Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
Viit | 1.1-11/854-1 |
Registreeritud | 20.02.2024 |
Sünkroonitud | 26.03.2024 |
Liik | Sissetulev kiri |
Funktsioon | 1.1 ÜLDJUHTIMINE JA ÕIGUSALANE TEENINDAMINE (RAM, JOK) |
Sari | 1.1-11 Ettepanekud ja arvamused ministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide eelnõude kohta |
Toimik | 1.1-11/2024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Sotsiaalministeerium |
Saabumis/saatmisviis | Sotsiaalministeerium |
Vastutaja | Virge Aasa (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Personali- ja õigusosakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määrus nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete
koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord” Lisa 2
(muudetud sõnastuses)
ELURUUMI TAGAMISE TEENUS
1. Andmed elanike kohta (aruandeaasta lõpus)
Eluruumi tüüp Rea nr
Perede arv Elanike arv
kokku (k.a üheliikmeli-
sed)
nendest alla 18-aastaste
lastega
nendest ühe-
liikmelised kokku
nendest
pensioni- ealised
puudest või east tingitud
erivajadusega
A B 1 2 3 4 5 6
Kogukonnapõhine toetatud eluase (teenusmaja)
01
Sotsiaalmajutusüksused 02
Teised kohaliku omavalitsuse üksuse omandis olevad eluruu- mid
03
Kohaliku omavalitsuse üksuse omandis olevad eluruumid kokku (r01 + r02 + r03)
04
Eraelamispinnad 05
Kõik kokku (rida 04 + rida 05) 06
2. Andmed elanike liikumise kohta (aruandeaasta jooksul)
Elanike arv
eelmise aruan-
deaasta lõpus
Saabujate arv endise elukoha järgi Lahkujate arv lahkumise sihtkoha järgi
Elanike arv aru- ande- aasta lõpus
(v1 + v2 - v12)
Kok- ku (v3 +...+ v11)
nendest
Kokku (v13 +...+ v19)
nendest
e ra
e la
m is
p in
n a lt
a s e
n d
u s h
o o ld
u s te
e n
u s e
lt
ö ö
p ä
e v a
ri n
g s e
lt ü
ld h
o o ld
u s te
e n
u s e lt
ö ö
p ä e
v a
ri n
g s e
lt e
ri h
o o le
k a
n d e
te e
n u
-
s e
lt
tu rv
a k o
d u
s t
v a
rj u p
a ig
a s t
k in
n ip
id a
m is
k o
h a
s t
m u
u
te a
d m
a ta
ö ö
p ä
e v a
ri n
g s e
le ü
ld h
o o ld
u s te
e n
u s e
le
ö ö
p ä
e v a
ri n
g s e
le e
ri h
o o le
k a
n d e
te e
n u
-
s e
le
a s e
n d
u s h
o o ld
u s te
e n
u s e
le
e ra
e la
m is
p in
n a le
s u
rn u d
m u
u
te a
d m
a ta
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
3. Kohaliku omavalitsuse üksuse omandis olevate eluruumide arv (aruandeaasta lõpus)
Eluruumi tüüp Rea nr
Eluruumide (tubade ja korterite) arv kokku (v2 + v3)
nendest eluruumidest
Voodikohad sotsiaalma- jutusüksus-
tes korterid
üksikud toad
kohandatud puudest või east tingitud erivajadu-
sega inimes- tele
vajavad kohan- damist puudest või east tingi- tud erivajadu- sega inimes-
tele
A B 1 2 3 4 5 6
2
Kogukonnapõhine toeta- tud eluase (teenusmaja)
01 X X
Sotsiaalmajutusüksused 02 X X X X X
Teised kohaliku omavalit- suse omandis olevad elu- ruumid
03 X
Kokku (rida 01 + rida 02 + rida 03)
04
4. Kohaliku omavalitsuse üksuse omandis olevate hõivatud eluruumide arv (aruandeaasta lõpus)
Eluruumi tüüp Rea nr
Hõivatud eluruu- mide (tubade ja
korterite) arv kokku (v2 + v3)
nendest Hõivatud voo- dikohtade arv sotsiaalma-
jutusüksustes korterid
üksikud toad
A B 1 2 3 4
Kogukonnapõhine toetatud eluase (tee- nusmaja)
01 X X
Sotsiaalmajutusüksused 02 X X X
Teised kohaliku omavalitsuse omandis olevad eluruumid
03 X
Kokku (rida 01 + rida 02 + rida 03) 04
5. Täiendav eluasemete vajadus (aruandeaasta lõpus)
Taotluste arv kokku nendest vajavad kohandatud eluruumi Eluaset
vajavate inimeste arv
1 2 3
6. Teenuse osutamise kulud ja rahastamine (aruandeaasta jooksul)
Eluasemetüüp Re a nr
Teenust saanud inimeste arv kokku
Kulutused teenusele
kokku, eurot (v3 + v6)
kulutuste rahastusallikad
kohalik omavalitsus
riik
välisva- hendid
muu
A B 1 2 3 4 5 6
Kohaliku omavalitsuse üksuse omandis olevad eluruumid
01 X
sh eluruumide kohandamine puudest või east tingitud erivajadusega inimestele
02 X
Eraelamispind 03 X
sh eluruumide kohandamine puudest või east tingitud erivajadusega inimestele
04
Kokku (rida 01 + rida 03) 05 X
Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määrus nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord”
Lisa 15 (muudetud sõnastuses)
VARJUPAIGATEENUS
1. Varjupaigateenuse saajad soo ja vanuse järgi (aruandeaasta jooksul)
Pöördumise põhjus Rea
nr
Vanuserühmad
Kokku 18–24 25–49 50–64
65 ja vanemad
A B 1 2 3 4 5
1. Kodutud kokku 01
mehed 02
naised 03
2. Teised varjupaigateenuse saajad kokku 04
mehed 05
naised 06
3. Varjupaigateenuse saajad kokku 07
mehed 08
naised 09
2. Varjupaigateenuse saajad teenuse saamise kestuse järgi (aruandeaasta jooksul)
Rea nr
Isikud teenuse saamise kestuse järgi Kokku isikuid kuni 7
ööpäeva 8–30
ööpäeva 31–90
ööpäeva 91–180 ööpäeva
181–270 ööpäeva
üle 270 ööpäeva
A B 1 2 3 4 5 6 7
1. Kodutud 01
2. Teised varjupaigateenuse saajad 02
3. Varjupaigateenuse saajad kokku 03
3. Kohtade kasutamine
Kohtade arv (aruandeaasta
lõpus)
Teenust saanud inimeste
arv
Isikute teenuse saamise aeg
kokku, ööpäevades
Ühe isiku keskmine
teenuse saamise aeg (ööpäevade
arv) (v3 / v2)
1 2 3 4
4. Varjupaigateenuse saajatele osutatavad lisateenused
Teenuse liik Rea nr
Teenuse olemasolu asutuses (teenuse
olemasolu tähistage numbriga 1)
A B 1
Isikukaitsevahendite (sh näomaskid) ja desinfitseerimisvahendite olemasolu
01
Riiete ja esmatarbevahendite andmine 02
Sotsiaalnõustamine 03
Psühholoogiline nõustamine 04
2
Resotsialiseerimisteenus 05
Meditsiiniline abi* 06
Valmistoidu pakkumine 07
Toidupakkide jagamine 08
Riiete pesemise võimalus 09
* meditsiinilise erialase haridusega isiku poolt osutatud teenus
5. Varjupaigateenuse osutamisega tegelevad töötajad (aruandeaasta lõpus)
Töötaja
Rea nr
Täidetud ametikohtade arv
Tegelik töötajate arv
A B 1 2
Juhataja 01
Sotsiaaltöötaja 02
Hooldustöötaja 03
Valvetöötaja 04
Õde 05
Muud 06
Kokku 07
Vabatahtlikud töötajad (aasta jooksul kokku) 08 X
6. Teenuse osutamise kulud ja rahastamine (aruandeaasta jooksul)
Teenuse saamise aeg
kokku (ööpäevad)
Kulutused teenusele
kokku, eurot
(v3 + v4 + v5+ v7)
Kulutuste rahastusallikad, eurot Keskmised
kulutused ühe ööpäeva kohta
(v2 / v1)
isiku omaosalus
kohalik omavalitsus
riik välisvahendid muu
1 2 3 4 5 6 7 8
Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määrus nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord”
Lisa 16 (muudetud sõnastuses)
VÄLJASPOOL KODU OSUTATAV ÜLDHOOLDUSTEENUS 1. Teenusesaajad soo, vanuse ja dementsuse diagnoosi järgi (aruandeaasta lõpus)
Sugu Rea nr
Vanuserühmad Kokku 18–49 50–64 65–69 70–74 75–79 80–84 85+
A B 1 2 3 4 5 6 7 8
Mehed 01
Naised 02
Kokku 03
neist dementsuse diagnoosiga¹
04
¹ RHK 10 alampeatükk F00–F03
2. Teenusesaajate liikumine (aruandeaasta jooksul)
Eelmise aruande-
aasta lõpus
Saabujate arv saabumiskoha järgi Lahkujate arv lahkumise sihtkoha järgi Aruande-
aasta lõpus
Kokku (v3 +
v6 +...+ v10)
neist
Kokku (v12+… + v15 + v17 + v18)
neist
k o d u s t
sh
ö ö p ä e v a ri n
g s e lt ü
ld h o o ld
u s te
e n u s e lt t e is
e s t a s u tu
s e s t
ö ö p ä e v a ri n
g s e lt e
ri h
o o le
k a n d e te
e n u s e lt
s ta
ts io
n a a rs
e lt t
e rv
is h o iu
te e n u s e lt , v .a
õ e n d u s a b it e e n u s
õ e n d u s a b it e e n u s e lt
m u
ja lt ,
a n d m
e d p
u u d u v a d
ö ö p ä e v a ri n
g s e le
ü ld
h o o ld
u s te
e n u s e le
t e is
e a
s u tu
s s e
ö ö p ä e v a ri n
g s e le
e ri h
o o le
k a n d e te
e n u s e le
iseseisval t elama
sh
s u rn
u d
m u
ja le
, a n d m
e d p
u u d u v a d
is ik
u te
a rv
is ik
u d , k e lle
le o
s u ta
ti e
e ln
e v a t
ü h te
v õ i e n a m
a t to
e ta
v a t
s o ts
ia a lt e e n u s t
is ik
u d , k e lle
e lu
k o h t
p a ik
n e b t e e n u s e o s u ta
ja g a s
a m
a s K
O V
is
ü k s i
k o o s p
e re
g a
to e ta
v a t s o ts
ia a lt e e n u s t s a a m
a
is ik
u te
a rv
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
2
2a. Teenusesaajate jaotus hooldusteenuse eest tasumise alusel Isikute arv eelmise aruandeaasta lõpus Isikute arv aruandeaasta lõpus
Kokku (v2 + v3)
neist Kokku (v5 + v6)
neist
isikud, kelle hooldusteenuse
eest tasus kohalik omavalitsus
vähemalt osaliselt
isikud, kes tasusid oma
hooldus- teenuse eest
ise
isikud, kelle hooldusteenuse
eest tasus kohalik omavalitsus
vähemalt osaliselt
isikud, kes tasusid oma
hooldusteenuse eest ise
1 2 3 4 5 6
3. Teenusesaajad teenuse saamise kestuse järgi isiku kohta ja teenuse saamise aeg (aruandeaasta jooksul)
Teenust saanud isikute
arv kokku (üks kord)
(v2 +…+ v8)
Isikute arv vastavalt teenuse saamise kestusele (ööpäevades) Isikute
teenuse saamise
aeg kokku (ööpäeva-
des)
Ühe isiku teenuse saamise keskmine aeg (öö- päevad aastas) v9 / v1
Ühe isiku teenuse saamise
arvestuslik aeg (kuud
aastas) v10 / 30,4 kuni 30 31–90 91–150 151–210 211–270 271–330 üle 330
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
3a. Intervallhooldust (ajutist ööpäevaringset hooldust) saanud isikud teenuse saamise kestuse järgi (aruandeaasta jooksul)
Teenusesaajate arv (üks kord)
Teenuse saamise kordade arv
sh teenuse saamise kestuse järgi
kuni 30 ööpäeva 31–90 ööpäeva 91–150 ööpäeva 151 ja enam
ööpäeva
1 2 3 4 5 6
4. Teenusesaajatega tegelevad põhitöötajad (töölepingu, töövõtulepingu, käsunduslepingu või muu võlaõigusliku lepingu alusel) ja nende keskmine töötasu Andmed esitatakse kõigi kolme väljaspool kodu osutatava üldhooldusteenuse põhitöötajate kohta (ööpäevaringe üldhooldusteenus, intervallhooldus ja päevahoiuteenus).
