Tee ehitusloa andmine riigitee 11115 Kurna‒Tuhala tee km 4,56 asuva nihutatud harudega kanaliseeritud ristmiku ehitusprojektile

1

Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa

andmine riigitee 11115 Kurna‒Tuhala tee

km 4,56 asuva nihutatud harudega

kanaliseeritud ristmiku ehitusprojektile“

lisa 1

TEE EHITUSLUBA

☒ avalikult kasutatav tee ☐ rajamiseks

☐ avalikkusele ligipääsetav eratee ☒ ümberehitamiseks

☐ silla, viadukti, tunneli ☐ laiendamiseks

☐ osa asendamiseks samaväärsega

☐ lammutamiseks

Tee ehitusloa number 1.1-3/24/564

Tee ehitusloa andmise kuupäev 10.07.2024

Tee ehitusloa andja Transpordiamet, Valge 4, 11413 Tallinn

Ametniku nimi Kaie Kruusmaa

Ametniku ametinimetus Projekteerimise üksuse juhataja Tee ehitusloa kõrvaltingimused

1. Arvestada Transpordiameti otsustega, mis on esitatud korralduse „Tee ehitusloa andmine

riigitee 11115 Kurna‒Tuhala tee km 4,56 asuva nihutatud harudega kanaliseeritud ristmiku

ehitusprojektile“ lisas 2 „Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel“. 2. Lähtuda tehnovõrguvaldajate kooskõlastustes esitatust.

1. Andmed tee kohta Tee kirjeldus, mille kohta ehitusluba antakse Riigitee 11115 Kurna‒Tuhala tee km 4,56 2. Andmed tee ehitusprojekti kohta

2.1 Tee ehitusprojekti koostaja nimi Reaalprojekt OÜ

2.2 Tee ehitusprojekti koostaja registrikood 10765904

2.3 Tee ehitusprojekti koostaja kontaktaadress Vabaduse pst 174b, 10917 Tallinn

2.4 Tee ehitusprojekti koostaja kontakttelefon 608 1100

2.5 Tee ehitusprojekti koostaja e-post [email protected]

2.6 Tee ehitusprojekti nimetus Riigitee 11115 Kurna‒Tuhala km 4,56 asuva

nihutatud harudega kanaliseeritud ristmiku

ehitusprojekt, staadium põhiprojekt

2.7 Tee ehitusprojekti number P23089

(allkirjastatud digitaalselt)

Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 11115 Kurna‒Tuhala tee km 4,56 asuva nihutatud harudega

kanaliseeritud ristmiku ehitusprojektile“

lisa 2

1

Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel

1. ARVAMUSED

1.1.Puudutatud asutused ja isikud

Jrk

nr

Arvamuse esitaja Arvamuse sisu Pädeva asutuse põhjendus ja otsus esitatud arvamuse

osas

1 Kiili Vallavalitsus

12.06.2024 nr 8-

4/458-10

Kiili Vallavalitsus kooskõlastab riigitee 11115

Kurna‒Tuhala tee km 4,56 asuva nihutatud harudega

kanaliseeritud ristmiku ehitusloa eelnõu.

Otsus: Võtta kooskõlastus teadmiseks.

2 Telia Eesti AS

13.06.2024 nr EC.1-

5.1/656-1

Ehitusloa väljastamisel lähtuda Projekti

kooskõlastusest nr: 38895933

Otsus: Võtta kooskõlastus teadmiseks.

3 Esmar Gaas OÜ

E-kiri 14.06.2024

Esmar Gaas OÜ on andnud 05.06.2024 esitatud

projektlahendusele oma kooskõlastuse.

Otsus: Võtta kooskõlastus teadmiseks.

4 Eesti Lairiba

Arenduse Sihtasutus

(edaspidi ELASA)

18.06.2024 nr 4111-

1.17/288

Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutus (ELASA)

sidevõrgu haldaja, AS Connecto Eesti, kooskõlastab

ehitusloa eelnõu.

Projekti alasse jääb ELASA sidevõrgu objektid

ELA094. Ehitamisel taotleda ELASA sidevõrgu

haldajalt tegutsemisluba Eesti Lairiba Arenduse SA

võrguhalduse infosüsteemi (ELVI) kaudu

https://elvi.elasa.ee/.

Otsus: Võtta kooskõlastus teadmiseks.

5 Elektrilevi OÜ - Põhjendus: *Vt märkus.

Otsus:

Pädev asutus eeldab EhS § 42 lg 9 alusel, et arvamuse

avaldaja ei soovinud ehitusloa eelnõu osas arvamust

avaldada.

6 OÜ Kiili KVH -

Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 11115 Kurna‒Tuhala tee km 4,56 asuva nihutatud harudega

kanaliseeritud ristmiku ehitusprojektile“

lisa 2

2

1.2.Piirnevate kinnisasjade omanikud

Jrk

nr

Kinnisasja

nimi ja

katastritunnus

Arvamuse sisu Pädeva asutuse põhjendus ja otsus

esitatud arvamuse osas

1 Kuuse tee 9-11

30401:001:1196

B.M. e-kiri

11.06.2024

(Selgituse küsimine) Sain teie kirja kätte mis puudutab antud riigitee ehitust.

