Vaidlustuse esitamise teade hankes nr 261537

FW_ Vaidlustuskomisjoni teade riigihankes 261537 vaidlustuse esitamise kohta.msg

From: Meelika Liiv <[email protected]>
Sent: Mon, 08 Jul 2024 07:47:51 +0000
To: RTK Info <[email protected]>
Subject: FW: Vaidlustuskomisjoni teade riigihankes 261537 vaidlustuse esitamise kohta

Tere

Palun registreerida saabunud vaidlustus Deltas.

Lugupidamisega

Meelika Liiv-Tamsar
Talituse juhataja

Telefon: +372 663 8220
www.rtk.ee
[email protected]

From: Mari-Ann Sinimaa <[email protected]>
Sent: Thursday, July 4, 2024 11:48 AM
To: Meelika Liiv <[email protected]>; RTK OTRS Hanked <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]
Subject: Vaidlustuskomisjoni teade riigihankes 261537 vaidlustuse esitamise kohta

Tere!

Edastame Teile vaidlustuskomisjoni teate vaidlustuse esitamise kohta riigihankes nr 261537.

Palume kinnitada teate kättesaamist e-posti aadressile [email protected].

UAB Baltic Ground Services has filed a dispuute in public procurement no 261537 (files attached to this e-mail). We are waiting Your respons at the latest 09.07.2024. All the documents must be in Estonian.

Public Procurement Act - https://www.riigiteataja.ee/en/eli/ee/515122023006/consolide

Please confirm that You have recieved the documents!

Lugupidamisega

Mari-Ann Sinimaa

Riigihangete vaidlustuskomisjon

P Säästa loodust ja ära prindi seda e-kirja!

Käesolev e-kiri võib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud teavet.
This e-mail may contain information which is classified for official use.

Rahandusministeeriumi pangaülekanne.pdf

LĖŠŲ PERVEDIMO NURODYMAS | CREDIT TRANSFER ORDER

DOKUMENTO NR. | DOCUMENT NO. 475591 UNIKALUS MOKĖJIMO KODAS |

END TO END ID DATA IR LAIKAS |

DATE AND TIME 2024.07.03 10:25:39

MOKĖTOJAS | PAYER

SĄSKAITOS NR.*, BANKO KODAS | ACCOUNT NO.*, BANK CODE L T 1 8 4 0 1 0 0 4 9 5 0 1 1 3 3 1 8 0 AGBLLT2XXXX, Luminor Bank AS

Lietuvos skyrius VARDAS, PAVARDĖ/PAVADINIMAS* | NAME SURNAME, COMPANY NAME* UAB "Baltic Ground Services"

IDENTIFIKAVIMO KODAS, TIPAS | IDENTIFICATION CODE AND TYPE 300136658,

GAVĖJAS | BENEFICIARY

SĄSKAITOS NR.*, BANKO KODAS | ACCOUNT NO.*, BANK CODE EE701700017001577198, RIKOEE22XXX, LUMINOR BANK AS, ESTONIA (FORMER AS

VARDAS, PAVARDĖ/PAVADINIMAS* | NAME SURNAME, COMPANY NAME* Rahandusministeeriumi

MOKĖJIMO INFORMACIJA | PAYMENT INFORMATION

SUMA SKAITMENIMIS* | AMOUNT IN DIGITS* 1280.00 VALIUTOS KODAS* | CURRENCY CODE* EUR

SUMA ŽODŽIAIS* | AMOUNT IN WORDS* Vienas tūkstantis du šimtai aštuoniasdešimt Eurų 00 ct

MOKĖJIMO PASKIRTIS ARBANUORODA GAVĖJUI (ĮMOKOS KODAS) | FREE TEXT OR STRUCTURED PAYMENT DETAILS

2900082126

Patvirtinu, kad susipažinau su Banko paslaugų teikimo bendrosiomis taisyklėmis ir Mokėjimo paslaugų teikimo sąlygomis bei įsipareigoju jų laikytis I confirm that I have read and agree to the Bank’s General Rules on the Provision of Services and Payment Service Rules.

KLIENTO PATVIRTINIMAS* | CUSTOMER CONFIRMATION* BANKO PATVIRTINIMAS | BANK CONFIRMATION

VARDAS, PAVARDĖ, PARAŠAS (-AI) | NAME, SURNAME, SIGNATURE(S) VARDAS, PAVARDĖ, PARAŠAS (-AI) | NAME, SURNAME, SIGNATURE(S)

POLINA RYS (2024.07.03 14:33:59)

Diana Burauskienė (2024.07.03 10:26:41) A.V./ SEAL

* - DĖMESIO: Atidžiai patikrinkite, ar teisingai nurodėte sąskaitos numerį. Mokėjimo operacija yra vykdoma pagal Jūsų nurodytą gavėjo sąskaitos numerį. Neteisingai nurodžius sąskaitos numerį, piniginės lėšos gali būti įskaitytos į kito kliento sąskaitą, net jei gavėjo pavadinimas nurodytas teisingai. * - NOTE: Make sure you have entered the correct account number. Payment transactions are processed based on the beneficiary‘s account given by you. In case the account number is specified incorrectly, the funds may be credited into the account of another customer even if the beneficiary‘s name is specified correctly.

Mokėjimo nurodymas banke yra atliktas Operacijos vykdymą banke patvirtinantis Nr.: LTUP69024185A3I7 Įvykdymo data: 2024.07.03 14:34:18

UAB Baltic Ground Services väljakutse.pdf

Hanke Tallinna Lennujaamas maapealse käitlusteenuse osutamine: pagasikäitlus ja perroonikäitlus

Lehekülg 1 / 9

Kellele: Kellelt: Riigihankevaidluste komitee UAB Baltic Ground Services Aadress: Tartu mnt 85, Tallinn, Harju maakond, 10115, Eesti

Aadress: 21A, 02188, Vilnius, Leedu

E-post: [email protected] E-kirjad: [email protected], [email protected]

2024.07.03 Vilnius, Leedu

Pakkuja ja pakkumises osaleja UAB Baltic Ground Services (edaspidi BGS), ärikood 300136658, soovib

esitada vastuväiteid ja vaidlustada ostja ja hankija - Riikliku Tugiteenuste Keskuse (70007340)

(edaspidi hankija) - otsuse sõlmida leping.