Töötaja Rea nr
Täidetud ametikohtade
arv (koormused aasta lõpus)
Täitmata ametikohtade
arv (koormused aasta lõpus)
Töötajate arv aasta
lõpus (isikute arv)
Keskmine töötajate arv oktoobris,
taandatud täistööajale
Brutotöötasu oktoobris
kokku, eurot
Keskmine brutotöötasu oktoobris,
eurot (v5 / v4)
A B 1 2 3 4 5 6
Hooldustöötaja 01
Abihooldustöötaja 02
Huvijuht 03
Tegevusjuhendaja 04
Sotsiaaltöötaja 05
Õde¹ 06
Muud teenusesaajatega tegelevad põhitöötajad*
07
Kokku (rida 01 + ...+07) / keskmine
08
3
¹ Õe kohta esitavad andmed ainult need teenuseosutajad, kellel pole tervisekassaga lepingut ehk kes rahastavad
õendusteenust teenusesaajatelt laekunud kohamaksumuse tasust.
* Nimeta muud teenusesaajatega tegelevad põhitöötajad:
5. Teenuse osutamise kulud ja rahastamine (aruandeaasta jooksul) Andmed esitatakse ööpäevaringse üldhooldusteenuse ja intervallhoolduse kohta.
Teenust saanud isikute
arv kokku
Isikute teenuse saamise
aeg kokku
(ööpäeva- des)
Kulutused ühe isiku
kohta keskmiselt ööpäevas, eurot (v9 /
v2)
Kulutuste rahastusallikad, eurot Kulutused
teenusele kokku,
eurot (v4 +…+ v8)
sh meditsiini- ja hügieenikulud,
konto 5522 isiku omaosalus
kohalik omavalitsus
riik välisvahendid muu
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
PÄEVAHOIUTEENUS 6. Päevahoiuteenuse saajad vanuse ja dementsuse diagnoosi järgi (aruandeaasta jooksul)
Rea nr
Vanuserühmad Teenust saanud isikud kokku (üks kord) 18–49 50–64 65–79 80+
A B 1 2 3 4 5
Kokku (v1 +...+ v4) 01
neist dementsuse diagnoosiga¹
02
¹ RHK 10 alampeatükk F00–F03
7. Päevahoiuteenuse saajad teenuse saamise kestuse järgi ja teenuse saamise aeg (aruandeaasta jooksul)
Teenust saanud
isikud kokku (üks kord)
(v2 +…+ v8)
Isikute arv vastavalt teenuse saamise kestusele (päevades) Isikute
teenuse saamise
aeg kokku (päevades)
Ühe isiku teenuse saamise
aeg (päevi aastas) (v9
/ v1)
kuni 30
31–90 91– 150
151– 210
211– 270
271– 330
331– 365
(366)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
8. Päevahoiuteenuse osutamise kulud ja rahastamine (aruandeaasta jooksul)
Isikute teenuse saamise
aeg kokku (päeva-
des)
Kulutused teenusele
kokku, eurot (v3 +…+ v7)
Kulutuste rahastusallikad, eurot Kulutused ühe isiku
kohta keskmiselt
päevas, eurot (v2 / v1)
isiku omaosalus
kohalik omavalitsus
riik välisvahendid muu
1 2 3 4 5 6 7 8
Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määrus nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord”
Lisa 17 (muudetud sõnastuses)
LAPSEHOIU-, REHABILITATSIOONI- JA NÕUSTAMISTEENUSE NING MUUDE SOTSIAALTEENUSTE OSUTAMINE SUURE HOOLDUSVAJADUSEGA LASTELE JA NENDE PEREDELE 1. Kulutused lapsehoiu-, rehabilitatsiooni- ja nõustamisteenusele ning muudele sotsiaalteenustele suure hooldusvajadusega ja puudega lastele ja nende peredele (aasta jooksul)
Rea nr
Teenuse- tunnid kokku
Kulutusi rahastas Kulutu- sed
kokku, eurot
Keskmi ne tunni hind (v2
/ v1)
isik kohalik oma-
valitsus
välis- vahendid
muud allikad
A B 1 2 3 4 5 6 7
Lapsehoiuteenus 01
Rehabilitatsiooniteenus 02 x x
Nõustamisteenus 03 x x
Muud sotsiaalteenused 04 x x
Kokku 05 x x
2. Suure hooldusvajadusega ja puudega laste arv, kellele osutati lapsehoiu-, rehabilitatsiooni- ja nõustamisteenust ning muid sotsiaalteenuseid (aasta jooksul)
Rea nr
Kokku laste arv
Suure hooldusvajadusega laste arv
sügava puudega raske puudega muud
A B 1 2 3 4
Lapsehoiuteenus 01
Rehabilitatsiooniteenus 02
Nõustamisteenus 03
Muud sotsiaalteenused 04
Nimetage muud teenused 05 Vabatekstiväli
Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määrus nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord”
Lisa 3 (muudetud sõnastuses)
ISIKLIKU ABISTAJA TEENUS 1. Isikliku abistaja teenuse saajad soo, vanuse, tegevuspiirangu ja osutatud teenuse mahu järgi (aasta jooksul)
Teenusesaaja vanus; osutatud teenuse
maht
Rea nr
Mehed Naised Kokku
Kokku
neist
Kokku
neist
Kokku
neist
ainult liikumis- piiran- guga
ainult nägemis-
piiran- guga
muu piiran- guga ja/või
eri- vajadusega
ainult liikumis- piiran- guga
ainult nägemis-
piiran- guga
muu piiranguga ja/või eri-
vajadusega
ainult liikumis- piiran- guga
ainult nägemis-
piiran- guga
muu piiran- guga ja/või
eri- vajadusega
A B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
18–49 01
50–64 02
65+ 03
Kokku teenuse- saajaid (r01 +...+ r03)
04
Teenuse osutamise maht kokku, tundides
05 X X X X X X X X
Keskmine teenusetundide arv kuus ühe teenusesaaja kohta (r05/r04/12)
06 X X X X X X X X
2. Isikliku abistaja teenuse saamise eesmärk teenusesaaja soo ja vanuse järgi (aruandeaasta jooksul)
Teenuse saamise eesmärk Rea nr
Mehed Naised Kokku
kokku
neist vanuses
kokku
neist vanuses
kokku
neist vanuses
18–49 50–64 65+ 18–49 50–64 65+ 18–49 50–64 65+
2
A B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Õppimine ja õppimisega seotud tegevused 01
Töötamine 02
Kodu ja perega seotud tegevused 03
Avalikud teenused 04
Ühiskondlikud ja vaba aja tegevused 05
Kokku (r01 +...+ r05) 06
3. Isiklike abistajate arv
Rea nr
Kokku aruandeaasta lõpus
A B 1
Kokku 01
sh läbinud isikliku abistaja koolituse 02
4. Teenuse osutamise kulud ja rahastamine (aruandeaasta jooksul)
Osutatud teenuse maht
kokku, tundides
Kulutused teenusele
kokku, eurot (v3 +…+ v7)
Kulutuste rahastusallikad, eurot Keskmised kulutused ühe teenusetunni kohta, eurot
(v2/v1)
isiku omaosalus
kohalik omavalitsus
riik
välisvahendid muu
1 2 3 4 5 6 7 8
Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määrus nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord”
Lisa 4 (muudetud sõnastuses)
KODUTEENUS
1. Andmed koduteenuse saajate kohta (aruandeaasta jooksul)
Rea nr
Teenusesaajad kokku
aruandeaasta jooksul
neist
üksi elavad perede koosseisus
elavad
A B 1 2 3
Koduteenuse saajad kokku 01 sh kohaliku omavalitsuse üksuse poolt tagatavas eluruumis viibivad teenusesaajad
02
2. Koduteenuse saajad soo, vanuse ja osutatud teenuse mahu järgi (aruandeaasta jooksul)
Vanuserühm Osutatud teenuse maht
Rea nr
Mehed Naised Kokku
A B 1 2 3
18–49 01
50–64 02
65–74 03
75–84 04
85+ 05
Kokku (r01 +...+ r05) 06
Osutatud teenuse maht kokku (tundides)
07 X X
Keskmine teenusetundide arv kuus ühe teenusesaaja kohta (r07/r06/12)
08 X X
3. Koduteenust vahetult osutavate isikute arv (aruandeaasta lõpus)
Rea nr
Kokku aruandeaasta
lõpus
A B 1
Teenust osutavad isikud 01
neist erialase väljaõppe läbinud 02
4.Teenuse osutamise kulud ja rahastamine (aruandeaasta jooksul)
Osutatud teenuse maht
kokku, tundides
Kulutused teenusele
kokku, eurot (v3 +…+ v7)
Kulutuste rahastusallikad, eurot Keskmised
kulutused ühe teenusetunni kohta, eurot
(v2/v1)
isiku
omaosalus kohalik
omavalitsus riik välisvahendid muu
1 2 3 4 5 6 7 8
Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määrus nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord”
Lisa 6 (muudetud sõnastuses)
1
LASTEKAITSE KOHALIKU OMAVALITSUSE ÜKSUSES
1. Lastekaitsealaste juhtumite menetlemine (aasta jooksul)
Rea nr
Tüdrukud Poisid Kokku
A B 1 2 3
Nende laste arv, kellega seotult lõpetati lastekaitsealane juhtum (aruandeaasta jooksul)
03
neist lapsed, kelle puhul lõpetati juhtum aruandeaastal seetõttu, et lapse abivajadus sai rahuldatud
04
Nende laste arv, kes eraldati perest (aasta jooksul) 05
Perest eraldatud lastest paigutati (aasta lõpuks)
eestkosteperre 06
hooldusperre 07
asenduskodusse või perekodusse 08
turvakodusse 09
naasid perekonda 10
muu 11
2. Lastekaitsetööd tegevad ametnikud kohaliku omavalitsuse üksuses (aasta lõpus)
Rea nr
Ametnike arv
A B 1
Lastekaitsetööd tegevad ametnikud kokku 01
täisajaga töötavad 02
osaajaga töötavad 03
Lastekaitsetööd tegevate ametnike täidetud koormus 04
Lastekaitsetööd tegevate ametnike ettenähtud koormus (täidetud + täitmata) 05
Lastekaitsetööd tegevate ametnike haridus ja erialane ettevalmistus: 06
sotsiaaltööalase kõrgharidusega 07
neist erialase ettevalmistusega (vastab LasteKS §-le 19) 08
muu kõrgharidusega 09
neist erialase ettevalmistusega (vastab LasteKS §-le 19) 10
muu haridusega 11
Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määrus nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord”
Lisa 8 (muudetud sõnastuses)
SOTSIAALTRANSPORDITEENUS
1. Sotsiaaltransporditeenuse saajad teenuse eesmärgi järgi (aruandeaasta jooksul)
Teenusesaaja vanuse- ja sihtrühm Rea nr
Kokku
neist teenuse saamise eesmärgi järgi
hariduse omanda-
mine töötamine
avalike tee- nuste kasu-
tamine
muu (sh hu- vitegevus, vaba aja
veetmine)
A B 1 2 3 4 5
Teenusesaajad kokku 01
nendest lapsed (0‒17) 02
sh suure hooldusvajadusega lapsed 03
nendest raske puudega lapsed 04
sügava puudega lapsed 05
18‒64 06
65+ 07
Kõikidest teenusesaajatest need, kes ka- sutasid kohandatud transpordivahendit
08 X X X X
2. Sotsiaaltransporditeenuse korraldamine viisid kohaliku omavalitsuse üksuses (aruande aasta jooksul)
Teenuse osutamise viisid Rea nr
Tähistage sobiv numbriga "1" (valida
võib mitu varianti)
A B 1
Liiniveona 01
Juhuveona 02
