Kiri

K14 Lisa 2

1

Lähteülesanne esitada aadressile: [email protected]

E-kiri pealkirjastada: LÜ_Asutuse lühend_Hanke nimetus

Tellija kontaktisik kinnitab lähteülesande esitamisega, et tehnilise kirjelduse koostanud isikul või

isikutel puudub huvide konflikt.

LÄHTEÜLESANNE

1. ÜLDINFO

1.1 Tellija asutus Sotsiaalkindlustusamet

1.2 Tellija kontaktisik

Tõnis Palgi

[email protected]

53317757

Kersti Kask

[email protected]

53234031

1.3 Hanke nimetus

„KOV täisealisele osutatavate teenuste üle tehtava järelevalve ohuprognoosi

metoodika väljatöötamine“

1.4 Hanke nimetus kinnitatud

hankeplaanis

„KOV täisealisele osutatavate teenuste üle tehtava järelevalve ohuprognoosi

metoodika väljatöötamine“

1.5 Hanke lühikirjeldus

SKA otsib partnerit, et koostada kohalike omavalitsuste (KOV) täiskasvanud

elanikele suunatud sotsiaaltöö korraldamise, sotsiaalteenuste osutamise ja/või

korraldamise üle teostatava järelevalve ohuprognoosi (OP) raamistik. OP

aitab tuvastada, millised KOV-id vajavad kvaliteetse sotsiaaltöö tagamiseks

toetavaid ettepanekuid ja nõustamist. OP tuginedes koostatakse perioodiliselt

sihtrühmale suunatud järelevalve tööplaan.

1.6 Viide seotud hangetele Seotud hankeid ei ole.

1.7 Eeldatav maksumus km-ta1

19 500 eurot (2024a väljamakse, I etapi valmimise järgselt).

30 000 eurot (I ja III etapi valmimise järgselt, 2025a)

Kokku 49 500 + käibemaks

1.8 Hankelepingu soovitav

sõlmimise kuupäev 37. nädal (10.09.2024)

1.9 Hankeplaanivälise hanke

või hilinemisega

lähteülesande põhjendus

1.10 Lepinguperioodi pikkus 6 kuud

1.11 Hankelepingu

rahastamisallikas

EL vahendid

struktuuritoetuse kaudu.

Projekt „Pikaajalise hoolduse kättesaadavuse ja

kvaliteedi parandamine“ 01.01.2024-31.12.2027

40/10121/KT30DC00/1T30-SF21-

04911HOOLD/T30-JARELEV

1 Riigihanke eeldatav maksumus on hankija/tellija poolt hankelepingu täitmisel eeldatavalt makstav kogusumma (käibemaksuta), arvestades mh tõenäolisi hankelepingu alusel tulevikus tekkivaid kohustusi ja hankelepingu uuendamist. Füüsiliste isikutega sõlmitavate lepingute korral tuleb eeldatava maksumuse sisse arvestada ka tööandja maksud ja maksed.

K14 Lisa 2

2

1.12 Maksetingimused Väljamaksed toimuvad kahes osas

2. TEHNILINE KIRJELDUS TEENUSTE TELLIMISEL2

2.1 Teenuse tehniline kirjeldus Esitada eraldi failina.

2.2 Miinimumnõuded teenuse

kvaliteedile ning viited

standarditele (täita

vajadusel)

2.3 Teenuse osutamise ajakava

Alates töölepingu sõlmimisest 6 kuud

2.4 Teenuse osutamise koht Eesti Vabariik

2.5 Teenuse osutamiseks

vajalik meeskond ja nõuded

meeskonnaliikmetele

Pakkuja meeskonda peab kuuluma vähemalt kaks eksperti/analüütikut, kes

osalevad isiklikult uuringu elluviimisel. Ekspert/analüütiku ülesanneteks on

uuringu metoodika koostamine, selle elluviimine (kogutud andmete analüüs,

raporti kirjutamine ja muu sisuline töö uuringuga) ning infotehnoloogilise

andmeanalüüsivahendi loomine.

Ekspert/analüütik peab omama riigihanke algamisele eelneva 36 kuu jooksul

eksperdina/analüütikuna osalemise kogemust vähemalt ühes

sotsiaalvaldkonna uuringuprojektis või kogemust IT andmeanalüüsi

lahenduste väljatöötamisel (nimetatud uuringuprojekt/nimetatud kogemus

peab olema alanud ja lõppenud eelnimetatud perioodil).