Vastavalt kodukorra § 190 lõike 1 punktile 2 on eesmärk vaidlustada hankija otsus sõlmida pakkumus

"Tallinna Lennujaamas maapealse käitlusteenuse osutamine: pagasikäitlus ja perroonikäitlus"

(viitenumber 261537) (edaspidi "Pakkumus") lennunduskorraldusteenuste osutamiseks.

BGS palub tühistada avaliku sektori hankija otsuse sõlmida leping Aviation Ground Handling

Services'iga järgmistel põhjustel:

1. Pakkumise eri aspektide ebatäpne hindamine ja punktiarvestus, mis viis ebaõiglase lepingu

sõlmimise otsuseni.

2. Menetluslikud kõrvalekalded kehtestatud õiguslikest nõuetest, mis on sätestatud Eesti

lennundusseaduses ja muudes asjakohastes määrustes.

Konkreetne otsus, mille tühistamist BGS taotleb, on lõplik otsus, mille hankija tegi Aviation Ground

Handling Services'ile 20. juunil 2024.a. Allpool loetletud punktide põhjal leiab BGS, et selle otsuse

läbivaatamine on vajalik, et tagada õiglane ja läbipaistev hankemenetlus.

BGSi sõnul hinnati järgmisi jaotuspunkte valesti ehk ebakorrektselt ja need tuleks ümber arvutada

vastavalt:

1. Põhjendused ümberhindamiseks osa ühele: "1. Maapealse käitlemise seadmed ja sõidukid"

punkti a) "Kavandatud seadmed sobivad teenuse osutamiseks. Kavandatud tehnika ei ole

siiski ammendav, et tagada kvaliteetne teenus. Kuna on ainult üks õhusõiduki puksiirseade,

on rikke korral märkimisväärne oht, et õhusõiduk ei saa lennujaamast lahkuda, mis toob

kaasa teenuse katkemise. Pukseerimisseade olemasolu on kriitilise tähtsusega."

o Saadud tagasiside kavandatud maapealse teenindusseadmete ja sõidukite kohta on

teretulnud. Lisaks sellele soovib BGS käsitleda muret, mis on tõstatatud seoses ainult

ühe puksiirteenust osutava veoautoga, ja selgitada valitud lähenemisviisi:

▪ Otsus lisada esialgsesse pakkumisse ainult üks puksiirteenust osutav veoauto

põhineb kliendi portfelli põhjalikul hindamisel. Esimese aasta jooksul on

eeldatav kliendiportfell suhteliselt väike, see võimaldab kaasata väiksema

hulga seadmeid. Selline strateegiline jaotamine võimaldab hallata suuri

stardikulusid, mis oleks seotud maapealse teeninduse hinna klientidele

soodsamaks loomisega Tallinna lennujaamas.

Hanke Tallinna Lennujaamas maapealse käitlusteenuse osutamine: pagasikäitlus ja perroonikäitlus

Lehekülg 2 / 9

▪ Kui BGS kasutab esialgu vaid ühte puksiirautot, saab ta pakkuda klientidele

konkurentsivõimelisemat hinda. Selline lähenemisviis aitab tasakaalustada

tegevuskulusid, pakkudes samal ajal kvaliteetset teenust. Eesmärk on anda

kokkuhoid edasi klientidele, muutes BGSi teenused atraktiivsemaks, ilma et

see tooks kaasa kompromisse kvaliteedi osas.

▪ Pakutud pukseerimisseade, mis on täiesti uus ja toodetud lennutehnika

ettevõttes TLD, mis on usaldusväärne lennundustehnika tootja. See tagab

seadme töökindluse ja tõhususe, vähendades drastiliselt kasutamisvigade

tõenäosust.

▪ Ebatõenäolise tagasilükkeauto rikke korral on BGS kehtestanud kindlad

protseduurid, et tagada teenuse katkematu jätkumine. Täpsemalt, koostöö

teise lennujaama maapealse teeninduse ettevõttega, mis antud juhul on

lennujaama maapealse teeninduse üksus. Selline vastastikuse abi kokkulepe

on BGSi käitatavate lennujaamade puhul tavaline tavapraktika ja põhineb

ühisel eesmärgil säilitada lennujaama tõrgeteta toimimine. Koostööd

tegevate maapealse teenindusettevõtjate poolt osutatud abi hüvitatakse ja

see tagab, et klientidele ei teki lisakulusid. Nagu on mainitud ka BGSi

ettepaneku punktis "7. Lisaväärtused", on olemas võimalus seadmete

ühiskasutuseks. Seda algatust hinnati positiivselt pakkumismenetluse käigus

korraldatud ametlikul visiidil lennujaama. Seadmete ühendamine võimaldab

jagada ressursse ja seadmeid teiste käitlejatega, tagades veelgi enam

teenuste usaldusväärsust ja paindlikkust.

▪ Kokkuvõtteks võib öelda, et algselt ühe pukseerimise veoauto kasutuselevõtt

on kaalutletud otsus, mille eesmärk on tasakaalustada kulutasuvus ja teenuse

kvaliteet. BGS on veendunud, et situatsiooniplaanid ja koostööstrateegiad

vähendavad tõhusalt teenuse katkestuste ohtu. BGS on jätkuvalt

pühendunud usaldusväärsete ja kvaliteetsete maapealse teeninduse

teenuste osutamisele, mis on paindlik, et kohandada ja laiendada tegevust

vastavalt kliendibaasi kasvule.

o BGS palub punktide vähendamine uuesti läbi vaadata ja hinnata uuesti alapunkti a),

kuna meie arvates pakkumuse hindamise metoodika kohaselt antakse maksimaalselt

5 punkti, kui "tehnika on teenuse osutamiseks täielikult ja ammendavalt sobiv".

Eespool esitatud põhjenduste alusel ja BGSi arvates on selline kriteerium täielikult

täidetud ja tehnika on täielikult ja ammendavalt sobiv. Vastav BGSi lähenemisviis

tagab kvaliteetse teenuse läbi strateegilise planeerimise, uute kvaliteetsete seadmete

kasutuselevõtu ja rohkesti levinud situatsioonimeetmete abil.

