Pakkumuskutse

1

Lisa 1 Tehniline kirjeldus Minikonkurss riigihanke viitenumbriga 258393 raames. 1. Taust

Lastemaja on lapsesõbralik erialade vaheline teenus, mida pakume seksuaalselt väärkoheldud või selle kahtlusega ja kahjustava seksuaalkäitumisega laste abistamiseks. Lastemajad asuvad Tallinnas, Tartus, Jõhvis ja Pärnus, kuid teenus on kättesaadav kõikidele abi vajavatele lastele Eestis. Lastemajateenuse osutamiseks töötavad lapse heaolu nimel koos erinevad spetsialistid nagu lastekaitsetöötaja, politsei, prokurör, psühholoog ja paljud teised. Lastemajateenuse meeskond hindab lapse tervislikku ja sotsiaalset olukorda ning edasist abivajadust. Samuti viib läbi juhtumi lahendamiseks vajalikud uurimistoimingud ja pakub lapsele vajalikku abi, nõustamist ning suunab pere psühholoogi või terapeudi vastuvõtule. Teenuse sihtrühmaks on seksuaalselt väärkoheldud või selle kahtlusega ja kahjustava seksuaalkäitumisega lapsed. Statistiliselt on teada, et teatud perioodidel suureneb laste väärkohtlemise, sh seksuaalse väärkohtlemise risk ning sellest tulenevalt on eesmärk suurendada teadlikkust lastemajateenuse kohta. Eesmärk on teenuse nähtavaks tegemine avalikus ruumis, eelkõige asukohtades läbi mille jõuab teenus sihtgrupini kõige efektiivsemalt. Seekordne kampaania viiakse läbi ida piirkonnas. 2. Teenuse tehniline kirjeldus

Välimeediakampaania üldine eesmärk on tõsta täiskasvanute, laste, aga ka laiema avalikkuse teadlikkust lastemajadest. Eesmärk on panna kampaaniat märganuid uurima, mis on lastemaja ja teavitada ühiskonda, et lastemaja on abivajaja jaoks olemas. Soovime kampaania tulemusel kutsuda nii lapsi kui täiskasvanuid üles abivajavat last märkama ja julgustada lastemaja poole pöörduma. Aktiivne kampaaniategevus leiab aset ida piirkonnas, vahemikus 26.08– 06.10.2024. Sotsiaalkindlustusametil on kampaania jaok olemas varasemalt valminud visuaalid (lisa 2). Pakkumuskutsega kaasas olevatele visuaalidele on lisatud kakskeelsete visuaalide AI-formaat ning edukaks osutunud pakkuja kujundab seda vastavalt meediapinna vajadusele. Minikonkursi raames luuakse välimeedia teavituskampaania plaan ja sisu, mis kooskõlastatakse tellijaga enne kampaania läbiviimist ning selle tulemusena kuvatakse pakkumuskutsega kaasas olevaid lastemaja visuaale ida piirkonna avalikus ruumis. Ida piirkonna alla on arvestatud Narva, Kohtla-Järve ja Jõhvi linnad. Kampaaniale soovitud kohad on:

 ühistranspordi ootekojad, mis asuvad maksimaalselt 500m raadiuses koolidest/haridusasutustest;

 suuremates kaubanduskeskustes paiknevad digiekraanid (Narva Astri Keskus, Jõhvi Pargi Keskus ja/või Kohtla-Järve Vironia Keskus);

 meelelahutus- ja kultuuriasutused, mida lapsed külastavad (minimaalselt Apollo kinod Jõhvis ja Narvas, lisaks võib pakkuda ka muid meelelahutusasutusi).

2

3. Lisatingimused

Juhul kui edastatud materjali formaat ei ole konkreetse meediapinna jaoks õiges suuruses/formaadis, siis palume esitada hinnapakkumine koos failide kujundamisega õigesse suurusesse/formaati. Töövõtja annab hankijale töö üle ühes etapis – üleandmise-vastuvõtmise akt koostatakse peale kampaania lõppemist.