2.6 Teenuse osutaja kohustused

hankelepingu täitmisel

2.7 Tellija kohustused

hankelepingu täitmisel

2.8 Milliseid kulusid peab

osutatava teenuse hind

sisaldama

Pakkumus sisaldab kõiki teenuse osutamisega seotud kulusid.

2.9 Keskkonnasäästlike nõuete,

sotsiaalsete kaalutluste või

innovatsiooni rakendamine

-

2.10 Kui hanke objekt on

seotud

tarkvaralahendus(t)ega(sh

tarkvara arendus(t)ega) , siis

tuua välja, kas

majanduslikult soodsaima

pakkumuse väljaselgitamisel

arvestatakse olelusringi

kulusid ja kui neid ei

arvestata, siis tuua

põhjendus, miks seda ei

tehta.

- hanke objekt on MS Exceli põhine infotehnoloogiline andmeanalüüsi

vahend.

3. TEHNILINE KIRJELDUS ASJADE OSTMISEL:

3.1 Tehniline kirjeldus

Lisada eraldi failina.

Ostetavatele asjadele kehtestatavad miinimum- või maksimumnõuded, sh

kasutusomadused ja/või funktsionaalsed nõuded.

2 Tehniline kirjeldus peab olema koostatud selliselt, mis annaks pakkujatele selge, täpse ja täieliku ülevaate teenusele või asjale esitatavatest miinimumnõuetest ja hankija/tellija vajadustest.

K14 Lisa 2

3

3.2 Kogus

3.3 Tarnetingimused

Nt tarnetähtajad- ja asukohad, etapid jms

3.4 Garantiitingimused (täita

vajadusel)

Nt mida garantii hõlmab, garantiiperioodi pikkus, mida peab garantiiandja

puuduste ilmnemisel tegema jms

3.5 Hooldustingimused (täita

vajadusel)

Kas on vajalik ning millises ulatuses ja kui pikaks perioodiks

3.6 Muud asjade ostmisega

kaasnevad teenused (täita

vajadusel)

Nt koolitus, monteerimine, seadistamine jms

3.7 Kvaliteedinõuded ja viited

standarditele (täita

vajadusel)

3.8 Keskkonnasäästlike nõuete,

sotsiaalsete kaalutluste või

innovatsiooni rakendamine

Loetleda, milliseid nõudeid rakendatakse

Keskkonnahoidlikud tingimused – vt lisa

https://kliimaministeerium.ee/keskkonnahoidlikud-riigihanked.

Sotsiaalsed aspektid – riigihangete tingimusi kujundades on võimalik

eelistada selliseid pakkujaid, kelle poolt loodav sotsiaalne väärtus on

suurem (nt juurdepääs kõigile, sh ligipääsetavuse tingimused, etniline

võrdõiguslikkus, sooline võrdõiguslikkus, inimõigustega seotud

hoolsuskohustus ülemaailmses tarneahelas, pikaajaliste töötute, ebasoodsas

olukorras olevate ja/või puudega inimeste tööhõivevõimalused, õiglased

töötingimused jne).

Innovatsioon on uue või märkimisväärselt täiustatud asja, teenuse või

protsessi, sealhulgas tootmis- või ehitusprotsessi, uue turustusviisi või uue

organisatsioonilise meetodi kasutuselevõtt äritavades, töökorralduses või

välissuhetes (RHS § 4).

3.9 Müüja kohustused

hankelepingu täitmisel

3.10 Ostja kohustused

hankelepingu täitmisel

4. TÄIENDAV INFO

4.1 Pakkujale kehtestatavad

nõuded

(kvalifitseerimistingimused)

ei ole kohustuslik

Pakkuja eelnev kogemus sarnaste tööde teostamisel sotsiaalvaldkonnas.

