Toetuse andmise tingimuste kehtestamine taaste- ja vastupidavuskava reformi „Ettevõtete rohepööre“ investeeringu 2 „Rohetehnoloogiate arendusprogrammid“ elluviimiseks

K Ä S K K I R I

Tallinn 06.04.2023 nr 1-2/23/155

Toetuse andmise tingimuste kehtestamine taaste- ja

vastupidavuskava reformi „Ettevõtete rohepööre“

investeeringu 2 „Rohetehnoloogiate

arendusprogrammid“ elluviimiseks

Vabariigi Valitsuse 29. novembri 2021. a määruse nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise

korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ §7 lõigete 1 ja 2 alusel:

1. Kehtestan toetuse andmise tingimused taaste- ja vastupidavuskava reformi „Ettevõtete

rohepööre“ investeeringu 2 „Rohetehnoloogiate arendusprogrammid“ elluviimiseks (lisatud).

2. Volitan toetuse andmise tingimustes nimetatud tegevuste elluviimise Sihtasutusele

Keskkonnainvesteeringute Keskus ning Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskusele,

kes on partnerid Vabariigi Valitsuse 29.11.2021 määruse nr 108 mõistes. Rahastatavate

tegevuste jaotus partnerite vahel sätestatakse käskkirjale lisatud toetuse andmise tingimustes.

Käskkirja saab vaidlustada 30 päeva jooksul arvates selle teatavakstegemisest haldusmenetluse

seaduses sätestatud korras.

(allkirjastatud digitaalselt)

Madis Kallas

minister

Saata: SA Keskkonnainvesteeringute Keskus, Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus,

Riigi Tugiteenuste Keskus, Rahandusministeerium, eelarve- ja strateegiaosakond,

keskkonnakorralduse ja välissuhete põhiüksuse asekantsler ja nõunik, keskkonnakorralduse

osakond, tugiteenuste ja maapoliitika põhiüksuse asekantsler ja nõunik

Toetuse andmise tingimused taaste- ja vastupidavuskava reformi „Ettevõtete rohepööre“

investeeringu 2 „Rohetehnoloogiate arendusprogrammid“ elluviimiseks

1. Reguleerimisala

1.1. Toetuse andmise tingimused kehtestatakse Vabariigi Valitsuse 29. novembri 2021. a

määruse nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise

üldtingimused“ (edaspidi VV taastekava määrus) § 7 lõike 1 alusel.

1.2. Toetuse andmise tingimustega reguleeritakse Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EL)

2021/241, millega luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu, artikli 18 lõikes 1 nimetatud taaste-

ja vastupidavuskava (edaspidi taastekava) (ELT L 57, 18.2.2021, lk 17–75) reformi

„Ettevõtete rohepööre“ investeeringu 2 „Rohetehnoloogiate arendusprogrammid“ (edaspidi

investeering) elluviimiseks toetuse andmise ja kasutamise tingimusi ja korda.

2. Toetuse andmise eesmärk

Toetuse andmise eesmärk on panustada ettevõtete rohepöördesse, edendades innovaatiliste

rohetehnoloogiate arendamist ja levitamist, et aidata kaasa kasvuhoonegaaside heitkoguste

vähendamisele, kliimamuutustega kohanemisele ja loodusvarade tootlikkuse suurendamisele.

3. Toetatavad tegevused

3.1. Innovaatilistele rohetehnoloogiatele keskenduvate iduettevõtete arendusteenused.

3.1.1. Toetatava tegevuse tulemusena valmib 5 konkreetse fookusvaldkonna arendusklastrit, mis

suudavad arendada rohetehnoloogia lahendusi alates ideekorjest kuni investoriküpse

iduettevõtteni.

3.1.2. Iga arendusklaster peab panustama kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamisse või

kliimamuutustega kohanemise toetamisse.