Lisa 3 HANKELEPING nr ... Sotsiaalkindlustusamet, registrikood 70001975, asukoht Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn (edaspidi tellija), mida esindab ___________________ ja __________________, registrikood _________, asukoht ___________________ (edaspidi töövõtja), mida esindab juhatuse liige/ volituse alusel ____________________, edaspidi koos pooled või eraldi pool, sõlmisid hankelepingu alljärgnevas: 1. Üldsätted 1.1 Leping sõlmitakse riigihangete seaduse § 30 lõike 1 alusel, lähtudes töövõtjaga …

(kuupäev) sõlmitud raamlepingust nr … 1.2 Tööde detailsem kirjeldus on toodud lepingu lisas 1 ... 1.3 Leping jõustub alates hetkest, kui pooled on lepingu allkirjastanud ning kehtib kuni

lepingust tulenevate kohustuste täitmiseni. Lepingu lõppemine ei mõjuta selliste kohustuste täitmist, mis oma olemuse tõttu kehtivad ka pärast lepingu lõppemist.

2. Lepingu maksumus ja maksetingimused 2.1 Tellija tasub töövõtjale tehtud töö eest vastavalt pakkumuses fikseeritud hinnale …

(summa sõnadega) eurot ja töö mahule (edaspidi lepingu maksumus). Hinnale lisandub käibemaks. Lepingu maksumus sisaldab kõiki lepingu täitmiseks vajalikke kulusid.

3. Kontaktisikud 3.1 Pooltevahelise koostöö korraldamise eest vastutavad poolte kontaktisikud:

3.1.1 tellija kontaktisik on ………………..……………. (amet, nimi, tel, e-post); 3.1.2 töövõtja kontaktisik on ………………..…………….. (amet, nimi, tel, e-post).

4. Lõppsätted 4.1 Kõik lepingu muudatused sõlmitakse lepingu lisadena, mis jõustuvad pärast nende

allkirjastamist mõlema poole poolt või poolte määratud tähtajal. 4.2 Lepingule kehtivad kõik poolte vahel ……… (kuupäev) sõlmitud raamlepingus nr …

sätestatud tingimused. 4.3 Käesoleva lepingu täitmisel tekkivad vaidlused ja lahkarvamused lahendavad pooled

läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlused Harju Maakohtus.

4.4 Leping tühistab kõik varasemad poolte vahelised suulised ja kirjalikud kokkulepped, mis puudutavad käesoleva lepinguga ettenähtud tööde teostamist.

5. Lisad 5.1 Käesoleva lepingu lahutamatuteks lisadeks on:

5.1.1 Lisa 1 - tehniline kirjeldus; 5.1.2 Lisa 2 - pakkuja pakkumus.

TEAVITADA ON TURVALISEM Seksuaalselt väärkoheldud lapse võib

päästa just sinu tähelepanek.

ЛУЧШЕ ДАТЬ ЗНАТЬ

Ребенка, подвергшегося сексуальному насилию, может спасти именно твое наблюдение.

LASTE MAJA ДОМ ДЕТЕЙ

TEAVITA СООБЩИ

[email protected] 116 111

OLE HÄDAS LAPSE HÄÄL Seksuaalselt väärkoheldud lapse võib

päästa just sinu tähelepanek.

БУДЬ ГОЛОСОМ РЕБЕНКА, ПОПАВШЕГО В БЕДУ

Ребенка, подвергшегося сексуальному насилию, может спасти именно твое наблюдение.

LASTE MAJA ДОМ ДЕТЕЙ

TEAVITA СООБЩИ

[email protected] 116 111

1

PAKKUMUSKUTSE

Riigihanke 258393 „Meediapindade tellimine Sotsiaalkindlustusametile” minikonkurss

1. Üldandmed

1.1 Hankija Sotsiaalkindlustusamet

Registrikood 70001975

Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn

1.2 Hanke nimetus ja

maksumus

„Lastemaja välimeedia teavituskampaania ida

piirkonnas”

Hanke eeldatav maksumus KM-ta: 16 000 eurot

CPV-kood: 79341400-0

Reklaamikampaaniateenused

1.3 E-posti aadress teabe

saamiseks ja pakkumuste

esitamiseks

[email protected]

1.4 Pakkumuste esitamise

tähtaeg

Hiljemalt 31.07.2024 kell 10.00. Pärast nimetatud

tähtaega esitatud pakkumusi arvesse ei võeta.

