Kaitseväeteenistuse seaduse muutmise ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu kooskõlastamine

Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Kaitseministeerium Teie: 12.06.2024 nr KAM/24-0628/-1K

Meie: 08.07.2024 nr 1-7/131-3

Kaitseväeteenistuse seaduse muutmise ja teiste

seaduste muutmise seaduse eelnõu

kooskõlastamine

Siseministeerium esitab kaitseväeteenistuse seaduse muutmise ja teiste seaduste muutmise

seaduse eelnõu kohta järgmised märkused ja ettepanekud.

1. Eelnõu § 5 p 1. Eelnõuga muudetakse nõuet, mille kohaselt riigisaladuse kaitset korraldava

isiku peab määrama töötleva üksuse juht ning riigisaladuse kaitset korraldav isik peab alluma

vahetult töötleva üksus juhile. Siseministeerium sedavõrd põhimõttelist muudatust ei toeta.

Kehtiva regulatsiooni peamine eesmärk on tagada, et asutuse juht vastutab riigisaladuse kaitse

korralduse eest ning riigisaladuse kaitse korraldus oleks võimalikult sõltumatu. Riigisaladuse

kaitset korraldava isiku roll on sarnane infoturbejuhi, osaliselt ka andmekaitseametniku rollile.

Standardite ja parima juhtimispraktika kohaselt peab infoturbejuht alluma vahetult asutuse

juhile, samuti peab IKÜM kohaselt andmekaitseametnik alluma otse asutuse kõrgeimale

juhtimistasandile.

Kõik eelpool nimetatud funktsioonid vajavad piisavaid volitusi ja sõltumatust, mis on tagatud

üksnes siis, kui nad alluvad vahetult asutuse juhile. Ühe asutuse eripärade tõttu terve süsteemi

muutmine ei ole põhjendatud. Siseministeeriumi hinnangul on Kaitseväe struktuuriga seotud

probleemid lahendatavad muudel organisatoorsetel viisidel.

Palume eelnõu § 5 punktis 1 sisalduv muudatus eelnõust välja jätta.

2. Eelnõu § 5 p 2. Eelnõuga laiendatakse isikute ringi, kellele võib RSVS § 301 alusel anda

konfidentsiaalse (eelnõu kohaselt salajase) taseme riigikaitse ning infrastruktuuri ja teabe kaitse

riigisaladusele juurdepääsu õiguse julgeolekukontrolli teostava asutuse otsuse alusel.

Seletuskirjast ei nähtu, mitmele isikule aastas plaanib Kaitsevägi (või muu Kaitseministeer iumi

valitsemisala valitsusasutus) kõnealust riigisaladusele juurdepääsu õigust taotleda, mille st

tulenevalt on Kaitsepolitseiametil võimatu hinnata võimalikku töökoormuse kasvu.

Palume seletuskirja täiendada muudatusega kaasnevate mõjudega.

2 (2)

3. Kehtiva RSVS kohaselt võib töötlussüsteemi riigisaladuse töötlemiseks kasutada üksnes

Välisluureameti antud vastavussertifikaadi või ajutise kasutusloa olemasolu korral (§ 40 lg 5).

Kaasaegsete julgeolekuohtude ennetamine ja tõkestamine nõuab aktiivset rahvusvahe list

suhtlemist ning kiiret reageerimist, mistõttu teevad julgeolekuasutused igapäevaselt koostööd

välisriigi julgeolekuasutustega. Teabe kiireks vahetamiseks on kõige asjakohasem kasutada

töötlussüsteeme. Samas ei ole selliste salastatud teabe töötlussüsteemide akrediteerimine

üldises korras otstarbekas ega tihti ka võimalik, sest süsteemi asukohapunktid ei asu Eestis ega

allu Eesti Vabariigi jurisdiktsioonile. Seetõttu oleks eesmärgipärane selline süsteem kasutusele

võtta julgeolekuasutuse juhi otsusega. Julgeolekuasutused on pädevad hindama salastatud teabe

töötlemisega seotud julgeolekuohte, samuti rakendama vajalikke teabeturbe meetmed

salastatud teabe kaitseks.

Eeltoodust tulenevalt teeme ettepaneku sõnastada RSVS § 40 lõige 5 järgmiselt ja täiendada

paragrahvi lõikega 51 järgmises sõnastuses:

„(5) Töötlussüsteemi võib riigisaladuse töötlemiseks kasutada üksnes Välisluureameti antud

vastavussertifikaadi või ajutise kasutusloa olemasolu korral, välja arvatud lõikes 51 sätestatud

juhul.

(51) Töötlussüsteemi, mida kasutatakse julgeolekuasutuse ülesannete täitmiseks vajaliku

salastatud teabe vahetamiseks välisriigi asutuse, rahvusvahelise organisatsiooni või

rahvusvahelise kokkuleppega loodud institutsiooniga, võib kasutada julgeolekuasutuse juhi

otsusega. Otsuses määratakse kindlaks töötlussüsteemis töötlemiseks lubatud salastatud teabe

tase ning süsteemi kasutamise tähtaeg.“.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Lauri Läänemets siseminister

Ingrid Puurvee 6125067 [email protected]