4.2 Pakkumusele kehtestatavad

nõuded

(vastavustingimused)

Teenuse osutamise kirjeldus, nõuded meeskonnale, meeskonnaliikmete CV-

d, pakkumuse maksumuse lahtikirjutus, teenuse osutamise ajakava,

visioonikirjeldus

4.3 Ettepanek

hindamiskriteeriumide

määramiseks

1) pakkumuse kogumaksumus (käibemaksuta;

2) uuringu kirjeldus;

3) uuringu läbiviimise aja -ja tegevuskava;

4) meeskonna kirjeldus ja rollide jaotus

ning meeskonnaliikmete kogemus

4.4 Läbirääkimiste pidamine

(täita vajadusel)

4.5 Eelmise lepingu täitmisel

esinenud probleemid

Nt mida peaks hanke alusdokumentides teisiti sätestama või milliseid

tingimusi peaks kindlasti lisama

K14 Lisa 2

4

4.6 Turu ülevaade3

Sarnasele hankele (Seadusest tuleneva järelevalve ohuprognoosi raamistiku

koostamine üldhooldusteenuse osutamise kohta Sotsiaalkindlustusametile)

kvalifitseerus AS PricewaterhouseCoopers Advisors. Võimalikud

teenuseosutajad: PwC, RAKE, TallTech. Eraldi turu uuringut ei ole läbi

viidud.

4.7 Muu täiendav info

3 TURU ÜLEVAATE või TURU-UURINGU eesmärgiks on välja selgitada, milliseid asju või teenuseid

pakutakse, milline on pakutavate toodete või teenuste hinnatase (riigihanke eeltava maksumuse arvutamise aluseks

on riigihanke alustamisele vahetult eelneva aja keskmisele turuhinnale vastav hinnatase) ning kui palju on vastaval

turul võimalikke pakkujaid. Saadud infot võib kasutada hankelepingu objekti tehnilise kirjelduse koostamisel,

samas tuleb arvestada, et info kogumine ja selle kasutamine ei tohi olla konkurentsi piirava mõjuga. Tellitavat

toodet või teenust peab turul pakkuma üldjuhul vähemalt 3 pakkujat. Juhul, kui infot küsitakse kirjalikult, tuleb

selgelt märkida, et tegemist on turu-uuringuga, mitte pakkumise küsimisega.

Tellija: Sotsiaalkindlustusamet

Riigihange nimetus: „KOV täisealisele osutatavate teenuste üle tehtava järelevalve

ohuprognoosi metoodika väljatöötamine“

TEHNILINE KIRJELDUS

Sotsiaalkindlustusamet (SKA) otsib partnerit, et määratleda kohalike omavalitsuste (KOV)

täiskasvanud elanikele suunatud sotsiaaltöö korraldamise, sotsiaalteenuste osutamise ja/või

korraldamise üle teostatava järelevalve ohuprognoosi (OP) raamistik. OP eesmärk on pakkuda

selge ja kontrollitav alus ohuennetusliku järelevalve meetmete rakendamiseks. OP aitab

tuvastada, millised KOV-id vajavad kvaliteetse sotsiaaltöö tagamiseks toetavaid ettepanekuid

ja nõustamist. Enne nõustamist kaardistatakse järelevalve käigus sotsiaaltöö olukord. OP

tuginedes koostatakse perioodiliselt (võimalusel igal aastal) sihtrühmale suunatud järelevalve

tööplaan.

1. TAUSTATEAVE

1.1. Õiguslik taust

Sotsiaalkindlustusamet teostab sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) §157 alusel riiklikku ja

haldusjärelevalvet SHSis ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuete täitmise

üle. SHS §158 kohaselt võib korrakaitseorgan riikliku järelevalve teostamiseks kohaldada

korrakaitseseaduse (KorS) §-des 30, 32 ja 49–51 sätestatud riikliku järelevalve erimeetmeid

korrakaitseseaduses sätestatud alusel ja korras. KorS-ist tulenevalt on SKA-l ülesanne

koostada järelevalve valimi jaoks ohuprognoos.

KorS § 24 lg 1 kohaselt on korrakaitseorganil lubatud kohaldada riikliku järelevalve erimeedet

ohu ennetamiseks, kui ohuprognoosile tuginedes saab pidada võimalikuks olukorda, mille

realiseerumisel tekib oht. KorS §24 lg 2 sätestab, et ohuprognoos peab põhinema faktidel või

korrakaitseorgani teaduslikel või tehnilistel teadmistel või Euroopa Liidu õigusaktist tuleneval

järelevalvekohustusel ning lähtuma võrdse kohtlemise põhimõttest.