1.5 Pakkumuse jõusoleku

tähtaeg (pakkumuste

esitamise tähtajast arvates)

30 päeva. Pakkumuse esitamisega loetakse, et

pakkumus on jõus vähemalt nimetatud ajavahemikul

ning pakkuja ei pea pakkumuse jõusoleku tähtaega

pakkumuses eraldi märkima (võib märkida, kui see

on eelnimetatust pikem).

1.6 Hanke eeldatav ajakava ja

hankelepingu täitmise

tähtaeg

Alljärgnevas ajakavas esitatud tähtajad on

indikatiivsed ja ei oma õiguslikku tähendust, st juhul,

kui hankelepingut mistahes põhjusel ei ole võimalik

sõlmida märgitud tähtajaks, lükkuvad järgnevalt

loetletud tähtajad edasi vastava aja võrra.

1. Pakkumuste esitamine – 31.07.2024.

2. Hankelepingu sõlmimine – 15.08.2024.

3. Hankelepingu täitmine – 30.10.2024.

1.7 Pakkumuskutse lisad Lisa 1 – tehniline kirjeldus;

Lisa 2 – lastemaja plakat RU (pdf ja ai formaadid);

Lisa 3 – hankelepingu projekt;

Lisa 4 – pakkumuse vorm.

1.8 Dokumentide ja andmete

loetelu, mille pakkuja esitab

pakkumuse koosseisus

Pakkumus tuleb esitada Lisa 4 vormil.

 Pakkuja esitab tehnilises kirjelduses (lisa 1) välja

toodud kampaaniale planeeritud pindade

kontaktide arvu erinevate meediapindade ja

kanalite kaupa eraldi ning kontaktide koguarvuna.

 Meediapindade plaan koos pindade

maksumusega konkreetsele kampaaniale

(fikseeritud lõpliku kogumaksumusena).

 Teave ärisaladuse kohta, kui pakkumus sisaldab

ärisaladust.

2

1.9 Hindamiskriteeriumid Majanduslikult soodsaim pakkumus

hindamiskriteeriumide alusel:

1) Meediapindade lahenduse kogumaksumus

(osakaal 40%, maksimum 40 punkti).

Madalaima maksumusega pakkumus saab

maksimaalsed punktid. Järgmiste pakkumuste

hindamispunktid arvutatakse valemiga: „madalaim

väärtus” / „pakkumuse väärtus” * „osakaal”.

2) Kontaktide arv (osakaal 60%, maksimum 60

punkti).

Suurima kontaktide arvuga pakkumus saab

maksimaalsed punktid. Järgmiste pakkumuste

hindamispunktid arvutatakse valemiga:

„pakkumuse väärtus” / „suurim väärtus” *

„osakaal”

2. Juhised pakkumuse koostamiseks ja esitamiseks 2.1. Töömahtude kontrollimine. Pakkuja kohustub kontrollima pakkumuskutses sätestatud

teenuste ja tööde kirjeldust, koguseid ja mahtusid ning koostama pakkumuse arvestusega, et pakkumuse maksumus sisaldaks kõiki töid ja teenuseid (sh vajadusel asju), mis on vajalikud hankelepingu nõuetekohaseks täitmiseks ning pakkumuskutses kirjeldatud eesmärkide saavutamiseks.

2.2. Pakkumuse koostamise kulud. Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamisega ja esitamisega seotud kulud. Pakkumuse rahaühikuks on euro.

2.3. Pakkumuskutse kohta täiendava teabe saamine (RHS 46). Pakkumuskutse kohta saab selgitusi ja täiendavat teavet, edastades küsimuse punktis 1.3. märgitud e-posti aadressil. Hankija esitab selgitused pakkumuskutse kohta e-posti teel kõikidele pakkumuskutse saanud isikutele 3 (kolme) tööpäeva jooksul selgitustaotluse saamisest arvates. Hankija ei ole kohustatud vastama selgitustaotlustele, kui selgitustaotluse laekumise ja pakkumuste esitamise tähtpäeva vahele ei jää vähemalt ühte tööpäeva.

2.3.1. Hankija ei vastuta võimalike viivituste, tõrgete või katkestuste eest, mida põhjustavad hankija kontrolli alt väljas olevad asjaolud nagu force majeure, elektrikatkestused, häired pakkuja või hankija telefoni või interneti ühenduses või muude elektrooniliste seadmete ja vahendite, sealhulgas tarkvara, töös.

