Käskkiri

KÄSKKIRI 05.07.2024 nr 1-3/24/88

Kinnistute koormamine isikliku

kasutusõigusega

1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Elektrilevi OÜ (registrikood 11050857) taotles 10.05.2024 Kaitseministeeriumile esitatud avalduses isiklikku kasutusõigust Eesti Vabariigi omandis olevatele Võru maakonnas Võru vallas Juba külas asuvatele järgmistele kinnistutele:

1.1 Tsiatsungõlmaa (katastritunnus 91804:001:0279, kinnistu registriosa nr 2598441, riigi

kinnisvararegistri objekti kood KV19336). Isikliku kasutusõigusega koormatav ala suurus

kinnistul on 960 m2;

1.2 Võru metskond 127 (katastritunnus 91804:001:0172, kinnistu registriosa nr 12550550, riigi

kinnisvararegistri objekti kood KV11040). Isikliku kasutusõigusega koormatav ala suurus

kinnistul on 2311 m2;

1.3 Võru metskond 81 (katastritunnus 91804:001:0154, kinnistu registriosa nr 12186850, riigi

kinnisvararegistri objekti kood KV13689). Isikliku kasutusõigusega koormatav ala suurus

kinnistul on 74 m2;

1.4 Võru metskond 223 (katastritunnus 91804:001:0354, kinnistu registriosa nr 11903550, riigi

kinnisvararegistri objekti kood KV53907). Isikliku kasutusõigusega koormatav ala suurus

kinnistul on 53 m2.

Elektrilevi OÜ soovib seada isiklikku kasutusõigust maakaabelliinile, mille kasutusõiguseala

on maakaabelliini kaitsevöönd, mida mõlemalt poolt piiravad liini äärmisest kaablist 1 meetri

kaugusel paiknevad mõttelised vertikaaltasandid ja alajaamale, mille kaitsevöönd on 2 m

seadmest igas suunas ning masti tõmmitsatele, mille kaitsevöönd on 1 m projektsioonist

maapinnal.

2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED

Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 17 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara

kasutamiseks otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata. RVS

§ 19 lõike 1 alusel otsustab riigivara kasutamiseks andmise riigivara valitseja. Tulenevalt RVS

§ 19 lõikest 5 ei ole Vabariigi Valitsuse nõusolekut vaja juhul, kui kinnisasja kasutamine on

seotud tehnovõrgu või -rajatisega.

Asjaõigusseaduse (edaspidi AÕS) § 225 lõike 1 kohaselt koormab isiklik kasutusõigus

kinnisasja selliselt, et isik, kelle kasuks see on seatud, on õigustatud kinnisasja teatud viisil

kasutama või teostama kinnisasja suhtes teatud õigust, mis oma sisult vastab mõnele

reaalservituudile. AÕS § 1581 lõike 1 kohaselt on kinnisasja omanik kohustatud taluma oma

kinnisasjal tehnovõrku või -rajatist ja lubama selle ehitamist kinnisasjale, kui tehnovõrku või -

rajatist on vaja avalikes huvides. AÕS § 1581 lõike 11 järgi on tehnovõrk või -rajatis ehitatud

2 (3)

avalikes huvides, kui selle kaudu osutatakse avalikku teenust ja see kuulub isikule, kellele

laienevad elektrituruseaduse § 65 lõikes 1 sätestatud kohustused.

Isikliku kasutusõiguse seadmisel tuleb riigivara valitsejal juhinduda RVS-is sätestatust. RVS §

18 lõike 2 punkti 4 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda turupõhisest kasutustasust

madalama tasu eest või tasuta, kui vara on vajalik eraõiguslikule juriidilisele isikule avaliku

ülesande täitmiseks, mis tuleneb seadusest või halduslepingust. Asjaõigusseaduse rakendamise

seaduse § 155 lõike 6 punkti 1 kohaselt ei ole riigil kinnisasja omanikuna õigust talumistasu

nõuda. Tulenevalt eeltoodust ja arvestades asjaolu, et rajatav tehnovõrk ei piira kinnistu

kasutust, selle rajamise eesmärk on osutada avalikku teenust, siis avalikes huvides rajatud

tehnorajatise korral riik tasu ei määra.

RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajaliselt või tähtajatult.

Praegusel juhul ja ajal ei ole võimalik määrata, kui kaua tehnorajatis kinnisasjal paikneb ja

seetõttu ei ole põhjendatud anda riigivara kasutamiseks tähtajaliselt.

RVS § 63 lõikes 1 sätestatu kohaselt on riigivara valitseja kohustatud sätestama kasutuslepingus

tingimuse, mille alusel riigivara kasutamiseks andmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub

kasutamisõiguse omandaja. Seega tuleb nimetatud tingimus kehtestada ühe kasutusõiguse

andmise tingimusena.

Kuivõrd tegemist on avalikes huvides tehnorajatisega, siis on põhjendatud ja otstarbekas seada

käskkirjas punktis 1 nimetatud kinnistutele märgitud ulatuses tasuta ja tähtajatu isiklik

kasutusõigus Elektrilevi OÜ kasuks.

