Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruse nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse investeeringute toetus“ ning majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni 2023. a määruse nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ muutmine

19.07.2024

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruse nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse

investeeringute toetus“ ning majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni 2023. a määruse

nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ muutmise määruse eelnõu

seletuskiri

1. Sissejuhatus

Määrus kehtestatakse perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel.

Määrusega täiendatakse toetatavaid tegevusi ning pikendatakse abikõlblikkuse perioodi.

Eelnõu ja seletuskirja koostas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi MKM)

ettevõtluse osakonna ekspert Kaupo Sempelson (tel 625 6350, [email protected]). Eelnõu

õigusliku ekspertiisi tegi MKMi õigusosakonna õigusnõunik Gerly Lootus ([email protected]).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb kahest paragrahvist.

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruses nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse

investeeringute toetus“ tehakse järgmised muudatused:

1. Paragrahvi 9 lõikes 2 pikendatakse abikõlblikkuse perioodi kuni 31.08.2027. Muudatus

võimaldab projekte põhjendatud juhtudel paindlikumalt ellu viia. Ei muutu nõue, et projekti

läbiviimise tähtaeg on 36 kuud, kuid lõppema peab igal juhul 31.08.2027. Samuti jäetakse välja

nimetatud lõike teine lause, mis seadis kohustuse, et projekti abikõlblikkuse periood algab hiljemalt

ühe aasta jooksul taotluse rakendusüksusele esitamisest.

2. Paragrahvi 9 lõiget 3 täiendatakse kolmanda lausega, mis võimaldab vajadusel märkida taotluse

rahuldamise otsuses lõikes nimetatud tegevuste osas taotluse esitamise kuupäevast varasema

abikõlblikkuse perioodi alguskuupäev. Muudatus tagab üheselt tegevuste, millega võib alustada

enne taotluse esitamist, kulude abikõlblikkuse.

3. Kaotatakse paragrahvi 17 lõikes 1 olnud nõue, mille kohaselt võib taotleja taotleda toetust

mitmele projektile tingimusel, et rakendusüksus on maksnud välja vähemalt 25 protsendi ulatuses

varasemalt esitatud projekti taotluse rahuldamise otsuses sätestatud kuludest. Nimetatud säte on

osutunud projektide elluviimisel paindlikust piiravaks ja seega takistab meetme eesmärkide

saavutamist.

4. Muudetakse nõuet, mis seob viis protsenti koondhindest fookusvaldkondadega, kuna

fookusvaldkonda peab projekt panustama ainult juhul kui taotletakse suuremat toetussummat kui

13 miljonit eurot. Samas hindamisel seatud nõue nõuab fookusvaldkonda panustamist sisuliselt

kõigilt projektidelt. Küll aga on oluline lähtuda TAIE eesmärkidest, millesse panustamist kõigilt

projektidelt nõutakse.

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni 2023. a määruses nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate

teadmusmahukate tegevuste toetus“ tehakse järgmised muudatused:

Eelnõu punktides 1–4 tehtud muudatused tulenevad sellest, et nähakse ette täiendava toetatava

tegevusena projekti ettevalmistamiseks ja elluviimiseks välise konsultandi (kes ei ole taotleja ega

partneri töötaja) osutatav konsultatsiooniteenus ning sellega kaasnevalt sätestatakse nimetatud

teenus abikõlbliku kuluna.

Arvestades projektide teadmusmahukust, on tegu vajaliku ja põhjendatud tegevusega, et projektid

realiseeruksid.

3. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega. Eelnõu koostamisel on arvestatud

 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. juuni 2021. a määrusega (EL) nr 2021/1060, millega

kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+,

Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja

Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi,

Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad

finantsreeglid (edaspidi ühissätete määrus).

 Eelnõu arvestab Euroopa parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2021/1056, millega luuakse

Õiglase Ülemineku Fond.

 Lisaks on eelnõu kooskõlas §-s 1 loetletud VTA määrusega, üldise grupierandi määrusega, TAI

raamistikuga ja IPCEI teatisega.

4. Määruse mõjud

Määruses tehtavate muudatuste mõjul suureneb paindlikkus taotlejale, mis võimaldab projekte

edukamalt realiseerida.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse rakendamisega ei kaasne täiendavaid kulusid. Samuti ei kaasne tulusid ega täiendavaid

tegevusi.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine

Eelnõu esitati kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile, Kliimaministeeriumile ja Riigi

Tugiteenuste Keskusele ning arvamuse avaldamiseks Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusele ja

õiglase ülemineku juhtkomisjonile. Rahandusministeerium ja Kliimaministeerium kooskõlastasid

eelnõu vaikimisi. Riigi Tugiteenuste Keskus esitas eelnõu täiendusettepanekud, mida on kajastatud

seletuskirja lisas. Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus ja õiglase ülemineku juhtkomisjon

eelnõule märkusi ja ettepanekuid ei esitanud.