Taksoteenusena 03
3. Sotsiaaltransporditeenuse korraldamine kohaliku omavalitsuse üksuses (aruande aasta jooksul)
Teenuse osutamise variandid Rea nr
Tähistage sobiv numbriga "1" (valida
võib mitu varianti)
A B 1
Teenust osutab KOVi koduteenuse hooldustöötaja 01
Teenust osutab KOVi sotsiaal- või lastekaitsetöötaja 02
Teenust osutab KOVi muu töötaja (nt KOVi palgal olev autojuht/bussijuht) 03
Teenust osutab KOVi allasutus (nt allasutuse bussijuht või muu töötaja) 04
Teenust osutab sotsiaaltransporditeenuse osutaja (nt bussi- või taksovedu teostav vedaja), kellega on sõlmitud leping teenuse osutamiseks
05
Teenust korraldab piirkondlik ühistranspordikeskus (ÜTK), kes on riigihankega leid- nud sotsiaaltransporditeenuse osutaja (nt bussi- või taksovedu teostava vedaja)
06
KOV hüvitab sotsiaaltransporditeenust saama õigustatud isikule teenuse esitatud ar- vete alusel
07
2
4. Teenuse osutamise kulud ja rahastamine (aruandeaasta jooksul)
Teenusesaaja sihtrühm
Rea nr
Kulutused tee- nusele kokku,
eurot
Kulutuste rahastusallikad, eurot
isiku omaosalus
kohalik omavalitsus
riik välis-
vahendid muu
A B 1 2 3 4 5
Kokku 01
Täisealised 02
Lapsed 03
sh suure hooldusvaja- dusega lapsed
04
Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määrus nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord”
Lisa 9 (muudetud sõnastuses)
TUGIISIKUTEENUS 1. Tugiisikuteenuse saajad sihtrühma ja vanuse järgi (aruandeaasta jooksul)
Sihtrühm Rea nr
Perede arv
Pereliikmete/teenusesaajate arv
Lapsed (0–17)
Täiseali- sed
(v4 + v5)
sh vanuses Kokku isikuid
(v2 + v3) 18– 64
65+
A B 1 2 3 4 5 6
1. Pere tugiisikuteenuse saajad 01
sh rahvusvahelise kaitse saajad 02
1.1 suure hoolduskoormusega perede ja nendes suure hooldusvajadusega laste arv
03
2. Laps või täisealine(v.a pere tugiisikuteenuse
saajad) (r04 + r07) 04 X
sh rahvusvahelise kaitse saajad 05 X
2.1 suure hooldusvajadusega isikud 06 X
2.2 muu vajaduse tõttu abi vajav isik 07 X
Kokku (r01 + r04) 08 X
sh rahvusvahelise kaitse saajad kokku (r02 + r05)
09 X
2. Teenust saanud lapsed teenuse saamise koha ja/või eesmärgi järgi (aruandeaasta jooksul)
Sihtrühm Rea nr
Kokku
neist teenuse saamise koha ja/või eesmärgi järgi
lapse kodus
haridusa- sutuses
vabaaja veet- misel, huvite-
gevuses, tervi- seasutuses
transpor- dis, liiklu-
ses
A B 1 2 3 4 5
Suure hooldusvajadusega lapsed 01
nendest raske puudega lapsed 02
sügava puudega lapsed 03
Muu vajaduse tõttu abi vajavad lapsed 04
Kokku (r01 + r04) 05
3. Tugiisikute arv
Rea nr Kokku
aruandeaasta lõpus
A B 1
Pere tugiisikud 01
Lapse tugiisikud 02
Täikasvanu tugiisikud 03
Tugiisikute arv kokku (r01 + r02 + r03) 04
sh läbinud tugiisiku koolituse 05
4. Teenuse osutamise kulud ja rahastamine (aruandeaasta jooksul)
Sihtrühm Rea nr
Tee- nuse maht tundi- des
Kulutused teenusele
kokku, eurot (v3 + v4 + v5
+ v6+ v7)
Kulutuste rahastusallikad, eurot Keskmi- sed kulu-
tused ühe tee-
nuse- tunni
isiku omaos
alus
kohalik oma-
valitsus
riik
välis- vahen-
did muu
2
kohta (v2/v1)
A B 1 2 3 4 5 6 7 8
Pere tugiisikuteenuse saaja 01
sh suure hoolduskoormu- sega
02
Laps 03
sh suure hooldusvajadu- sega
04
Täisealine 05
Kokku (r01 + r03 + r05) 06
nendest rahvusvahelise kaitse saajad
07
Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määrus nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord”
Lisa 11 (muudetud sõnastuses)
ASENDUSHOOLDUSTEENUSE OSUTAMINE PEREKODUS JA ASENDUSKODUS NING JÄRELHOOLDUSTEENUSE OSUTAMINE SAMAS ASUTUSES 1. Asendus- ja järelhooldusteenust perekodus ja asenduskodus saavad isikud ning teenuse saamise aeg kuudes
Rea nr
Aasta lõpus teenust saanud isikud
Aasta jooksul teenust saanud isikud
Isikute teenuse saamise aeg kokku
(kuudes)
A B 1 2 3
Perekodus kokku 01
0–2-aastased 02
3–17-aastased 03
18 ja vanemad 04
Asenduskodus kokku 05
0–2-aastased 06
3–17-aastased 07
18 ja vanemad 08
Asendushooldusteenust saanud kokku (isikud üks
kord) 09
Järelhooldusel 10
Asendus- ja järelhooldusteenust saanud kokku (isikud üks
kord)
11
2. Asendus- ja järelhooldusteenuse rahastamine ja kulutused isiku kohta kuus
Rea nr
Aasta jooksul teenust saanud isikud
Isikute teenuse saamise
aeg kokku
(kuudes)
Kulutused ühe isiku
kohta kesk- miselt kuus
(v7 / v2)
Kulutuste rahastusallikad Kulutused teenusele aruande-
aastal kokku (v3 + v4 + v5)
sh meditsiini-
ja hügieenikul ud (konto
5522)
isiku omaos
alus
kohalik omava litsus
riik välis- vahe ndid
muu
A B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Perekodus 01
Asenduskodus 02
Järelhooldusel 03
Asendus- ja järelhooldustee nus kokku
04
3. Perekodus ja asenduskodus asendus- ja järelhooldusteenust saavad isikud pereti ja neis last vahetult kasvatavad isikud (perevanemad ja kasvatajad) aasta lõpu seisuga
Rea nr
Asendushooldu steenust
saanud isikud (aasta lõpus)
Järelhooldusteenust saanud isikud (aasta lõpus)
Teenust pakkunud
pered (aasta lõpus)
Teenust pakkunud perevanemad/kasvatajad
(aasta lõpus)
A B 1 2 3 4
Perekodus kokku 01
1 perevanemaga peredes
02
2 perevanemaga peredes
03
2
3 perevanemaga peredes
04
Asenduskodus kokku 05
kuni 3 kasvatajaga peredes
06
4 või enama kasvatajaga peredes
07
Järelhooldusel muul viisil*
08 x
Kokku (üks kord) 09
* real 08 veergu 4 (teenust pakkunud perevanemad/kasvatajad) ei täideta, kui järelhooldusteenuse osutamisega ei ole otse seotud kasvatajaid/perevanemaid.
4. Perekodus ja asenduskodus asendus- ja/või järelhooldusteenust saavate isikutega tegelevad
põhitöötajad ja nende keskmine töötasu
Töötaja
Rea nr
Täidetud ametikohtad
e arv (koormused aasta lõpus)
Täitmata ametikohtad
e arv (koormused aasta lõpus)
Töötajate arv aasta
lõpus (isikute arv)
Keskmine töötajate arv oktoobris,
taandatud täistööajale
Brutotöötasu oktoobris
kokku, eurot
Keskmine brutotöötasu oktoobris,
eurot (v5 / v4)
A B 1 2 3 4 5 6
Kasvataja 01
Kasvataja abiline 02
Perevanem 03
Perevanema abiline 04
Kokku last vahetult kasvatavad isikud (summeerib read 01–04)
05
Sotsiaaltöötaja 06
Muud teenusesaajatega tegelevad põhitöötajad*
07
KOKKU/keskmine 08
*Nimeta muud teenusesaajatega tegelevad põhitöötajad:
Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määrus nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord”
Lisa 12 (muudetud sõnastuses)
1
ERIHOOLEKANDETEENUSED
1. Riigieelarveväliselt rahastatavate erihoolekandeteenuste saajad soo, vanuse ja teenuse liigi järgi (aruandeaasta lõpu seisuga)
Sugu / teenuse nimetus Rea nr
Kokku eelmise aruan-
deaasta lõpul
Teenusesaajate arv vanuserühmade järgi Kokku aruan- deaasta lõpul (v2
+…+ v5)
18 – 24 25 – 64 65 – 79 80 ja vane-
mad
A B 1 2 3 4 5 6
Mehed 1
Naised 2
Kokku (01 + 02) 3
sh igapäevaelu toetamise teenus 4
igapäevaelu toetamise teenus autismi- spektriga täisealisele inimesele
5
igapäevaelu toetamise teenus suures mahus hooldust, järelevalvet ja kõrvalabi vajavale raske, sügava, muu täpsustatud või täpsustamata intellektipuudega täi- sealisele inimesele
6
igapäevaelu toetamise teenus suures mahus järelevalvet ja kõrvalabi vajavale mõõduka intellektipuudega täisealisele inimesele
7
toetatud elamise teenus 8
kogukonnas elamise teenus 9
töötamise toetamise teenus 10
ööpäevaringne erihooldusteenus (ei sisalda ridu 12 kuni 14)
11
ööpäevaringne erihooldusteenus ebastabiilse remissiooniga raske, sügava või püsiva kuluga psüühikahäirega inime- sele
12
ööpäevaringne erihooldusteenus äär- musliku abi- ja toetusvajadusega inime- sele
13
ööpäevaringne erihooldusteenus au- tismispektriga täisealisele inimesele
14
Read 04–14 – kui teenusesaajale osutati mitut teenust, tuleb ta näidata kõigi vastavate teenuste ridadel.
2. Riigieelarveväliselt rahastatavate erihoolekandeteenuste saajad soo, vanuse ja teenuse liigi järgi (aruandeaasta jooksul)
Sugu / teenuse nimetus Rea nr
Kokku eel- mise aruan-
deaasta jook- sul
Teenusesaajate arv vanuserühmade järgi Kokku aruan- deaasta jook- sul (v2 +…+
v5) 18–24 25–64 65–79
80 ja vane- mad
A B 1 2 3 4 5 6
Mehed 1
Naised 2
2
Kokku (01 + 02) 3
sh igapäevaelu toetamise teenus 4
igapäevaelu toetamise teenus autis- mispektriga täisealisele inimesele
5
igapäevaelu toetamise teenus suures mahus hooldust, järelevalvet ja kõrvalabi vajavale raske, sügava, muu täpsustatud või täpsustamata intellektipuudega täi- sealisele inimesele
6
igapäevaelu toetamise teenus suures mahus järelevalvet ja kõrvalabi vajavale mõõduka intellektipuudega täisealisele inimesele
7
toetatud elamise teenus 8
kogukonnas elamise teenus 9
töötamise toetamise teenus 10
ööpäevaringne erihooldusteenus (ei sisalda ridu 12 kuni 14)
11
ööpäevaringne erihooldusteenus ebastabiilse remissiooniga raske, sügava või püsiva kuluga psüühikahäirega ini- mesele
12
ööpäevaringne erihooldusteenus äär- musliku abi- ja toetusvajadusega inime- sele
13
ööpäevaringne erihooldusteenus au- tismispektriga täisealisele inimesele
14
Read 04–14 – kui teenusesaajale osutati mitut teenust, tuleb ta näidata kõigi vastavate teenuste ridadel.