Nagu aru saan jooniselt siis hakkab minu kinnistu aia tagant jooksma

kergliiklus tee uude Vaela lasteaeda, sooviks teada kuidas hakkab sellisel

juhul välja nägema minu ligipääs oma kinnistu hoovi. Kuna meil asuvad

hoovis autod ja teadud mehanisimid siis kuidas on lahendatud meie sissesõit

hoovi ja sealt välja? Kas hakkame sõitma üle haljastuse kergliiklus teele või

kuidas saab see olema?

Ootame teie poolset vastust.

Selgitus: Kuuse tee 9-11 ees asuv

asendiplaanil pruuni tooniga märgitud

ala asfalteeritakse ja selle kaudu on

võimalik sõidukite juurdepääs

kinnistule, kuna kinnistul on selles

asukohas värav. Olemasolev asfaltkate

maja ees jääb alles, uus viiakse sellega

kokku. Üle selle ala hakkavad liikuma

kergliiklejad, kes saavad kulgemist

jätkata piki maja ees asuvat kõnniteed.

2 Vaela Arendus

OÜ

Kiri 20.06.2024

Käesolevaga esitab Vaela Arendus OÜ menetlusse kaasatud ja puudutatud

isikuna Ehitusseadustiku § 42 kohase arvamuse.

1. Transpordiamet andis 10.05.2023 korraldusega nr 1.1-3/23/345

projekteerimistingimused riigitee 11115 Kurna–Tuhala km 4,56 asuva

nihutatud harudega kanaliseeritud ristmiku ehitusprojekti koostamiseks

(Lisa 1).

2. Vaela Arendus OÜ on ülaltoodud ristmiku asukoha piirinaabrina

projekteerimistingimuste andmise menetluses arvamuse esitajana (Lisa 2)

menetlusosaline. Esitatud arvamuse kohaselt viitas Vaela Arendus OÜ Kiili

Vallavolikogu 16. märts 2023 otsuse nr 12 „Vaela külas Saare maaüksuse

detailplaneeringu osaline kehtetuks tunnistamine“ ilmselgele

õigusvastasusele ja palus projekteerimistingimusi mitte anda.

3. Kiili Vallavolikogu 16. märts 2023 otsuse nr 12 õigusvastasuse on

tuvastanud haldusjärelevalve menetluse käigus ka Justiitsministeerium

(Lisa 3).

4. Vaela Arendus OÜ on jätkuvalt seisukohal, et ilma õigusvastaselt antud

KOV volikogu otsuseta poleks Transpordiamet saanud ristmiku

projekteerimistingimusi anda, sest Transpordiametil tulnuks

Selgitustaotluses esitatud küsimustele on

vastatud eraldi kirjaga nr 8-1/23-

056/10195-3

Põhjendus: Otsused riigiteele 11115

Kurna-Tuhala tee ringristmiku asemel

nihutatud harudega ristmiku

kavandamiseks on tehtud varem, KOV

detailplaneeringu osaliselt kehtetuks

tunnistamisega (Kiili Vallavolikogu 16.

märts 2023 otsus nr 12) ning

Transpordiameti riigitee

projekteerimistingimuste andmisega

(korraldus 10.05.2023 nr 1.1-3/23/345).

Neid otsuseid vaidlustatud ei ole, s.t

need otsused on kehtivad ning nendega

tuli ehitusloa väljastamisel arvestada.

Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 11115 Kurna‒Tuhala tee km 4,56 asuva nihutatud harudega

kanaliseeritud ristmiku ehitusprojektile“

lisa 2

3

liikluslahenduse koostamisel lähtuda ala suhtes kehtivast haldusaktist

(kehtestatud ja varasemalt Transpordiameti poolt kooskõlastatud ja Kiili

Vallavolikogu poolt kehtestatud Kiili valla kehtivat üldplaneeringut muutev

Saare maaüksuse detailplaneering) ja selles toodud tingimustest – muuhulgas

planeeringu elluviimise kava.

