Leping

1

Koostöökokkulepe

Häirekeskus (edaspidi nimetatud HäK), registrikood 70007446, keda esindab põhimääruse

alusel peadirektor Kätlin Alvela,

ja

Sotsiaalkindlustusamet (edaspidi Kriisiolukorra lahendamist juhtiv asutus), registrikood

70001975, keda esindab Sotsiaalkaitseministri 26.04.2022 käskkirja nr 39-T „Puuduva

ametniku ülesannete täitmine“ alusel peadirektori kohusetäitja Jako Salla,

edaspidi nimetatud ka eraldi pool või ühiselt pooled, leppisid kokku alljärgnevas:

1. Koostöökokkuleppe eesmärk, mõisted ja lähtealused

1.1 Käesoleva koostöökokkuleppe (edaspidi kokkulepe) eesmärk on määratleda poolte

ülesanded, õigused ja kohustused ning tegutsemise kord kriisiinfo teenuse osutamisel.

1.2 Kokkuleppes kasutatakse mõisteid järgmistes tähendustes:

1.2.1 kriisiinfo teenus ehk KRIT – kriisiinfo teenusena käesoleva kokkuleppe tähenduses

mõistetakse päästeseadus § 3 lõikes 4 sätestatud kriisiinfo teenust, mille kohaselt

kriisiinfo teenus on erakorralise sündmuse tõttu HäK osutatav avalikkuse teavitamise

teenus, mille eesmärk on anda riigiasutuse või kohaliku omavalitsuse üksuse tellimuse l

teavet ja käitumisjuhiseid, ning vajaduse korral andmeid kriisiinfo teenuse osutamise

tinginud sündmuses arvatavate kannatanute kohta, eelkõige ulatusliku tulekahju,

plahvatuse või varingu, tõsise transpordi-, kiirgus- või tuumaõnnetuse, terrorirünnaku,

massitulistamise või paljude kannatanutega massilise korratuse puhul, kusjuures

kannatanute kohta info väljastamise vajaduse üle otsustab vastavalt päästeseadus § 91

lõikele 21 Terviseamet, Päästeamet, Politsei- ja Piirivalveamet ning Kaitsepolitseiamet;

1.2.2 kriisiolukord – erakorraline sündmus (eelkõige ulatuslik tulekahju, plahvatus või

varing, tõsine transpordi-, kiirgus- või tuumaõnnetus, terrorirünnak, massitulistamine,

paljude kannatanutega massiline korratus, ulatuslik või raskete tagajärgedega

elutähtsate teenuste katkestus), mille ajal on elanike infovajadus suurem;

1.2.3 kriisikommunikatsioon – tegevused kriisiolukorra või selle vahetu ohu korral

eesmärgiga teavitada avalikkust olukorra lahendamise käigust ning anda elanikele ning

asutustele juhiseid olukorras käitumiseks, kusjuures kriisikommunikatsiooni eest

vastutab kriisiolukorra lahendamist juhtiv asutus;

1.2.4 KRIT infosüsteem – teabevahetuse kanal ja infotehnoloogiline lahendus, mis on

vajalik KRIT osutamiseks;

1.2.5 KRIT operaator – isik, kes on omandanud teadmised ja saanud väljaõppe KRIT- il

vastamiseks;

2

1.2.6 HäK vastutav teenistuja – HäK määratud terve ööpäeva jooksul kättesaadav isik, kelle

ülesanne on tagada KRIT käivitamine, töös hoidmine ja lõpetamine ning toetada

igakülgselt KRIT toimimist, tehes koostööd kriisiolukorra lahendamist juhtiva asutuse

vastutava teenistujaga;

1.2.7 kriisiolukorra lahendamist juhtiva asutuse vastutav teenistuja – kriisioluko rra

lahendamist juhtiva asutuse määratud terve ööpäeva jooksul kättesaadav isik või tema

poolt määratud isik, kelle ülesanne on anda HäK vastutavale teenistujale KRIT

käivitamise ja lõpetamise sisend ning toetada igakülgselt KRIT toimimist, tehes

koostööd HäK vastutava teenistujaga.