2. Põhjendused ümberhindamiseks osa "1. Maapealse käitlemise seadmed ja sõidukid" punkti c)

"Maksimaalne keskmine vanus on valemi kohaselt 5,7 aastat. Hindamismetoodika kohaselt

saab suurima arvu punkte see pakkumine, mille seadmete ja sõidukite keskmine vanus on

kõige madalam. Selle eesmärgi kohaselt saab pakkumine proportsionaalselt 7,89 punkti."

o BGS hindab kõrgelt BGSi maapealse teeninduse seadmete ja sõidukite maksimaalset

keskmist vanust. BGS soovib siiski rõhutada mitmeid kriitilisi punkte, mis puudutavad

BGSi lähenemisviisi loogikat ja kulutasuvust võrreldes valitud lepingu võitja -

AVIATION GROUND HANDLING SERVICES - lähenemisviisiga:

▪ BGS esitatud pakkumine ja kavandatud maapealse käitlusteenuste

osutajatele mõeldud seadmed vastavad täielikult Tallinna lennujaama

Hanke Tallinna Lennujaamas maapealse käitlusteenuse osutamine: pagasikäitlus ja perroonikäitlus

Lehekülg 3 / 9

"Taristu kasutustingimused maapealsete käitlusteenuste osutajatele"

sätestatud nõuetele. Lennundussektoris kasutatavad uued seadmed on

enamasti alati kasutusel vähemalt 7 aastat ja kui neid seadmeid

nõuetekohaselt hooldatakse, võivad need seadmed nõuetekohaselt töötada

isegi pikema aja jooksul. Seega, kui mõni osaleja märgib, et maapealse

teeninduse seadmeid vahetatakse kogu lepinguperioodi jooksul, oleks selline

väide ebamõistlik ja ei vastaks lennundussektori tegelikkusele.

▪ Valitud lepingu võitja lähenemine uuemate seadmete hooldamisele lepingu

lõpu poole ei ole praktiline ega vasta tegelikule olukorrale. Seadmete pidev

uuendamine või nende uuendamine lepingu lõpu poole, et säilitada madalam

keskmine vanus, tooks kaasa oluliselt suuremad kulud, mis lõppkokkuvõttes

koormaks kliente kõrgemate teenustasudega. Lisaks sellele ei ole nende

esitatud seadmete kasutuselevõtukava siduv, mis muudab nende

lähenemisviisi ebatõenäoliseks ja potentsiaalselt eksitavaks. See mittesiduv

olemus võimaldab neil esitada idealiseeritud stsenaariumi, millest

tegelikkuses ei pruugita kinni pidada. Selline tegevus võib viia teistsuguse

lähenemisviisini, mis võib ohustada tegelikku teenuse kvaliteeti ja

kulutasuvust.

▪ BGSi strateegia tagab, et tegevuse alustamisel kasutatakse uhiuusi seadmeid,

mis seejärel amortiseeruvad lepinguperioodi jooksul. Selline lähenemisviis on

realistlikum ja majanduslikult elujõulisem, võimaldades pakkuda klientidele

konkurentsivõimelist hinda, tegemata järeleandmisi teenuse kvaliteedis.

▪ Kasutades alguses täiesti uusi seadmeid, tagab BGS töökindluse ja suure

jõudluse kriitilises algfaasis. Kuna seadmed amortiseeruvad aja jooksul,

jäävad need siiski vastuvõetavatesse käitamisstandarditesse, tagades

tasakaalu kulude ja kvaliteedi vahel kogu lepingu kestuse jooksul.

▪ Alapunktis a) nõutakse lepingu esimeseks kaheks aastaks kavandatud

varustuse märkimist. Seega on loogiline, et seadmete keskmine vanus tuleks

arvutada ka selle esimese 2-aastase perioodi kohta, mitte kogu lepingu

kestuse kohta.

o Eespool esitatud põhjenduste alusel taotleb BGS selle osa eest antud punktide

läbivaatamist ja ümberarvutamist. BGSi lähenemisviis tagab seadmete realistliku,

loogilise ja kulutasuva haldamise, mis toob kasu nii tegevuse tõhususele kui ka

klientide kulustruktuurile. Lisaks tuleks arvesse võtta valitud lepingu võitja seadmete

kasutamise kava mittesiduvat ja potentsiaalselt eksitavat iseloomu.

3. Põhjendused ümberhindamiseks osa "2. Äriplaan" punkti a) "Pakkumine peab kajastama

pakkuja selget arusaama sihtturust, võttes arvesse kohalikke eripärasid. Realistlik kava

kohaliku turu klientide teenindamiseks. Sihtturu üksikasjalik kirjeldus, võttes arvesse

majandus- ja lennuliiklusprognoose ning infrastruktuuri arengut."

o BGS austab saadud hinnangut BGSi arusaamise kohta sihtturust ja realistliku,

kohalikele eripäradele kohandatud kava esitamist. Siiski soovib BGS üle rõhutada

mitmeid kriitilisi punkte BGSi lähenemisviisi kohta võrreldes valitud lepingu võitja

lähenemisviisiga:

▪ BGSil on selles piirkonnas ja seda ümbritsevates piirkondades ulatuslik

kogemus, mis annab BGSile põhjalikud teadmised kohaliku turu dünaamikast,

klientide vajadustest ja operatiivsetest väljakutsetest. Need kohalikud

Hanke Tallinna Lennujaamas maapealse käitlusteenuse osutamine: pagasikäitlus ja perroonikäitlus

Lehekülg 4 / 9

teadmised on realistliku ja tõhusa äriplaani väljatöötamisel üliolulised.

Seevastu valitud lepingu võitja ei tegutse kõnealuses piirkonnas ega ka mitte

üheski seda ümbritsevas piirkonnas. Nende kohaloleku ja kogemuste

puudumine selles piirkonnas piirab oluliselt nende arusaamist kohalikust

turust, mistõttu nende äriplaan ei ole nii hästi seotud kohaliku tegelikkusega.

