Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste vahendite tegevuste loetelu muutmine

VABARIIGI VALITSUS

ISTUNGI PROTOKOLL

Tallinn, Stenbocki maja veebruar 2024

Päevakorrapunkt nr

Nende tegevuste loetelu, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi

vahendeid, muutmine

1. Näha ette nende tegevuste loetelusse, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi

sihtotstarbelisi vahendeid, ja vähendada vastavalt 2024. aasta Vabariigi Valitsuse reservi

sihtotstarbeta vahendeid:

1.1 Kliimaministeeriumi valitsemisalale 2024. aastasse jäämurdetöödeks ja talviseks

navigatsiooniks 2 379 000 eurot ning Riigilaevastiku tegevuskuludeks ja

investeeringuteks 11 529 000 eurot;

1.2 Välisministeeriumi valitsemisalale 2024. aastasse Euroopa Rahurahastu täiendavaks

sissemakseks 11 718 000 eurot.

2. Kajastada nende tegevuste loetelus, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi

sihtotstarbelisi vahendeid, korrigeerimised, mis tulenevad 2023. aasta Vabariigi Valitsuse

reservi jääkide erakorralisest ülekandmisest 2024. aastasse:

2.1 Riigikogule lisandub 2024. aastasse tegevusele „IT vajaku kompenseerimine“

102 000 eurot;

2.2 Riigikohtule lisandub 2024. aastasse tegevusele „IT vajaku kompenseerimine“ 7 258

eurot;

2.3 Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisalale lisandub 2024. aastasse tegevusele

„Ukraina kooli investeeringuteks“ 170 000 eurot;

2.4 Kliimaministeeriumi valitsemisalale lisandub 2024. aastasse tegevusele

„Avaandmete direktiivi ülevõtmine“ 838 411 eurot ja tegevusele „Elektri

jaotusvõrkude kliimakindluse tõstmise kiirendamine“ 15 700 000 eurot;

2.5 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalale lisandub 2024.

aastasse tegevusele „Euroopa Liidu struktuurifondide projektide halduskulu“ 511 000

eurot;

2.6 Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisalale lisandub 2024. aastasse

tegevusele „Ukraina sõjapõgenikele tasuta sõidukaartide väljastamine“ 14 000 eurot

ja tegevusele „Ukraina sõjapõgenikega seotud rahvastikutoimingute

kompenseerimine kohalikele omavalitsustele“ 348 000 eurot;

2.7 Sotsiaalministeeriumi valitsemisalale lisandub 2024. aastasse tegevusele „Ukraina

sõjapõgenikega seotud sotsiaalteenused“ 5 578 000 eurot, tegevusele „Ukraina

sõjapõgenikega seotud tervishoiuteenused“ 1 800 000 eurot, tegevusele „Tervishoiu

hädaolukordadeks ja riigikaitseks valmistumise korraldamine“ 323 533 eurot ja

tegevusele „Ukraina sõjapõgenike teenustega seotud IKT arendused“ 239 000 eurot;

2.8 Üleriigiliste tegevuste alla lisandub 2024. aastasse tegevusele „IKT jaotamata

vahendid“ 452 000 eurot, tegevusele „IT vajaku kompenseerimine“ 392 359 eurot,

tegevusele „Energiasäästumeetmeteks“ 1 553 877 eurot ja tegevusele

„Ministeeriumite ümberkorraldamisega seotud ühekordsed kulud“ 1 236 000 eurot.

3. Rahandusministeeriumil teha punktis 1 nimetatud muudatused ja punktis 2 nimetatud

korrigeerimised nende tegevuste loetelusse, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse

reservi sihtotstarbelisi vahendeid, ning avaldada see ministeeriumi veebilehel.

Kaja Kallas Taimar Peterkop

Peaminister Riigisekretär

1

Vabariigi Valitsuse istungi protokolli märgitava otsuse „Nende tegevuste loetelu, milleks

võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, muutmine“ eelnõu

seletuskiri

Vastavalt riigieelarve seaduse § 58 lõikele 1¹ võib Vabariigi Valitsus Vabariigi Valitsuse reservi

koosseisus ette näha sihtotstarbelisi vahendeid Vabariigi Valitsuse heakskiidetud tegevuste

rahastamiseks. Tegevused, milleks võib eraldada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi

vahendeid, kiidab Vabariigi Valitsus heaks istungi protokolli märgitava otsusega.

