Selgitus Elektrilevi OÜ-s ettevõetud muudatuste kohta

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Kaarel Jänes

Eesti Elektritööde Ettevõtjate Liit

[email protected] *

Selgitus Elektrilevi OÜ-s ettevõetud

muudatuste kohta

Austatud härra Jänes

Aitäh pöördumise eest, milles väljendate muret ja teete ettepanekuid seoses Elektrilevi OÜ-s

ette võetud muudatustega.

Alustuseks kinnitame, et jaotusvõrgu varustuskindlus, võrgutasu konkurentsivõimelisus,

dubleerivate investeeringute vältimine, kulutõhusad lahendused ja turuosaliste võrdne

kohtlemine on jätkuvalt nii riigi kui Elektrilevi juhtorganite fookuses. Eesti Energia

üldkoosolekuna tunnen kahtlemata muret jaotusvõrgu olukorra pärast, kuid igapäevaselt

vastutab võrgu töökindluse, arendamise ja efektiivsuse eest Elektrilevi juhatus, strateegilisi

suuniseid annab ja järelevalvet teostab ühingu nõukogu ning omanikuõigusi teostab Eesti

Energia AS.

Detsembris 2023 kohustas Konkurentsiamet Elektrilevi OÜ-d muuhulgas töötama välja:

- tegevuskava rikete likvideerimise töid teostavate meeskondade ning juhtimiskeskuse

ressursipuuduse leevendamiseks;

- tegevuskava kriisiolukorras võrgukatkestuste likvideerimistöid teostatavate ettevõtete

meeskondade paremaks ja operatiivsemaks kaasamiseks piirkondade üleselt;

- tegevuskava kõikide hooldusvajadusega liinikoridoride hooldustööde teostamiseks.

Kavandatavad muudatused rikete likvideerimise ja juhtimiskeskuse töökorralduses (sh

omavõimekuse kasvatamine) on osa nimetatud tegevuskavadest ning need on suunatud nii

jaotusvõrgu varustuskindluse kui kulutõhusate lahenduste tagamisele. Elektrilevi mõistab, et

omavõimekuse suurendamiseks vajalikud kvalifitseeritud elektrikud tuleb kas värvata või

koolitada ning sellega Elektrilevi ka aktiivselt tegeleb. Ressurssi tuleb kasutada efektiivselt ja

selle üle peab nõukogu ka jooksvat järelevalvet.

Varustuskindluse osas märgime, et aasta-aastalt on kasvanud ilmastikukindla võrgu osakaal

ja Elektrilevi pikaajaline arengukava aastani 2035 näeb ette ilmastikukindla võrgu osakaalu

jätkuva kasvatamise. See aga nõuab aega ja raha, järgmiste aastate investeeringud võrku

peavad eesmärgi saavutamiseks küündima 150-160 miljoni euroni. Kiirem, aga kahjuks

osaline lahendus on liinikoridoride laiendamine, millesse panustab Elektrilevi käesoleval

aastal üle 7 miljoni euro ja järgnevatel aastatel üle 13 miljoni euro aastas.

Vastused Teie poolt esitatud küsimustele:

eie 12.06.2024 *

Meie 15.07.2024 nr 1.4-1/2792-2

2

1) Milliseid muudatusi ja millises ajaraamis Elektrilevi planeerib elektrivõrgutööde

korraldamisel / tellimisel? Sh kas Elektrilevi planeerib märgatavat tellimise

vähendamist?

Seni oli Elektrilevil kaks erinevat mudelit: Põhja-Eestis (v.a. Tallinn) oli kogu rikete

likvideerimine partnerite ülesandeks, aga Lõuna-Eestis oli 24/7 valmisolek Elektrilevil

tagatud omatöötajatega ja etteteatamisega valmisolek partnerite abiga. Aastatel 2024-2025

tegeleb Elektrilevi ühtse rikete likvideerimise töökorralduse juurutamisega ehk Lõuna-Eestis

kasutatava mudeli suunas liigutakse ka Põhja-Eestis. Muudatuste järgselt hakkab Elektrilevi

24/7 valmisolekut tagama omatöötajatega ning partnereilt ostetakse 2-tunnise ja 24-tunnise

etteteatamisega brigaade. Lisaks sõlmitakse piirkondades erihinnaga eelkokkulepped, et

suurte tormide korral operatiivselt täiendavaid brigaade kaasata.

Need muudatused ei too Elektrilevi kinnitusel kaasa märgatavat tellimise vähendamist. Seni

tellis Elektrilevi turult rikete likvideerimist (sh 24/7 valmisolekut), erinevaid hooldustöid ja

väga suures mahus uue võrgu ehitamist. Omavõimekuse suurendamise plaan puudutab vaid

24/7 valmisolekut ja mõningaid hooldustöid, aga riketele eritehnikaga reageerimine ja uue

võrgu ehitamine jäävad turult ostetavateks teenusteks. Uue võrgu ehitamine on olnud läbi

aastate kõige suurem turult ostetav teenus. Eelmisel aastal oli Elektrilevi brutoinvesteering

üle 160 mln euro ja see tehti valdavalt partnerite abiga. Käesoleval aastal on see summa

ligikaudu 130 mln ja järgmisel aastal ca 120 mln. Edaspidi peaksid brutoinvesteeringud

tõusma jälle 150 mln euro suurusjärku aastas ning see töö tellitakse jätkuvalt turult.