▪ BGSi meeskond osales aktiivselt ametlikul pakkumisvisiidil, saades esmapilgul

ülevaate lennujaama infrastruktuurist, tegevuskeskkonnast ja erinõuetest.

See visiit võimaldas BGSil kohandada äriplaani täpselt kohalikule kontekstile,

tagades realistliku ja teostatava lähenemisviisi. Väljavalitud lepingu võitja ei

osalenud ametlikul pakkumisvisiidil. See puudumine näitab, et nad ei ole

piisavalt hästi kursis lennujaama ja selle infrastruktuuriga, mis on täpse ja

usaldusväärse äriplaani väljatöötamiseks hädavajalik.

▪ BGSi äriplaan sisaldab sihtturu põhjalikku analüüsi, mis hõlmab majandus- ja

lennuliikluse prognoose ning infrastruktuuri arengut. See analüüs põhineb

kohalikel andmetel ja suundumustel, mis tagab, et BGSi kava on realistlik ja

kooskõlas piirkonna kasvuväljavaadetega. Arvestades piirkondliku kohaloleku

puudumist ja puudumist ametlikust pakkumisvisiidist, on ebatõenäoline, et

valitud lepingu võitja suudaks esitada sama üksikasjaliku ja täpse äriplaani

kohalike turutingimuste kohta.

o BGS taotleb teistele osalejatele, sealhulgas lepingu võitjale AVIATION GROUND

HANDLING SERVICES antud punktide tühistamist ja võimalikku vähendamist selle

alapunkti a) osas, kuna selle alapunkti hindamismetoodika kohaselt - "Maksimaalse

väärtusega punkte antakse pakkumusele, milles on nähtav pakkuja selge arusaam

sihtturust, mis võtab arvesse kohalikke eripärasid.".", kuna teised osalejad, sealhulgas

AVIATION GROUND HANDLING SERVICES, ei oleks saanud maksimaalset

punktisummat alapunkti a) puhul, kuna neil puudus nii kohalik kohalolek kui ka

esmane teadmine lennujaamast, samuti ei leidnud aega isegi lennujaama

külastamiseks, mistõttu ei oleks nad suutnud vastata BGSi eespool esitatud

lähenemisviisi põhjalikkusele ja realistlikkusele. Seega, arvestades seda, ei saanud

lepingu võitjad olla võrdsed BGSi pakkumisega, kuna BGS näitas kohalikku

asjatundlikkust, üksikasjalikku turuanalüüsi ja aktiivset osalemist

pakkumismenetluses võrreldes valitud lepingu võitja piirangutega. BGS osales

tutvumisvisiidil Tallinna lennujaama.

4. Saadud õigustused osa ümberhindamiseks "2. Äriplaan", alapunkt b) "Väärtuspakkumine on

kirjeldatud selgelt ja arusaadavalt. Teenuste põhjalik loetelu on mitmekülgne ja loob

lennujaama kasutajatele lisaväärtust. See on ainus tankimisteenus võrreldes teiste

pakkumistega. Hinnakujundusmudel on loogiline ja realistlik ning kooskõlas

finantsprognoosiga."

o BGS hindab ja tunnustab põhjalikku väärtuspakkumist, lisaväärtusega teenuste

loetelu ja realistlikku hinnakujundusmudelit. BGS soovib siiski rõhutada järgmisi

punkte seoses selle alapunkti hindamisega:

▪ BGS ettevõte oli ainus osaleja, kes pakkus tankimisteenust, mis on

märkimisväärne lisaväärtus võrreldes teiste pakkumistega. See ainulaadne

teenus suurendab BGSi väärtuspakkumist, pakkudes lennujaama kasutajatele

maapealse teeninduse ja tankimise vajaduste jaoks lahendust ühest kohast.

Tankimisteenuse lisamine võimaldab pakkuda klientidele paremat

Hanke Tallinna Lennujaamas maapealse käitlusteenuse osutamine: pagasikäitlus ja perroonikäitlus

Lehekülg 5 / 9

hinnaväärtust, kuna nad saavad kasu terviklikust teenuste paketist ühe

teenusepakkuja all, mis toob kaasa operatiivse tõhususe ja kulude kokkuhoiu.

▪ BGSi teenuste nimekiri ei ole mitte ainult põhjalik, vaid ka mitmekülgne, mis

vastab lennujaama kasutajate erinevatele vajadustele. Selline mitmekülgsus

loob lisaväärtust, muutes BGSi pakkumise klientidele atraktiivsemaks ja

kasulikumaks. Teised osalejad, kellel puudub tankimisteenus, ei paku oma

teenuste pakkumises samasugust põhjalikkust ja mitmekülgsust.

▪ BGSi hinnakujundusmudel on loogiline ja realistlik, mis on hästi kooskõlas

finantsprognoosiga. Tankimisteenuse lisamine tugevdab finantsmudelit

veelgi, kuna see loob täiendavaid tuluvooge ja annab klientidele

kuluefektiivsust. Arvestades, et teised osalejad ei pakkunud tankimisteenust,

puudub nende hinnakujundusmudelites see lisaväärtuse komponent,

mistõttu peaks see kajastuma nende hindamises.

o BGS taotleb selle alajao b) puhul AVIATION GROUND HANDLING SERVICES antud

punktide tühistamist ja võimalikku vähendamist, kuna selle alajao hindamismetoodika

alusel - "Maksimaalse väärtuse punkte saab pakkumine, milles väärtuspakkumine on

selgelt ja arusaadavalt kirjeldatud, teenuste terviklik loetelu on mitmekülgne ja loob

lennujaama kasutajatele lisaväärtust ning teenuse hinnamudel on loogiline ja realistlik

ning kooskõlas finantsprognoosiga."."AVIATION GROUND HANDLING SERVICES" ei

oleks saanud maksimaalset punktide arvu alapunkti b) puhul, kuna nende teenuste

hinnakujundusmudel ei oleks võinud olla realistlik, kuna neil puudub nii kohalik

kohalolek kui ka esmased teadmised lennujaamast. Samuti ei leidnud nad aega, et

osaleda lennujaama korraldatud külastusel, mistõttu ei oleks saanud vastata eespool

esitatud BGSi näidatud realistlikkuse sügavusele ja realistlikkusele. Lisaks sellele on

BGS ainus pakkuja, kes pakkus tankimisteenust, ja võib-olla oli ta teiste pakkumistega

võrreldes parem teistes valdkondades. See tähendab, et BGSi pakkumine loob

lennujaama kasutajatele parema lisandväärtuse kui valitud lepingu võitjad. Seega ei

saanud lepingu võitjad olla võrdsed BGSi pakkumisega, kuna BGS oli ainus, kes pakkus

täiendavat olulist lisateenust, samuti näitas ta kohalikku asjatundlikkust, pakkus

teistest osalejatest paremat väärtust ja mitmekülgsust kui lepingu võitjad.