3.1.3. Arendusklastrites osalevad ettevõtted ei tohi tekitada punktis 3.3 nimetatud olulist kahju.

3.1.4. Fookusvaldkonnad kinnitatakse punktis 4.2 nimetatud tegevuskavas. Fookusvaldkondade

põhirõhk peab olema energia- ja ressursitõhususel, ringmajanduse edendamisel, uutel

ärimudelitel, kohalike kestlike lahenduste edendamisel, keskkonnakestlikel tehnoloogiatel,

digitaliseerimisel ja automatiseerimisel.

3.2. Keskkonnaministeeriumi valitsemisala kogutavate andmete (pilve)majutusteenuste

loomine ning andmete avalikuks jagamiseks rakendusliideste ja allalaadimisteenuste

arendamine.

3.3. Toetatavad tegevused ei tohi tekitada Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL)

2020/852, millega kehtestatakse kestlike investeeringute hõlbustamise raamistik ja

muudetakse määrust (EL) 2019/2088 (ELT L 198, 22.06.2020, lk 13–43), artiklis 17

nimetatud olulist kahju.

4. Tegevuskava

4.1. Punktis 3 nimetatud tegevuste elluviimiseks punktides 2 ja 6 nimetatud eesmärkide ja

tulemuste saavutamiseks koostab tegevuse elluviimise eest vastutav partner tegevuskava,

millega täpsustatakse tegevused, tegevuste vaheline eelarve jaotus, ajakava ja

fookusvaldkonnad.

KINNITATUD

06.04.2023 käskkirjaga nr 1-2/23/155

Lisa

4.2. Punktis 3.1 nimetatud tegevuste tegevuskava kinnitab Keskkonnaministeeriumi

keskkonnakorralduse ja välissuhete asekantsler sama aasta veebruari lõpuks. Perioodi

2021-2023 tegevuskava kinnitatakse 30 päeva jooksul pärast toetuse andmiste tingimuste

kehtestamist.

4.3. Punktis 3.2 nimetatud tegevuste tegevuskava kinnitatakse Keskkonnaministeeriumi

valitsemisala iga-aastases tööplaanis.

5. Riigiabi ja vähese tähtsusega abi

5.1. Toetus ei ole riigiabi ega vähese tähtsusega abi riigihankega hangitava arendusklastri

teenuse osutaja tasandil. Toetus on klastri teenuseid saavatele ettevõtjatele antav vähese

tähtsusega abi (edaspidi VTA) vastavalt Euroopa Komisjoni määrusele (EL) nr 1407/2013,

milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist

vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352, 24.12.2013, lk 1–8). VTA suhtes kohaldatakse

konkurentsiseaduse 6. peatükki.

5.2. Arendusklastri teenuseid saavatele ettevõtjatele võib anda ka vähese tähtsusega abi

põllumajandussektoris Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 1408/2013, milles käsitletakse

Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi

suhtes põllumajandussektoris (ELT L 352, 24.12.2013), tähenduses ja vähese tähtsusega

abi kalandus- ja vesiviljelussektoris Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 717/2014, milles

käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese

tähtsusega abi suhtes kalandus- ja vesiviljelussektoris (ELT L 190, 28.6.2014), tähenduses.

Käesolevas punktis nimetatud abiliikide andmisel lähtutakse ühtlasi vastavalt maaelu ja

põllumajandusturu korraldamise seaduse §-s 20 ja kalandusturu korraldamise seaduse

§- s 64 sätestatud nõutest ja tingimustest.

5.3. Vähese tähtsusega abi andmisel ei tohi abisuurus koos ettevõtjale jooksva majandusaasta

ja sellele vahetult eelnenud kahe majandusaasta jooksul muudest vahenditest antud vähese

tähtsusega abiga ületada 200 000 eurot ühe ettevõtja kohta. Tasu eest kaupu vedava

maanteetranspordiettevõtja puhul on abi piirmäär 100 000 eurot jooksva ja kahe eelmise

majandusaasta jooksul. Põllumajandussektoris antava vähese tähtsusega abi piirmäär on

25 000 eurot ning kalandus- ja vesiviljelussektoris antava vähese tähtsusega abi piirmäär

30 000 eurot ühe abisaaja kohta jooksva ja kahe eelmise majandusaasta jooksul.