SKA teostab järelevalvet SHSi alusel antud kohaliku omavalitsuse üksuse haldusaktide

õiguspärasuse ning sotsiaalteenuste ja muu abi kvaliteedi, samuti riigi poolt

sotsiaalhoolekandeks eraldatud sihtotstarbeliste vahendite kasutamise üle. SKA järelevalve

valdkondadeks on KOV lastekaitse, sotsiaaltöö, sotsiaalteenused -ja toetused.

SHS §1-16 on toodud nõuded sotsiaaltöötaja töökorraldusele ja sotsiaalteenuste osutamisele.

SHS §17-45 näeb ette teenused, mis on KOV korraldatavad täisealistele elanikele mõeldud

sotsiaalteenused:

- Koduteenus

- Väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus (ÜH).

- Tugiisikuteenus

- Täiskasvanud hooldamine

- Isikliku abistaja teenus

- Varjupaigateenus

- Turvakoduteenus

- Sotsiaaltransporditeenus

- Eluruumi tagamine

- Võlanõustamiseteenus

SKA on koostanud nimetatud teenustele juhendmaterjalid ja kvaliteedijuhise (ÜH ja

koduteenuse juhendid on uuendatud, teised ajakohastamisel).

1.2. Sotsiaalkindlustusameti senine praktika riskimudeli koostamisel

SKA kasutab KOV järelevalve planeerimisel lastekaitse ja toimetulekutoetuse valdkonnas

ohuprognoose, mida uuendatakse igal aastal. Sotsiaalteenuste järelevalve planeerimisel on

ohuprognoosid olemas asendushooldusteenusel ja peagi võetakse see kasutusele ka

väljaspool kodu osutatava üldhooldusteenuse osas.

KOV sotsiaaltöö ja täiskasvanutele suunatud sotsiaalteenuste korraldamise osas hetkel OP

puudub.

OP koostamisel arvestatakse Eesti sotsiaalhoolekande korralduse põhimõtteid, rakendatavaid

sotsiaalhoolekande toetusmeetmeid ja sotsiaaltöö korraldust konkreetses KOVis. Lisaks

võetakse arvesse Eesti ja teiste riikide parimaid praktikaid täisealiste hoolekande

korraldamisel.

KOVide eristamisel riskitasemete järgi OPs arvestatakse asjaolusid, mis teevad töö

keerukamaks või töömahukamaks. Ohtude prognoosimist mõjutavateks teguriteks on näiteks:

- Vananev elanikkond

- Vähenev elanikkond

- Töötuse kõrge määr

- Puuetega isikute suur osakaal

- Madalad sissetulekud

- Eluasemete halb seisukord

- Probleemne tervisekäitumine (sh sõltuvushäired)

- Linnastumine/hajus asutus

1.3. Ohuprognoosi sihtrühma kirjeldavad andmed

Eestis on 15 maakonda ja 79 kohalikku omavalitsust (15 on linna ja 64 valda). KOVdes töötavad sotsiaaltöötajad, kes osutavad ja korraldavad SHS tulenevalt sotsiaaltööd ja teenuseid täisealistele elanikele. KOV elanike mured võivad regiooniti erineda, igapäevane toimetulek on mõjutud piirkondliku iseloomuga teguritest (nt palgatase, tervisekäitumine, tööhõive jne). Abi osutamine sotsiaaltöötaja poolt võib olla takistatud nii linnastunud kui ka hajaasustusega regioonis. Hajaasutusega piirkonnas võidakse omada inimese abivajaduse kohta rohkem tasutainfot, ent samas on tihti abivajajani jõudmine raskendatud. Linnade puhul ei pruugita teada näiteks korterisse sulgunud abivajajast. Teenuste kättesaadavus eri regioonides, nt puuetega inimestele, võib olla väga erinev.

2. TELLITAVA TÖÖ TEHNILINE KIRJELDUS

Tellitav töö jaguneb kolmeks üksteisega seotud osaks.

