| Dokumendiregister | Sotsiaalministeerium |
| Viit | 4.2-3/1563-2 |
| Registreeritud | 17.07.2024 |
| Sünkroonitud | 18.07.2024 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 4.2 Sotsiaalse turvalisuse, sotsiaalkindlustuse ja –hoolekande korraldamine |
| Sari | 4.2-3 Sotsiaalhoolekande kavandamise ning korraldamisega seotud kirjavahetus (Arhiiviväärtuslik) |
| Toimik | 4.2-3/2024 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Loksa Linnavalitsus, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Eesti Linnade ja Valdade Liit |
| Saabumis/saatmisviis | Loksa Linnavalitsus, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Eesti Linnade ja Valdade Liit |
| Vastutaja | Meeli Tuubel (Sotsiaalministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Sotsiaalala asekantsleri vastutusvaldkond, Hoolekande osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
Loksa Linnavalitsus [email protected] Tallinna tn 45 74806, Loksa Harju maakond
Teie 18.06.2024 nr 9-5/597/2024/
Meie 17.07.2024 nr 4.2-3/1563-2
Üldhooldusteenuse rahastus Loksa linnale hooldereformi järel
Lugupeetud linnapea Tänan Teid Loksa linna vajaduste nähtavaks toomise eest. Vastuse andmiseks ootasime ära 5. juulil avaldatud Riigikohtu lahendi, mis kinnitas üle üldhoolduse korralduse kui ka rahastuse jätkuvalt omavalitsusliku ülesandena. Sotsiaalhoolekande seaduses 2023. aasta 1. juulist jõustunud muudatused puudutasid hooldekodu kohamaksumusest vaid poolt osa – hoolduskuludena hoolduse tööjõumaksumust. Omavalitsustele antud ülesanne hõlmas hoolduskulude katmist oma piimäära piires, see tähendab, et omavalitsusel on võimalik korraldada oma elanikele üldhooldekodu kättesaadavus, arvestades, kuhu seniselt on ööpäevaringse hoolduse vajavad liikunud ja kuhu on omavalitsus kavandanud uute teenusevajajate suunamise nende soove arvestades. Ööpäevaringne hooldus pole alati ainus valik, omavalitsus saab hinnata sobivate teenuste vajadust. Pikaajalise hoolduse teekond on omavalitsuse kujundada, alustades eakaid arvestava avaliku teenusega, omastehooldajate toetamisega, kuid kui ka sotsiaalteenused ei ole enam toimetulekuks tõhusad, siis tuleb valik üldhoolduse kasuks. Usun, et mõistame ühiselt, et seni omastehooldajatel lasuv hoolduskoormus ei ole mõistlik ja meil on hoolduskoormuse tõttu tööturult kõrvalejääjaid liiga palju. Seetõttu otsustas Riigikogu sotsiaalhoolekande ja tulumaksuseaduse muudatused, andes omavalitsusele täiendava kohustuse üldhoolduse rahastamiseks kui ka vastava rahastuse. Regionaal- ja põllumajandusministeerium on analüüsinud kõigi omavalitsuste kulutusi üldhooldusteenusele. Nende andmete kohaselt kulus Loksa linnal üldhooldusteenusele 2022. aastal (enne reformi) 60,6 tuhat eurot (ca 5 tuhat eurot kuus) ja 2023. aasta I poolaastal 46,2 tuhat eurot (7,7 tuhat eurot kuus). Kulud 2023. aasta II poolaastal üldhoolduseks olid 108,8 tuhat eurot, kokku 2023. aastal 154,9 tuhat eurot. Kulude suurenemine oli 94,3 tuhat eurot, toetust sai Loksa 2023. aastal 105,8 tuhat eurot ehk rohkem kui Loksa linna kulud kasvasid. Seega ei ole näha, et Loksa linnale oleks tulnud olulised lisakulud, mida lisandunud vahendid ei kata. Üldhooldusteenus ei muutunud riiklikult rahastatavaks teenuseks ja omavalitsusele seniste kulude asendamiseks. Samuti ei olnud reformi eesmärk rahastada üldhooldusteenust isikupõhiselt, sest ööpäevaringse üldhooldusteenuse valikud on omavalitsuse kätes koos teiste sotsiaal- ja avalike teenustega. Omavalitsustele rahastus põhineb eakate arvul, 2024. aastast on tasandusfondi valemisse lisandunud arvestus keskmisest hooldekodus olijate arvust kõrgemate näitajatega omavalitsuste toetamiseks. Tegemist on ajutise üleminekumeetmega, et omavalitsused saaksid tõhustada ja laiendada hooldekodu vajadust ennetavaid sotsiaalteenuseid.
2
Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Meeli Tuubel nõunik
Lisaadressaadid: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Eesti Linnade ja Valdade Liit Meeli Tuubel [email protected]
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|