3. Riigieelarvest ja riigieelarveväliselt rahastatavate erihoolekandeteenuste saajatega tegelevad põhitöötajad (töölepingu, töövõtulepingu, käsunduslepingu või muu võlaõigusliku lepingu alu- sel) ja nende keskmine töötasu
Töötaja/ amet
Rea nr
Täidetud ametikoh- tade arv (koormu-
sed) aasta lõpus
Täitmata ametikoh- tade arv (koormu-
sed) aasta lõpus
Töötajate arv
aasta lõpus (isikute arv)
Keskmine töötajate arv oktoobris, taandatud
täistööajale
Brutotöötasu oktoobris
kokku, eurot aastas
Keskmine brutotöö- tasu ok- toobris,
eurot
(v5 / v4)
A B 1 2 3 4 5 6
Hooldustöötaja 01
Tegevusjuhendaja 02
Abihooldustöötaja 03
Õde 04
Sotsiaaltöötaja 05
Huvijuht 06
Muud teenusesaajatega tegelevad põhitöötajad* 07
Kokku (01 +…+ 07) / keskmine 08
* Nimeta muud teenusesaajatega tegelevad põhitöötajad:
4. Erihoolekandeteenuste osutamise kulud, v.a riigieelarve eraldised (aruandeaasta jooksul)
Teenuse liik Rea nr
Riigieelarveväli sed kulutused
teenusele kokku (v1 = v2
+ v3 + v4)
Kulutuste rahastusallikad, eurot
is ik
u
o m
a o s a lu
s
k o h a lik
o m
a -
v a lit
s u s
v ä lis
v a h e n -
d id
m u u (
v .a
r ii-
g ie
e la
rv e s t
ra h a s ta
ta v
e ri h
o o le
-
k a n d e m
a k s i-
m a
a ln
e m
a k -
s u m
u s )
3
A B 1 2 3 4 5
Igapäevaelu toetamise teenus 01
Igapäevaelu toetamise teenus autismispektriga täisealisele inimesele
02
Igapäevaelu toetamise teenus suures mahus hool- dust, järelevalvet ja kõrvalabi vajavale raske, sügava, muu täpsustatud või täpsustamata intellektipuudega täisealisele inimesele
03
Igapäevaelu toetamise teenus suures mahus järele- valvet ja kõrvalabi vajavale mõõduka intellektipuudega täisealisele inimesele
04
Toetatud elamise teenus 05
Kogukonnas elamise teenus 06
Töötamise toetamise teenus 07
Ööpäevaringne erihooldusteenus (ei sisalda ridu 09 kuni 12)
08
Ööpäevaringne erihooldusteenus ebastabiilse remis- siooniga raske, sügava või püsiva kuluga psüühika- häirega inimesele
09
Ööpäevaringne erihooldusteenus äärmusliku abi- ja toetusvajadusega inimesele
10
Ööpäevaringne erihooldusteenus kohtumäärusega hoolekandeasutusse paigutatud inimesele
11
Ööpäevaringne erihooldusteenus autismispektriga täisealisele inimesele
12
Kokku (01 +…+ 12) 13
4.1. Erihoolekandeteenuste osutamise meditsiini- ja hügieenikulud ning sisseostetud õendus- abiteenuse kulud ja maht (aruandeaasta jooksul)
Kululiik Rea nr
Kokku (olenemata rahasta- misallikast), eurot/tundi
A B 1
Meditsiini- ja hügieenikulud, konto 5522 01
Sisseostetud õendusabiteenuse kogukulu 02
Sisseostetud õendusabiteenuse maht tun- dides
03
Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määrus nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord”
Lisa 14 (muudetud sõnastuses)
TURVAKODUTEENUS
1. Teenust saanud isikud soo, vanuse ja pöördumise peamise põhjuse järgi (aruandeaasta jooksul)
Pöördumise põhjus Rea nr
Vanuserühmad
Kokku 0–2 3–6 7–14 15–17 18–24 25–49 50–64
65 ja va- nemad
A B 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Lähisuhtevägivald 01
mehed 02
naised 03
2. Muu vägivald 04
mehed 05
naised 06
3. Hulkurlus 07
mehed 08
naised 09
4. Kodune hoolimatus 10
mehed 11
naised 12
5. Alkoholi tarvitamine 13
mehed 14
naised 15
6. Narkootikumide tarvitamine 16
mehed 17
naised 18
7. Vanemate ja teiste lähedaste alkoholi tarvitamine
19
mehed 20
naised 21
8. Vanemate ja teiste lähedaste narkootikumide tarvitamine
22
mehed 23
naised 24
9. Elukoha puudumine 25
mehed 26
naised 27
10. Muud / põhjus teadmata 28
mehed 29
naised 30
KOKKU TEENUST SAANUD 31
mehed 32
naised 33
2
2a. Täisealised teenusesaajad teenuse saamise kestuse järgi (aruandeaasta jooksul)
Vanus ja sugu Rea nr
kuni 7 öö-
päeva
8–30 öö-
päeva
31–90 öö-
päeva
91–180 ööpäeva
üle 180 ööpäeva
Kokku isi- kuid
neist teenust saanud kaks
ja enam korda
Teenuse osutamise aeg kokku ööpäeva-
des
A B 1 2 3 4 5 6 7 8
Mehed 01
neist vanuses 18–24 02 x
25–49 03 x
50–64 04 x
65 ja vanemad 05 x
Naised 06
neist vanuses 18–24 07 x
25–49 08 x
50–64 09 x
65 ja vanemad 10 x
Kokku 11
neist vanuses 18–24 12 x
25–49 13 x
50–64 14 x
65 ja vanemad 15 x
2b. Lapsed teenuse saamise kestuse järgi (aruandeaasta jooksul)
Vanus ja sugu Rea nr
kuni 7 öö-
päeva
8–30 öö-
päeva
31–90 öö-
päeva
91–180 ööpäeva
üle 180 ööpäeva
Kokku isi- kuid
neist teenust saanud kaks
ja enam korda (mitu
korda)
Teenuse osutamise aeg kokku ööpäeva-
des
A B 1 2 3 4 5 6 7 8
Poisid 01
neist vanuses 0–2 02 x
3–6 03 x
7–14 04 x
15–17 05 x
Tüdrukud 06
neist vanuses 0–2 07 x
3–6 08 x
7–14 09 x
15–17 10 x
Lapsed kokku 11
neist vanuses 0–2 12 x
3–6 13 x
7–14 14 x
15–17 15 x
2c. Lapsed, kes said teenust ilma vanema, eestkostja või muu täisealise pereliikmeta, teenuse saamise kestuse järgi (aruandeaasta jooksul)
Vanus ja sugu Rea nr
kuni 7 öö-
päeva
8–30 öö-
päeva
31–90 öö-
päeva
91–180 öö-
päeva
üle 180 ööpäeva
Kokku lapsi
neist teenust saanud kaks
ja enam korda
Teenuse osutamise aeg kokku ööpäeva-
des
A B 1 2 3 4 5 6 7 8
Poisid kokku 01
neist vanuses 0–2 02 x
3‒6 03 x
7–14 04 x
15–17 05 x
Tüdrukud kokku 06
neist vanuses 0–2 07 x
3‒6 08 x
7–14 09 x
3
15–17 10 x
Lapsed kokku 11
neist vanuses 0–2 12 x
3‒6 13 x
7–14 14 x
15–17 15 x
3. Teenust saanud isikute lahkumine (aruandeaasta jooksul)
Sihtkoht
Rea nr
Isikud teenuse saamise kestuse järgi Kokku isi-
kuid kuni 7 öö- päeva
8–30 öö- päeva
31–90 öö- päeva
91–180 öö- päeva
üle 180 öö- päeva
A B 1 2 3 4 5 6
Täisealised 01
sh koju 02
järelhooldusteenust saama 03
väljaspool kodu osutatavat üldhooldusteenust saama
04
kohaliku omavalitsuse paku- tavasse eluruumi
05
muu/teadmata 06
Lapsed 07
sh bioloogilisse perekonda (koju) tagasi
08
asendushooldusteenust saama asendus- või perekodus (asenduskodusse või pereko- dusse)
09
asendushooldusteenust saama hooldusperes (hooldus- perre)
10
eestkostja juurde elama (eest- kosteperre)
11
muu/teadmata 12
Kokku teenust saamast lahku- nud isikuid
13
4. Teenusesaajatega tegelevad põhitöötajad (töölepingu, töövõtulepingu, käsunduslepingu või
muu võlaõigusliku lepingu alusel) ja nende keskmine töötasu
Töötaja
Rea nr
Täidetud ame- tikohtade arv (koormused aasta lõpus)
Täitmata ametikoh- tade arv (koormu-
sed) aasta lõpus
Töötajate arv aasta lõpus (isi- kute arv)
Keskmine tööta- jate arv oktoob- ris, taandatud
täistööajale
Brutotöö- tasu ok- toobris
kokku, eurot
Keskmine brutotöö- tasu ok- toobris
eurot (v5 /
v412)
A B 1 2 3 4 5 6
Vahetult teenust osutav töötaja 01
sh lapsele teenust vahetult osutav töötaja 02
Vabatahtlikud töötajad (aasta jooksul kokku)
03 X X X X X
sh asutuse poolt osaliselt tasustatud
04 X X X X
4
5. Teenuse osutamise kulud ja rahastamine (aruandeaasta jooksul)
Teenuse osuta- mise aeg kokku
ööpäevades
Kulutused tee- nusele aruan-
deaastal kokku, eurot (v3 +... +
v7)
Kulutuste rahastusallikad, eurodes Keskmised kulutused ühe öö-
päeva kohta (v2 / v1)
isiku omaosa-
lus
kohalik omavalitsus
riik välisvahen-
did muu
1 2 3 4 5 6 7 8
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
Rahandusministeerium Eesti Linnade ja Valdade Liit Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
Meie 19.02.2024 nr 1.2-2/16-1
Eelnõu kooskõlastamine
Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määruse nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord“ muutmise määruse eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Signe Riisalo sotsiaalkaitseminister Lisad: 1. Lisa 1. Eluruumi tagamise teenus 2. Lisa 2. Isikliku abistaja teenus 3. Lisa 3. Koduteenus 4. Lisa 4. Lastekaitse kohaliku omavalitsuse üksuses 5. Lisa 5. Sotsiaaltransporditeenus 6. Lisa 6. Tugiisikuteenus 7. Lisa 7. Asendushooldusteenuse osutamine perekodus ja asenduskodus ning järelhooldusteenuse osutamine samas asutuses 8. Lisa 8. Erihoolekandeteenused 9. Lisa 9. Turvakoduteenus 10. Lisa 10. Varjupaigateenus 11. Lisa 11. Väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus 12. Lisa 12. Lapsehoiu-, rehabilitatsiooni- ja nõustamisteenuse ning muude sotsiaalteenuste osutamine suure hooldusvajadusega lastele ja nende peredele 13. Eelnõu 14. Seletuskiri Lisaadressaadid: Statistikaamet Hoolekandeteenused AS
2 Tallinna Sotsiaal- ja Tervishoiuamet Marion Rummo 6269 712 [email protected]
EELNÕU 07.02.2024
MINISTRI MÄÄRUS
Nr
Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määruse nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord“ muutmine
Määrus kehtestatakse sotsiaalhoolekande seaduse § 11 lõike 4 alusel. Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määruses nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord” tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 2 lõike 1 punkt 1 ja määruse lisa 1 tunnistatakse kehtetuks; 2) paragrahvi 2 lõike 1 punkt 11 sõnastatakse järgmiselt: „11) „Lapsehoiu-, rehabilitatsiooni- ja nõustamisteenuse ning muude sotsiaalteenuste osutamine suure hooldusvajadusega lastele ja nende peredele (lisa 17).”; 3) paragrahvi 3 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt: „(1) Kohaliku omavalitsuse üksus koostab S-veebis 15. veebruariks eelmise kalendriaasta andmete põhjal määruse § 2 lõike 1 punktides 2–4, 6 ja 8–11 sätestatud vormide kohased statistilised aruanded ning esitab need S-veebi kaudu samaks tähtajaks Sotsiaalkindlustusametile.“; 4) määruse lisad 2–4, 6, 8, 9, 11, 12 ja 14–17 asendatakse käesoleva määruse lisadega 1– 12. (allkirjastatud digitaalselt) Signe Riisalo sotsiaalkaitseminister (allkirjastatud digitaalselt) Maarjo Mändmaa kantsler Lisa 1. Eluruumi tagamise teenus Lisa 2. Isikliku abistaja teenus Lisa 3. Koduteenus Lisa 4. Lastekaitse kohaliku omavalitsuse üksuses
Lisa 5. Sotsiaaltransporditeenus Lisa 6. Tugiisikuteenus Lisa 7. Asendushooldusteenuse osutamine perekodus ja asenduskodus ning järelhooldusteenuse osutamine samas asutuses Lisa 8. Erihoolekandeteenused Lisa 9. Turvakoduteenus Lisa 10. Varjupaigateenus Lisa 11. Väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus Lisa 12. Lapsehoiu-, rehabilitatsiooni- ja nõustamisteenuse ning muude sotsiaalteenuste osutamine suure hooldusvajadusega lastele ja nende peredele
Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määruse nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord“
muutmise määruse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Määrusega muudetakse sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määrust nr 7 (edaspidi määrus nr 7), millega on kehtestatud sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete vormid ja aruannete esitamise kord. Muudatused hõlmavad ühe aruande kehtetuks tunnistamist ning sisulisi ja tehnilisi muudatusi 12 aruandevormis, mille eesmärk on kohandada statistilise aruandlusega kogutavaid andmeid, mis on vajalikud sotsiaalpoliitikast ülevaate saamiseks ja selle kujundamiseks, samuti vältida andmete topelt esitamist aruandluse ja registrite kaudu. Kogutavad andmed viiakse kooskõlla sotsiaalhoolekande seaduses tehtud muudatusega, mille kohaselt lõpetatakse alates 01.01.2024 asendus- ja järelhooldusteenuse rahastamine toetusfondi kaudu. Muudatused tulenevad eelkõige poliitikakujundajate vajadustest ning aitavad vähendada andmeesitajate halduskoormust. 1.2. Määruse ettevalmistaja Määruse ja seletuskirja on koostanud Sotsiaalministeeriumi analüüsi ja statistika osakonna pere- ja pensionipoliitika analüüsijuht Mari Sarv (e-post: [email protected]), hoolekande- ja rahvatervisepoliitika analüüsijuht Marion Rummo (e-post: [email protected]) ning analüütikud Svetlana Karpovitš (e-post: [email protected]) ja Kaili Hendla (e-post: [email protected]). Statistiliste aruannete vormide muutmise ettepanekute tegemisel osalesid Sotsiaalministeeriumi laste ja perede osakonna erivajadusega laste poliitika juht Brit Tammiste (e-post: [email protected]), lastekaitsepoliitika juht Helen Jõks (e-post: [email protected]) ning nõunikud Elmet Puhm (e-post: [email protected]) ja Marge Hindriks (e-post: [email protected]), hoolekande osakonna pikaajalise hoolduse arendamise poliitika juht Ketri Kupper (e-post: [email protected]), hoolekandeteenuste ja toetuste poliitika juht Tarmo Kurves (e-post: [email protected]) ning nõunikud Meeli Tuubel (e-post: [email protected]), Elen Preimann (e-post: [email protected]) ja Liisa Päeske (e- post: [email protected]) ning hüvitiste ja pensionipoliitika osakonna nõunik Kaie Pukk (e- post: [email protected]). Määruse juriidilise ekspertiisi on teinud Sotsiaalministeeriumi õigusosakonna õigusloome- ja isikuandmete kaitse nõunik Alice Sündema (e-post: [email protected]). Määruse on keeletoimetanud Rahandusministeeriumi ühisosakonna dokumendihaldustalituse keeletoimetaja Virge Tammaru (e-post: [email protected]). 1.3. Märkused Määrus on seotud 07.12.2022 vastu võetud sotsiaalhoolekande seaduse ja tulumaksuseaduse muutmise seadusega (RT I, 22.12.2022, 3).
