| Dokumendiregister | Justiitsministeerium |
| Viit | 10-4/5281-1 |
| Registreeritud | 05.07.2024 |
| Sünkroonitud | 08.07.2024 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 10 Õiguspoliitika alase tegevuse korraldamine |
| Sari | 10-4 Kirjavahetus asutuste ja isikutega |
| Toimik | 10-4/2024 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Kliimaministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Kliimaministeerium |
| Vastutaja | Heddi Lutterus (Justiitsministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Õiguspoliitika valdkond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802 / [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/
Registrikood 70001231
Raili Kärmas
Eesti Vee-ettevõtete Liit
Teie 17.05.2024
Meie 04.07.2024 nr 1-17/24/2516-3
Vastus pöördumisele servituutide teemal
Austatud Raili Kärmas
Pöördusite Kliimaministeeriumi poole seisukoha saamiseks, kas ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni
seaduse (edaspidi ÜVVKS) § 4 lg 1 on aluseks reaalservituutide lõpetamiseks, kui taristu ei olnud
enne vee-ettevõtja määramist ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni osaks. Lisaks soovite selgitust, mis
meetmeid saavad vee-ettevõtjad kasutada juhul, kui ühisveevärgi koosseisus olevale puurkaevule
ja torustikule on seatud reaalservituut teatud kinnistute kasuks ning reaalservituudi lõpetamiseks
kokkuleppeid ei saavutata.
Olles konsulteerinud Justiitsministeeriumiga, on Kliimaministeerium seisukohal, et ÜVVKS-i § 4
lg 1 ei ole aluseks reaalservituutide lõpetamiseks alljärgnevatel põhjustel.
ÜVVKS-i § 4 lg 1 on erinormiks asjaõigusseaduse (edaspidi AÕS) §-le 107, mille eesmärgiks ei
ole reguleerida reaalservituutide lõpetamist. AÕS-i § 107 eesmärk on ette näha, missugusel kujul
jäävad vallasasjade ühendamise või segamise järgselt püsima nende asjade suhtes eelnevalt
kehtinud õigused. AÕS-i § 107 lähtekohaks on tsiviilseadustiku üldosa seaduse (edaspidi TsÜS)
§-s 53 sätestatu. Nimelt sätestab TsÜS-i § 53 lõige 2, et asi ja selle olulised osad ei saa olla eri
isikute omandis. Reaalservituutide lõpetamist reguleerivad hoopis AÕS-i § 176 ja § 177.
ÜVVKS-i § 4 lg 1 ei ole seotud AÕS-i §-dega 176 ja 177. Esitatud seisukoht põhineb kehtiva
AÕS-i ja ÜVVKS-i tõlgendamisel.
Teie kirjeldatud olukorrale võiks kohalduda kinnisasja avalikes huvides omandamise kord. Torud
on küll vallasasi, kuid asetsevad kellegi kinnistul ja torusid ei ole võimalik omandada ilma
kinnisasjata, kuna see eeldaks ikkagi asjaõigusliku kasutusõiguse ehk servituudi seadmist. Teie
kirjeldatud juhtumite põhjal võib järeldada, et soovite omandada kinnisasja koos torudega.
Kinnisasja avalikes huvides omandamise seaduse (edaspidi KAHOS) § 2 lg 1 sätestab, et kinnisasja
avalikes huvides omandamine, sealhulgas sundvõõrandamine, on kinnisasja omandamine üldistes
huvides õiglase ja kohese hüvitise eest. Veeteenus on üldhuviteenus ja selleks võiks olla ka
sundvõõrandamise alus, kuid kehtivas KAHOSes sellist alust ei ole. Paragrahv 4 lg 1 p 15 kohaselt
võib riik või kohalik omavalitsus omandada üldkasutatava veehaarde ja veehoidla veevarustuseks,
kanalisatsiooniks ja vee puhastamiseks vajaliku ehitise ehitamiseks, kuid see regulatsioon ei
kohaldu torustikega kinnisasja omandamisele ja omandaja ei saa olla vee-ettevõte.
Saame analüüsida KAHOSe muutmise võimalust, kuid vajame selleks täiendavat informatsiooni
Teie kirjas toodud juhtumite kohta. KAHOSe reguleerimisala laiendamine on tugev omandiõiguse
riive ja selleks vajame detailset ja selget põhjendust, miks senine olukord ei toimi ja vajab
lahendamist just torude omandamisega ning põhjendust, miks muid lahendusi ei ole, samuti
soovime üksikasjalikke näiteid vähemalt viiest juhtumist. Palume esitada täiendav informatsioon
ja ettepanekud KAHOSe muutmiseks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Keit Kasemets
kantsler
Teadmiseks: Justiitsministeerium
Anni Mandel, 605 1257
Elina Lehestik, 626 2904