Vastus kaebusele

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected] / www.just.ee Registrikood 70000898

Erik Salur NJORD Advokaadibüroo OÜ [email protected] Vastus kaebusele Edastasite Justiitsministeeriumile kaebuse kohtutäitur Risto Sepa tegevuse peale, milles muuhulgas taotlete haldusjärelevalve teostamist ning kohtutäituri suhtes distsiplinaarmenetluse algatamist. Vastuseks Teie pöördumisele selgitame esmalt, et Justiitsministeerium ei sekku täitemenetluse osalise huvides täitemenetlusse. Justiitsministeerium teostab haldusjärelevalvet kohtutäiturite ametitegevuse üle avalikes huvides. Haldusjärelevalve objektiks on eelkõige ametitegevuse töökorralduslikud ja tehnilised küsimused. Näiteks on Justiitsministeerium pädev kontrollima kohtutäituri ametialase arvelduskonto käivet, kohtutäituri tasu ettemaksu ja täitekulu, sealhulgas tasu võtmise seaduslikkust, ametitoimingute registreerimist ja infotehnoloogilise töö korraldust ning õigusaktidest või heast ametitavast tulenevate muude nõuete, kohustuste ja tähtaegade järgimist (kohtutäituri seaduse (KTS) § 55). Kohtutäituri tegevuse seaduslikkust kontrollib kohus. Kui täitemenetluse osaline ei nõustu kohtutäituri tegevusega ning leiab, et täitemenetluse lõpetamine oli põhjendamatu, on võimalik kohtutäituri tegevust vaidlustada täitemenetluse seadustiku (TMS) §-des 217-218 sätestatud korras, st vajadusel ka kaebemenetluses kohtus. Kohus analüüsib kaasusepõhiselt täitemenetluse sisulisi küsimusi ja annab hinnangu kohtutäituri tegevuse lubatavusele (sh täitemenetluse lõpetamise küsimuses). Ühtlasi saab kohus ennistada isiku rikutud subjektiivseid õigusi. Justiitsministeerium seda kohtu rolli üle võtta ei saa. Ainus erand, mille puhul Justiitsministeerium saab asuda kohtuga analoogsesse rolli ning asuda hindama kohtutäituri sisulisi diskretsiooniotsuseid, on sätestatud KTS § 55 lg-s 2. Viidatud sätte kohaselt on haldusjärelevalve teostajal õigus sekkuda kohtutäituri ametitegevuse üle haldusjärelevalvet tehes kohtutäituri otsustusmenetluse sisulistesse küsimustesse, kui kohtutäitur on eksinud selgelt sätestatud ja üheselt mõistetava õigusnormi vastu või väljakujunenud kohtupraktika vastu (vt selle kohta ka Riigikohtu halduskolleegiumi 20.04.2022 otsus asjas 3-19-1481, p 9). Olles tutvunud Teie poolt esitatud kaebuse ning selle lisadega oleme seisukohal, et käesoleval juhul ei esine eelnimetatud alust Justiitsministeeriumi sekkumiseks. TMS § 8 lg 1 kohaselt on kohtutäitur kohustatud viivitamata tarvitusele võtma kõik seadusega lubatud abinõud täitedokumendi täitmiseks. Seda, milliseid toiminguid ja millises järjekorras kohtutäitur täitedokumendi täitmiseks teeb, on kohtutäituri enda otsustada. Ka täitemenetluse lõpetamise otsuse näol on tegemist sellise kohtutäituri õigusliku otsusega, mille hindamine ei kuulu seadusest tulenevalt Justiitsministeeriumi pädevusse. Eeltoodust tulenevalt saab üksnes kaebemenetluse korras lahendada küsimust, kas kohtutäitur tegi kõik endast oleneva täitedokumendi täitmiseks ning kas täitemenetluse lõpetamine oli kõiki asjaolusid arvestades õigustatud. Käesoleval juhul on sissenõudjal võimalik kohtutäituri tegevust uuesti vaidlustada TMS § 49 lg 2 alusel. Nimetatud sätte kohaselt ei piira täitemenetluse lõpetamine sissenõudja õigust pöörduda uuesti kohtutäituri poole, kui täitedokumendist tulenev nõue on tegelikult täitmata. Seejärel, kui sissenõudja ei nõustu kohtutäituri tehtud otsusega, saab selle vaidlustada kohtus. Lõpetuseks juhime tähelepanu asjaolule, et Justiitsministeeriumi õigusalane selgitus ei tähenda seaduse ainuõige tõlgenduse kehtestamist ega ole ühelegi isikule täitmiseks kohustuslik. Samuti on asjakohane märkida, et täitemenetluse lõpetamise otsus on kohtutäituri sisuline otsus täitemenetluses

Teie 17.06.2024

Meie 10.07.2024 nr 15-3/4898-2

ning sellega seotud vaidluse lahendamine nõuab lõppkokkuvõttes õiguse kohaldamist konkreetse kaasuse raames ehk õigusemõistmist. Õigust mõistab Eesti Vabariigis ainult kohus. Sellest tulenevalt ei saa täitemenetluse lõpetamise küsimusega seotud vaidlusi lahendada Justiitsministeeriumi haldusjärelevalve käigus. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Julia Zaitseva Nõunik