2
Määrus ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses. Määrusega muudetakse sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määruse nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord“ redaktsiooni, mis on avaldatud Riigi Teatajas avaldamismärkega RT I, 09.05.2023, 5. 2. Määruse sisu ja võrdlev analüüs Määruse punktiga 1 tunnistatakse kehtetuks määruse nr 7 § 2 lõike 1 punkt 1. Aruannet „Asendus- ja järelhooldusteenuse toetusfondi vahendite kasutus ja jääk" enam ei esitata, kuna alates 01.01.2024 lõpetatakse teenuse rahastamine toetusfondi kaudu. Määruse punktiga 2 muudetakse määruse nr 7 § 2 lõike 1 punkti 11 sõnastust järgmiselt: „Lapsehoiu-, rehabilitatsiooni- ja nõustamisteenuse ning muude sotsiaalteenuste osutamine suure hooldusvajadusega lastele ja nende peredele”. Varasem sõnastus oli „Lapsehoiuteenuse, nõustamisteenuse ja muude sotsiaalteenuste osutamine suure hooldusvajadusega lastele ja nende peredele“. Määruse punktiga 3 muudetakse määruse nr 7 § 3 lõike 1 sõnastust nii, et sellest jäetakse välja viide aruandele „Asendus- ja järelhooldusteenuse toetusfondi vahendite kasutus ja jääk", kuna nimetatud aruannet enam ei esitata. Määruse punktiga 4 muudetakse määruse nr 7 lisasid 2–4, 6, 8, 9, 11, 12 ja 14–17 ning need asendatakse käesoleva määruse lisadega 1–12 järgmiselt: Lisa 1. Eluruumi tagamise teenus (määruse nr 7 lisa 2) Lisa 2. Isikliku abistaja teenus (määruse nr 7 lisa 3) Lisa 3. Koduteenus (määruse nr 7 lisa 4) Lisa 4. Lastekaitse kohaliku omavalitsuse üksuses (määruse nr 7 lisa 6) Lisa 5. Sotsiaaltransporditeenus (määruse nr 7 lisa 8) Lisa 6. Tugiisikuteenus (määruse nr 7 lisa 9) Lisa 7. Asendushooldusteenuse osutamine perekodus ja asenduskodus ning järelhooldusteenuse osutamine samas asutuses (määruse nr 7 lisa 11) Lisa 8. Erihoolekandeteenused (määruse nr 7 lisa 12) Lisa 9. Turvakoduteenus (määruse nr 7 lisa 14) Lisa 10. Varjupaigateenus (määruse nr 7 lisa 15) Lisa 11. Väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus (määruse nr 7 lisa 16) Lisa 12. Lapsehoiu-, rehabilitatsiooni- ja nõustamisteenuse ning muude sotsiaalteenuste osutamine suure hooldusvajadusega lastele ja nende peredele (määruse nr 7 lisa 17). Määruse nr 7 lisades 5 „Lapsehoiuteenus“ ja 10 „Võlanõustamisteenus“ muudatusi ei tehta. Osad lisades tehtavad muudatused puudutavad mitut aruandevormi ja need on järgmised: Määruse lisade 1–3, 5–7 ja 9–11 (määruse nr 7 lisad 2–4, 8, 9, 11 ja 14–16) ehk aruandevormide „Eluruumi tagamise teenus“, „Isikliku abistaja teenus“, „Koduteenus“, „Sotsiaaltransporditeenus“, „Tugiisikuteenus“, „Asendushooldusteenuse osutamine perekodus ja asenduskodus ning järelhooldusteenuse osutamine samas asutuses“ „Turvakoduteenus“, „Varjupaigateenus“ ja „Väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus“ teenuse osutamise kulusid ja rahastamist puudutavatesse tabelitesse lisatakse uus veerg „riik“, mis lisandub kui üks kulutuste rahastusallikatest. Asendushooldusteenuse aruandesse lisatakse veerg „riik“ seetõttu, et saatjata alaealiste välismaalaste sihtrühma puhul rahastatakse asendushooldusteenust riigieelarvest Sotsiaalkindlustusameti kaudu. Ülejäänud aruannete puhul on selle veeru lisandumine seotud asjaoluga, et riik on hakanud ka ise välisvahendite kõrval rahastama avatud taotlusvoore, mis
3
toetavad sotsiaalteenuste arendamist. Kuivõrd projektide elluviimisel tuleb teenuste osutamist ka testida, on kohane aruandevorme muuta selliselt, et kajastatud oleks ka riigi eraldatud raha, mida kasutatakse sotsiaalteenuste osutamiseks. Määruse lisade 2, 3 ja 6 (määruse nr 7 lisad 3, 4 ja 9) ehk aruandevormide „Isikliku abistaja teenus“, „Koduteenus“ ja „Tugiisikuteenus“ tabelitest 3, mis kajastavad teenust osutavaid isikuid, jäetakse välja veerud 2–4, milles esitati andmed vastavalt isiklike abistajate, koduteenust vahetult osutavate isikute ja tugiisikute kohta vanuserühmade järgi. Samuti jäetakse nende aruandevormide tabelitest 3 välja veerg 5, milles toodi välja nende kohaliku omavalitsuse sotsiaaltöötajate arv, kes osutasid vastavalt isikliku abistaja teenust, koduteenust ja tugiisikuteenust. Veergudes 2‒5 sisalduvate andmete kogumisest loobumise põhjuseks on andmete vähene kasutus. Andmeid sotsiaalvaldkonna töötajate vanuse kohta saab sotsiaalvaldkonna tööjõu-uuringutest ja küsitlustest. Samuti on vajaduse korral võimalik töötajate profiili teemal tellida eriuuringuid. Seoses eespool kirjeldatud muudatustega muudetakse ka nende aruandevormide tabelite 3 nimetusi. Määruse lisade 2 ja 3 (määruse nr 7 lisad 3 ja 4) ehk aruandevormide „Isikliku abistaja teenus“ tabelis 1 ja „Koduteenus“ tabelis 2, mis kajastavad teenusesaajate jaotust soo, vanuse ja osutatud teenuse mahu järgi (isikliku abistaja teenuse puhul ka tegevuspiirangu järgi), ei küsita enam andmeid osutatud teenuse mahu kohta soo järgi. Praktika on näidanud, et neid andmeid ei ole soopõhiselt regulaarse sagedusega vaja läinud. Selle muudatusega seoses ei arvutata enam soo järgi ka keskmist teenusetundide arvu kuus ühe teenusesaaja kohta. Jätkuvalt on vajalik esitada andmed osutatud teenuse mahu kohta kõikide teenusesaajate puhul. Määruse lisade 7, 8, 9 ja 11 (määruse nr 7 lisad 11, 12, 14 ja 16) ehk aruandevormide „Asendushooldusteenuse osutamine perekodus ja asenduskodus ning järelhooldusteenuse osutamine samas asutuses“, „Erihoolekandeteenused“, „Turvakoduteenus“ ja „Väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus“ teenusesaajatega tegelevaid põhitöötajaid ja nende keskmist töötasu kajastavatest tabelitest jäetakse välja read järgmiste töötajate kohta: asendushooldusteenuse ja järelhooldusteenuse osutamise puhul tabelist 4 logopeedi, eripedagoogi, psühholoogi, kutsenõustaja, füsioterapeudi, tegevusterapeudi või assistendi, arsti ja õe kohta; erihoolekandeteenuste puhul tabelist 3 (endine tabel 5) logopeedi, eripedagoogi, psühholoogi, kutsenõustaja, psühhoterapeudi, tegevusterapeudi või assistendi ja arsti kohta; turvakoduteenuse (tabel 5) puhul hooldustöötaja, logopeedi, eripedagoogi, psühholoogi, kutsenõustaja, psühhoterapeudi, tegevusjuhendaja, õe, sotsiaaltöötaja ja muude töötajate kohta, samuti kõigi töötajate peale kokku; väljaspool kodu osutatava üldhooldusteenuse (tabel 4) puhul logopeedi, füsioterapeudi, tegevusterapeudi või assistendi ja arsti kohta. Nimetatud read jäetakse aruandest välja andmete vähese kasutuse ja vastavate töötajate vähese arvu tõttu. Näiteks ei ole logopeed viimase kolme aasta jooksul töötanud mitte üheski üldhooldusasutuses. Puudub ka regulaarne vajadus nende töötajate andmete kasutamiseks poliitikakujundamisel. Jätkatakse andmete küsimist eraldi ridadel nende põhitöötajate koormuse ja palga kohta, kelle puhul on andmete kogumine jätkuvalt põhjendatud ja vajalik (sh teenust osutavate põhitöötajate ametite järgi, nt asendushooldusteenuse osutamisel perekodus perevanemad ja perevanema abilised, väljaspool kodu osutatava üldhooldusteenuse puhul hooldustöötajad ja abihooldustöötajad, erihoolekandeteenuste puhul tegevusjuhendajad, turvakoduteenuse puhul vahetult teenust osutavad töötajad, sh eraldi need, kes osutavad teenust lastele). Selliselt andmete esitamine tagab kooskõla sotsiaalhoolekande seaduse ja majandustegevuse registriga. Lisade 7, 8 ja 11 puhul täpsustatakse ka rea „Muud“ nimetust, uueks nimetuseks on „Muud teenusesaajatega tegelevad põhitöötajad“. Edaspidi tuleb andmed muude põhitöötajate kohta esitada ühel real „Muud teenusesaajatega tegelevad põhitöötajad“, siia alla võivad kuuluda näiteks varasemas aruandes eraldi ridadel küsitud ja nüüdsest aruandest kustutatud eripedagoogid, psühholoogid, füsioterapeudid, tegevusterapeudid, arstid või ka teised teenusesaajatega tegelevad põhitöötajad. Omamaks teavet selle kohta, millised muud põhitöötajad asutustes
4
töötavad, lisatakse tabelisse uus rida, milles tuleb muude teenusesaajatega tegelevate põhitöötajate olemasolu korral nende ametinimetused välja tuua. Lisaks muutub töötajate keskmise palga kajastamine aruandes. Kui varem kajastati aruandes töötajatele makstud brutopalka ja keskmist töötatud koormust kuus aasta jooksul, mille põhjal arvutas aruanne keskmise palga aruandeaastal töötajate ametite järgi, siis nüüd päritakse aruandes oktoobrikuu eest välja makstud brutotöötasu töötajate ametite järgi. Selline muudatus lihtsustab aruannete esitajate jaoks andmete esitamist, sest lähtuda tuleb vaid ühes kuus tööl olnud töötajatest ja neile makstud töötasust varasema 12 kuu töötajate ja neile aasta jooksul makstud palga asemel. Ka tervishoiusektoris võetakse aruannetega esitatava keskmise palga arvestamisel aluseks ühe kuu töötasu, mitte 12 kuu keskmine töötasu. Seoses nimetatud muudatusega ei küsita enam aruandes aasta keskmist töötajate arvu, taandatuna täistööajale, vaid oktoobrikuu keskmist töötajate arvu, taandatuna täistööajale. Samuti ei küsita enam aasta jooksul makstud töötasu kokku, vaid brutotöötasu oktoobris kokku. Nende esitatud andmete põhjal arvestab süsteem välja keskmise brutotöötasu oktoobris, mitte enam keskmise töötasu kuus aasta jooksul. Lisaks täiendatakse tabelit uue veeruga, milles tuleb välja tuua täitmata ametikohtade arv (koormused) aasta lõpus. See täiendus võimaldab poliitikakujundamisel arvestada sellega, kui palju on teenust osutavates asutustes töötajaid puudu, lähtudes tegelikust vajadusest. Alljärgnevalt kirjeldatud muudatused on seotud konkreetselt ühte teenust puudutava aruandevormiga. Määruse lisaga 1 (määruse nr 7 lisa 2) kehtestatavas aruandevormis „Eluruumi tagamise teenus“ tehakse lisaks eespool väljatoodule täpsustavad muudatused tabelites 1 ja 3 ning sisulised muudatused tabelis 4. Tabelites täpsustatakse eluaseme tüüpi