2.1. Tellitava töö esimeses osas viiakse läbi uuring, mille tulemusena määratletakse KOV

sotsiaaltöö korraldamise ja täiskasvanutele suunatud sotsiaalteenuste osutamisega (STK ja

TSO) seotud ohuolukorra mõiste, valdkonnale eriomased ohuolukorrad ning nendele vastavad

indikaatorid. Määratakse kindlaks ohu tuvastamiseks vajalikud andmekogud ja andmete

kogumise meetod. Lähtuvalt ohuolukorra mõistest ja kättesaadavatest (töödeldavatest)

andmetest koostatakse (STK ja TSO) ohuolukordade loetelu koos kirjeldustega. Olukorra

kirjelduses on välja toodud olulised tunnused, millele esinemise korral võib olukorda pidada

ohtlikuks (kirjeldades sõnaliselt või ka viitega konkreetsele normile). Loetelu koostamisel

lähtutakse teaduskirjanduse analüüsist ja välisriikide kogemusest.

2.2. Tellitava töö teises osas töötatakse välja infotehnoloogiline andmeanalüüsi vahend, mis

lähtub ohuennetusliku järelevalve põhimõtetest, eelneva uuringu tulemusena koostatud

ohukordade loetelust ja ohule viitavatest indikaatoritest ning on perioodiliselt uute andmetega

täidetav (korduvkasutatav); ühildub SKAs kasutatavate arvutiprogrammidega.

Analüüsivahendi töötamist testitakse ja koostatakse juhendmaterjal. Loodud ohuprognoosi

koostamise tööriist varustatakse selle koostamise ajal kehtivate andmenäitajatega ning valmis

praktiliseks kasutamiseks.

2.3. Tellitava töö kolmandas osas toimub infotehnoloogilise analüüsivahendi täiendamine

lähtuvalt testimise käigus tehtud tähelepanekutest ning kasutajate ja/või vahendit uute

andmetega täitvate spetsialistide koolitamine.

Tellitava töö esimeses etapis:

a) viiakse läbi uuring, mis teemakohase teaduskirjanduse analüüsi tulemusena selgitab välja

need KOV iseloomustavad tunnused (sh mitmete erinevate tunnuste koosmõju), kus saab

pidada võimalikuks olukorda, mille realiseerumisel tekib inimesele teenuse osutamisel

ohukahtlus või oht. Teaduskirjanduse ja muu asjakohase teabe põhjal luuakse uuringu

tulemusena prognoosotsuste tegemiseks raamistik, mille abil on võimalik hinnata, miks üks või

teine KOV hallatav asutus, SKA poolt väljastatud tegevusloa alusel tegutsev teenuseosutaja

ja KOV sotsiaaltöö teostamine tuleks võtta järelevalve valimisse.

Analüüsi eesmärgi täitmiseks peab analüüsi koostaja vastama vähemalt järgmistele

küsimustele:

• Millised on kõige olulisemad näitajad, mis viitavad võimalikule KOV STK ja TSO

kvaliteedi langusele ning missuguste tunnuste alusel peaks üks või teine KOV kuuluma

haldusjärelevalve valimisse?

• Kuidas kaardistada ennetustegevuses sellised olukorrad, millest võivad kujuneda

potentsiaalsed ohuolukorrad?

• Missuguseid andmeid tuleb selleks koguda ja analüüsida? Missuguste analüüsitavate

andmete olemasolu on selleks olulise tähtsusega?

• Millised KOV STK ja TSO eelduseks olevad näitajad ja nende vahelised seosed võivad

kõige suurema tõenäosusega ennustada tekkida võivat ohuolukorda?

• Kuidas kirjeldada ohuolukorra mõistet KOV STK ja TSO valdkonnast lähtuvalt ja kuidas

eristada erinevatest ohuolukordadest lähtuvad ohu tasemeid (nn valgusfoori

põhimõte)?

b) KOV sotsiaaltöö korraldamist ja teenuste osutamist reguleerivatest õigusaktidest lähtuvalt

koostatakse ohuolukordade loetelu, mis on vormistatud tabelina ning kirjeldab ohuolukordasid,

mis võivad tekkida SHS nõuetele mittevastavate teenuste osutamise korral (nt abivajaduse

hindamine, teenusele suunamine ja juhtumi korraldamine). Tabeli kujul esitatud

ohuolukordade loetelu võib sisaldada lahtreid nt „ohu kirjeldus“, „õigusakt“, „ohu tase“.

c) etapi lõpus esitatakse läbiviidud uuringu tulemus (aruanne), millest lähtutakse edasise

infotehnoloogiline andmeanalüüsi vahendi loomisel. Aruanne sisaldab asjakohaseid

tähelepanekuid ning viiteid varasemalt läbiviidud uuringutele ja/või autoritele.