5. Saadud põhjendused / õigustused osa "3. Personal" kohta: "Kirjeldatakse organisatsioonilist

struktuuri ja rolle. Kirjeldatakse värbamist, sealhulgas koostööd haridusasutustega, töötajate

suunamisprogramme, tehisintellekti kasutamist jne. Kirjeldatakse töötaja sisseelamist,

sealhulgas esimest tööpäeva, vestlusi jne. Kirjeldatakse koolitust, töötajate hindamist,

kvalifikatsiooninõudeid erinevatele ametikohtadele. Töötajate sisseelamine ja koolitus on

korraldatud selgelt, uuenduslikult ja motiveerivalt. Pakkuja kirjeldus jätab mulje, et ta on hästi

sobiv nõutud ülesannete edukaks täitmiseks. Kirjeldus ei sisalda tegevusi ja tegevuskava

töökeskkonna pidevaks parandamiseks ega töötajate rahulolu hindamise põhimõtteid.

Seetõttu saab ettepanek osaliselt 10 punkti ja osaliselt 5 punkti ning vastavalt

hindamismetoodika punktile 3.6 saab ettepanek 5 punkti."

o BGS hindab ja tunnustab BGSi jõupingutusi organisatsioonilise struktuuri, värbamise,

sisseelamise, koolituse ja muude personaliga seotud protsesside kirjeldamisel. BGS

soovib siiski selgitada teatavaid aspekte, mida materjalides mainiti, kuid mida ei

pruukinud hindamisel täielikult ära tunda:

▪ BGSi jaoks on töötajate protsesside kujundamisse kaasamine üks peamisi

valdkondi. Seega on see isegi lisatud juhtkonna ülesannete hulka, nõudes

Hanke Tallinna Lennujaamas maapealse käitlusteenuse osutamine: pagasikäitlus ja perroonikäitlus

Lehekülg 6 / 9

juhtidelt asjakohaste meetmete võtmist töötajate kaasatuse suurendamiseks.

Loomulikult on iseenesestmõistetav, et juhtkond jälgib, hindab ja kontrollib

kaasatuse suurendamist. BGS soovib juhtida tähelepanu sellele, et kogu Avia

Solutions Groupis viiakse igal aastal kõikides tütarettevõtetes läbi uuringuid,

mis hiljem esitatakse kontsernile, juhtidele ja töötajatele ning määratakse

kindlaks parandusmeetmed, et edendada tegureid, mis suurendavad

pühendumust, ja parandada põhjuseid, mis annavad madalaid tulemusi, mis

viib pühendumuse paranemiseni. Lisaks sellele hõlmavad juhtkonna

koolitusprogrammid spetsiaalseid koolitusi töötajate kaasamise meetodite ja

motivatsioonisüsteemide kohta. See tagab, et BGSi juhtkond on hästi

varustatud, et edendada positiivset ja kaasavat töökeskkonda.

▪ BGS praktiseerib avatud suhtlemist ja viib igal aastal läbi töötajate kaasamise

uuringuid, et mõista ja parandada töötajate rahulolu. See protsess on oluline

motiveeritud ja pühendunud tööjõu säilitamiseks, mis peegeldab

pühendumust töötajate pidevale kaasamisele.

▪ BGS jälgib pidevalt turusuundumusi, et tagada konkurentsivõimeline hüvitis.

BGS vaatab korrapäraselt läbi ja mõõdab töötajate palgaskaalat, et jääda

konkurentsivõimeliseks ja meelitada ligi tipptegijaid. Esitatud eelarve sisaldab

mitmesuguseid lisatasusid töötajatele, näiteks tasuta joogid, pitsapäevad,

meeskonnatöö üritused, kingitused erinevatel puhkudel ja muud lisa

väärtused ning motivatsioonipaketid. Need algatused aitavad kaasa

positiivsele töökeskkonnale ja töötajate rahulolule.

▪ BGS pakub lisakoolitust oskuste ja teadmiste täiendamiseks. Siia kuuluvad

jätkusuutlikkuse koolitus, GDPR, vastavuskoolitus ja pettuste ennetamine.

LEAN-koolitus, juhtimiskoolitus ja korduvad ning järjepidevad lennundusega

seotud koolitused. Need programmid tagavad, et töötajad täiendavad end

pidevalt ja on kursis mitte ainult lennundustööstuse standarditega, vaid

saavad ka lisakoolitusi, mis ei ole konkreetselt seotud nende

tööülesannetega.

o BGS palub punktide vähendamine uuesti läbi vaadata ja seda osa uuesti hinnata, kuna

pakkumuse hindamise metoodika kohaselt antakse maksimaalselt 10 punkti, kui

"organisatsiooniline struktuur ja rollid on arusaadavad". Töötajate sisseelamine ja

koolitus on korraldatud arusaadavalt, uuenduslikult ja/või motiveerivalt ning pakkuja

kirjelduse põhjal usutakse, et see sobib hästi nõutavate ülesannete edukaks

täitmiseks. Arvestatud on karjäärivõimalusi ja töötajate rotatsiooni. Tegevused ja

tegevuskava töökeskkonna pidevaks parandamiseks ning töötajate rahulolu

hindamise põhimõtted on põhjalikult kirjeldatud.", mis eespool esitatud põhjenduste

põhjal ja BGSi hinnangul on sellised kriteeriumid täidetud ning on ilmne, et BGSi

lähenemine töötajate kaasamisele, pidevale täiustamisele ja igakülgsele koolitusele

oli ettepanekus kirjeldatud. BGSi rõhuasetus juhtimiskoolitusele, avatud suhtlusele,

konkurentsivõimelisele hüvitisele ja mitmesugustele töötajatele makstavatele

soodustustele näitab pühendumust motiveeriva ja uuendusliku töökeskkonna

loomisele.