5. Tuginedes Transpordiameti poolt projekteerimistingimuste andmise

menetluses tehtud otsustelele ja põhjendustele (muuhulgas arvamuste ja

kooskõlastuste koondtabelis peatükis 1.2., Jrk nr 1) ning tuginedes

avalikustatud Kiili Vallavalitsuse ja Transpordiameti vahel sõlmitud

ristumiskoha projekterimise-ehitamise koostööleping nr 7.1-1/23/2787-2

Teedeprojekt OÜ töö nr T02022 „Riigitee nr 11115 Kurna–Tuhala km

2,196–4,556 ja riigitee n 11507 Kangrumetsa tee km 0,000–0,550 eskiis“

realiseerimiseks saavutas Vaela Arendus OÜ selge arusaama ja

õiguskindluse, et kehtestatud Saare maaüksuse detailplaneeringus ettenähtud

ringristmik asendatakse projekteerimistingimuste alusel projekteeritava

nihutatud harudega kanaliseeritud ristmikuga, mis Transpordiameti

selgituste kohaselt rahuldab ka piirkonna perspektiivse liikluskoormuse

vajadused s.h. tagab ka Vaela Arendus OÜ õigustatud ootustest lähtuva

huvide realiseerimise Riigitee nr 11115 Kurna–Tuhala ja Opmani tee

ristmikul.

6. Transpordiameti poolt antud haldusaktide, selgituste ja sõlmitud lepingute

kohaselt on Saare maaüksuse detailplaneeringu kohase ringristmikut nn.

asendava ristmiku väljaehitamise kohustuse omale võtnud Kiili vald.

Kindlust, et Saare maaüksuse detailplaneeringus ettenähtud ringristmik

ehitatakse nn. asendusena välja nihutatud harudega kanaliseeritud ristmikuna

andis juurde ka asjaolu, et Transpordiamet on kooskõlastanud Saare

maaüksuse detailplaneeringu alusel püstitatava Kuuse tee 22 lasteaiahoone

ehitusloa märkustega (Lisa 4), mille kohaselt ei anta lasteaia hoonele

kasutusluba enne uue ristmiku valmimist ja ehituse ajaks rajatava ajutise

juurdepääsutee likvideerimist.

7. Vaatamata ilmselgele ja tõendatud Saare maaüksuse detailplaneeringu

õigusvastasele muutmisele (mis vormistati Kiili valla poolt DP osalise

Käesoleva ehitusloa menetluse objekt ei

ole Kurna tee kinnisasjale rajatud tee või

ristmik.

Opmani tee ristmikku (Maa-ameti

kaardil Vaela tee) ei ole Reaalprojekt OÜ

töös nr P23089 ümber projekteeritud (va

lahendatud ja uuendatud

teekattemarkeeringud) põhjusel, et

praegu peab avatuks jääma Opmani tee

haru, mis külgneb Saare kinnistu

detailplaneeringualaga (ohutussaarega

lahendus kattuks avatuks jääva

ristmikuharuga). Riigiteelt 11115

Kurna-Tuhala tee on täna olemas

vasakpööre Opmani ristmikule ja see

säilitatakse. Lahendus on kooskõlas

projekteerimistingimustega, neis on

fikseeritud, et ajutise lahendusena, kuni

riigitee 11115 km 4,17 ringristmiku

väljaehitamiseni, säilitatakse täna

olemasoleva riigitee 11506 Opmani tee

(Vaela tee) ehk katastriüksusel

30401:003:0228 asuva riigitee ühendus

ristmikuga.

Opmani tee ristmiku ümberehitus koos

olemasoleva haru likvideerimisega,

teostatakse riigitee 11115 Kurna-Tuhala

tee km 4,17 ringristmiku välja

ehitamisega üheaegselt. See ei ole Vaela

Arendus OÜ kohustuseks.

Reaalprojekt OÜ töö nr P23089 raames

on koostatud liiklusuuring ka Opmani

Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 11115 Kurna‒Tuhala tee km 4,56 asuva nihutatud harudega

kanaliseeritud ristmiku ehitusprojektile“

lisa 2

4

kehtetuks tunnistamise otsusena) ja sellele järgnenud Transpordiameti poolt

projekteerimistingimuste (haldusakt) andmisele ja arvestades ülaltoodud

fakte ning tuginedes teadmisele, et Kiili vald on lasteaia ehituseks sõlminud

lepingu ja on lasteaeda ehitamas ja selle kasutamise eelduseks on omakorda

Saare maaüksuse detailplaneeringu alusel ettenähtud ringristmikku asendava

ristmiku valmimine (mille osas on Vaela Arendus OÜ-l õigustatud ootus),

otsustas Vaela Arendus OÜ antud haldusakte (nii DP õigusvastane kehtetuks

tunnistamine/muutmine kui ka selle alusel Transpordiameti poolt antud

projekteerimistingimused) ülaltoodud põhjustel halduskohtus mitte

vaidlustada.

8. Tänaseks on teada asjaolud, mis annavad alust arvata, et Kiili ei soovi

edaspidi täita kõnealuse ristmiku ehitusega võetud lepingulisi ja

projekteerimistingimustes ning Kuuse tee 22 kinnistu lasteaia hoone

ehituseks ja kasutusloa väljastamise eeltingimusena määratud tingimusi.