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruse nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse

investeeringute toetus“ ning majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni 2023. a määruse nr 35

„Ida-Viru ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ muutmise määruse eelnõu seletuskirja

Lisa

Ettepanek/märkus Esitaja Arvestatud/mittearvestatud

põhjendus

Palun eelnõu § 2 muudatuse

juures täiendada määruse § 9

lg 2, lisades § 7 lg 1 p 8 uue

tegevuse sobivasse punkti,

sõltuvalt sellest, kas need

tegevused võivad kesta kuni

2026. või 2029. aastani.

Riigi Tugiteenuste Keskus Selgitame: eelnõu § 2

punktidega 1–3 lisatakse Ida-

Viru ettevõtjate

teadmusmahukate tegevuste

toetusesse toetatava

tegevusena projekti

ettevalmistav konsulteerimine.

Teisisõnu viiakse seda

tegevust ellu projekti

ettevalmistusfaasis ja on

seotud projektiga, millele

soovitakse toetust taotleda.

Sellest lähtudes puudub

vajadus eeltoodud tegevusele

kehtestada määrusega toetuse

elluviimise tähtaega.

Palun täiendada eelnõu § 2

punktis 5 sisalduvat § 12 lg 2

p 16 muudatust ja lisada viide

§ 7 lõike 1 punktile 8 (DNSH

põhimõttele vastavuse

kinnitus).

Riigi Tugiteenuste Keskus Arvestatud.

Palun vajadusel kaaluda § 7

täiendamist või selgitada

seletuskirjas, et § 7 lg 1 p 8

tegevusi toetatakse koos teiste

tegevustega.

Riigi Tugiteenuste Keskus Arvestatud.

Palun seletuskirja kolmandas

osas nimetada konkreetsed EL

õigusaktid, millega eelnõu on

kooskõlas.

Riigi Tugiteenuste Keskus Arvestatud.

§ 12 lg 4 on eelnõus

kliimakindluse tagamise

hinnangu koostamisel

Riigi Tugiteenuste Keskus Selgitame: kliimakindluse

nõudeid rakendatakse

vastavalt Riigi Tugiteenuste

viidatud tehnilistele

suunistele, kas see on sobiv

või on sisuliselt ÜM lisa 3

kasutamise koht? Kui

viimane, siis peab lisama

tingimuse, et § 12 lg 4 jõustub

koos ÜM muutmise eelnõu

jõustumisega. (Riigi Teatajas

siis hiljem tekib uus

redaktsioon sellele sättele).

Keskuse suunistele.

MÄÄRUS

22.07.2024 nr 27

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni

2022. a määruse nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse

investeeringute toetus“

ning majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni

2023. a määruse nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate

teadmusmahukate tegevuste toetus“ muutmine

Määrus kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika

fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel.

§ 1. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruse nr 50 „Ida-Viru

ettevõtluse investeeringute toetus“ muutmine

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruses nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse

investeeringute toetus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 9 lõike 2 esimeses lauses asendatakse arv „2026“ arvuga „2027“ ning lõikest jäetakse

välja teine lause;

2) paragrahvi 9 lõiget 3 täiendatakse kolmanda lausega järgmises sõnastuses:

„Rakendusüksus märgib vajadusel taotluse rahuldamise otsuses nimetatud tegevuste osas taotluse

esitamise kuupäevast varasema abikõlblikkuse perioodi alguskuupäeva.“;

3) paragrahvi 17 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt:

„(1) Taotleja võib taotleda toetust mitmele projektile.“;

4) paragrahvi 19 lõike 5 punkt 5 sõnastatakse järgmiselt:

„5) viis protsenti koondhindest moodustab projekti panus TAIE arengukava eesmärkide

saavutamisesse.“.

§ 2. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni 2023. a määruse nr 35 „Ida-Viru

ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ muutmine

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni 2023. a määruses nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate

teadmusmahukate tegevuste toetus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 2 lõike 2 punktis 5 asendatakse tekstiosa „punktis 7“ tekstiosaga „punktides 7 ja 8“;

2) paragrahvi 7 lõiget 1 täiendatakse punktiga 8 järgmises sõnastuses:

„8) projekti ettevalmistava tegevusena konsulteerimine.“;

3) paragrahvi 7 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:

„(2) Lõike 1 punktides 3 ja 4 nimetatud tegevusi toetatakse koos lõike 1 punktides 1 või 2

nimetatud tegevusega. Lõike 1 punktis 8 nimetatud tegevust toetatakse koos lõike 1 punktides 1,

2, 5 või 6 nimetatud tegevusega.“;

4) paragrahvi 8 täiendatakse lõikega 43 järgmises sõnastuses:

„(43) Abikõlblik on § 7 lõike 1 punktis 8 nimetatud tegevuse elluviimiseks välise konsultandi

teenuse kulu. Väline konsultant ei tohi olla taotleja ega partneri töötaja.“;

5) paragrahvi 12 lõike 2 punktis 16 asendatakse tekstiosa „–7“ tekstiosaga „–8“.

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiit Riisalo

majandus- ja infotehnoloogiaminister

(allkirjastatud digitaalselt)

Sandra Särav

majanduse ja innovatsiooni asekantsler kantsleri ülesannetes