3. OTSUS

Lähtudes eeltoodust ja juhindudes riigivaraseaduse § 4 lõikest 1, § 14 lõikest 2, § 17 lõike 1

punktist 3, § 18 lõike 2 punktist 4, § 18 lõikest 3, § 19 lõigetest 1 ja 5, § 20 lõigetest 1 ja 2, §

21 lõikest 1, § 23 lõikest 1, § 26 lõigetest 1, 3 ja 4, § 63 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse § 1581

lõigetest 1 ja 11, § 225 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lõike 6

punktist 1, kooskõlas Vabariigi Valitsuse 25.05.2023 määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi

põhimäärus“ § 8 lõike 2 punktiga 13, kaitseministri 08.08.2022 määruse nr 16 „Riigi

Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus“ § 6 punktiga 5, kaitseministri 10.07.2017 käskkirja

nr 373 "Kaitseministeeriumi valitsemisel oleva riigivara käsutamise kord" punkti 1.4.12 alusel

ning lähtudes Elektrilevi OÜ 10.05.2024 avaldusest:

3.1. Seada Elektrilevi OÜ (registrikood 11050857) kasuks tehnorajatise paigaldamise, omamise ja valdamise tasuta ja tähtajatu isiklik kasutusõigus Kaitseministeeriumi valitsetavatele järgmistele kinnistutele:

3.1.1 Tsiatsungõlmaa (katastritunnus 91804:001:0279, kinnistu registriosa nr 2598441, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV19336). Isikliku kasutusõigusega koormatav ala on suurusega 960 m2, käskkirja lisas toodud asendiplaanil näidatud kujul (Lisa 1); 3.1.2 Võru metskond 127 (katastritunnus 91804:001:0172, kinnistu registriosa nr 12550550, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV11040. Isikliku kasutusõigusega koormatav ala on suurusega 2311 m2, käskkirja lisades toodud asendiplaanidel näidatud kujul (Lisad 2-5); 3.1.3 Võru metskond 81 (katastritunnus 91804:001:0154, kinnistu registriosa nr 12186850, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV13689. Isikliku kasutusõigusega koormatava ala suurus on 74 m2, käskkirja lisas toodud asendiplaanil näidatud kujul (Lisa 6); 3.1.4 Võru metskond 223 (katastritunnus 91804:001:0354, kinnistu registriosa nr 11903550, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV53907. Isikliku kasutusõigusega koormatav ala suurus on 53 m2, käskkirja lisas toodud asendiplaanil näidatud kujul (Lisa 7).

3.2. Isikliku kasutusõiguse sisuks on elektrivõrgu väljaehitamine, omamine ning kasutajal

lasuva elektrivõrgu arendamiskohustuse täitmise tagamine, elektriliinide remontimine,

3 (3)

hooldamine, asendamine, kasutamine, kasutusse andmine ja muul viisil ekspluateerimine

elektrivõrgu talitluse tagamise eesmärgil, käesolevas käskkirjas ja isikliku kasutusõiguse

seadmise lepingus sätestatud tingimustel.

3.3. Punktis 3.1 nimetatud kinnisasjadele seatakse tähtajatu isiklik kasutusõigus Elektrilevi OÜ

kasuks järgmistel tingimustel:

3.4.1 isiklik kasutusõigus seatakse tasuta ja tähtajatult, jättes riigile õiguse lõpetada

leping olukorras, kus kasutamiseks antud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks

või muul avalikul eesmärgil. Kui kasutusõiguse lõpetamise korral on vaja tehnorajatis

likvideerida, siis on tehnorajatise omanik kohustatud tehnorajatise likvideerima ja maa

korrastama kuue kuu jooksul arvates kasutusõiguse lõpetamisest;

3.4.2 tehnorajatise omanikul tekib õigus tehnorajatist omada, vallata, remontida,

hooldada, asendada, kasutada, kasutusse anda ja muul viisil ekspluateerida pärast

notariaalse lepingu sõlmimist. Tehnorajatise kasutusse andmine kolmandatele isikutele

on võimalik ainult kinnistu omaniku kirjalikul nõusolekul;

3.4.3 kinnisasja omanikul on õigus vajaduse korral koormata sama servituudiala teiste

piiratud asjaõigustega kui see ei takista käesoleva servituudi teostamist;

3.4.4 tehnorajatise omanik kohustub kasutusõiguse kehtivusaja jooksul tehnorajatisega

seotud tööde järel tagama, et taastab kinnistu heakorra omal kulul;

3.4.5. tehnorajatise omanik kohustub kõikidest korralistest töödest kinnistul teavitama

kasutusse andjat vähemalt 72 tundi ette;

3.4.6. tehnorajatise omanik võib kinnistule siseneda ainult kinnistu valdaja loal, järgides

kinnistu valdaja poolt antud korraldusi ning juhtnööre;

3.4.7. tehnorajatise omanik kohustub tasuma kõik tehnorajatise rajamise, kasutamise

ning hooldamisega seotud kulud;

3.4.8. lepingus sätestatakse tingimus, et isikliku kasutusõiguse seadmisega seotud

notaritasu ja riigilõivu tasub kasutusõiguse omandaja.

3.4. Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusel korraldada isikliku kasutusõiguse seadmine.

3.5. Käskkiri teha teatavaks riigikaitse planeerimise osakonnale, Riigi Kaitseinvesteeringute

Keskusele ning Elektrilevi OÜ-le.

Käesolevat käskkirja võib vaidlustada Tallinna Halduskohtus halduskohtumenetluse seadustiku

§ 46 sätestatud tähtaja jooksul.

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiina Uudeberg

Kaitseplaneerimise asekantsler kantsleri ülesannetes

Lisad:

Lisa 1. Tsiatsungõlmaa - 960 m2

Lisa 2. Võru metskond 127 L1 - 2311 m2

Lisa 3. Võru metskond 127 L2_0 - 2311 m2

Lisa 4. Võru metskond 127 L3_0 - 2311 m2

Lisa 5. Võru metskond 127 L4_0 - 2311 m2

Lisa 6. Võru metskond 81_2 - 74 m2

Lisa 7. Võru metskond 223 - 53 m2