9. Teada on ka fakt, et Kiili vald on sõlminud 18.04.2024 isikliku

kasutusõiguse lepingu nr 695 (Lisa 5) Kuuse tee 22 kinnistule lasteaia hoone

ehituse ajaks Kurna tee kinnisasjale (kat. tunnus 65301:001:3118) rajatud

ajutise juurdepääsu tee alaliseks kasutamiseks. Vaela Arendus OÜ juhib

tähelepanu asjaolule, et ajutise juurdepääsu tee muutmiseks alaliselt

kasutatavaks teeks puudub õiguslik alus, sest sellise juurdepääsu tee

projekteerimiseks puuduvad projekteerimistingimused ja veel vähem

puudub õiguslik alus sellise ehitusloa kohustusliku juurdepääsu tee (avalikult

kasutatav tee) ehitusloa väljastamiseks.

10. Reaalprojekt OÜ nr P23089 „Riigitee 11115 Kurna-Tuhala km 4,56

asuva nihutatud harudega kanaliseeritud ristmiku ehitusprojekt“ alusel antav

ehitusluba ei vasta projektile seatud eesmärkidele ega projekteerimise

aluseks väljastatud Projekteerimistingimustele

ega ka projekteerimistingimuste lisaks olevale tehnilisele kirjeldusele.

Projekteerimistingimuste kohaselt tulnuks projekteerida ja välja ehitada

nihutatud harudega kanaliseeritud ristmik. Ristmiku asukohaks vastavalt

projekteerimistingimustele on Riigitee 11115 Kurna-Tuhala km 4,56 ja see

asukoht paikneb olemasoleva Opmani tee ristmikul. Ristmikku ei ole

tee ristmiku kohta. Antud projektiga ei

projekteerita fooriristmikku. Projekti

raames on mõeldud perspektiivsele

liiklussageduse kasvule, mis võib

tulevikus tuua kaasa foorilahenduse. Nt

paigaldatakse käesoleva projektiga

ümberehitatavate teede alla reservtorud,

et tulevikus lihtsustada foorilahenduse

elluviimist. Fooride vajaduse ilmnemisel

koostatakse tulevikus eraldi projekt.

Ehitusloa aluseks olev projekt on läbinud

liiklusohutuse auditeerimise ning

projekti on korrigeeritud vastavalt

protokollile punktides, milles otsustati

korrigeerimise vajadus.

Transpordiamet väljastas 10.05.2023

korraldusega nr 1.1-3/23/345

projekteerimistingimused olemasoleva

riigitee nr 11115 Kurna-Tuhala tee km

4,56 asuva olemasoleva kanaliseeritud

ristmiku ümberehituseks nihutatud

harudega kanaliseeritud ristmikuks, et

parandada ristmiku läbilaskevõimet ja

tõsta liiklusohutuse taset. Ehitusloa

aluseks oleva projektiga on ristmiku

piirkonnas läbilaskvuse parandamiseks

ja ohutuse tõstmiseks langetatud

sõidutee piirkiirus 50 km/h. Selleks, et

tagada piirkiirusest kinnipidamine on

projekti raames vaadatud

liikluskorraldus (teekattemärgistus ja

Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 11115 Kurna‒Tuhala tee km 4,56 asuva nihutatud harudega

kanaliseeritud ristmiku ehitusprojektile“

lisa 2

5

käesoleva projekti raames projekteeritud. Projekteeritud on vaid juurdepääs

Kuuse tee 22 kinnistule (lasteaed), mis paikneb riigiteel asukohas km 4,5.

Projekteerimata on see osa nihutatud harudega kanaliseeritud ristmikust

asukohas km 4,56, mis lahendaks ohutu ja perspektiivsele liikluskoormusele

vastava liikluslahenduse Opmani teega, mis moodustaks tervikuna varem

kehtinud Saare maaüksuse detailplaneeringu alusel kehtestatud

ringiristmikut asendava liikluslahenduse (v.t ka Projekteerimistingimuste

andmise arvamuste ja kooskõlastuste tabel jrk 1 antud Transpordiameti

selgitused s.h. lepingu 7.1-1/23/2787-2 kinnipidamine, millele Vaela

Arendus on viidanud ja pidanud seda lepingut oma õiguste kaitse tagatiseks).

Kuna ehitusloa eelnõu aluseks olev ehitusprojekt ei vasta

Projekteerimistingimustele ja Projekteerimistingimusi ei ole teadaolevalt

nõuetekohase haldusmenetluse käigus ja vastava haldusakti alusel

muudetud, ei ole saanud tekkida ka mistahes kokkulepete (näiteks Kiili valla

ja Transpordiameti vahel) alusel õiguslikult pädev olukord, mille kohaselt

vastaks ehitusloa eelnõu aluseks olev ehitusprojekt

Projekteerimistingimustele, detailplaneeringule või mistahes muule

ehitusloa aluseks olevale haldusakti(de)le.