2.4. Samaväärsus. Iga viidet, mille hankija teeb tehnilises kirjelduses mõnele RHS-i § 88 lõikes 2 nimetatud alusele (standardile, tehnilisele tunnustusele, tehnilisele kontrollisüsteemile vms) kui pakkumuse tehnilisele kirjeldusele vastavuse kriteeriumile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega samaväärne”. Iga viidet, mille hankija teeb tehnilises kirjelduses ostuallikale, protsessile, kaubamärgile, patendile, tüübile, päritolule või tootmisviisile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega samaväärne”. Samaväärsus tähendab täpselt samu kasutusomadusi ja funktsionaalsusi. Samaväärsuse korral tuleb pakkujal pakkumuses esitada seda tõendavad dokumendid.

2.5. Ärisaladus. Pakkuja märgib pakkumuses selgelt eristataval viisil, milline teave on pakkuja ärisaladus, ja põhjendab teabe ärisaladuseks määramist. Teabe ärisaladuseks määramisel lähtutakse ebaausa konkurentsi takistamise ja ärisaladuse kaitse seaduse § 5 lg-s 2 sätestatust. Hankija juhib tähelepanu, et eduka pakkuja pakkumus on avalik (RHS § 110 lg 5), välja arvatud pakkuja poolt õigustatult ärisaladuseks määratletud osas. Pakkuja ei või ärisaladusena märkida: 1) pakkumuse maksumust ega osamaksumusi; 2) teenuste lepingute puhul lisaks punktis 1 nimetatule muid pakkumuste hindamise kriteeriumidele vastavaid pakkumust iseloomustavaid numbrilisi näitajaid. Hankija ei avalikusta pakkumuste sisu ärisaladusega kaetud osas (RHS § 461).

3

3. Minikokursi menetlus 3.1. Pakkumuste avamine. Pakkumuste avamine ei ole avalik ning pakkumuste avamise

kohta protokolli ei koostata. 3.3. Pakkuja kõrvaldamine. Hankijal on õigus kõrvaldada pakkuja hankemenetlusest ja

tunnistada pakkumus mittevastavaks juhul kui: 3.3.1. Pakkuja on esitanud hankijale valeandmeid. 3.3.2. Otsene või kaudne osalemine käesoleva hankemenetluse ettevalmistamisel.

RHS § 95 lg 4 p 7 „kelle pakkumuse või taotluse koostamisel on osalenud isik, kes on osalenud sama riigihanke ettevalmistamisel või on muul viisil hankijaga seotud, ja sellele isikule seetõttu teadaolev info annab talle eelise teiste riigihankes osalejate eest ning sellest tingitud konkurentsi moonutamist ei ole muude vahendistega võimalik vältida”. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks.

3.3.3. Hankemenetluses osalemisega kaasnev huvide konflikt. RHS § 95 lg 4 p 6 „kui huvide konflikti ei ole muude vahenditega võimalik vältida”. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks.

3.4. Pakkumuste vastavuse kontroll (RHS §114). Hankija tunnistab pakkumuse vastavaks, kui see vastab pakkumuskutses sätestatud nõuetele või kui selles ei esine sisulisi kõrvalekaldeid pakkumuskutses sätestatud tingimustest. 3.4.1. Pakkuja, kelle pakkumus on tagasi lükatud, ei osale edasises hankemenetluses.

3.5. Kõigi pakkumiste tagasilükkamine (RHS § 116). Hankija võib teha põhjendatud kirjaliku otsuse riigihanke kõigi pakkumuste tagasilükkamise kohta igal ajal enne lepingu sõlmimist, kui: 3.5.1. kui see ei vasta hanke alusdokumentides esitatud tingimustele; 3.5.2. kui pakkuja ei esita tähtajaks hankija nõutud selgitusi või pakkuja selgituste põhjal

ei ole võimalik üheselt hinnata pakkumuse vastavust hanke alusdokumentides esitatud tingimustele;

3.5.3. kõikide pakkumuste maksumused ületavad lepingu eeldatava maksumuse; 3.5.4. hankemenetluse läbiviimise ajal on hankijale saanud teatavaks uued asjaolud,

mis välistavad või muudavad hankijale ebaotstarbekaks hankemenetluse lõpuleviimise alusdokumentides ja selle lisades sätestatud tingimustel;

3.5.5. kui hankemenetluses ilmnenud ebakõlasid ei ole võimalik kõrvaldada ega hankemenetlust seetõttu ka õiguspäraselt lõpule viia;

3.5.6. hankemenetluses on vaid üks esitatud või vastavaks tunnistatud pakkumus, mis ei taga konkurentsi efektiivset ärakasutamist.