1.3. KRIT käivitamise ja lõpetamise otsustusõigus on kriisiolukorra lahendamist

juhtival asutusel. HäK-il on õigus teha kriisiolukorra lahendamist juhtivale asutusele

ettepanek KRIT käivitada ja lõpetada.

1.4. Lisaks kokkuleppes sätestatule kohustuvad pooled näitama teineteise suhtes üles

head tahet ning tegema kõik mõistlikult eeldatava, et aidata kaasa kriisoluko rras

koostööga taotletavate eesmärkide saavutamisele ja seadusest tulenevate

kriisiolukorraga seotud ülesannete täitmisele oma volituste piires.

1.5. Kokkulepe koosneb käesolevast kokkuleppest ja selle lahutamatutest lisadest ning

nendest muudatustest ja täiendavatest kokkulepetest, milles lepitakse kokku pärast

käesoleva kokkuleppe jõustumist kokkuleppes sätestatud korras.

2. Ettevalmistamine ja reageerimisvalmidus

2.1 Kriisiolukorra lahendamist juhtiva asutuse ülesanded on:

2.1.1 tagada valmisolek KRIT käivitamiseks ning määrata asutusesiseselt KRIT toimimist

toetavad isikud, sh kriisiolukorra lahendamist juhtiva asutuse vastutav teenistuja;

2.1.2 tagada töövahendite olemasolu ja nende töökorras hoidmine, sh valmisolek KRIT

infosüsteemi kasutusele võtmiseks

2.1.3 koostada ja sisestada ajakohased kriisiolukorra ohutus- ja käitumisjuhised KRIT

infosüsteemi, sh teavitada HäK-i esimesel võimalusel kriisiolukorra ohutus- ja käitumisjuhiste

ajakohastamisel tehtud olulistest muudatustest.

2.2 HäK ülesanded on:

2.2.1 tagada valmisolek KRIT käivitamiseks ja teenindusvõimekuse tagamiseks;

2.2.2 tagada piisava hulga KRIT operaatorite olemasolu, sh tagada KRIT operaatorite

koolitamine;

2.2.3 tagada KRIT operaatoritele KRIT osutamiseks vajalik töökeskkond, töövahendid ja nende

töökorras hoidmine.

3

3. Käivitamine

3.1 Kriisiolukorra lahendamist juhtiva asutuse ülesanded on:

3.1.1 teavitada HäK vastutavat teenistujat võimalikust KRIT käivitamise vajadusest;

3.1.2 võtta vastu otsus KRIT käivitamiseks ja määratleda selle avalikkusele osutamise algus

(kuupäev ja kellaaeg) ning HäK vastutava teenistujaga kokku leppida peamised eesmärgid

teenuse käivitamisel;

3.1.3 teavitada avalikkust KRIT käivitamisest, selle peamistest eesmärkidest ning

telefoninumbrist;

3.1.4 tagada KRIT käivitamiseks vajaliku avalikkusele edastatava informatsiooni, sh ajakohaste

ohutus- ja käitumisjuhiste kättesaadavus KRIT infosüsteemis, kusjuures info peab olema

sisestatud KRIT infosüsteemi enne, kui kriisiolukorra lahendamist juhtiv asutus teeb otsuse

KRIT käivitamiseks;

3.1.5 võtta avalikkusele edastatava informatsiooni välja töötamisel arvesse, et:

3.1.5.1 KRIT osutamiseks peab KRIT operaator olema suuteline alates käivitamise otsusest

andma vajadusel esmaseid ohutus- ja käitumisjuhiseid ning väljastama olulist avalikku

informatsiooni kriisiolukorra kohta;

3.1.5.2 avalikkusel on õigustatud ootus saada ülevaade kriisiolukorrast mõjutatud piirkonnast,

ohtudest ja prognoosist; saada käitumisjuhised kriisiolukorras käitumiseks; saada

informatsiooni, millised on teavituskanalid kriisiolukorraga seotud lisateabe saamiseks või

edastamiseks; saada teavet kriisiolukorraga kaasnevatest elutähtsate ja muude elanikele oluliste

teenuste häiretest, katkestustest ja teenuste kättesaadavuse taastamisest; saada teavet avalikkust

puudutavast kriisiolukorra lahendamise käigust ja kriisiolukorra võimalikust lõppemises t.