11. Kanaliseeritud ristmik oma olemuselt ja terminoloogiliselt tähendab

liikluse kanaliseerimist ja selle üheks mooduseks on ohutussaarte, aeglustus-

, ja kiirendusradade kasutamine liikluse ohutuks korraldamiseks. Ehitusloa

eelnõu aluseks olev ehitusprojekt ei sisalda projekteerimistingimuste lisas

oleva Tehnilise kirjelduse nõuetele, mille kohaselt Projekteerimise aluseks

võetakse „Riigitee nr 11115 Kurna–Tuhala km 2,196– 4,556 ja riigitee nr

11507 Kangrumetsa tee km 0,000–0,550 eskiis“ (Teedeprojekt OÜ töö nr

T02022, mille asendiplaan on toodud Lisa 6 ). Projekteerimise aluseks olevas

projektis on Opmani tee Vaela tee ristumiskohale (Opmani tee algus) ette

nähtud ohutussaar, Kiili- Tuhala maanteele aeglustus- ja kiirendusrada ja

kergliiklustee sidumine Opmani tee kergliiklusteega (mis paikneb kehtiva

DP 0134-ga planeeritud Vaela Arendus OÜ kuuluval kinnisasjal), mis on

ehitusloa eelnõu aluseks olevalehitusprojektis kajastamata ja jäänud

liiklusmärgid) üle pikemas lõigus, et viia

liikluskorraldus vastavusse piirkonnas

kehtestatava vähendatud piirkiirusega.

Projekteerimistingimuste eesmärgiks on

ka ohutute teeületuskohtade ja ristmiku

piirkonnas kergliiklejate liiklemis-

võimaluste lahendamine. Projekti

raames on tagatud teeületus üle riigitee

nr 11115 Kurna-Tuhala maantee, mis on

valgustatud ning tagab juhile

kergliiklejate õigeaegse märkamise.

Lisaks on kergliiklejate

liiklemisvõimaluste parandamiseks

kavandatud ühendus ka kohaliku teega

nr 3040412 Kuuse tee.

Projekteerimistingimustes on määratud

eesmärk – tehniliselt vajaliku teemaa

määramise aspekt, on samuti täidetud.

Projekteerimistingimustes on sätestatud

asjaolu, et ajutise lahendusena, kuni

riigitee 11115 km 4,17 ringristmiku

väljaehitamiseni, säilitatakse täna

olemasoleva riigitee 11506 Opmani tee

(Vaela tee) ehk katastriüksusel

30401:003:0228 asuva riigitee ühendus

ristmikuga. Antud projekteerimis-

tingimuste asjaoluga on projekti

koostamisel ning ehitusloa väljastamisel

arvestatud.

Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 11115 Kurna‒Tuhala tee km 4,56 asuva nihutatud harudega

kanaliseeritud ristmiku ehitusprojektile“

lisa 2

6

lahendamata. Seega ei vasta ehitusloa eelnõu aluseks olev ehitusprojekt

Projekteerimistingimustele.

12. Opmani tee on kehtiva Kiili valla üldplaneeringu alusel Vaela küla ja

Sausti küla ühendav transiittee. Vaela ja Sausti külade ühendustee (Opmani

tee ja sele jätk Sausti küla pool) on ette nähtud kehtestatud

detailplaneeringutes (Metsaniidu, Kraavi, Suvila jne). Neid

detailplaneeringuid ei ole kehtetuks tunnistatud, vastupidi, teadaolevalt on

nende planeeringu alade arendustegevus arendajate poolt lähiajal plaani

võetud ja toimub planeeringu siseste teede ja tehnovõrkude projekteerimine.

Seega on Opmani teele lisanduv detailplaneeringutega määratud alade

liikluskoormus sisuliselt lähiaastatel realiseeruv ning ilmselgelt on vaja

lahendada ka Opmani tee ristmiku lahendus Kurna-Tuhala km 4,56. Juba

täna on Opmani tee ja Vaela teel (Kiili-Tuhala maantee) ristumiskohas

tipptundidel ummikud, mis vajavad lahendust. Projekteerimistingimustes

antud tingimuste kohaselt tulnuks ehitusloa eelnõu aluseks oleva

ehitusprojekti koostamiseks koostada ka liiklusuuringud, mis on aga Opmani

tee osas jäänud tegemata. Seega puudub pädev informatsioon, et ristmiku

projekt vastab liikluskoormusele ja ohutusele esitatavatele nõuetele. Saare

maaüksuse detailplaneeringus varasemalt kehtestatud ja õigusvastaselt

muudetud detailplaneeringu lahendusega ettenähtud ringristmik lahendas

selle probleemi ja tagas kogu piirkonna tarbeks ohutu liikluskorralduse

Riigitee 11115 Kurna-Tuhala km 4,56 asuval ristumiskohal. Käesolevas

ehitusloa eelnõu aluseks olev ehitusprojekt seda probleemi ei lahenda, seega

ei ole tegemist ringristmiku asendava lahendusega.