2) Kuidas mõjutavad planeeritud muudatused Elektrilevi efektiivsust ja võrgutariifi?

Rikete likvideerimise töökorralduses planeeritavad muudatused suurendavad Elektrilevi

hinnangul efektiivsust ega mõjuta või pigem alandavad võrgutariifi. Tänased turupõhised

lepingud sisaldavad partnerite valmisolekutasu, mille eest rikkeid ei likvideerita ja

hooldustöid ei tehta. Sama valmisolekutasu ulatuses saab Elektrilevi tulevikus maksta palka

omatöötajatele, kes väikese rikete arvuga perioodil teevad ka väiksemaid remont- ja

hooldustöid. Seega on säästetud raha võimalik kasutada tööde mahu suurendamiseks ja

panustada võrgu töökindlusse.

Elektrilevilt laekunud info kohaselt on üks oluline põhjus muudatusteks olnud ka turu vähene

toimivus. Viimase 5 aastaga on rikete likvideerimise kulud kasvanud 1,5 korda ning analüüs

näitas, et rikete likvideerimise kulude kasvus mängis kõige suuremat osa turult ostetud rikke

likvideerimise ühikhinna kasv – 5 aastaga ligi 2,5 korda. Lisaks on pakkujate arv hangetel

võrdlemisi väike, mis ei pruugi tagada parimat võimalikku hinda. Olukorras, kus rikkelisus

on väga kõrgel tasemel ja tarbijatel võib ekstreemsematel juhtudel pinge puududa mitmeid

päevi ning samal ajal on hoolduskulud läbi aegade suurimad, siis on selge, et tänase mudeliga

jätkamine ei ole võrguteenuse tarbija huvides.

3) Kuidas on muudatuste tulemusel tagatud tarbijatele elektrivõrguteenuse kvaliteedi

kasv?

Rikete likvideerimise senise töökorralduse rakendamisel esines mitmeid juhtumeid, kus

partnerid ei suutnud täita neil lasuvaid kohustusi ja Elektrilevi pidi suuremate tormide korral

leidma partneritele lisajõude teistest piirkondadest. Seejuures on olnud väga lihtne saata ühest

piirkonnast teise Elektrilevi brigaade, kuid nii mõnigi partner on sellest keeldunud või küsinud

3

ebamõistlikult suurt tasu. Tulevikus tagab Elektrilevi 24/7 valmisoleku omatöötajatega ning

lisaks sisseostudele partnereilt (2-tunnise ja 24-tunnise etteteatamisega brigaadid ning

erihinnaga eelkokkulepped) loob Elektrilevi ka majasisese kriisireservi lisabrigaadidest, kellel

on tavaolukorras muud tööülesanded. Kogumis suurendab see Elektrilevi valmisolekut

kriisiolukordadeks ning suurendab elektrivõrgu töökindlust ja tarbijatele pakutava teenuse

kvaliteeti.

4) Milline on planeeritud muudatuste mõju- ja tasuvusanalüüs? Palume see meile

esitada.

Elektrilevi sisedokumendid, sh tasuvusarvutused, ei kuulu avalikustamisele, kuid

Rahandusministeeriumile esitatud tõendite alusel on ümberkorralduste kokkuhoid peale

täielikku rakendamist enam kui 2 miljonit eurot aastas. Elektrilevi kulude ja tegevuste üle

teostab järelevalvet Konkurentsiamet, kellel on õigus tutvuda tehtud kuludega ja nende

põhjendatusega.

Elektrilevi on koostanud pikaajalise arengukava aastani 2035 ja lähiajal saab kinnitatud

strateegia aastani 2028. Mõlemad dokumendid näevad ette, et Elektrilevi võrgu töökindlus

paraneb ja võrguteenuse hind hoitakse vähemalt keskpingeklientidele konkurentsivõimeline.

Muuhulgas näevad need dokumendid ette, et Elektrilevi jätkab turult nende tööde ja teenuste

tellimist, kus on kindlus, et turul on piisavalt pakkujaid ja hinnad konkurentsivõimelised.

Kokkuvõttes usume, et Elektrilevi on kokku pannud strateegia, mis toob lõppkliendile

kvaliteetse võrguteenuse võimalikult soodsa hinnaga. Kinnitame, et see on ka riigi huvi. Ka

plaanitud muudatus omavõimekuse suurendamiseks peab tagama kulude kokkuhoiu. Selle üle

peab järelevalvet Elektrilevi nõukogu. Ministeerium kohtub regulaarselt Eesti Energia

juhatusega, kes annab jooksvalt ka ülevaateid Elektrilevi arengutest ja tegevustest.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Mart Võrklaev

rahandusminister

Kaupo Raag 5885 1386

[email protected]