3.2 HäK ülesanded on:

3.2.1 kriisiolukorra lahendamist juhtiva asutuse otsusel käivitada KRIT;

3.2.2 tagada vajadusel KRIT käivitamine vähemalt nelja KRIT operaatoriga esimesel

võimalusel, kuid mitte hiljemalt kui 60 (kuuskümmend) minuti jooksul alates kriisioluko rra

lahendamist juhtiva asutuse otsusest;

3.2.3 KRIT operaatorite töö korraldamine ja KRIT teenindusvõimekuse tagamine.

4. Töös hoidmine

4.1 Kriisiolukorra lahendamist juhtiva asutuse ülesanded on:

4.1.1 ühtlustada avalikkusele suunatavad kriisiolukorda kajastavad sõnumid koostöös kaasatud

asutustega;

4

4.1.2 KRIT infosüsteemis oleva avalikkusele edastatava informatsiooni pidev ajakohastamine,

võttes arvesse avalikkuse õigustatud ootust olla teavitatud kriisiolukorrast, sellega kaasnevatest

ohtudest ja olukorra prognoosist;

4.1.3 elanikkonnalt kogutud teabe analüüsimine ning vajadusel sellest tulenevalt ohutus- ja

käitumisjuhiste täiendamine ja ajakohaste ühtlustatud sõnumite KRIT infosüsteemi sisestamine

ja avalikkusele edastamine.

4.2 HäK ülesanded on:

4.2.1 avalikkusele info jagamine vastavalt kriisiolukorra lahendamist juhtiva asutuse edastatud

infole ja juhistele;

4.2.2 elanikkonnalt kogutud teabe vastu võtmine ja KRIT infosüsteemi sisestamine; 4.2.3.

erandkorras olulist tähtsust omava teabe vahendamine kriisiolukorra lahendamist juhtiva le

asutusele poolte kokku lepitud teabevahetuse viisil;

4.2.3 KRIT operaatorite töö korraldamine ja juhendamine vastavalt kriisiolukorra lahendamist

juhtiva asutuse vastutavalt teenistujale saadud infole.

5. Lõpetamine

5.1 Kriisiolukorra lahendamist juhtiva asutuse ülesanded on:

5.1.1 KRIT osutamise lõpetamine, kaasates enne lõpliku otsuse tegemist HäK vastutav

teenistuja ja kaasatud asutused, veendumaks lõpetamise otsuse otstarbekuses;

5.1.2 teha KRIT lõpetamise otsus viivitamatult teatavaks HäK vastutavale teenistujale;

5.1.3 teavitada avalikkust ja kaasatud asutusi ning koostööpartnereid KRIT lõpetamisest.

5.2 HäK ülesanne on:

5.2.1 KRIT osutamise lõpetamine kriisiolukorra lahendamist juhtiva asutuse suunisel.

6. Koostöökoolitused ja õppused

6.1 Kriisiolukorra lahendamist juhtiv asutus kaasab HäK kriisireguleerimisõppustele ja

muudele koostööõppustele, et kontrollida või harjutada kriisiolukorra lahendamisega seoses

KRIT osutamisega seotud tööprotsesside toimimist, võimekust ja toimepidevust ning poolte

omavahelist koostööd.

6.2 HäK-il on õigus põhjendatud juhul õppusel mitte osaleda.

7. Poolte vastutus

7.1 Pooltel lasub vastastikune vastutus esitatud teabe õigsuse, ajakohasuse ning antud

korralduste õiguspärasuse eest.

5

7.2 Pooltel on vastastikune kohustus teist poolt teavitada esimesel võimalusel igasugusest KRIT

ettevalmistamise, käivitamise, töös hoidmise, lõpetamise või teenuse osutamise kvaliteet i

puudutavast teabest.

