Kiri

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Leesi Tarwitajate OÜ

[email protected]

Meie 11.07.2024 nr 4-1/24/484-4

ETTEKIRJUTUS

RESOLUTSIOON:

Korrakaitseseaduse (edaspidi KorS) § 28 lõike 1, liiklusseaduse (edaspidi LS) § 53 lõike 1, lõike 2

punkti 3, lõike 6 ja 8, § 72 lõike 3; ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 70 lõike 2 punkti 1, § 72 lõike

1 punkti 1 ja § 130 lõike 6 punkti 1 alusel teeb Transpordiamet Leesi Tarwitajate OÜ-le,

registrikoodiga 14986909, täitmiseks kohustusliku ettekirjutuse:

1. Lõpetada Harju maakonnas, Kuusalu vallas, riigitee nr 11272 Leesi - Hara km 1,08,

teest vasakul, tee kaitsevööndi ja liiklusseaduse nõuete rikkumine, likvideerides tee

kaitsevööndist sinna nõuetevastaselt paigaldatud liiklusvälise teabevahendi („Liesi

puod“ reklaam).

2. Lõpetada Harju maakonnas, Kuusalu vallas, riigitee nr 11272 Leesi - Hara km 6,88, teest

paremal, tee kaitsevööndi ja liiklusseaduse nõuete rikkumine, likvideerides tee

kaitsevööndist sinna nõuetevastaselt paigaldatud liiklusvälise teabevahendi („Liesi

puod“ reklaam).

3. Määran ettekirjutuse täitmise tähtajaks 16.07.2024.

SUNNIRAHA HOIATUS:

EhS § 133 kohaselt võib haldusorgan ettekirjutuse täitmata jätmise korral rakendada sunniraha

asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras. Sunniraha ülemmäär on juriidilisele

isikule 450 000 eurot.

Ettekirjutuse tähtajaks täitmata jätmisel määrab Transpordiamet ettekirjutuse adressaadile EhS §

133 alusel sunniraha järgnevalt:

1. Riigitee nr 11272 Leesi - Hara km 1,08 loata ja nõuetevastaselt paigaldatud liiklusvälise

teabevahendi („Liesi pood“ reklaamplakat) eemaldamata jätmise eest – sunniraha 3500

eurot;

2. Riigitee nr 11272 Leesi - Hara km 6,88 loata ja nõuetevastaselt paigaldatud liiklusvälise

2 (5)

teabevahendi („Liesi pood“ reklaamplakat) eemaldamata jätmise eest – sunniraha 3500

eurot;

Sunniraha võib määrata korduvalt – kuni ettekirjutus on täidetud. Kui adressaat ei täida

ettekirjutust tähtajaks, rakendatakse sunniraha nõue, mille maksmata jätmisel edastatakse see

kohtutäiturile täitemenetluse alustamiseks. Sel juhul lisanduvad sunnirahale kohtutäituri tasu ja

muud täitekulud.

VAIDLUSTAMISVIIDE:

Käesolevat haldusakti on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul selle teatavaks tegemisest alates

vaide esitamisega Transpordiametile ([email protected], Valge 4, 11413 Tallinn)

haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või esitades kaebuse Tallinna Halduskohtule

halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

Ettekirjutuse vaidlustamine ei peata selle täitmise kohustust ega täitmiseks vajalike abinõude

rakendamist.

1. Faktilised asjaolud

1.1. Transpordiamet tuvastas 20.06.2024 teede järelevalve käigus riigitee nr 11270 Kuusalu -

Leesi km 17 – 22 tee kaitsevööndisse ilma sellekohase loata liiklusväliste teabevahendite

paigaldamise. Tuvastatud liiklusväliste teabevahendite puhul oli tegu „Liesi

puod“ reklaamidega, mis olid paigaldatud riigiteele nr 11270 Kuusalu – Leesi km 17,98. km

21,21, km 21,98. Liiklusvälised teabevahendid olid paigaldatud Leesi Tarwitajate OÜ poolt.

1.2. Transpordiamet on Teiega juba 2022. aastal ühendust võtnud ja selgitanud Teile riigitee

kaitsevööndisse ja riigitee kõrvale liiklusväliste teabevahendite paigaldamise nõudeid.

Vaatamata sellele paigaldati samad liiklusvälised teabevahendid ilma teeomaniku loata

uuesti riigitee kaitsevööndisse käesoleval aastal ehk 2024.

