Lõkke 4 / 10122 Tallinn / 663 8200 / [email protected] / www.rtk.ee / Registrikood 70007340

Ants Jürman Teie 02.07.2024

MTÜ Alutaguse saaga

[email protected] Meie 04.07.2024 nr 11.2-57/24/1584-2

Tähtaja andmine vaides esinevate puuduste

kõrvaldamiseks

Esitasite 02.07.2024 vaide Riigi Tugiteenuste Keskuse (edaspidi ka rakendusüksus) 25.06.2024

otsuse nr 11.2-57/24/678 (edaspidi otsus) kohta.

Perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise

seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027) § 1 lõikest 5 ja §-st 31 ning regionaalministri 24.10.2023

määruse nr 73 „Toetuse andmise tingimused ning kord toetusskeemis „Piirkondlike algatuste

toetus õiglaseks üleminekuks”“ (edaspidi meetme määrus) §-st 36 tulenevalt vaadatakse vaie läbi

haldusmenetluse seaduses (edaspidi HMS) sätestatud korras.

Vaidega tutvudes selgus, et vaie ei vasta HMS-s toodud nõuetele.

1. Vaides esitatud nõuet tuleb täpsustada

HMS § 76 lg 2 p 5 kohaselt tuleb vaides märkida vaide esitaja selgelt väljendatud nõue. HMS §

72 lg 1 kohaselt võib vaidemenetluse korras nõuda haldusakti kehtetuks tunnistamist täielikult (p

1) või osaliselt (p 2) ning ettekirjutuse tegemist haldusakti andmiseks, asja uueks otsustamiseks

või toimingu sooritamiseks (p 3).

Vaides on märgitud, et „Taotleme sellise komisjoni loomist, kes vaataks taotluse läbi

OBJEKTIIVSELT ja SISULISELT, mitte ei piirduks pealiskaudsete ning tõendamata hinnangute

asemel tühipaljaste arvamuste avaldamisega.“. Rakendusüksus tõlgendab esitatud nõuet selliselt,

et vaide esitaja taotleb projekti nr 2021-2027.6.01.24-0482 „raamat Ida-Viruga seotud artiklite

avaldamisest“ taotluse uut hindamist teise koosseisuga hindamiskomisjoni poolt.

Nõude taotluse uuesti hindamiseks saab lugeda HMS § 72 lg 1 p 3 kohaseks nõudeks ja seega

lubatavaks, kuid üksnes asja uuesti otsustamine ei võimalda saavutada vaide esitaja eelduslikku

eesmärki jõuda lõpptulemusena esitatud projekti taotluse rahuldamiseni, kuivõrd üksnes sellise

nõude täitmisel jääks vaidlustatud otsus siiski paralleelselt kehtima. Vaide esitaja eesmärki

võimaldab saavutada nõue, mille kohaselt soovitakse nii otsuse kehtetuks tunnistamist kui ka asja

uut otsustamist. Sellest tulenevalt tuleb vaide esitajal täpsustada vaides esitatud nõuet ning

märkida täiendavalt, kas soovitakse ka vaidlustatud otsuse kehtetuks tunnistamist HMS §

72 lg 1 p 1 alusel.

Mis aga puutub nõudesse, et taotlust hinnataks uue koosseisuga komisjoni poolt, siis sellise nõude

puhul ei ole hetkel selge, kas vaide esitajal on üldse HMS § 71 lg 1 kohane vaide esitamise õigus

ja vajadus. Nimelt võib vaide esitada isik, kes leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus

on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi. HMS § 76 lg 2 p 4 kohaselt tuleb vaides märkida

põhjused, miks vaide esitaja leiab, et haldusakt või toiming rikub tema õigusi. Hindamiskomisjoni

koosseisu vahetamine on võrdsustatav komisjoni koosseisu vaidlustamisega ning see oleks

põhjendatud juhul, kui selle koosseis rikub taotleja õigusi eraldiseisvalt komisjoni tegevusest

taotleja esitatud taotluse hindamisel. Komisjoni koosseisu vahetamise nõudmisel peab vaide

esitaja ära näitama, kuidas algne koosseis vaide esitaja õigusi iseseisvalt rikub ning kuidas uue

koosseisu määramine selliste õiguste rikkumise kõrvaldab. Seega tuleb vaides esitatud nõuet uue

komisjoni loomiseks täpsustada ja selgitada, kuidas taotlust hinnanud hindamiskomisjoni

koosseis rikub eraldiseisvalt vaidlustatud otsuse andmisest vaide esitaja õigusi. Arvestades

vaide esitamise eelduslikku eesmärki jõuda lõppkokkuvõttes esitatud projekti taotluse

rahuldamiseni, ei ole rakendusüksuse hinnangul vältimatult vajalik hindamiskomisjoni koosseisu

vaidlustamine, vaid piisab vaidlustatud otsuse kehtetuks tunnistamise ja asja uue otsustamise

nõudest. Juhul kui loobute hindamiskomisjoni koosseisu vaidlustamisest, siis palume seda

oma vastuskirjas sõnaselgelt märkida.

2. Vaides puuduvad selles nõutud kohustuslikud elemendid

HMS § 76 lg 2 p 6 kohaselt tuleb vaides märkida vaide esitaja kinnitus selle kohta, et vaieldavas

asjas ei ole jõustunud kohtuotsust ega toimu kohtumenetlust.

Esitatud vaides on eelnimetatu puudu. Seega palume täiendada vaiet HMS § 76 lg 2 p 6

informatsiooniga.

HMS §-st 78 tulenevalt antakse puuduste kõrvaldamiseks 10-päevane tähtaeg. Sellest tulenevalt

palume käesolevas kirjas loetletud informatsioon esitada hiljemalt 10 päeva jooksul alates

käesoleva kirja kättetoimetamist. Soovitud informatsioon tuleb esitada kas E-toetuse keskkonna

kirjavahetuse funktsiooni (projekti postkasti) kaudu või meiliaadressile [email protected].

Juhime tähelepanu HMS § 79 lg 1 p-le 2, mille kohaselt vaie tagastatakse, kui vaide esitaja ei ole

määratud tähtajaks vaide puudusi kõrvaldanud.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Katri Oja

vanemjurist

Katri Oja 56671349

[email protected]