13. Ehitusloa eelnõu aluseks olevas ehitusprojektis on koostatud

valgusfooridega lahendus. Projekteerimistingimuste alusel ei ole ette nähtud

ristmiku Riigitee 11115 Kurna-Tuhala km 4,56 ristumiskohas

valgusfooridega lahendus, seega ei vasta ehitusprojekt

Projekteerimistingimustele.

14. Ehitusloa eelnõu aluseks olev ehitusprojekt on läbinud kohustusliku

auditeerimise (auditeerija Road-Expert OÜ, töö nr 24017), vastav protokoll

Lisa 7). Auditi kohaselt on tunnistatud ehitusloa aluseks olev ehitusprojekt

Liiklusohutuse taseme tõstmiseks on

projektiga ette nähtud:

- Turvaline ligipääs perspektiivse

lasteaia territooriumile, sealhulgas

eraldatud vasakpöörderada.

- Kergliiklejate liikumisvõimaluste

ohutumaks muutmiseks rajatakse

täiendav kergliiklustee.

- Vastavalt liiklusuuringule luuakse

eeldused (valmidus) foorjuhitava

ristmiku rajamiseks, kui

liiklussagedused ületavad kriitilise

piiri.

- Uus nõuetekohane kergliiklustee

teevalgustus.

- Liiklejate teavitamiseks kiiruse

piirangust on Tallinna suunalt tulija

suunale paigaldatud tee äärde

kiirustabloo, mis mõõdab ja kuvab

läheneva sõiduki kiirust. Tegemist

on preventiivse meetmega, mille

eesmärk on vähendada juhtide

riskikäitumist.

Transpordiamet ei nõustu väitega, et

projektlahendus ei ole ohutu ning ei

vasta projekteerimistingimustes või

ehitusseadustikus määratud

tingimustele. Transpordiamet on

kaalunud projekti koostamise

algstaadiumis erinevaid meetmeid

(näiteks tõstetud ristmiku lahendust

Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 11115 Kurna‒Tuhala tee km 4,56 asuva nihutatud harudega

kanaliseeritud ristmiku ehitusprojektile“

lisa 2

7

liiklejatele ohtlikuks. Ehitusprojekti menetlusdokumentidest ei nähtu, et

ehitusprojekti oleks korrigeeritud ohutumaks lahenduseks ja lisaks on jäetud

arvestamata ka auditeerija olulised märkustega. Seega ei vasta ehitusloa

eelnõu aluseks olev ehitusprojekt Projekteerimistingimustes ja

Ehitusseadustikus määratud tingimustele, mille kohaselt peavad ehitised

olema kasutajatele ohutud. Jääb arusaamatuks, miks Transpordiamet lepib

sellise „pooliku lahendusega“ ja menetleb üldse sellist ehitusloa eelnõu,

mille aluseks olev ehitusprojekt on auditeerija poolt saanud negatiivse

hinnangu.

15. Tekkinud olukorras peab Vaela Arendus OÜ õiguslikult perspektiivseks

ka menetluses tehtud varasemata haldusaktide vaidlustamist s.h.

kaebetähtajaga ennistamist kohtumenetluse käigus. Arvestades eeltoodud

asjaolusid teeb Vaela Arendus OÜ Transpordiametile ettepaneku pidada

kinni varasemalt esitatud nõuetest Riigitee 11115 Kurna–Tuhala km 4,56

liikluslahendusele, mille täitmise ja ristmiku väljaehitamise osas on

piirkonna liikluslahenduse kasutajatel tekkinud õigustatud ootus. Ajutisele

juurdepääsu teele antud isikliku kasutusõiguse seadmine ja sellega antud

Kuuse tee 22 kinnistule alaline juurdepääs vähendab ilmselgelt Kiili valla

sisulist ja ajalist motivatsiooni rajada piirkonnale õigusaktidele vastav,

jätkusuutlik ja perspektiivi arvestav liikluslahendus, millele Saare Mü

detailplaneeringuga ettenähtud ringristmikuga liikluslahendus vastas. Kõik

teadaolevad perspektiivsed lahendused s.h. riigitee riigitee 11115 Kurna–

Tuhala tee ja 11502 Kurna tee nn. uus ringristmik (km 4,17) on

perspektiivsed lahendused, mille elluviimiseks puuduvad hetkel vajalikud

kehtivad planeeringud, kinnisasjade omanike nõusolekud jne. Seega ei saa

tekkida olukord, kus Kuuse tee 22 kinnistule rajatavat lasteaeda hakatakse

kasutama kehtivatele õigusaktidele mitte vastava liikluslahenduseta,

olukorras, kus lasteaia juurdepääsu ja sellega seoses vajaliku

liikluskorralduse väljaehitamiseks on olnud enam kui piisav aeg.

Selgitustaotlus

16. Lähtuvalt ülaltoodust palume selgitustaotlusele vastamise vormis

Transpordiameti seisukohta alljärgnevatele küsimustele:

vms) liiklusohutuse tagamiseks.