6. Saadud põhjendused - õigustused osa "7. Lisaväärtus" kohta - "Pakkuja esitab üksikasjaliku

kirjelduse lisaväärtuse kohta, sealhulgas Balti kogemused, jätkusuutlikkus, ohutus,

kliendikesksus, tegevuse regulaarne järelevalve, varasemad akrediteeringud, kiire

Hanke Tallinna Lennujaamas maapealse käitlusteenuse osutamine: pagasikäitlus ja perroonikäitlus

Lehekülg 7 / 9

reageerimisaeg, kiirlaadimisjaamade paigaldamine, seadmete ühiskasutus, koostöö kohalike

haridusasutuste ja lennujaamaga, ühised lennu registreerimislauad, veebirakenduse

kasutamine töö haldamiseks, kaugjälgimise tehnoloogia. Hankija on seisukohal, et pakkuja

tegevus parandab teenuse kvaliteeti ja aitab kaasa lennujaama positiivse maine

edendamisele" koos osaga "5. Kvaliteedijuhtimine" - "Kasutusel on ISO 9001-l põhinev

kvaliteedijuhtimissüsteem.".

o BGS hindab ja tunnustab lisandväärtust erinevates valdkondades, nagu Balti

kogemused, jätkusuutlikkus, ohutus ja kliendikesksus, samuti tunnustatud

kvaliteedijuhtimissüsteemi. BGS soovib siiski rõhutada mitmeid kriitilisi punkte, kus

BGSi pakkumine näitab paremat lisaväärtust võrreldes valitud lepingu võitjaga -

AVIATION GROUND HANDLING SERVICES:

▪ BGS mitte ainult ei too kaasa ulatuslikku kogemust Baltikumis, vaid kuulub ka

Avia Solutions Groupi, kuhu kuulub ka Aviator lennuteenindus ettevõte, mis

pakub märkimisväärset kogemust ja teadmisi Skandinaavias. Selline

kombinatsioon tagab tervikliku ja mitmekülgse lähenemisviisi, mis kasutab

ära nii Balti kui ka Skandinaavia piirkonna parimaid tavasid.

▪ BGS on ainus osaleja, kes pakub lennukisse kütuse tankimise teenust, mis

suurendab oluliselt väärtuspakkumist. See lisateenus pakub maapealse

teeninduse ja tankimise lahendust ühest kohast, mis pakub suuremat

mugavust ja tõhusust klientidele ja lennujaamale.

▪ Kvaliteedi ja usaldusväärsuse osas oli BGSi Teenindavate lennukite väljumiste

punktuaalsus 2022. aastal 99,27%, mida arvestatakse alates esimesest

minutist, mis näitab väga tõhusat tööd. Seevastu valitud lepingu võitja puhul

oli õigeaegsus alla 98%, lähtudes kriteeriumist, et iga 100 lennu kohta võib 1

lend hilineda rohkem kui 15 minutit (allikas:

https://www.aviapartner.aero/resources/files/Quality-Report.pdf). BGSi

paremad saavutused õigeaegsuse osas rõhutavad BGSi pühendumust

täpsusele ja usaldusväärsusele, mis annab klientidele ja lennujaamale

suuremat lisaväärtust kui valitud võitja.

▪ Nagu varem mainitud, tegi BGS algatuse rakendada lennujaamas koos teise

maapealse teeninduse ettevõttega seadmete ühiskasutamise võimalust, mis

võimaldaks tõhusamalt tegutseda ja vähendada klientide üldist teenuse hinda

Tallinna lennujaamas. Lennujaam hindas sellist algatust positiivselt ja

tõenäoliselt ei ole teised osalejad seda soovitanud.

▪ BGSi ettepanek hõlmab ka muid täiendavaid algatusi, nagu

kiirlaadimisjaamade paigaldamine, koostöö kohalike haridusasutuste ja

lennujaamaga. Need algatused parandavad üheskoos teenuse kvaliteeti ja

edendavad lennujaama positiivset kuvandit.

o BGS taotleb AVIATION GROUND HANDLING SERVICES'ile selle osa eest antud punktide

tühistamist ja võimalikku vähendamist, kuna selle osa pakkumuse hindamise

metoodika alusel - "Pakkuja on läbi mõelnud ja kirjeldanud lisaväärtuse loomist.

Pakkuja on arvamusel, et kirjeldatud lisaväärtus suurendab teenuse kvaliteeti ja aitab

kaasa lennujaama positiivse maine edendamisele." AVIATION GROUND HANDLING

SERVICES ei oleks saanud selle osa eest maksimaalset punktide arvu, kuna arvestades

nende madalat õigeaegsuse hinnangut, mille kohaselt on nende õigeaegsus alla 98%,

põhineb kriteeriumil, et iga 100 lennu kohta võib 1 lend hilineda rohkem kui 15

minutit, samas kui BGSi õigeaegsus oli 99,27%, arvestatuna kõigi lendude esimesest

minutist hilinemisest. Seega ei tõsta selline madal õigeaegsuse hinnang teenuse

Hanke Tallinna Lennujaamas maapealse käitlusteenuse osutamine: pagasikäitlus ja perroonikäitlus

Lehekülg 8 / 9

kvaliteeti ja ei aita kaasa lennujaama positiivse maine edendamisele, lisaks, nagu

eespool loetletud, pakub BGS lennujaamale täiendavaid lisaväärtusi, mida valitud

võitjad ei saanud näidata. Seega, arvestades seda, ei saanud lepingu võitjad olla

võrdsed BGSi pakkumisega, kuna BGS näitab mitmes kriitilises valdkonnas paremat

lisaväärtust, mis tõstab pakutava teenuse kvaliteeti ja edendab lennujaama positiivset

mainet, vastupidiselt valitud lepingu võitjate pakkumisele.