Vabariigi Valitsuse 31. juuli 2014. a määruse nr 123 „Vabariigi Valitsuse reservist vahendite

eraldamise ja eraldatud vahendite kasutamise kord“ § 3 lõike 3 kohaselt tuleb reservist

sihtotstarbeliste vahendite eraldamise taotluse esitamisel viidata Vabariigi Valitsuse otsusele,

millega on tegevuse rahastamine heaks kiidetud.

Vabariigi Valitsus on viimati kinnitanud loetelu nendest tegevustest, milleks võib kasutada

Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, oma 2024. aasta 11. jaanuari istungil

(protokoll nr 3, päevakorrapunktid nr 5 ja 6). Tegevuste loetelu on seejärel avaldatud

Rahandusministeeriumi veebilehel1.

Riigi eelarvestrateegia 2024-2027 koostamise protsessis tõusetusid mitmed tegevused, mille

puhul polnud vahendite valitsemisalade eelarvesse planeerimiseks piisavalt täpselt teada

tegevuste rahaline maht ja/või detailne tegevuste (aja)kava. Meetmete kinnitamisel otsustas

Vabariigi Valitsus riigi eelarvestrateegia 2024-2027 eelarvepositsiooni eesmärkidesse

mahtumiseks, et nende tegevuste elluviimiseks kasutatakse 2024. aastal vajadusel Vabariigi

Valitsuse reservi 2023. aastast ülekantud vahendeid.

Seoses eelmainitud põhimõttelise heakskiidu saanud tegevuste sihtotstarbelise rahastamise

vajaduse ja arvestusega, et reservi jääks vahendeid võimalike 2024. aasta ettenägematute

kulutuste katmiseks, toodi rahandusministri 22.01.2024 käskkirjaga nr 13 Vabariigi Valitsuse

reservi sihtotstarbeta ossa 2023. aastast erakorraliselt üle Vabariigi Valitsuse reservis

kasutamata jäänud 80 000 000 eurot.

Eelnevast tulenevalt teeb rahandusminister ettepaneku kiita heaks tegevustena, milleks võib

kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, ja vähendada vastavalt 2024.

aasta Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeta vahendeid:

 Kliimaministeeriumi valitsemisalale 2024. aastasse jäämurdetöödeks ja talviseks

navigatsiooniks 2 379 000 eurot ning Riigilaevastiku tegevuskuludeks ja

investeeringuteks 11 529 000 eurot;

 Välisministeeriumi valitsemisalale 2024. aastasse Euroopa Rahurahastu täiendavaks

sissemakseks 11 718 000 eurot.

Käesoleva eelnõuga ei lisata nende tegevuste loetellu, milleks võib kasutada Vabariigi

Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi

valitsemisalale eelarvet ühistranspordi dotatsiooni puudujäägi katmiseks 2024. aastal.

Nimetatud lisavajaduse katmist arutati riigi eelarvestrateegia 2024-2027 koostamise protsessis,

kuid tegevuse Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste vahendite koosseisu ette nägemise

1 https://www.fin.ee/riigi-rahandus-ja-maksud/riigieelarve-ja-eelarvestrateegia/riigieelarved#item-1

2

eeltingimuseks on seatud tervikliku liikuvusreformi kava esitamine Vabariigi Valitsuse

kabinetinõupidamisele arutamiseks regionaalministri poolt. Eesmärk viia läbi liikuvusreform,

sünkroniseerida erinevad transpordiliigid ning arendada nõudepõhist liikuvust tuleneb Eesti

Reformierakonna, Erakond Eesti 200 ja Sotsiaaldemokraatliku Erakonna koalitsioonileppest

ehk valitsusliidu programmist aastateks 2023–2027.