ja sõnastus viiakse kooskõlla õigusaktides kasutusel oleva mõistega (sotsiaalkaitseministri 1. septembri 2023. a määrus nr 50 „Kogukonnapõhise toetatud eluaseme toetamine“, RT I, 05.09.2023, 20). Mõiste „teenusmaja“ asendatakse mõistega „kogukonnapõhine toetatud eluase“. Kogukonnapõhine toetatud eluase on kohaliku omavalitsuse omandis olev ühe- või mitmekorruseline hoone, milles on ühe- ja kahetoalised kööginurga, tualettruumi ja pesemisruumiga korterid ja abiruumid (hoiu-, hooldus- ja majapidamisruumid) ning toetatavate ühistegevuste ja toetavate teenuste pakkumiseks vajalikud ruumid ja maa-ala. Tabelisse 6 „Teenuse osutamise kulud ja rahastamine“ lisatakse uus veerg „välisvahendid“, mis on üks kulutuste rahastusallikaid. Selle muudatusega ühtlustatakse eluruumi tagamise teenuse kulutuste rahastusallikate tabel teiste sotsiaalteenuste teenuse osutamise kulusid ja rahastamist puudutavate tabelitega. Määruse lisaga 2 (määruse nr 7 lisa 3) kehtestatavas aruandevormis „Isikliku abistaja teenus“ tehakse muudatusi, mida on kirjeldatud eespool mitut aruandevormi puudutavate muudatuste seas. Määruse lisaga 3 (määruse nr 7 lisa 4) kehtestatavas aruandevormis „Koduteenus“ tehakse lisaks eespool väljatoodule sisulisi ja täpsustavaid muudatusi tabelites 1 ja 3. Tabelist 1 „Andmed koduteenuse saajate kohta“ jäetakse välja veerg 04, milles küsiti koduteenust saanud perede (v.a üheliikmelised) arvu. See veerg ei ole enam vajalik, kuivõrd statistikat tehakse pigem teenust saanud isikute, mitte perekondade arvu kohta. Täpsustakse ka veeru 1 nimetust, tuues selgelt välja, et selles tabelis tuleb kajastada teenusesaajate arv aruandeaasta jooksul kokku.
5
Tabelis 3 asendatakse veeru 1 nimetus „Kokku“ nimetusega „Kokku aruandeaasta lõpus“. Selle täpsustusega sõnastatakse koduteenuse osutajaid puudutava veeru nimetus sarnaselt isikliku abistaja teenuse ja tugiisikuteenuse osutajaid puudutavate veergude nimetustega. Määruse lisaga 4 (määruse nr 7 lisa 6) kehtestatakse aruandevorm „Lastekaitse kohaliku omavalitsuse üksuses“, milles ei pärita enam andmeid selliste laste arvu kohta, kellega seotult menetleti ja kelle puhul algatati aasta jooksul lastekaitsealaseid juhtumeid, kuna nimetatud andmed peab iga kohaliku omavalitsuse üksus sisestama STARi ja sealt on need andmed päritavad ka statistilisteks ülevaadeteks. Aruandevormi tabeli 1 kaudu päritakse jätkuvalt andmeid selliste laste arvu kohta, kelle puhul aasta jooksul lastekaitsejuhtum lõpetati, sealhulgas need, kelle puhul lõpetati juhtum aruandeaastal seetõttu, et lapse abivajadus sai rahuldatud, samuti päritakse vormi tabelis 1 andmeid aasta jooksul perest eraldatud laste arvu kohta. Neid andmeid on jätkuvalt vaja vormi kaudu koguda, kuna need ei ole STARi ühtviisi sisestatud ega STARist päritavad, samas on need andmed väga olulised lastekaitsepoliitika kujundamiseks ja lastekaitsetöö dünaamika seiramiseks. Määruse lisaga 5 (määruse nr 7 lisa 8) kehtestatavas aruandevormis „Sotsiaaltransporditeenus“ tehakse lisaks eespool väljatoodule täpsustavaid ja sisulisi muudatusi tabelites 3 ja 4. Tabelis 3 „Sotsiaaltransporditeenuse korraldamine kohaliku omavalitsuse üksuses“ täpsustatakse teenuseosutaja mõistet: mõiste „koduhooldustöötaja“ asendatakse mõistega „koduteenuse hooldustöötaja“. Tabelist 4 „Teenuse osutamise kulud ja rahastamine“ jäetakse välja veerg 1, kus küsiti andmeid teenuse mahu kohta sõidukordades. Peamine põhjus on see, et sotsiaaltransporditeenuse mahtu mõõdetakse kohalikes omavalitsustes erinevates ühikutes (sõidukordades, kilomeetrites, kuudes ja tundides). Samuti kasutatakse tihti ühes kohalikus omavalitsuses erinevaid mõõtühikuid, mis võivad sõltuda mitmest asjaolust, näiteks teenuse osutamise viisist või sellest, kes osutab teenust. Seega ei ole võimalik saada adekvaatseid koondandmeid sõidukordade kohta kokku. Määruse lisaga 6 (määruse nr 7 lisa 9) kehtestatavas aruandevormis „Tugiisikuteenus“ tehakse lisaks eespool väljatoodule sisulisi ja täpsustavaid muudatusi tabelites 1, 2 ja 4. Sisulised muudatused tehakse tabelites 1 ja 4. Kui varem olid sihtrühmaks rahvusvahelise kaitse taotlejad ja saajad, siis edaspidi on selleks vaid rahvusvahelise kaitse saajad, kuna õigus tugiisikuteenust saada on ainult rahvusvahelise kaitse saajatel. Rahvusvahelise kaitse taotlejatel enam õigust tugiisikuteenust saada ei ole. Rahvusvahelise kaitse taotlejatele osutati teenust erandkorras vaid massilise sisserände alguses, aastal 2022. See puudutab tabeli 1 „Tugiisikuteenuse saajad sihtrühma ja vanuse järgi“ ridasid 02, 05 ja 09 ning tabeli 4 „Teenuse osutamise kulud ja rahastamine“ rida 07. Tabelites 1 ja 2 täpsustatakse pealkirjade nimetusi. Tabelis 1 asendatakse rea 07 nimetus „muu olukorra tõttu abi vajav isik“ nimetusega „muu vajaduse tõttu abi vajav isik“. Tabelis 2 „Teenust saanud lapsed teenuse saamise koha ja/või eesmärgi järgi“ asendatakse rea 04 nimetus „Muu olukorra tõttu abi vajavad lapsed“ nimetusega „Muu vajaduse tõttu abi vajavad lapsed“. Määruse lisaga 7 (määruse nr 7 lisa 11) kehtestatavas aruandevormis „Asendushooldusteenuse osutamine perekodus ja asenduskodus ning järelhooldusteenuse osutamine samas asutuses“ tehakse muudatusi, mida on kirjeldatud eespool mitut aruandevormi puudutavate muudatuste seas. Määruse lisaga 8 (määruse nr 7 lisa 12) kehtestatavas aruandevormis „Erihoolekandeteenused“ tehakse lisaks eespool väljatoodud ühistele muudatustele järgmised muudatused. Tabelid 3 „Riigieelarvest ja riigieelarveväliselt rahastatavate erihoolekandeteenuste saajate liikumine (aruandeaasta jooksul)“ ja 4 „Töötavad riigieelarvest
6
ja riigieelarveväliselt rahastatavate erihoolekandeteenuste saajad teenuse liigi ja töötamise vormi järgi (aruandeaasta lõpu seisuga)“ jäetakse aruandevormist välja. Tabeli 3 väljajätmise põhjuseks on vähene andmete kasutus ja andmete mitmeti tõlgendamise võimalus, mis ei taga ühtlast esitamist ega kvaliteeti. Samuti on asutused andnud tagasisidet, et neil ei ole alati infot selle kohta, milliseid esmatasandi teenuseid inimesed pärast erihoolekandeteenuse saamist hakkavad saama või kuhu nad täpsemalt liiguvad. Osa tabelis kajastatud andmetest on juba praegu täielikult või osaliselt võimalik saada registriandmeid ühendades. Tabeli 4 väljajätmise põhjuseks on samuti andmete vähene kasutus ja see, et suuremat osa töötavate erihoolekandeteenuse saajate andmetest on võimalik saada registriandmetest tööandja poolt makstud sotsiaalmaksu alusel. Määruse lisaga 9 (määruse nr 7 lisa 14) kehtestatavas aruandevormis „Turvakoduteenus“ tehakse lisaks eespool väljatoodud ühistele muudatustele järgmised sisulised ja täpsustavad muudatused. Üks muudatus puudutab tabeleid 2 „Teenusesaajad teenuse saamise kestuse järgi“, 2a „Lapsed, kes said teenust ilma vanema, eestkostja või muu täisealise pereliikmeta, teenuse saamise kestuse järgi“ ja 4 „Teenuse saamise sagedus“. Tabel 2 „Teenusesaajad teenuse saamise kestuse järgi“ jagatakse kaheks. Tabelis 2a hakatakse eraldi küsima andmeid täisealiste teenusesaajate kohta ja tabelis 2b laste kohta. See lihtsustab nende täitmist ja kontrollimist. Tabel 4 „Teenuse saamise sagedus“ jäetakse aruandevormist välja. Tabelis küsiti andmeid selle kohta, mitu inimest kokku, neist mitu last (sh need, kes said teenust üksi) ja mitu täisealist (soo järgi) said teenust üks kord ja mitu kaks ja enam korda. Enam ei küsita eraldi andmeid üks kord aruandeperioodi jooksul teenust saanute arvu kohta. Küsimus kaks ja enam korda teenust saanute kohta lisatakse vastavatesse teenuse saamise kestuse tabelitesse 2a, 2b ja 2c. See lihtsustab aruande täitmist ja vähendab töökoormust. Määruse lisaga 10 (määruse nr 7 lisa 15) kehtestatavas aruandevormis „Varjupaigateenus“ tehakse lisaks eespool väljatoodule sisulised muudatused tabelites 2 ja 3. Nii tabelis 2 „Varjupaigateenuse saajad teenuse saamise kestuse järgi“ kui ka tabelis 3 „Kohtade kasutamine“ ei küsita enam eraldi andmeid teenusesaajate kohta teenuse saamise kestuse ja pikkuse järgi (soo järgi), kuna enam ei ole vajadust nende andmete kogumiseks. Määruse lisaga 11 (määruse nr 7 lisa 16) kehtestatavas aruandevormis „Väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus“ tehakse lisaks eespool väljatoodule sisulisi ja täpsustavaid muudatusi tabelites 2 ja 2a. Tabelist 2 „Teenusesaajate liikumine“ jäetakse välja veerud 1 ja 20, kuhu märgiti teenusekohtade arv vastavalt eelmise aruandeaasta lõpus ja aruandeaasta lõpus. Teenusekohtade arvu küsimine ei ole vajalik, sest vastavad andmed saab jooksvalt kätte majandustegevuse registrist. Veergude „samalt ööpäevaringselt sotsiaalteenuselt“ ja „samale ööpäevaringsele sotsiaalteenusele“ nimetused asendatakse täpsemate nimetustega „ööpäevaringselt üldhooldusteenuselt teisest asutusest“ ja „ööpäevaringsele üldhooldusteenusele teise asutusse“. Tabelist 2a „Teenusesaajate liikumine kohaliku omavalitsuse rahastusele“ jäetakse välja veerg 4, milles esitati nende isikute arv, kelle hooldusteenuse rahastamise võttis kohalik omavalitsus 2023. aasta II poolaastal üle. Kuivõrd hooldusreform jõustus 2023. aasta 1. juulil, oli selle lahtri olemasolu vajalik just 2023. aasta aruandevormis. Edaspidi on vaja jätkata vaid selle monitoorimist, kes tasub hooldusteenuse kulud. Seoses sellega muutub ka tabeli nimetus, uueks nimetuseks on „Teenusesaajate jaotus hooldusteenuse eest tasumise alusel“. Samuti täpsustatakse veergudes 2 ja 3 sõnastust, tuues selgelt välja, et isikuid tuleb eristada selle järgi, kas nad tasusid oma hooldusteenuse eest ise või tasus hooldusteenuse eest vähemalt osaliselt kohalik omavalitsus. Varasemas aruandevormis oli veergudes 2 ja 3 kasutatud sõna „teenus“, mitte „hooldusteenus“.