Projektiga lahendatud riigitee nr 11115

Kuna-Tuhala maantee km 4,56 nihutatud

harudega kanaliseeritud ristmik on

piirkonda liikluskorralduslikult sobituv

ja arvestab piirkonna pikemaajalise

arendustegevusega. Sh tagab

projektlahendus vajalikud meetmed

riigitee korrakohaseks toimimiseks.

Otsus: Võtta arvamus teadmiseks.

Korraldust mitte muuta.

Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 11115 Kurna‒Tuhala tee km 4,56 asuva nihutatud harudega

kanaliseeritud ristmiku ehitusprojektile“

lisa 2

8

16.1. Kas riigitee 11115 Kurna–Tuhala km 4,56 asuva nihutatud harudega

kanaliseeritud ristmiku või alternatiivselt Saare Mü DP alusel varasemalt

ettenähtud ringristmik on endiselt vajalik, et tagada Kuuse tee 22 kinnistule

rajatavale lasteaiale ohutu juurde- ja väljapääs ja antud asukohas Opmani

teega ristumiseks ohutu liikluslahenduse?

16.2. Kuidas kavatseb Transpordiamet tagada 10.05.2023 korraldusega nr

1.1-3/23/345 antud projekteerimistingimustes toodud nõuete ja Kiili vallaga

sõlmitud lepingust tulenevate Kiili valla kohustuste täitmise?

16.3. Kas Transpordiametil on plaanis leevendada riigitee 11115 Kurna–

Tuhala km 4,56 asuva nihutatud harudega kanaliseeritud ristmiku ehituse

nõudeid varasemast leebemaks? Kui jah, siis millised need leevendatud

nõuded oleks, milliseid antud haldusakte plaanib Transpordiamet muuta ja

millisele õiguslikule alusele need muudatused tuginevad?

Ühtlasi palume Vaela Arendus OÜ kaasata kõikidesse riigitee 11115 Kurna–

Tuhala km 4,56 alaga/piirkonnaga seotud õigusaktide andmise menetlustesse

ja antud õigusaktidest ja menetlustest teada anda e-posti teel aadressile

[email protected]

1.3.Piirnevate kinnisasjade omanikud, kes arvamust ei avaldanud

Järgnevas tabelis toodud kinnisasjade osas tee ehitusloa eelnõu menetluse käigus arvamust ei avaldatud. Kui arvamuse andja ei ole kümne päeva

jooksul eelnõu saamisest arvates arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi ehitusloa eelnõu

kohta arvamust avaldada (EhS § 42 lg 9).

Kadaka tee 1 30401:001:1194

Kuuse tee 22 30501:001:0521

Opmani tee 1 30401:001:0508

Saare 30501:001:0063

Vaela tee 41 30401:001:0509

* Kui kooskõlastaja või arvamuse andja ei ole kümne päeva jooksul tee ehitusloa eelnõu saamisest arvates kooskõlastamisest keeldunud või arvamust avaldanud ega ole

taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse ehitusloa eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi ehitusloa eelnõu kohta arvamust

avaldada (EhS § 42 lg 9).

KORRALDUS

10.07.2024 nr 1.1-3/24/564

Tee ehitusloa andmine riigitee 11115 Kurna‒Tuhala

tee km 4,56 asuva nihutatud harudega

kanaliseeritud ristmiku ehitusprojektile

Transpordiamet algatas tee ehitusloa andmise menetluse 11115 Kurna‒Tuhala tee km 4,56 asuva

nihutatud harudega kanaliseeritud ristmiku ehituseks ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 101 lõike

2 alusel.

Lähtudes liiklusseaduse § 11 lõikest 6, võib teehoiukavas oleva riigitee ehitamise raames ehitada

osaliselt teed, mis ei kuulu riigile, kui see on ette nähtud ehitusprojektis ja vajalik tulenevalt ehituse

või korrashoiu tehnoloogiast või teedevõrgu terviklikkuse tagamisest avalikes huvides.

1. ASJAOLUD

Tee ehitusloa menetluse esemeks olev riigitee 11115 Kurna–Tuhala tee km 4,56 ristmik paikneb

riigi transpordimaa kinnisasjal (katastritunnus 30401:001:1946) Harju maakonnas Kiili vallas

Vaela külas.

Transpordiameti 10.05.2023 korraldusega nr 1.1-3/23/345 on antud projekteerimistingimused

riigitee 11115 Kurna–Tuhala km 4,56 asuva nihutatud harudega kanaliseeritud ristmiku

ehitusprojekti koostamiseks.

Tee ehitustööd on kavas läbi viia 2024. aastal ja toimuvad vastavalt Reaalprojekt OÜ tööle nr

P23089 „Riigitee 11115 Kurna-Tuhala km 4,56 asuva nihutatud harudega kanaliseeritud ristmiku

ehitusprojekt“. Projekti realiseerimisest huvitatud osapool on Kiili Vallavalitsus.