1.3. 25.06.2024 edastas Transpordiamet oma kirjaga nr 4-1/24/484-2 Leesi Tarwitajate OÜ-le

teavituse riikliku järelevalvemenetluse alustamisest seoses kooskõlastamata liiklusväliste

teabevahendite paigaldamisega riigitee nr 11270 Kuusalu - Leesi km 17 – 22 tee

kaitsevööndisse. Samuti küsisime Teie arvamust ja vastuväiteid seoses alustatud

järelevalvemenetlusega, mille palusime esitada hiljemalt 01.07.2024. Samas palusime Teil

LS nõuetega vastuolus ja teeomanikuga kooskõlastamata paigaldatud liiklusvälised

teabevahendid riigitee kaitsevööndist LS § 53 lg 8 alusel viivitamatult (hiljemalt 28.06.2024)

eemaldada. Sama kirjaga palusime riigitee kaitsevööndist eemaldada ka teised võimalikud

olemasolevad ilma Transpordiameti loata paigaldatud sarnased liiklusvälised teabevahendid

ka teiste riigiteede äärest tee kaitsevööndist, kus Transpordiamet ei olnud neid selleks

hetkeks veel avastanud.

1.4. Nimetatud tähtajaks Te riikliku järelevalvemenetluse alustamise teatele vastuseks

endapoolseid selgitusi ja seisukohti Transpordiametile kirjalikult ei edastanud.

1.5. Transpordiamet teostas 08.07.2024 Kuusalu vallas riigiteedel kohapeal järelkontrolli.

1.6. Nimetatud kontrolliga tuvastati järgnevad asjaolud: liiklusvälised teabevahendid riigiteel nr

11270 Kuusalu - Leesi km 17,98 teest paremal oli varasema paigalduskoha juures pikali

3 (5)

maas, km 21,21 teest vasakul oli varasema paigalduskoha juures 3 meetrit eemal pikali

maas, km 21,98 teest vasakul oli eemaldatud ja ära viidud

1.7. Sama järelkontrolli käigus tuvastati uued „Liesi Puod“ kirjadega liiklusvälised

teabevahendid riigitee nr 11272 Leesi - Hara kaitsevööndis km 1,08 sõidutee äärest 4,5

meetri kaugusel ja km 6,88 sõidutee äärest 9,5 meetri kaugusel.

1.8. 10.07.2024 seisuga ei ole Transpordiametile esitatud kirjalikku nõuetekohast taotlust riigitee

kaitsevööndisse liiklusväliste teabevahendite „Liesi pood“ reklaamide paigaldamiseks ning

Transpordiamet ei ole vastavat nõusolekut või kooskõlastust ka väljastanud.

2. Õiguslikud põhjendused

2.1. Kõnealuste reklaamide näol on tegemist liiklusvälise teabevahendiga LS § 2 punkti 311 ning

reklaamiga reklaamiseaduse (edaspidi RekS) § 2 lg 1 p 3 mõttes. Liiklusväline teabevahend

on püsivalt maapinnaga ühendatud alusele või teisaldatavale kandekonstruktsioonile või

muule teabevahendi kandjale paigaldatud kuulutus, teadaanne, reklaam või märgis, mis ei

ole ette nähtud liikluse korraldamiseks või mis ei ole liikluskorraldusvahendi kohta

kehtestatud nõuete kohane. RekSi kohaselt on reklaam teave, mis on avalikustatud mis tahes

üldtajutaval kujul, tasu eest või tasuta, teenuse osutamise või kauba müügi suurendamise,

ürituse edendamise või isiku käitumise avalikes huvides suunamise eesmärgil.

2.2. LS kohaselt tohib tee kaitsevööndi alale liiklusvälise teabevahendi paigaldada LS § 53

sätestatud tingimustel.

2.3. EhS § 70 lõike 1 kohaselt on ehitise kaitsevöönd ehitisealune ning seda ümbritsev maa-ala,

mille ulatuses on kinnisasja omanikul kohustus taluda võõrast ehitist ning mille piires on

kinnisasja kasutamine ja sellel tegutsemine piiratud ohutuse ning ehitise toimivuse

tagamiseks.

2.4. EhS § 70 lõige 2 sätestab ehitise (sh tee) kaitsevööndi üldised piirangud. EhS § 70 lõike 2

punktidest 1, 4 ja 6 tuleneb, et ehitise kaitsevööndis on keelatud tegevused, millised

ohustavad ehitist, selle korrakohast kasutamist, takistavad ehitise hooldamist ja muud

seaduses sätestatud tegevused.

2.5. Kaitsevööndis kehtivatest piirangutest võib kõrvale kalduda kaitsevööndiga ehitise omaniku

nõusolekul, kui see ei vähenda ehitise ohutust (EhS § 70 lõige 3). Transpordiamet ei ole

andnud luba riigitee nr 11272 Leesi – Hara, ega ka teistele selles piirkonnas paiknevatele

riigiteedele „Liesi Puod“ reklaamide paigaldamiseks.

2.6. Sellist luba või nõusolekut sellesse ettekirjutuses viidatud asukohta liiklusvälise

teabevahendi ehk reklaami paigaldamiseks ei saaks Transpordiamet ka anda. Liiklusseaduse

järgi võib maantee kaitsevööndi alale liiklusvälise teabevahendi paigaldada LS paragrahvi 53

lõikes 1 sätestatud tingimustel, kui teabevahendi sõiduteepoolse serva kaugus sõidutee äärest

on vähemalt 12 meetrit (paragrahv 53 lg 6). „Liesi Puod“ reklaamid on paigaldatud riigitee

äärest riigiteel nr 11272 Leesi-Hara km 1,08 sõidutee äärest 4,5 kaugusele ning km 6,88

sõidutee äärest 9,5 meetri kaugusele. Seega ei ole täidetud liiklusseaduses sätestatud 12 m

minimaalse kauguse nõue.