5.4. Arendusklastri pakkuja kontrollib vähese tähtsusega abi jääki riigiabi ja vähese tähtsusega

abi registrist ja lükkab tagasi nende ettevõtjate osalemistaotlused, kelle vähese tähtsusega

abi jääk ei võimalda kavandatud mahus vähese tähtsusega abi saada.

5.5. Vähese tähtsusega abi andmisel Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 1407/2013 alusel ei

anta sellist abi nimetatud määruse artikkel 1 lõikes 1 sätestatud juhtudel. Vähese tähtsusega

abi andmisel Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 1408/2013 alusel ei anta sellist abi

nimetatud määruse artikkel 1 lõikes 1 sätestatud juhtudel. Vähese tähtsusega abi andmise

Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 717/2014 alusel ei anta sellist abi nimetatud määruse

artikkel 1 lõikes 1 sätestatud juhtudel.

5.6. Vähese tähtsusega abi suuruse arvestamisel loetakse üheks ettevõtjaks sellised ettevõtjad,

kes on omavahel seotud Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 1407/2013 artikli 2 lõike 2,

Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 1408/2013 artikli 2 lõike 2 ja Euroopa Komisjoni

määruse (EL) nr 717/2014 artikli 2 lõike 2 kohaselt.

5.7. Vähese tähtsusega abi andmisel võetakse arvesse Euroopa Komisjoni määruse (EL)

nr 1407/2013 artiklis 5, Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 1408/2013 artiklis 5 ja

Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 717/2014 artiklis 5 sätestatud eesmärkideks antava

vähese tähtsusega abi kumuleerimisreegleid.

5.8. Arendusklastri teenuse osutaja jagab teenuse osutamise eest vastavalt hankelepingule

makstavad summad konkreetset teenust saanud osalejate vahel, loeb ettevõtjatest

osalejatele arvestatud summad vähese tähtsusega abiks, teavitab ettevõtjaid neile antavast

vähese tähtsusega abist, selle suurusest ja tingimustest ning kannab vähese tähtsusega abiks

loetud summad riigiabi ja vähese tähtsusega abi registrisse.

5.9. Programmi lõppedes teeb arendusklastri teenuse osutaja antud vähese tähtsusega abi

lõpparvestuse ja korrigeerib vajadusel vastavalt riigiabi ja vähese tähtsusega abi registrisse

kantud vähese tähtsusega abi andmeid.

6. Tulemused

Punktis 2 kirjeldatud eesmärgi saavutamiseks tuleb saavutada järgmised EL Nõukogu

rakendusotsuses1 ja tegevuskorras2 seatud tulemused ja sihid:

Tulemus/siht Kvalitatiivsed näitajad Kvantitatiivsed

näitajad (sihttase) Ajakava

Arendusprogrammi

kavandamise ja koostamise

töörühma moodustamine

Projektijuhi töölevõtmine ja

töörühma moodustamine - IV kvartal 2021

Töörühma koosolekute arv koos

asjakohaste tegevusaruannetega,

milles põhjendatakse toetatavate

meetmete valikut

- 3 IV kvartal 2022

Rohetehnoloogiate

arendusprogrammi käivitamine

Kõigi arendusklastrite kohta on

lepingud sõlmitud ning

toetusmeetmed on kavandatud ja

avatud

- II kvartal 2024

Rohetehnoloogiate

arendusprogrammi kaudu

toetatavate klastrite arv

- 3 IV kvartal 2024

Rohetehnoloogiate

arendusprogrammi kaudu

toetatavate klastrite arv

- 5 II kvartal 2026

7. Ühised näitajad

Partner (Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus) kogub ja esitab Riigi Tugiteenuste