Projekti asendiplaani joonised ja seletuskiri on kuni 31.10.2024 nähtavad lingilt:

https://pilv.mkm.ee/s/CqHQ7P0tAVKHsNE.

Projekti eesmärk on olemasoleva riigitee 11115 Kurna–Tuhala tee km 4,56 asuva kanaliseeritud

ristmiku ümberehitus nihutatud harudega kanaliseeritud ristmikuks, et parandada ristmiku

läbilaskevõimet ja tõsta liiklusohutuse taset; ohutute teeületuste lahendamine, ristmiku piirkonnas

kergliiklejate liiklemisvõimaluste lahendamine; tehniliselt vajaliku teemaa määramine. Ajutise

lahendusena, kuni riigitee 11115 km 4,17 ringristmiku väljaehitamiseni, säilitatakse täna

olemasoleva riigitee 11506 Opmani tee (Vaela tee) ehk katastriüksusel 30401:003:0228 asuva

riigitee ühendus ristmikuga.

2

2. MENETLUSE KÄIK

Transpordiamet otsustab keskkonnamõju hindamise algatamise vajaduse EhS § 42 lõike 2 alusel.

Keskkonnamõju hindamise menetlusi käesolevalt ei kohaldata vastavalt keskkonnamõju

hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 6 lõikele 23, kuna

kavandatav tegevus ei kuulu KeHJS § 6 lõigetes 1 ja 2 ning Vabariigi Valitsuse 29.08.2005

määruses nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise

vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ esitatud tegevuste nimistusse ning see üksi ega

koostoimes muu tegevusega ei mõjuta Natura 2000 võrgustiku ala või kaitstavat loodusobjekti.

Tee ehitusloa aluseks oleva teeprojekti on kooskõlastanud ELASA 04.06.2024, Elektrilevi OÜ

31.05.2024, Esmar Gaas OÜ 05.06.2024, Kiili KVH OÜ 03.06.2024 ja Telia Eesti AS 29.05.2024.

Transpordiamet kaasas pädeva asutusena ehitusloa menetlusse lisas 2 loetletud menetluse esemega

piirnevate kinnisasjade omanikud EhS § 42 lõike 6 alusel.

Transpordiamet esitas ehitusloa eelnõu kooskõlastamiseks lisas 2 loetletud asutusele, kelle

õigusaktist tulenev pädevus on seotud ehitusloa taotluse esemega EhS § 42 lõike 7 punkti 1 alusel.

Transpordiamet esitas ehitusloa eelnõu arvamuse avaldamiseks lisas 2 loetletud asutusele või

isikule, kelle õigusi või huve võib ehitis või ehitamine puudutada EhS § 42 lõike 7 punkti 2 alusel.

Korralduse lisas 2 on ehitusloa menetluse käigus esitatud arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel,

mis sisaldab EhS § 42 lõike 8 kohaselt esitatud märkusi ning Transpordiameti otsuseid ja selgitusi

märkustega arvestamise kohta.

Nende asutuste ja kinnisasjade omanike puhul, kes tähtaegselt ehitusloa eelnõu kohta

kooskõlastust ei esitanud või arvamust ei avaldanud ega taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse

ehitusloa eelnõu kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andjad ei soovinud eelnõu kohta

arvamust avaldada (alus EhS § 42 lõige 9).

Transpordiamet ei ole ehitusloa menetluse käigus tuvastanud EhS § 44 kohaseid ehitusloa

andmisest keeldumise aluseid ega ehitusloa kehtivuseks pikema tähtaja sätestamiseks vastavalt

EhS § 45 lõikele 1.

3. ÕIGUSLIKUD ALUSED

Eeltoodust lähtudes ning võttes aluseks EhS § 38 lõike 1, EhS § 101 lõike 2, liiklusseaduse § 11

lõike 6 ning majandus- ja taristuministri 03.12.2020 määruse nr 82 „Transpordiameti

põhimäärus“ § 10 lõike 3 punkti 1, otsustab Transpordiamet:

4. OTSUS

1. Anda tee ehitusluba riigitee 11115 Kurna‒Tuhala tee km 4,56 asuva nihutatud harudega

kanaliseeritud ristmiku ehitamiseks vastavalt korralduse lisale 1.

2. Edastada tee ehitusloa andmise korraldus koos lisadega 14 päeva jooksul menetlusse

kaasatud asutustele ja isikutele ning avaldada Transpordiameti kodulehel.

3

5. KORRALDUSE LISADE LOETELU

Korralduse juurde kuuluvad järgnevad lisad:

1. Tee ehitusluba;

2. Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel.

6. RAKENDUSSÄTTED

Korralduse peale võib esitada Transpordiametile (Valge 4, 11413 Tallinn) vaide haldusmenetluse

seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast,

millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule

halduskohtumenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse

teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiit Harjak

planeerimise osakonna tehnovõrkude üksuse juhataja

projekteerimise üksuse juhataja ülesannetes