Lisaks käesolevas kaebuses tõstatatud punktidele soovib BGS rõhutada olulist menetluslikku küsimust,

mida tellija ei ole järginud kuid mis on sätestatud Eesti lennundusseaduses:

1. Eesti lennundusseaduse § 50'34 - Maapealse teenindaja valik, 4. peatükk:

"Lennujaama juht konsulteerib enne konkursi võitja valimist lennujaama kasutajate komiteega. Riiklik

tugikeskus konsulteerib enne konkursi võitja valimist lennujaama juhi ja lennujaama kasutajate

komiteega."

BGS soovib rõhutada järgmisi võimalikke menetluslikke kõrvalekaldeid, mis meie teada on esinenud:

• Lennujaama kasutajate komitee ei olnud organiseeritud ning kokku kutsutud ja enne lepingu

võitjate valimist ei konsulteeritud selle komiteega. See samm on Eesti lennundusseaduse

kohaselt kohustuslik nõue ja peab tagama, et lennujaama kasutajate seisukohti ja huve

võetakse otsustusprotsessis arvesse.

• Lennujaama kasutajate komiteed ei ole teavitatud otsusest enne lepingu võitjate valimist.

Selline teavitamise puudumine kahjustab valikuprotsessi läbipaistvust ja kaasatust, kuna

komitee esindab lennujaama tegevuses olulist sidusrühma.

Lisaks paluti lennujaamas tegutsevatel peamistel lennuettevõtjatel hinnata kõigi pakkumises osalejate

pakkumisi. Nende hinnanguid ei mainita ega arvestata lõplikus otsuses. Nende lennuettevõtjate panus

on väga oluline, kuna nad on maapealse teeninduse teenuste peamised kasutajad ja nende tagasiside

peaks mängima olulist rolli valikuprotsessis. Selle tagasiside eiramine kahjustab otsuse kehtivust ega

kajasta lennujaama peamiste kasutajate praktilisi vajadusi ja eelistusi.

Eespool öeldut arvestades tekitab BGSi jaoks muret, kas lepingute sõlmimise protsessi on

nõuetekohaselt juhitud.

Seetõttu nõuab BGS, et hindamismenetlus vaadataks põhjalikult läbi ja parandataks need

menetluslikud probleemid, et tagada, et valikumenetlus oleks õiglane, läbipaistev ja täielikult

kooskõlas õiguslike nõuetega. BGS märgib käesolevaga vastavalt kodukorra § 190 lõike 1 punktile 7,

et BGS soovib asja lahendamist kirjalikus menetluses.

RHS § 190 lg 1 p 1 kohaselt peab kaebus sisaldama kõigi vaidlustajale teadaolevate menetlusosaliste

nimesid, aadresse ja kontaktandmeid. Alljärgnevalt on esitatud hankija ja vaidluses osaleva kolmanda

isiku andmed:

1. Tellija:

o Nimi: Riigi Tugiteenuste Keskus (70007340)

Hanke Tallinna Lennujaamas maapealse käitlusteenuse osutamine: pagasikäitlus ja perroonikäitlus

Lehekülg 9 / 9

o Aadress: Lõkke 4, 10122, Tallinn, Eesti

o Kontaktisik: Meelika Liiv-Tamsar

o E-posti aadress: [email protected]

2. Ettevõte sõlmis lepingu:

o Nimi: Aviation Ground Handling Services

3. Otsuse väljakutsuja:

o Nimi: UAB Baltic Ground Services

o Aadress: 21A, 02188, Vilnius, Leedu

o Kontaktisik: Vytautas Cekanavicius & Markas Rubasius

o E-posti aadress: [email protected] & [email protected]

Riigihankemenetluse seaduse § 186 ja riigilõivuseaduse § 258 lõike 1 punkti 2 kohaselt on riigihanke

vaidlustamise eest, mille eeldatav maksumus on võrdne rahvusvahelise piirmääraga või ületab seda,

makstud riigilõivu 1280 eurot. Vaidlustatud riigihanke eeldatav väärtus ületab rahvusvahelise

piirmäära, seega on riigilõiv 1 280 eurot makstud nõuetekohaselt. Maksetõend on lisatud aadressil

[email protected] esitatud e-kirjale.

Tänan teid, et arvestate eespool nimetatud probleemidega ja tagate, et valikuprotsessis järgitakse

nõuetekohast menetlust.

Lugupidamisega,

Vytautas Čekanavičius

CEO

UAB Baltic Ground Services

[email protected]

Vaidlustuse teade (261537).asice

Digiallkirjad

Allkirjade kehtivust ei ole kontrollitud.

TAIVO KIVISTIK PNOEE-36607210240 2024-07-04 08:26:09

Vaidlustuse teade (261537).pdf

Tartu mnt 85 / 10115 Tallinn / 611 3713 / [email protected]

Riigi Tugiteenuste Keskus Meie 04.07.2024 nr 12.2-10/128 e-post: [email protected]

[email protected] AVIATION GROUND HANDLING SERVICES e-post: [email protected] Vaidlustuse esitamise teade Teatame, et UAB Baltic Ground Services on 29.06.2024 esitanud vaidlustuse ja 03.07.2024 parandatud vaidlustuse Riigi Tugiteenuste Keskuse avatud hankemenetlusega riigihankes „Tallinna Lennujaamas maapealse käitlusteenuse osutamine: pagasikäitlus ja perroonikäitlus“ (viitenumber 261537) hankija otsusele tunnistada edukaks AVIATION GROUND HANDLING SERVICES pakkumus (vaidlustus lisatud). Riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 192 lg 5 alusel kaasab vaidlustuskomisjon esitatud vaidlustuse menetlusse kolmanda isikuna AVIATION GROUND HANDLING SERVICES. RHS § 194 lg-de 5 ja 6 alusel palume Riigi Tugiteenuste Keskusel ja kolmandal isikul kolme tööpäeva jooksul, st hiljemalt 09.07.2024, esitada vaidlustuskomisjonile kirjalik vastus vaidlustuse kohta ning vaidlustuse lahendamiseks vajalikud dokumendid, mis pole kättesaadavad riigihangete registrist, sh eristada selgelt ärisaladust sisaldavaid andmeid ja dokumente ning põhjendada nende ärisaladuseks määramist (olemasolul). Palume anda teada, kas taotletakse vaidlustuse läbivaatamist avalikul istungil või kirjalikus menetluses. Tulenevalt RHS § 194 lg-st 4 ei ole Riigi Tugiteenuste Keskusel õigust sõlmida vaidlustatud riigihankes hankelepingut käesoleva teate saamisest kuni RHS §-s 201 sätestatud tingimuse saabumiseni. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Taivo Kivistik Riigihangete vaidlustuskomisjoni liige Lisa: vaidlustus Teadmiseks: vaidlustaja esindajale, Vytautas Čekanavičius

e-post: [email protected] Mari-Ann Sinimaa, 611 3713, [email protected]