Täiendavalt kajastatakse nende tegevuste loetelus, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse

reservi sihtotstarbelisi vahendeid, korrigeerimised, mis tulenevad 2023. aasta Vabariigi

Valitsuse reservi jääkide erakorralisest ülekandmisest 2024. aastasse. Rahandusministri

22.01.2024 käskkirjaga nr 13 toodi 2024. aasta Vabariigi Valitsuse reservi erakorraliselt üle

2023. aasta Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste vahendite jääk summas 29 265 438

eurot, et eraldada enne korralist ülekandmist valitsemisaladele vahendeid erinevate Vabariigi

Valitsuse heaks kiidetud tegevuste rakendamiseks. Detailsem ülevaade sihtotstarbeliste

vahendite erakorralisest ülekandmisest on toodud järgnevas tabelis.

Tabel 1. 2023. aasta Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste vahendite jäägi erakorraline

ülekandmine 2024. aasta Vabariigi Valitsuse reservi valitsemisalade ja tegevuste kaupa (täiseurodes)

Tegevused, milleks võib kasutada VV reservi sihtotstarbelisi vahendeid

Eraldamata 2023. aasta eelarve jääk

Erakorraliselt 2024. aastasse

Riigikogu 102 000 102 000

IT vajaku kompenseerimine 102 000 102 000

Riigikohus 7 258 7 258

IT vajaku kompenseerimine 7 258 7 258

Haridus- ja Teadusministeerium 170 000 170 000

Ukraina kooli investeeringuteks 170 000 170 000

Kliimaministeerium 18 857 451 16 538 411

Avaandmete direktiivi ülevõtmine 3 157 451 838 411

Elektri jaotusvõrkude kliimakindluse tõstmise kiirendamine 15 700 000 15 700 000

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium 511 000 511 000

Euroopa Liidu struktuurifondide projektide halduskulu 511 000 511 000

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium 362 000 362 000

Ukraina sõjapõgenikele tasuta sõidukaartide väljastamine 14 000 14 000

Ukraina sõjapõgenikega seotud rahvastikutoimingute kompenseerimine kohalikele omavalitsustele

348 000 348 000

Sotsiaalministeerium 7 940 533 7 940 533

Tervishoiu hädaolukordadeks ja riigikaitseks valmistumise korraldamine

323 533 323 533

Ukraina sõjapõgenikega seotud sotsiaalteenused 5 578 000 5 578 000

Ukraina sõjapõgenikega seotud tervishoiuteenused 1 800 000 1 800 000

Ukraina sõjapõgenike teenustega seotud IKT arendused 239 000 239 000

Üleriigiline 3 634 236 3 634 236

IKT jaotamata vahendid 452 000 452 000

IT vajaku kompenseerimine 392 359 392 359

Energiasäästumeetmeteks 1 553 877 1 553 877

Ministeeriumite ümberkorraldamisega seotud ühekordsed kulud 1 236 000 1 236 000

KOKKU 31 584 478 29 265 438

Seletuskirja koostas Rahandusministeeriumi riigieelarve osakonna finantstalituse analüütik

Triin Käpp (tel. 5885 1485, e-post: [email protected]).