Keskusele (edaspidi RTK) andmeid arendusklastrites osalevate ettevõtete kohta ehk järgmiste

taastekava rakendamise edenemist mõõtvate ühiste ja alamnäitajate kohta:

Näitaja RRF

kood Näitaja nimetus

Ühine näitaja RRFCI09 Toetatavad ettevõtjad

Alamnäitaja RRFCI09a Toetatavad ettevõtjad: väikesed, s.h mikro

Ühine näitaja RRFCI06 Ettevõtjad, mida on toetatud digitaaltoodete, -teenuste ja

- rakendusprotsesside väljatöötamiseks või vastuvõtmiseks (KOKKU)

Alamnäitaja RRFCI06aa Ettevõtjad, mis saavad toetust digitehnoloogia ja -lahenduste arendamiseks

(väikesed, s.h mikro)

1 Nõukogu rakendusotsus Eesti taaste- ja vastupidavuskavale antud hinnangu heakskiitmise kohta Otsingu

tulemused - EUR-Lex (europa.eu) 2 Brussels, 4.3.2022, C(2022) 1433 final, ANNEX to the Commission Decision approving the Operational

Arrangements between the Commission and Estonia pursuant to Regulation (EU) 2021/241 Riigi Tugiteenuste Keskus

(rtk.ee)

Näitaja RRF

kood Näitaja nimetus

Alamnäitaja RRFCI06ba Ettevõtjad, mis saavad toetust digitaaltoodete, teenuste ja

rakendusprotsesside kohandamiseks (väikesed, s.h mikro)

8. Toetuse saaja ja partnerid

8.1. Toetuse saaja on Keskkonnaministeerium.

8.2. Keskkonnaministeerium volitab punktis 3.1 nimetatud tegevuste elluviimise, mis peab

tagama punktis 6 nimetatud tulemuste saavutamise, Sihtasutusele

Keskkonnainvesteeringute Keskus (edaspidi KIK) ning punktis 3.2 nimetatud tegevuste

elluviimise Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskusele (edaspidi KEMIT), kes

tegutsevad partneritena VV taastekava määruse mõistes.

9. Tegevuste tegemise periood

9.1. Punktis 3.1 nimetatud tegevuste abikõlblikkuse periood algab 5. oktoobril 2021. a ning

lõpeb 01. mail 2026. a.

9.2. Punktis 3.2 nimetatud tegevuste abikõlblikkuse periood algab 1. jaanuaril 2022. a ning

lõpeb 01. mail 2025. a.

10. Tegevuste eelarve

10.1. Punktis 3.1 nimetatud tegevuste eelarve on 3 189 143 eurot (käibemaksuta), mida

rahastatakse taasterahastust taastekava alusel ning millest 189 143 eurot on KIKile

tegevuse elluviimisega seotud tööjõu- ja majandamiskulude katmiseks.

10.2. Punktis 3.2 nimetatud tegevuste eelarve on 1 850 000 eurot (käibemaksuta), mida

rahastatakse taasterahastust taastekava alusel.

10.3. Taastekava raames antavast toetusest ei hüvitata käibemaksu, välja arvatud VV taastekava

määruse § 2 lõikes 5 sätestatud juhul. KIKi tasutud käibemaksu punktis 3.1. nimetatud

tegevuste elluviimisel tagab KIKile Keskkonnaministeerium riigieelarvelistest vahenditest

maksimaalses summas kuni 614 497 eurot.

10.4. Tegevuste eelarve täpsem jaotus on välja toodud punktis 4 nimetatud tegevuskavades.

11. Toetuse maksmise tingimused ja kord

11.1. Toetus makstakse välja vastavalt käesolevas käskkirjas ning tegevuskavas toodud

tingimuste täitmisel.

