(EIS) algatatud kooskõlastamine

    Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Justiitsministeerium /  / ; Riigikantselei /  / 2-5/23-01757

Resolutsiooni teema: Piiriüleseid mittetulundusühinguid käsitlev ELi direktiiv

Adressaat: Justiitsministeerium Ülesanne: Tulenevalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 152` lg 1 p 2 ning Vabariigi Valitsuse reglemendi § 3 lg 4 palun valmistada ette Vabariigi Valitsuse seisukoha ja otsuse eelnõu järgneva algatuse kohta, kaasates seejuures olulisi huvigruppe ja osapooli: - Piiriüleseid mittetulundusühinguid käsitlev Euroopa Liidu direktiiv (Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on European cross-border associations), COM(2023) 516.

EISi toimiku nr: 23-0389

Tähtaeg: 13.11.2023

Adressaat: Haridus- ja Teadusministeerium, Kliimaministeerium, Kultuuriministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Rahandusministeerium, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Siseministeerium, Sotsiaalministeerium, Välisministeerium Ülesanne: Palun esitada oma sisend Justiitsministeeriumile seisukohtade kujundamiseks antud eelnõu kohta (eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu).

Tähtaeg: 01.11.2023

Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 23.11.2023 istungil ja Vabariigi Valitsuse reglemendi § 6 lg 6 kohaselt sellele eelneval nädalal (15.11.2023) EL koordinatsioonikogus. Esialgsed materjalid EL koordinatsioonikoguks palume esitada hiljemalt 13.11.2023.

Kinnitaja: Merli Vahar, Euroopa Liidu asjade direktori asetäitja Kinnitamise kuupäev: 18.09.2023 Resolutsiooni koostaja: Elen Nurme [email protected], 693 5201      

ANDMED ALGATUSE

KOHTA

Nimetus

Piiriüleseid mittetulundusühinguid käsitlev Euroopa Liidu direktiiv (Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on European cross-border associations)

Eelnõu nr COM(2023) 516 Esitamise kuupäev: 05.09.2023 Menetluskord EL-is: tavamenetlus

SEISUKOHA VALITSUSSE

TOOMISE ALUS

1. RKKTS § 1521 lg 1 p1

- algatuse/teatise reguleerimisala nõuab seaduse või Riigikogu otsuse vastuvõtmist, muutmist või kehtetuks tunnistamist

2. RKKTS § 1521 lg 1 p2

- algatuse/ vastuvõtmisega või teatises toodud meetmete rakendamisega kaasneb oluline majanduslik , sotsiaalne või muu mõju

3. RKKTS § 1521 lg 2 - Euroopa Liidu asjade komisjoni või väliskomisjoni nõue 4. VVS § 201 lg 1 - algatuse/teatise reguleerimisala nõuab VV pädevusse kuuluva otsuse vastuvõtmist (määruse vastuvõtmine, muutmine, tühistamine) 5. VVS § 201 lg 2 - seisukoha võtmist algatuse/teatise osas peab oluliseks peaminister või minister (on poliitiliselt oluline või tundlik (Eestis või EL-is))

VALITSUSELE ESITAMINE

Kuupäev 15.11 KOK, 23.11 VV

EL menetluse ajakava

SISERIIKLIK MENETLUS

Vastutav min JM Kaasatud

ministeeriumid

MKM, SIM, SOM, RM, KUM, REM, HTM, VM, KLIM (sisendi andmise tähtaeg 01.11)

Sotsiaalpartnerid, huvigrupid

Kaasata kõik asjasse puutuvad partnerid ja huvigrupid

EELNÕU ÜLEVAADE

KOKKUV ÕTE EELÕU SISUST JA EESMÄR KIDEST

Direktiivi eelnõu parandab siseturu toimimist, kõrvaldades õiguslikke ja halduslikke takistusi mittetulundusühingute, kes tegutsevad või soovivad tegutseda rohkem kui ühes liikmesriigis, jaoks. Eesmärgiks on edendada mittetulundusühingute rolli majanduslike ja ühiskondlike väärtuste loomisel kogu liidus, andes neile selleks võrdsed võimalused. Komisjoni ettepanekuga kehtestatakse liikmesriikide õigussüsteemides täiendava õigusliku vormina Euroopa piiriülene ühendus (European cross-border association, ECBA), mis on spetsiaalselt loodud piiriüleste eesmärkide jaoks ning mis vähendab tunnustamise ja asutamise õiguslikku ja halduskoormust mittetulundusühingutele, kes tegutsevad teises liikmesriigis. Kui ECBA on asutatud ühes liikmesriigis, tunnustatakse seda automaatselt kogu Euroopa Liidus ja see võib tegutseda kõigis liikmesriikides, sealhulgas osaleda majandustegevuses, võimaldades seeläbi mittetulundusühingutel rakendada ELis täielikult oma ühiskondlikku ja majanduslikku potentsiaali. ECBAd eksisteerivad kõrvuti koos liikmesriikide mittetulundusühingutega. Küsimustes, mida direktiiv ei kata (nt maksustamine) peavad liikmesriigid ECBAsid kohtlema samamoodi kui siseriiklikke mittetulundusühinguid, austades liikmesriikide traditsioone selles valdkonnas ja mõjutamata olemasolevaid ühinguid. Direktiiviga nähakse ette ühtlustatud eeskirjad mittetulundusühingute registrijärgse asukoha üleviimise kohta, võimaldades mittetulundusühingutel saada liidus täit kasu asutamisvabadusest ning teenuste, kaupade ja kapitali osutamise vabadusest.

PIIRIÜ ONVÕIMALIKUD SOTS-MAJ. MÕJUD VÕIMALIKUD ÕIGUSLIKUD MUUDATUSED MÕJU EELARVELE

KOMMENTAARID

SEISUKOHAD

EESTI SEISUKOHT TEISTE RIIKIDE SEISUKOHAD KOMMENTAARID

1 / 1 Alustatud: 09/11/2023 Muudetud: 18.09.2023