NENDE TEGEVUSTE LOETELU, MILLEKS VÕIB KASUTADA VABARIIGI VALITSUSE RESERVI SIHTOTSTARBELISI VAHENDEID

Planeeritud tegevused

2024

Planeeritud tegevused

2023-2027

VABARIIGI VALITSUSE RESERVI SIHTOTSTARBELISED VAHENDID KOKKU 161 090 679 654 875 202

RIIGIKOGU 102 000 102 000

IT vajaku kompenseerimine 102 000 102 000

VABARIIGI PRESIDENDI KANTSELEI 0 160 226

IT vajaku kompenseerimine 0 160 226

RIIGIKOHUS 7 258 7 258

IT vajaku kompenseerimine 7 258 7 258

RIIGIKANTSELEI haldusala 150 000 1 252 000

IT vajaku kompenseerimine 0 52 000

Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 150 000 1 200 000

HARIDUS-JA TEADUSMINISTEERIUMI valitsemisala 170 000 170 000

Ukraina kooli investeeringuteks 170 000 170 000

JUSTIITSMINISTEERIUMI valitsemisala 16 667 2 216 836

Euroopa Liidu struktuurifondide projektide halduskulu 16 667 83 335

IT vajaku kompenseerimine 0 2 133 501

KAITSEMINISTEERIUMI valitsemisala 600 000 2 450 000

Käibemaksu kulu USA toetusele (Kaitseliit) 600 000 600 000

IT vajaku kompenseerimine 0 500 000

CR14 küberharjutusvälja salajase võimekuse projekt 0 1 350 000

KLIIMAMINISTEERIUMI valitsemisala 62 887 619 209 828 032

Riigipoolne AS Eesti Raudtee kahjumi katmine 31 659 000 168 230 000

Elektri jaotusvõrkude kliimakindluse tõstmise kiirendamine 15 700 000 15 700 000

Jäämurdetööd ja talvine navigatsioon 2 379 000 2 379 000

Riigilaevastiku tegevuskulud ja investeeringud 11 529 000 11 529 000

Avaandmete direktiivi ülevõtmine 1 432 119 5 524 421

Õigusaktidest tulenevad meetmed 188 500 754 000

IT vajaku kompenseerimine 0 2 622 793

Fosforiidi ja kaasnevate ressursside uuring 0 2 090 000

Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 0 817 000

EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise raamleping ülikoolidega 0 181 818

KULTUURIMINISTEERIUMI valitsemisala 3 405 000 24 908 914

Kultuuri- ja spordi suursündmuste meede 2 000 000 10 000 000

Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 1 000 000 4 000 000

Finaalturniiridel osalevad meeskonnad 200 000 2 800 000

Leiutasude väljamaksmine Muinsuskaitseametile 100 000 500 000

Euroopa Liidu struktuurifondide projektide halduskulu 60 000 300 000

Euroopa Liidu struktuurifondide projektide halduskulu 45 000 225 000

Ukraina sõjapõgenike eesti keele õpe A1 tasemel 0 4 500 000

Elujõulise Eesti kultuuri teadus- ja arendusprogrammi piloteerimine 0 1 300 000

Küberjulgeoleku seaduse nõuete tagamine 0 820 001

IT vajaku kompenseerimine 0 306 913

Ukraina sõjapõgenikest noorte toetamine ukraina keele ja kultuuri säilimiseks 0 100 000

Iseseisvat õpet toetavate IT lahenduste arendamine ja kommunikatsioonikulud 0 57 000

MAJANDUS - JA KOMMUNIKATSIOONIMINISTEERIUMI valitsemisala 4 196 121 22 076 983

Õigusaktidest tulenevad meetmed 1 909 832 12 466 202

Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 1 264 289 7 700 000

Euroopa Liidu struktuurifondide projektide halduskulu 1 022 000 1 022 000

IT vajaku kompenseerimine 0 888 781

RAHANDUSMINISTEERIUMI valitsemisala 680 358 16 379 363

Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 490 000 12 010 000

Rahapesu vastase võitlusega seotud tegevused 190 358 190 358

IT vajaku kompenseerimine 0 3 156 278

Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskusele tulumaksuseaduse muudatuste

rakendamisega kaasnevad IT-investeeringud 0 400 000

EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise raamleping ülikoolidega 0 72 727

Maksu- ja Tolliametile kohustusliku kogumispensioni reformi rakendamisega kaasnevad IT-

investeeringud 0 550 000

Planeeritud tegevused

2024

Planeeritud tegevused

2023-2027

REGIONAAL- JA PÕLLUMAJANDUSMINISTEERIUMI valitsemisala 1 362 000 3 688 704

Maade korralisest hindamisest tingitud kohalike omavalitsuste 2024. aasta maamaksu

laekumise vähenemise kompenseerimiseks 1 000 000 1 000 000

Ukraina sõjapõgenikega seotud rahvastikutoimingute kompenseerimine kohalikele

omavalitsustele 348 000 348 000

Ukraina sõjapõgenikele tasuta sõidukaartide väljastamine 14 000 14 000

Kohalikele omavalitsustele Ukraina sõjapõgenike vältimatu abi ja majutamise kulude

hüvitamiseks ning muude kulude katmiseks majutuskeskustes 0 1 431 549

Põllukultuuride väetamisnormatiivide nüüdisajastamine 0 455 600

IT vajaku kompenseerimine 0 236 958

Avaandmete direktiivi ülevõtmine 0 79 870

EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise raamleping ülikoolidega 0 72 727