Vaidlustuse teade (261537).pdf

Tartu mnt 85 / 10115 Tallinn / 611 3713 / [email protected]

Riigi Tugiteenuste Keskus Meie 04.07.2024 nr 12.2-10/128 e-post: [email protected]

[email protected] AVIATION GROUND HANDLING SERVICES e-post: [email protected] Vaidlustuse esitamise teade Teatame, et UAB Baltic Ground Services on 29.06.2024 esitanud vaidlustuse ja 03.07.2024 parandatud vaidlustuse Riigi Tugiteenuste Keskuse avatud hankemenetlusega riigihankes „Tallinna Lennujaamas maapealse käitlusteenuse osutamine: pagasikäitlus ja perroonikäitlus“ (viitenumber 261537) hankija otsusele tunnistada edukaks AVIATION GROUND HANDLING SERVICES pakkumus (vaidlustus lisatud). Riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 192 lg 5 alusel kaasab vaidlustuskomisjon esitatud vaidlustuse menetlusse kolmanda isikuna AVIATION GROUND HANDLING SERVICES. RHS § 194 lg-de 5 ja 6 alusel palume Riigi Tugiteenuste Keskusel ja kolmandal isikul kolme tööpäeva jooksul, st hiljemalt 09.07.2024, esitada vaidlustuskomisjonile kirjalik vastus vaidlustuse kohta ning vaidlustuse lahendamiseks vajalikud dokumendid, mis pole kättesaadavad riigihangete registrist, sh eristada selgelt ärisaladust sisaldavaid andmeid ja dokumente ning põhjendada nende ärisaladuseks määramist (olemasolul). Palume anda teada, kas taotletakse vaidlustuse läbivaatamist avalikul istungil või kirjalikus menetluses. Tulenevalt RHS § 194 lg-st 4 ei ole Riigi Tugiteenuste Keskusel õigust sõlmida vaidlustatud riigihankes hankelepingut käesoleva teate saamisest kuni RHS §-s 201 sätestatud tingimuse saabumiseni. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Taivo Kivistik Riigihangete vaidlustuskomisjoni liige Lisa: vaidlustus Teadmiseks: vaidlustaja esindajale, Vytautas Čekanavičius

e-post: [email protected] Mari-Ann Sinimaa, 611 3713, [email protected]

RE Vaidlustuskomisjoni teade riigihankes 261537 vaidlustuse esitamise kohta.msg

From: Markas Rubasius <[email protected]>
Sent: Wed, 03 Jul 2024 12:54:26 +0000
To: Riigihangete vaidlustuskomisjon <[email protected]>
Cc: Mari-Ann Sinimaa <[email protected]>
Subject: RE: Vaidlustuskomisjoni teade riigihankes 261537 vaidlustuse esitamise kohta

Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.

Lugupeetud Vaidlustuskomisjon,

Lisage parandatud dokument ja ülekanne.

Täname teid selle küsimuse tähelepanu eest. Ootame teie vastust.

Best regards,

Markas Rubasius

Project Manager for Development

LOGO mazintas

+37060738135

[email protected]

https://www.bgs.aero/

Dariaus ir Gireno str. 21A, LT-02189 Vilnius, Lithuania

Please be informed, if you are sending the personal data to our company or contacting company’s representatives, sending inquiries, applying for open positions or using the company services, please take a few minutes and familiarize yourself with our Privacy Policy and/or Shareholder and UBO Data Privacy Notice.

This email is intended only for the person to whom it is addressed. The information contained herein and attached is confidential and the property of BGS. If you are not the intended recipient, please be advised that viewing this message and any attachments, as well as copying, forwarding, printing, and disseminating any information related to this email is prohibited. Please note that the views and opinions expressed herein are solely those of the author and do not necessarily reflect those of the company. Information, software, products and services published on this email may include inaccuracies or typographical errors. In no event shall BGS and/or its employees be liable for any direct, indirect, punitive, incidental, special or consequential damages arising out of it.

From: Mari-Ann Sinimaa <[email protected]>
Sent: Tuesday, July 2, 2024 12:54 PM
To: Markas Rubasius <[email protected]>; Vytautas Cekanavicius <[email protected]>
Subject: FW: Vaidlustuskomisjoni teade riigihankes 261537 vaidlustuse esitamise kohta

CAUTION: This email originated from outside of the organization! Do not click links or open attachments unless you recognize the sender and know the content is safe.

Hello!

We are waiting Your specified dispute and state fee payment at the latest 03.07.2024. The dispute must be in Estonian.

Please confirm, that You have recieved the documents!

Lugupidamisega

Mari-Ann Sinimaa

Riigihangete vaidlustuskomisjon

From: Mari-Ann Sinimaa
Sent: Monday, July 1, 2024 3:14 PM
To: '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>
Subject: Vaidlustuskomisjoni teade riigihankes 261537 vaidlustuse esitamise kohta

Tere!

Edastame Teile vaidlustuskomisjoni teate vaidlustuse esitamise kohta riigihankes nr 261537.

Palume kinnitada teate kättesaamist e-posti aadressile [email protected].

We are waiting Your specified dispute and state fee payment at the latest 03.07.2024. The dispute must be in Estonian.

Please confirm, that You have recieved the documents!