Tellitava töö teises etapis:

a) luuakse infotehnoloogiline andmeanalüüsi vahend, mille abil on võimalik võrrelda KOVide

kohta kogutud andmeid indekseerimise ja arvutusvalemite abil selliselt, et esile on võimalik

tuua need KOV, mis peaksid kuuluma järelevalve valimisse. Seejuures on loodav

ohuprognoosi koostamise tööriist sobiv uute KOV lisamiseks ja tegevuse lõpetanud KOV

eemaldamiseks. Andmeid peab olema võimalik värskendada selliselt, et on võimalik

perioodiliselt uuendada kasutades erinevaid kogutud andmeid (nt väljavõte andmekogust,

KOV läbiviidud küsitluste tulemused jne);

b) loodavasse ohuprognoosi tööriista sisestatakse selle loomise ajal kõigi KOVide asjakohased

ja kättesaadavad andmed;

c) teostatakse loodud ohuprognoosi koostamise tööriista testimine selle töökindluse ja

kasutajasõbralikkuse suhtes ning varustatakse juhendmaterjaliga;

d) etapi lõpuks on ohuprognoosi koostamise tööriist varustatud selle koostamise ajal kehtivate

andmenäitajatega ning see on praktiliselt kasutatav.

Tellitava töö kolmandas etapis:

- viiakse läbi ohuprognoosi koostamise tööriista kasutajate ja/või vahendit uute andmetega

täitvate spetsialistide koolitamine (koolituse sihtgrupp: SKA analüütikud, järelevalve talituse

töötajad, KOV nõustajad). SKA-le antakse üle koolitusmaterjalid.

3. TÖÖ TEOSTAMISE TÄHTAEG

Töö peab olema teostatud ning kõik dokumendid (nii töö tulem, kui ka kõik muud uuringu

käigus tekkinud dokumendid) Tellijale üle antud kuue (6) kuu jooksul pärast hankelepingu

allkirjastamist. Väljamaksed planeeritakse töö etappide teostamisele vastavalt.

4. PAKKUMUS PEAB SISALDAMA:

Punktis 2.1. toodud uuringu kirjeldust sh:

- pakkuja nägemust uurimisülesande olemusest (sh täpsustatud uurimisküsimused);

- uurimismaterjali kirjeldus (sh teaduskirjanduse ja/või uuringute loetelu), mida

plaanitakse kasutada;

- uuringu eesmärgi saavutamiseks vajalike andmete nimetamine;

- uuringus kasutatavad andmeanalüüsimeetodid;

- nägemust etapi lõpuks koostatud uurimistöö kokkuvõttest sh koostatud ohuolukordade

loetelu.

Punktis 2.2. tellitava infotehnoloogilise andmeanalüüsi vahendi loomise ideed sh:

- ohuprognoosi koostamiseks sobiva infotehnoloogilise andmeanalüüsivahendi

tutvustus ja teave SKA kasutuses oleva tarkvaraga ühildumise kohta;

- pakkuja poolt ettenähtava info/andmete vajaduse kirjeldus;

- pakkuja nägemust infotehnoloogilise andmeanalüüsivahendi testimise protsessist,

ajakavast ja kasutajate kaasamisest;

Punktis 2.3. infotehnoloogilise andmeanalüüsivahendi testimise ja kasutajate

koolitamisega seonduv sh:

- infot kasutajate koolitamise ja juhendmaterjali väljatöötamise kohta,

- pakkuja kirjeldust koolitustegevuste mahu ja õpiväljundite kohta.

Pakkuja poolset nägemust lepingu täitmise eelduseks olevatest asjaoludest ja

ajakavast, sh:

o Tellitava töö kolme etapi läbiviimise kirjeldust tegevuste elluviimisel (sh vaheraportite

esitamise ajad iga etapi lõpus);

o Väljamaksete toimumisest

o Lisaandmete ja lubade (nt juurdepääsu õigused andmebaasidele jms) vajalikkuse

hinnangut;

o lühikirjeldust koostööst Sotsiaalkindlustusametiga (ootused, vastutus, rollid, kohtumiste

sagedus jne).