11.2. Toetuse maksmisel KIKile lähtutakse VV taastekava määruse § 9 lõike 3 punktidest 2 ja 3.

Toetuse maksed KIKile teostatakse aastapõhiselt Keskkonnaministeeriumile esitatud

maksetaotluste alusel ning vastavalt punktis 11.1 määratud tingimustele.

11.3. Toetuse maksmisel KEMITile lähtutakse VV taastekava määruse § 9 lõike 3 punktist 1.

Toetuse maksed KEMITile teostatakse Keskkonnaministeeriumi poolt pärast Euroopa

Liidu vahendite laekumist Keskkonnaministeeriumile ning vastavalt punktis 11.1 määratud

tingimustele. Maksed teostatakse KEMITi tekkinud ja tasutud kulude alusel, mis on

kajastatud raamatupidamisarvestuse süsteemis SAP.

12. Partnerite kohustused

12.1. Partnerid on kohustatud kasutama toetust üksnes punktis 3 nimetatud tegevuste tegemiseks

punktis 9 välja toodud abikõlblikkuse perioodil, et saavutada punktides 2 ja 6 nimetatud

eesmärgid ja tulemused.

12.2. Tegevuste elluviimisel on partnerid kohustatud:

12.2.1 kasutama toetust läbipaistvalt, konkurentsi soodustavalt, säästlikku ja otstarbekat

kasutamist võimaldavalt ning huvide konflikti välistavalt;

12.2.2 järgima toetuse kasutamisel usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid, riigi

raamatupidamise eeskirja ja head raamatupidamise tava, sh tagama, et ükski kulutus ei ole

kaetud topelt mitmest rahastamisallikast;

12.2.3 sisse ostetava teenuse puhul järgima riigihangete seadust ja oma asutuse hankekorda;

12.2.4 seadma riigihanke alusdokumentides tingimuseks, et pakkuja esitab hankelepingu täitmisel

iga oma alltöövõtja nime ja registrikoodi, omanike nimed ja registri- või isikukoodid ning

alltöövõtulepingu nimetuse, kuupäeva, numbri ja summa;

12.2.5 järgima teavitamise reegleid lähtuvalt VV taastekava määruse §-st 12, tagama Euroopa

Liidu rahastamise nähtavuse ning andma meediale ja üldsusele selle kohta sidusat,

tulemuslikku ning proportsionaalset teavet.

12.3. Partnerid on kohustatud säilitama toetuse andmise ja kasutamisega seotud andmeid ja

dokumente ning tagama nendele ligipääsu viie aasta jooksul pärast lõppmakse tegemist.

Vähese tähtsusega üksikabi käsitlevaid andmeid säilitatakse kümne eelarveaasta jooksul

alates abi andmise päevast.

12.4. IK on kohustatud esitama Riigi Tugiteenuste Keskusele aruandeid vastavalt VV taastekava

määruse §-le 14.

12.5. Partnerid on kohustatud esitama Keskkonnaministeeriumi nõudmisel infot tegevuste

edenemise ja tulemuste saavutamise kohta. Vastav kohustus loetakse täidetuks, kui nõutud

info on e-toetuse kaudu kättesaadav.

12.6. Partnerid on kohustatud täitma muid VV taastekava määrusest ja käesolevast käskkirjast

tulenevaid kohustusi.

13. Aruandlus

13.1. KIK esitab Riigi Tugiteenuste Keskusele aruanded vastavalt VV taastekava määruse

§- le 14.

13.2. Enne aruande esitamist Riigi Tugiteenuste Keskusele tuleb aruanne kooskõlastada

Keskkonnaministeeriumiga.

13.3. KEMIT annab Keskkonnaministeeriumile aru punktis 3.2 nimetatud tegevuste kohta

Keskkonnaministeeriumi valitsemisala iga-aastase tööplaani koostamise ja elluviimise

protsessi raames.