7
Määruse lisaga 12 (määruse nr 7 lisa 17) kehtestatakse aruandevorm „Lapsehoiu-, rehabilitatsiooni- ja nõustamisteenuse ning muude sotsiaalteenuste osutamine suure hooldusvajadusega lastele ja nende peredele“, milles tehakse sisuline muudatus ning täpsustatakse ja muudetakse vormi nimetust ja tabelite pealkirju. Kui 2022. aasta kohta kehtestatud aruandes küsiti andmeid nõustamisteenuse ja rehabilitatsiooniteenuse rahastamise ja saajate kohta tabelis 1 kokku ühel real, siis nüüd hakatakse küsima eraldi andmeid nõustamisteenuse ja rehabilitatsiooniteenuse kohta, kuna nimetatud kahe teenuse saajate arv on kõige suurem. Nii sai esitatud aruande järgi 2022. aastal nõustamis- ja rehabilitatsiooniteenust 908 suure hooldusvajadusega last, lapsehoiuteenust 820 last ja muid teenuseid 311 last. Kuna sotsiaalse rehabilitatsiooni teenus on riiklik teenus, on poliitikakujundamiseks vaja omada tervikülevaadet selle teenuse vajadusest ja kohalike omavalitsuste poolsest rahastamisest lisaks riigi rahastatavale mahule. Lähtuvalt sellest muudatusest täpsustatakse aruandevormi pealkirja, mis varem oli „Lapsehoiuteenuse, nõustamisteenuse ja muude sotsialateenuste osutamine suure hooldusvajadusega lastele ja nende peredele“, ja see sõnastatakse ümber. Aruande tabelite pealkirju täpsustakse ja lühendatakse ning need muudetakse sisule vastavaks. 3. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele Määrus ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määruse muudatused omavad mõju aruandeid esitavatele asutustele, kohalikele omavalitsustele ja aruannete esitamisega seotud riigiasutustele: Sotsiaalministeeriumile, Sotsiaalkindlustusametile ja Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskusele. Aruandevormides tehtavate muudatuste eesmärk on kindlustada vajalike andmete olemasolu ja järjepidevus poliitikakujundamiseks ja rahvusvaheliste kohustuste täitmiseks, sealhulgas koguda andmeid kooskõlas kehtestatud seadustega ning arvestada ühiskondlikke olulisi muutusi, mis mõjutavad ka poliitikakujundamist. Aruandevormide muudatuste puhul on jälgitud ka nullbürokraatia eesmärki vähendada aruandlusest ja andmete edastamisest tingitud halduskoormust. Kokku tehakse muudatusi 12 aruandevormis, ühe vormi kaudu andmete kogumine lõpetatakse. Määruses esitatud muudatuste rakendamisel võib eeldada mõju esinemist järgmistes valdkondades: mõju riigivalitsemisele, sealhulgas riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldusele, mõju majandusele, sealhulgas andmeesitajate halduskoormusele, ja mõju infotehnoloogilistele arendustele. Mõjude olulisuse tuvastamiseks hinnati nimetatud valdkondi nelja kriteeriumi alusel: mõju ulatus, mõju avaldumise sagedus, mõjutatud sihtrühma suurus ja ebasoovitavate mõjude kaasnemise risk. Mõju riigivalitsemisele, sealhulgas riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldusele Mõju riigiasutuste korraldusele 12 aruandevormi muudatused hõlmavad sisulisi ja tehnilisi muudatusi, mis mõjutavad riigiasutusi, kes korraldavad aruannete kogumist ja koondamist: Sotsiaalministeerium, Sotsiaalkindlustusamet ja Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus. Mõju Sotsiaalministeeriumile, Sotsiaalkindlustusametile ja Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskusele seisneb eelkõige aruandevormide muudatuste ettevalmistamises S- ja H-veebis aruannete täitjatele täitmiseks. See eeldab Sotsiaalministeeriumilt muudatuste tehnilist
8
kirjeldamist ja Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskuselt nende IT-arenduste hankepartnerile edastamist ning seejärel aruandevormide S- ja H-veebis testimist nii Sotsiaalministeeriumi kui Sotsiaalkindlustusameti vastavate töötajate poolt. Ühtlasi kaasneb aruandemuudatustega eelkõige Sotsiaalministeeriumile ja Sotsiaalkindlustusametile kohustus aruande esitajaid nõustada ja juhendada aruannete esitamise perioodil, kui töökoormus võib veidi kasvada tulenevalt muudatustega kaasnevast lisajuhendamise vajadusest. Aruandemuudatused puudutavad riigiasutuste 6–7 töötajat hajutatult osalise koormusega umbes pool aastat ja muudatustega ei kaasne nende töötajate ülesannete laienemist ega korralduslikku muutust. Muudatused ei mõjuta aruandlusega seonduvate tegevuste sagedust, mõju ilmneb eelkõige aruandemuudatustega kaasnevate arenduste ja nõustamise ulatuses, mis on üldjuhul väiksemas või suuremas mahus kõigi nende asutuste iga-aastane ülesanne. Muudatustega ebasoovitavaid riske ei kaasne. Kokkuvõttes on muudatuste mõju Sotsiaalministeeriumi, Sotsiaalkindlustusameti ja Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskuse töökorraldusele väheoluline. Mõju kohaliku omavalitsuse korraldusele Andmete kogumine aruandevormiga „Asendus- ja järelhooldusteenuse toetusfondi vahendite kasutus ja jääk“ lõpetatakse, kuna alates 01.01.2024 lõpetatakse teenuse rahastamine toetusfondi kaudu. See vähendab kohalike omavalitsuste koormust andmete esitamisel. Kohaliku omavalitsuse korraldusele kaasnevad mõjud ka aruandevormide „Eluruumi tagamise teenus“ (lisa 1), „Isikliku abistaja teenus“ (lisa 2), „Koduteenus“ (lisa 3), „Sotsiaaltransporditeenus“ (lisa 5) ja „Tugiisikuteenus“ (lisa 6) muudatustega. Nimetatud aruannete kulusid ja rahastamist puudutavatesse tabelitesse lisatakse uus veerg „riik“, mis võib suurendada pisut esitatavate aruannete mahtu. Riigi lisamine kuluallikana on vajalik, kuna riik on hakanud ka ise välisvahendite kõrval rahastama avatud taotlusvoore, mis toetavad sotsiaalteenuste arendamist ning ilma riigi rahastuse lisamiseta ei ole võimalik saada koondpilti vastava teenuse rahastusest. Samas tehakse aruandevormidesse mitmeid muudatusi, mis vähendavad kohalike omavalitsuste aruannete esitamise mahtu. Aruandevormide „Isikliku abistaja teenus“, „Koduteenus“ ja „Tugiisikuteenus“ tabelitest, mis kajastavad teenust osutavaid isikuid, jäetakse välja veerud, milles esitati andmed isiklike abistajate, koduteenust vahetult osutavate isikute ja tugiisikute kohta vanuserühmade järgi. Samuti jäetakse nende aruandevormide tabelitest välja veerg, milles toodi välja nende kohaliku omavalitsuse sotsiaaltöötajate arv, kes teenust osutasid. Andmete kogumisest loobumise põhjuseks on andmete vähene kasutus. Andmeid sotsiaalvaldkonna töötajate vanuse kohta saab sotsiaalvaldkonna tööjõu-uuringutest ja küsitlustest. Samuti on vajaduse korral võimalik töötajate profiili teemal tellida eriuuringuid. Aruandevormides „Isikliku abistaja teenus“ ja „Koduteenus“ ei küsita enam andmeid osutatud teenuse mahu kohta soo järgi. Praktika on näidanud, et neid andmeid ei ole soopõhiselt regulaarse sagedusega vaja läinud. Muudatused vähendavad andmeesitajate koormust aruannete täitmisel. Igat aruandevormi eraldi puudutavad muudatused mõjutavad samuti kohalike omavalitsuste kui andmeesitajate koormust andmete esitamisel. Aruandevormis „Eluruumi tagamise teenus“ tehakse täpsustavad muudatused tabelites 1 ja 3 ning sisulised muudatused tabelis 4. Tabelites täpsustatakse eluaseme tüüpi ja sõnastus viiakse kooskõlla õigusaktides kasutusel oleva mõistega, mõiste „teenusmaja“ asendatakse mõistega „kogukonnapõhine toetatud eluase“. Tabelisse 6 „Teenuse osutamise kulud ja rahastamine“ lisatakse uus veerg „välisvahendid“, mis on üks kulutuste rahastusallikaid, mis
9
ühtlustab eluruumi tagamise teenuse kulutuste rahastusallikate tabeli teiste sotsiaalteenuste teenuse osutamise kulusid ja rahastamist puudutavate tabelitega. Mõisteid täpsustavad muudatused ei too eeldatavasti kohalikele omavalitsustele kaasa aruannete täitmise koormuse kasvu, välisvahendite veeru lisamine võib pisut suurendada aruande esitamise koormust. Aruandevormis „Koduteenus“ jäetakse tabelist 1 „Andmed koduteenuse saajate kohta“ välja veerg 04, milles küsiti koduteenust saanud perede (v.a üheliikmelised) arvu, mis vähendab andmete esitajate koormust. Aruandevormis tehakse ka täpsustavaid muudatusi, mis ei mõjuta andmete esitajaid. Aruandevormi „Lastekaitse kohaliku omavalitsuse üksuses“ tehtava muudatuse kaudu vähendatakse kohalike omavalitsuste koormust andmete esitamisel. Edaspidi ei pea esitama andmeid laste (poiste ja tüdrukute) arvu kohta, kellega seotult menetleti ja kelle puhul algatati kohalike omavalitsuste poolt aasta jooksul lastekaitsejuhtumeid. Neid andmeid päritakse edaspidi STARist, kuhu kohalikel omavalitsustel on kohustus kanda lastekaitsejuhtumimenetlused, seotud subjektid (sh nii lapse/laste kui vanemate jt otse seotud isikute andmed) ja juhtumikorraldusega seotud toimingute jm oluline info. Aruandevormi „Sotsiaaltransporditeenus“ tabelis 3 „Sotsiaaltransporditeenuse korraldamine kohaliku omavalitsuse üksuses“ täpsustatakse teenuseosutaja kohta käivat mõistet „koduhooldustöötaja“, mis asendatakse mõistega „koduteenuse hooldustöötaja“, mis täpsustab esitatavaid andmeid. Tabelist 4 „Teenuse osutamise kulud ja rahastamine“ jäetakse välja veerg 1, kus küsiti andmeid teenuse mahu kohta sõidukordades. Seega vähendatakse pisut esitatava aruande mahtu. Aruandevormis „Tugiisikuteenus“ tehakse sisulisi ja täpsustavaid muudatusi tabelites 1, 2 ja 4. Sisulised muudatused tehakse tabelites 1 ja 4. Kui varem oli üheks sihtrühmaks rahvusvahelise kaitse taotlejad ja saajad, siis edaspidi on selleks vaid rahvusvahelise kaitse saajad, kuna õigus tugiisikuteenust saada on ainult rahvusvahelise kaitse saajatel ja rahvusvahelise kaitse taotlejatel enam õigust tugiisikuteenuseid saada ei ole. Tabelites 1 ja 2 tehakse sihtrühmi täpsustavaid muudatusi. Rahvusvahelise kaitse taotlejaid puudutavas aruande maht pisut väheneb ning aruande täitmine