8. Koostöökokkuleppe kehtivus, muutmine ja lõpetamine

8.1 Käesolev kokkulepe jõustub sõlmimise hetkest ning on sõlmitud tähtajatult. Pooled

hindavad vähemalt kord 3 (kolme) aasta jooksul kokkuleppe ajakohasust ning teevad sellesse

vajadusel muudatusi.

8.2 Kokkulepet on õigus muuta, täiendada või lõpetada ainult poolte kirjalikul kokkuleppel,

mille nad on allkirjastanud. Kõik kokkuleppe muudatused ja täiendused jõustuvad

allakirjutamise hetkest või poolte kirjalikult kindlaks määratud tähtajal.

8.3 Juhul kui üks pool esitab teistele ettepaneku kokkuleppe muutmiseks, kohustub teine pool

võtma kokkuleppe muutmise osas seisukoha hiljemalt ühe (1) kuu jooksul alates

muudatusettepaneku tegemisest.

8.4 Kokkuleppe muutmiseks ei loeta poole poolt selliste asjaolude muutmist, mis ei mõjuta

KRIT toimimist. Käesolevas punktis kirjeldatud muudatustest teavitab pool teist poolt ette 15

(viisteist) kalendripäeva.

8.5 Poolel on õigus kokkulepe lõpetada vähemalt 30 (kolmkümmend) kalendripäevase

etteteatamisega, esitades teisele poolele kirjaliku avalduse. Kirjalikus avalduses peavad

sisalduma kokkuleppe lõpetamise kuupäev ja põhjus.

8.6 Kõik pooltevahelised koostööküsimused seoses kokkuleppega lahendatakse kontaktisikute

vahendusel. Kontaktisiku vahetumisest tuleb teist poolt viivitamata, kuid mitte hiljem kui 15

(viisteist) tööpäeva jooksul, teavitada e-posti teel.

9. Lõppsätted

9.1 Käesolev kokkuleppe koos lisadega moodustab ühtse ja tervikliku kokkuleppe, mis asendab

kõiki samade poolte vahel varem seoses kokkuleppe eesmärgiga sõlmitud mis tahes suulisi või

kirjalikke kokkuleppeid.

9.2 Kokkuleppega reguleerimata valdkondades lähtuvad pooled väljakujunenud tavast,

praktikast või lepivad vastavas käitumises igakordselt eraldi kokku, arvestades hea usu ja

koostöö põhimõtetega.

9.3 Pool ei tohi käesolevast kokkuleppest tulenevaid õigusi ega ka kohustusi üle anda

kolmandale isikule ilma teise poole eelneva kirjaliku nõusolekuta.

9.4 Pooled on kohustatud hoidma ühe poole poolt teistele antud informatsiooni

konfidentsiaalsena ning hoiduma selle informatsiooni avaldamisest kolmandatele isikutele ilma

sellist informatsiooni avaldanud poole eelneva kirjaliku nõusolekuta.

6

9.5 Kokkuleppe täitmisest, tõlgendamisest, muutmisest või lõpetamisest tulenevad

erimeelsused ja vaidlused lahendavad pooled vastastikusel mõistmisel põhinevate

läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lähtutakse vaidluste lahendamisel Vabariigi

Valitsuse seaduse §-s 101 sätestatust.

10. Kontaktisikud

10.1 HäK kontaktisikuks kriisiinfo teenuse käivitamiseks ning lepingulistes küsimustes on

Häirekeskuse operatiivjuht, tel 5886 1127, e-posti aadress [email protected].

10.2 Kriisiolukorra lahendamist juhtiva asutuse kontaktisikuks on Kadri Paramonova, tel

5884 7208, e-posti aadress [email protected].

Häirekeskus Sotsiaalkindlustusamet

Registrikood 70007446 Registrikood 70001975

Osmussaare 2, Paldiski mnt 80,

Tallinn 13811 Tallinn 10617

/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/

Kätlin Alvela Jako Salla

peadirektor peadirektori kohusetäitja