3.6. Hankija ei kanna vastutust pakkuja ees, kui kõigi pakkumuste tagasilükkamine on toimunud käesolevas dokumendis sätestatud tingimustel.

3.7. Pakkumuste hindamine. Pakkumuse edukaks tunnistamine (RHS § 117). Hankija hindab kõiki vastavaks tunnistatud pakkumusi ja tunnistab edukaks ühe majanduslikult soodsaima pakkumuse hankes. Hankija hindab majanduslikku soodsust vastavalt punktis 1.10 märgitud hindamiskriteeriumitele. 3.7.1. Kui pakkumuse esitamise ajal pakkuja ei olnud käibemaksukohustuslane, kuid

selline kohustus tekib pakkujal pärast pakkumuse esitamist, siis sisaldab pakkumuse maksumus ka käibemaksu, st käibemaksu võrra teenuste maksumust hiljem ei suurendata.

3.8. Võrdsed pakkumused. Võrdsete hindamistulemuste selgitatakse edukas pakkumus välja liisu heitmise teel. Hankija teavitab võrdse punktide arvu saanud pakkujale liisuheitmise aja ning koha. Liisuheitmisel võib osaleda iga pakkuja kohta üks isik. Liisuheitmise korraldamine ja läbiviimine: 3.8.1. Liisuheitmine on eduka pakkuja väljaselgitamise protseduur, mis toimub pärast

pakkumuste vastavaks tunnistamist ja hindamist. Liisuheitmise tulemusena koostatakse liisuheitmise protokoll, mis on ühtlasi eduka pakkuja väljaselgitamise

4

otsuse aluseks olev protokoll. Leping sõlmitakse liisuheitmise teel ühe edukaks tunnistatud pakkujaga. Liisuheitmise juures viibib vähemalt riigihanke eest vastutava isiku poolt määratud hankija esindaja ja pakkujate esindajad, kui pakkujad avaldavad soovi liisuheitmise juures viibida. Riigihanke eest vastutava isiku poolt määratud hankija esindaja määrab hankija esindajate hulgast liisutõmbaja, kes lahkub ümbrike ettevalmistamise ja segamise ajaks ruumist, seejuures ei või liisutõmbajaks olla riigihanke eest vastutav isik. Liisuheitmiseks kasutatakse sedeleid, millele on kantud pakkujate nimed. Sedelid asetatakse eraldi ümbrikutesse, millel ei tohi olla märkeid ning mida ei tohi olla võimalik väliselt eristada. Sedelitega ümbrikud segatakse. Liisutõmbaja võtab hankija ja pakkujate esindajate juuresolekul ümbrikute hulgast ühe ümbriku, mis kohe avatakse ja milles olevale sedelile kantud pakkuja nimi loetakse ette, ümbrikus olnud sedelit näidatakse kohal viibijatele.

3.9. Pakkujate teavitamine. Hankija teavitab pakkujaid hanke tulemustest 3 (kolme) tööpäeva jooksul vastava otsuse tegemisest arvates, RHS § 47 sätestatud korras.

3.10. Lepingu allkirjastamine. Kui edukas pakkuja ei allkirjasta hankija antud tähtaja jooksul hankelepingut või ei asu nõustumuse andmisega sõlmitud hankelepingut endast tulenevatel põhjustel hankija määratud aja jooksul täitma, siis hindab hankija kõiki ülejäänud pakkumusi uuesti RHS § 117 lõike 1 kohaselt ja tunnistab edukaks pakkumuse, mis on vastavaks tunnistatud pakkumusest majanduslikult soodsaima maksumusega. Juhul kui edukas pakkuja ei täida nimetatud kohustust või võtab hankijast mitteolenevatel põhjustel oma pakkumuse tagasi või ei asu lepingut hankijast mittetulenevatel põhjustel määratud aja jooksul täitma, on hankijal õigus kohaldada RHS §-s 119 sätestatud õigusi.

3.11. Lepingu üleandmine. Pakkujal ei ole lubatud lepingut osaliselt ega tervikuna üle anda kolmandatele isikutele.