muutub selgemaks. Aruandevormis „Lapsehoiu-, rehabilitatsiooni- ja nõustamisteenuse ning muude sotsiaalteenuste osutamine suure hooldusvajadusega lastele ja nende peredele“ tehtav sisuline muudatus, millega edaspidi küsitakse eraldi andmeid nõustamisteenuse ja rehabilitatsiooniteenuse kohta, ei suurenda andmeesitajate koormust ja muudab andmete esitamise teenuste kohta täpsemaks. Muudatused aruannetes ei mõjuta andmete kogumise ega esitamise sagedust, mõjutatud on kõik teenuseid osutavad kohalikud omavalitsused (eeldatavasti kõik 79). Vähendatakse aruannete mahtu aruande „Asendus- ja järelhooldusteenuse toetusfondi vahendite kasutus ja jääk“ esitamise lõpetamisega ning seoses eluruumi tagamise teenuse, isikliku abistaja teenuse, koduteenuse, lastekaitse-, sotsiaaltranspordi- ja tugiisikuteenuse aruannete muudatustega. Veeru „riik“ lisamine viide kohalikku omavalitsust puudutavasse aruandevormi ja veeru „välisvahendid“ lisamine ühte aruandevormi võivad vähesel määral suurendada esitatavate andmete mahtu, kuid mitte oluliselt ja kogu aruandlusest moodustab see väikse osa. Ebasoovitavaid mõjusid aruandemuudatustega eeldatavasti ei kaasne. Kokkuvõttes on mõju kohaliku omavalitsuse korraldusele oluline. Mõju majandusele, sealhulgas andmeesitajate halduskoormusele Majanduslikud mõjud kaasnevad aruandevormide „Asendushooldusteenuse osutamine perekodus ja asenduskodus ning järelhooldusteenuse osutamine samas asutuses“ „Turvakoduteenus“, „Varjupaigateenus“ ja „Väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus“
10
teenuse osutamise kulusid ja rahastamist puudutavatesse tabelitesse uue veeru „riik“ lisamisega. Riik on hakanud ka ise välisvahendite kõrval rahastama avatud taotlusvoore, mis toetavad sotsiaalteenuste arendamist. Asendushooldusteenuse aruandes rahastatakse saatjata alaealiste välismaalaste sihtrühma puhul asendushooldusteenust riigieelarvest Sotsiaalkindlustusameti kaudu. See võib pisut suurendada aruande esitajate halduskoormust, kuid mitte oluliselt. Aruandevormide „Asendushooldusteenuse osutamine perekodus ja asenduskodus ning järelhooldusteenuse osutamine samas asutuses“, „Erihoolekandeteenused“, „Turvakoduteenus“ ja „Väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus“ teenusesaajatega tegelevaid põhitöötajaid ja nende keskmist töötasu kajastavatest tabelitest jäetakse välja read mitme töötaja kohta, kuna puudub regulaarne vajadus nende töötajate andmete kasutamiseks poliitikakujundamisel. Jätkatakse andmete küsimist eraldi ridadel nende põhitöötajate koormuse ja palga kohta, kelle puhul on andmete kogumine jätkuvalt põhjendatud ja vajalik. Omamaks teavet selle kohta, millised muud põhitöötajad asutustes töötavad, lisatakse tabelisse uus rida, milles tuleb muude teenusesaajatega tegelevate põhitöötajate olemasolu korral nende ametinimetused välja tuua. Turvakoduteenuse puhul küsitakse edaspidi andmeid kõikide vahetult teenust osutavate töötajate kohta kokku, sealhulgas eraldi nende kohta, kes osutavad teenust lastele. Lisaks muutub töötajate keskmise palga arvestus. Kui varem arvestati töötajate keskmist palka kõikide aruandeaasta kuude peale kokku, siis nüüd lähtutakse keskmise brutopalga arvestamisel ühe kuu, täpsemalt oktoobrikuu eest välja makstud töötasust. Selline muudatus lihtsustab aruannete esitajate jaoks andmete esitamist, sest lähtuda tuleb vaid ühes kuus tööl olnud töötajatest ja neile makstud töötasust varasema 12 kuu töötajate asemel. Seoses nimetatud muudatusega ei küsita enam aruandes aasta keskmist töötajate arvu, taandatuna täistööajale, vaid oktoobrikuu keskmist töötajate arvu, taandatuna täistööajale. Samuti ei küsita enam aasta jooksul makstud töötasu kokku, vaid brutotöötasu oktoobris kokku. Nende esitatud andmete põhjal arvestab süsteem välja keskmise brutotöötasu oktoobris, mitte enam keskmise töötasu kuus. Lisaks täiendatakse tabelit ka uue veeruga, milles tuleb välja tuua täitmata ametikohtade arv (koormused) aasta lõpus. See täiendus võimaldab ka poliitikakujundamisel arvestada sellega, kui palju on teenust osutavates asutustes töötajaid puudu, lähtudes tegelikust vajadusest. Põhitöötajaid ja nende keskmist töötasu kajastavates tabelites tehtavad muudatused vähendavad oluliselt aruande esitajate halduskoormust andmete esitamisel. Aruandevormis „Väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus“ tehakse täpsustavaid muudatusi tabelites 2 ja 2a. Tabelist 2 „Teenusesaajate liikumine“ jäetakse välja veerud 1 ja 20, kuhu märgiti teenusekohtade arv vastavalt eelmise aruandeaasta lõpus ja aruandeaasta lõpus. Teenusekohtade arvu küsimine ei ole vajalik, sest vastavad andmed saab jooksvalt kätte majandustegevuse registrist. Samuti tehakse täpsustavaid muudatusi, mille tulemusel muutub tabel täitjate jaoks selgemaks ja lihtsamini täidetavaks. Tabelist 2a „Teenusesaajate liikumine kohaliku omavalitsuse rahastusele“ jäetakse välja veerg 4, milles esitati nende isikute arv, kelle hooldusteenuse rahastuse võttis kohalik omavalitsus 2023. aasta II poolaastal üle. Samuti täpsustatakse veergude 2 ja 3 sõnastust. Muudatusega väheneb aruande esitajate halduskoormus ning esitatavad andmed täpsustuvad. Aruandevormist „Erihoolekandeteenused“ jäetakse välja kaks tabelit (3 ja 4), mis puudutasid teenusesaajate liikumist ja töötamist. Tabelite 3 ja 4 väljajätmise põhjuseks on vähene andmete kasutus. Tabeli 3 andmeid tõlgendatakse erinevalt, mis ei taga ühtlast esitamist ega kvaliteeti. Tabeli 4 väljajätmise põhjuseks on ka see, et enamikku töötavate erihoolekandeteenuse saajate andmetest on võimalik saada tööandja makstud sotsiaalmaksu
11
alusel registriandmetest. Tabelite väljajätmine aruandevormist vähendab aruande esitajate halduskoormust andmete esitamisel. Aruandevormi „Turvakoduteenus“ tabel 2 „Teenusesaajad teenuse saamise kestuse järgi“ jagatakse kaheks. Tabelis 2a hakatakse eraldi küsima andmeid täisealiste teenusesaajate kohta ja tabelis 2b laste kohta. See lihtsustab nende täitmist ja kontrollimist. Tabel 4 „Teenuse saamise sagedus“ jäetakse aruandevormist välja. Tabelis küsiti andmeid selle kohta, mitu inimest kokku, neist mitu last (sh need, kes said teenust üksi) ja mitu täisealist (soo järgi) said teenust üks kord ja mitu kaks ja enam korda. Enam ei küsita eraldi andmeid üks kord aruandeperioodi jooksul teenust saanute arvu kohta. Küsimus kaks ja enam korda teenusesaaja kohta lisatakse vastavatesse teenuse saamise kestuse tabelitesse 2a, 2b ja 2c. See lihtsustab aruande täitmist ja vähendab halduskoormust. Samuti kaasneb mõju aruandevormi „Varjupaigateenus“ muudatustega, mille tabelites 2 ja 3 ei küsita enam eraldi andmeid teenusesaajate kohta teenuse saamise kestuse ja pikkuse järgi (soo järgi), mis vähendab aruande esitajate halduskoormust. Muudatustega (eelkõige töötajate tabeli kuupõhist märkimist arvestades) võib kaasneda kohanemisvajadus, kuid muudatused aruandevormides ei mõjuta andmete kogumise ega esitamise sagedust. Muudatused võivad hõlmata kõiki nimetatud teenuste osutajaid halduskoormuse vähenemise tõttu. Ebasoovitavate mõjude riski ei kaasne. Kokkuvõtvalt on muudatuste mõju majandusele, sealhulgas andmeesitajate halduskoormusele oluline. Mõju infotehnoloogilistele arendustele Aruandevorme täidavad andmeesitajad e-keskkondades (S-veeb ja H-veeb). Aruannete muudatuste korral tuleb e-vorme ümber seada ja see eeldab e-keskkondade IT-arendust, mille korraldab Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus (arendushankega) koos Sotsiaalministeeriumi ja Sotsiaalkindlustusametiga. Vastavad e-arendused on regulaarses korras ette nähtud ja seega on mõju infotehnoloogilistele arendustele väheoluline. Muudatuste koondmõju riigiasutuste, ettevõtete ja/või kodanike halduskoormusele Muudatuste mõju on andmeesitajate halduskoormusele (hoolekandeasutused) ja riigiasutuste korraldusele oluline, infotehnoloogilistele arendustele väheoluline. Muudatustega kaasnev koondmõju omab halduskoormusele olulist mõju. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamiseks tehtavad kulutused hõlmavad kulutusi aruannete elektrooniliseks (veebipõhiseks) kogumiseks, st aruande täitjatele aruandevormide kättesaadavaks tegemine veebikeskkonnas ning aruandevormides tabelitele kontrollitingimuste programmeerimine. Veebide arendamisega seotud kulud on eraldiseisvad ja neid ei ole siin arvestatud. Hinnanguliselt võivad muudatuste tegemise kulutused olla eelmise aasta kogemust arvestades kuni 9000 eurot. Kulutused kaetakse Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskuse eelarvest S- ja H-veebi arendusteks kavandatud summast. Määruse rakendamisega eeldatavaid tulusid otseselt ei teki, küll aga võib osade aruandeesitajate aruande täitmiseks kuluv aeg lüheneda. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras.
12
7. Määruse kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Määruse eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile ja Eesti Linnade ja Valdade Liidule ning arvamuse andmiseks Statistikaametile, Hoolekandeteenused AS-ile ja Tallinna Sotsiaal- ja Tervishoiuametile.
EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: SOM/24-0160 - Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määruse nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium; Rahandusministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 05.03.2024 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/31b5ccc4-75e3-4b59-b04b-9ded89418af4 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/31b5ccc4-75e3-4b59-b04b-9ded89418af4?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main