4 (5)

2.7. Kuna liiklusväliste teabevahendite paigaldamisel ei ole järgitud liiklusseaduses sätestatud

minimaalset 12 m kauguse nõuet, ei saa neid reklaame sellisel kujul sellistes asukohtades ka

lubada või tagantjärgi kooskõlastada.

2.8. EhS § 71 lõike 1 kohaselt on avalikult kasutatava tee kaitsevöönd teed ümbritsev maa-ala,

mis tagab tee kaitse, teehoiu korraldamise, liiklusohutuse ning vähendab teelt lähtuvaid

keskkonnakahjulikke ja inimestele ohtlikke mõjusid. Teel on kaitsevöönd, kui tee on

avalikult kasutatav. Riigitee nr 11272 Leesi-Hara on avalikult kasutatav tee.

2.9. ÜRO Majandus- ja Sotsiaalnõukogu poolt nimetatud maantee (edaspidi Euroopa teedevõrgu

maantee) kaitsevööndi laius mõlemal pool äärmise sõiduraja välimisest servast on kuni 50

meetrit. Ülejäänud maanteede kaitsevööndi laius mõlemal pool äärmise sõiduraja välimisest

servast on kuni 30 meetrit (EhS § 71 lõige 2). Riigitee nr 11272 Leesi-Hara kaitsevööndi

laius on 30 meetrit ning paigaldatud „Liesi Puod“ reklaamid asuvad tee kaitsevööndis.

2.10. LS § 53 lõige 1 ütleb, et liiklusvälise teabevahendi paigaldamise loa tee kaitsevööndisse,

välja arvatud hoonetele, annab tee omanik.

2.11. LS § 53 lõike 8 kohaselt on teabevahendi omanik kohustatud tee või tee kaitsevööndi maa

omaniku nõudel nõusolekuta paigaldatud liiklusvälise teabevahendi viivitamata kõrvaldama.

Nõude täitmata jätmise korral on tee omanikul või tee kaitsevööndi maa omanikul õigus

teabevahend kõrvaldada ja seejuures kõrvaldamise kulud jäävad teabevahendi omaniku

kanda.

2.12. Teed on ette nähtud liiklemiseks ning liiklus teedel peab olema ohutu. Liikluse ohutuse ja

sujuvuse tagamiseks peab sõidukijuhil olema sõidutee ja sellega külgneva ala ulatuses

tagatud piisav nähtavus ning ei tohi olla liikleja tähelepanu hajutavaid tegureid. Reklaami

paigaldamise nõuded tee kaitsevööndis on samuti kehtestatud muuhulgas ka liiklusohutuse

tagamiseks

2.13. Reklaami likvideerimise nõue soodustab eesmärgi saavutamist, st ebaseadusliku reklaami

kõrvaldamist ja liiklusohutuse tagamist vaidlusalusel teelõigul. Taotletav eesmärk on mh

tagada liiklusohutus vaidlusalusel teelõigul, liiklusohutus, kui avalik huvi kaalub selgelt üles

isiku ärihuvi kasumi teenimise eesmärgil.

2.14. KorS § 28 lõike 1 kohaselt on ohu või korrarikkumise korral pädeval korrakaitseorganil

õigus panna avaliku korra eest vastutavale isikule ettekirjutusega ohu tõrjumise või

korrarikkumise kõrvaldamise kohustus ning hoiatada teda käesoleva paragrahvi lõikes 2 või

3 nimetatud haldussunnivahendite kohaldamise eest, kui isik ei täida kohustust hoiatuses

määratud tähtaja jooksul.

2.15. EhS § 130 lg 6 p 1 järgi teostab Transpordiamet riiklikku järelevalvet avalikult kasutatava

tee ehitamise, kohaliku omavalitsuse tee seisundinõuete täitmise, riigitee kaitsevööndi

nõuete, kasutamisnõuete ja kaitsenõuete täitmise ning tee-ehitamisega seotud ettevõtjale ja

pädevale isikule esitatud nõuete täitmise üle.

2.16. Võttes arvesse faktilisi asjaolusid ja õiguslikke põhjendusi leiab Transpordiamet, et

kohustusliku ettekirjutuse tegemine antud asjas on vajalik, et lõpetada õigusrikkumine st

eemaldada riigitee kaitsevööndist sinna nõuetevastaselt paigaldatud liiklusvälised

teabevahendid ehk „Liesi Puod“ reklaamid.

5 (5)

Ettekirjutuse koostaja:

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaimar Kukk

järelevalvespetsialist

järelevalve osakond

Kaimar Kukk

53328883, [email protected]