Ukraina sõjapõgenikega kaasasolevate lemmikloomadega seotud tegevused 0 50 000

SISEMINISTEERIUMI valitsemisala 32 716 929 106 395 834

Idapiiri väljaehitamine ning taristu 23 186 270 48 542 711

Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 7 833 533 35 285 983

Automaatse biomeetrilise identifitseerimissüsteemi (ABIS) arendus 1 215 036 7 291 206

Digitippkohtumise turvalisus 300 000 1 500 000

Õigusaktidest tulenevad meetmed 182 090 695 934

Riigisaladusega kaetud julgeoleku tagamise tegevused 0 7 343 000

Piirivalvamise tugevdamine 0 3 723 000

Migratsiooni järelevalve 0 1 419 000

USA abi käibemaksu katmine 0 450 000

SMS-teavitused Ukraina sõjapõgenikele ning Ukraina kõnekeskuse ja riigiinfo telefoni 1247

Ukraina kriisiga seotud kulud 0 145 000

SOTSIAALMINISTEERIUMI valitsemisala 12 989 389 47 918 443

Ukraina sõjapõgenikega seotud sotsiaalteenused 5 578 000 5 578 000

Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 3 828 523 17 967 018

Ukraina sõjapõgenikega seotud tervishoiuteenused 1 800 000 1 800 000

Tervishoiu hädaolukordadeks ja riigikaitseks valmistumise korraldamine 1 543 866 6 305 198

Ukraina sõjapõgenike teenustega seotud IKT arendused 239 000 239 000

COVID-19 ravimite kulude katmine 0 12 400 000

IT vajaku kompenseerimine 0 3 456 500

Digital Europe programmi 1 miljoni genoomi rakendusprojekt 0 100 000

EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise raamleping ülikoolidega 0 72 727

VÄLISMINISTEERIUMI valitsemisala 11 718 000 14 170 500

Euroopa Rahurahastu täiendav sissemakse 11 718 000 11 718 000

Välis- ja julgeolekupoliitika teadus- ja arendustegevus Venemaa, Aasia ja Arktika suunal 0 1 082 500

Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 0 1 020 000

IT vajaku kompenseerimine 0 350 000

ÜLERIIGILISED 30 089 338 203 150 108

2014-2020 perioodi sulgemise kulud 10 000 000 39 000 000

Teadus- ja arendustegevuse kulud jaotamata projektidele 7 743 019 102 210 058

Välistoetuste tagastused 2 000 000 12 200 000

IKT küberturvalisuse kulud 1 952 442 10 485 910

Energiasäästumeetmeteks 1 553 877 2 000 000

Siseturvalisuse fondide erimeetmete ja erakorralise abi kaarahastamiseks 1 500 000 7 500 000

Ministeeriumite ümberkorraldamisega seotud ühekordsed kulud 1 236 000 1 679 000

Riigiasutuste rendimaksed 1 134 026 6 162 893

Välisteenistuse seadus 1 000 000 5 000 000

IT vajaku kompenseerimine 620 741 9 830 578

Elutähtsa teenuse osutajate toimepidevuse direktiivi rakendamine 520 900 520 900

IKT jaotamata vahendid 452 000 4 074 689

Põhiseaduslike institutsioonide jagamata remondifond 376 333 1 505 332

Ametiasutuste väljaviimisega seotud kulud 0 980 748

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Riigikantselei

[email protected]

Nende tegevuste loetelu, milleks

võib kasutada Vabariigi Valitsuse

reservi sihtotstarbelisi vahendeid,

muutmine

Austatud riigisekretär

Esitame Vabariigi Valitsuse istungi päevakorda arvamiseks Vabariigi Valitsuse istungi

protokolli märgitava otsuse eelnõu nende tegevuste loetelu, milleks võib kasutada Vabariigi

Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, muutmiseks.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Mart Võrklaev

rahandusminister

Lisad:

1. Protokolli märgitava otsuse eelnõu

2. Protokolli märgitava otsuse eelnõu seletuskiri

3. Nende tegevuste loetelu, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi

sihtotstarbelisi vahendeid (kavandatavate muudatustega)

Triin Käpp 5885 1485

[email protected]

Meie 15.02.2024 nr 1.1-27/787-1