Ministri määruste muutmine

1

Lisa 1. Märkustega arvestamise tabel

Viide eelnõu ja seletuskiri Märkus/ettepanek Kommentaar Nõustumine või

ei

RAM

Määruste muudatus Eelnõu § 7 (määruse nr 25 „Rahvusvaheliste

sündmuste ja konverentside toetamise tingimused

ja kord“ muutmine) punkt 9 (§ 29 uus lõige 2):

viidatakse 2024. a mais vastu võetud § 3 lõige 3

muudatuste tagasiulatuvale kohaldatavusele, kuid

„mai“ asemel peaks olema „juuni“, sest mais 2024

määruse muudatusi vastu ei võetud.

Arvestatud

Seletuskiri: korrektne oleks läbivalt viidata

Euroopa Komisjoni määrusele (EL) 2023/2831

(praegu „(EL) nr 2023/2831). Lisaks tuleks

seletuskirja lk 1 alt teises lõigus kirjutada „mis

tahes kolme aasta pikkusest ajavahemikust“

(praegu „mis tahes kolme eelarveaasta pikkuse

ajavahemiku“)

Arvestatud

RTK

Määruste muudatus § 1 palun lisada § 18 lg 2 p 2 valikukriteeriumi

hindamist puudutava muudatuse selgitus

seletuskirja. Samuti kuidas eelnõu muudatus

mõjutab jooksvat taotlemist, sh juba esitatud

taotluste hindamist. Saame aru, et täpselt hindega

2,0 hinnatud kriteeriumi puhul on regulatsioon

olnud puudulik, kuna kehtivas määruses on „üle

2,0“ ja seletuskirjas „mis ei ole hinnatud hindega

alla 2,0“

Selgituseks, et 18 lõike 2 punkti 2

muudatus ei mõjuta jooksvat

taotlemist, kuna esitatud

(menetluses) ja rahastatud ei ole

ühtegi taotlust. Samuti ei ole

eelnõustamise faasis projekte

niikaugel, mis võiks lähiajal

esitamisele tulla. Vastuolu sattus

hetkel kehtivasse määrusesse

ekslikult – soov oli rakendada

hindamist sarnaselt eelmise

perioodiga, kus hindamine oli

Arvestatud

2

samuti nii, et koondhinne pidi

olema vähemalt 2,5 ning

kriteeriumite hinne vähemalt 2,0.

Vastuolu sattus hetkel kehtivasse

määrusesse ekslikult vist mingil

keeletoimetamisel mitteametliku ja

ametliku kooskõlastuse vahel.

§ 2 Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 6. märtsi

2023. a määruse nr 14 „Ettevõtja tootearenduse

toetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine -

palun lisada uus punkt enne punkti 1 järgmises

sõnatuses: "paragrahvi 1 lõikes 9 asendada sõnad

"lõigetes 2–5" sõnadega "lõigetes 2–6""

Põhjendus: grupierandi määruse muudatusega lisati

veel üks välistus, millisel juhul ei kohaldata

grupierandi määrust.

Arvestatud

§ 3 Majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni

2023. a määruse nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate

teadmusmahukate tegevuste toetus“ muutmine -

palun lisada uus punkt enne punkti 2 järgmises

sõnatuses: "paragrahvi 2 lõike 3 punktis

4 asendada sõnad "lõigetes 2–5" sõnadega

"lõigetes 2–6"" Põhjendus: grupierandi määruse

muudatusega lisati veel üks välistus, millisel juhul

ei kohaldata grupierandi määrust.

Arvestatud

§ 3 p. 6 - uues lisatud §-s 30 on ainult üks lõige,

mistõttu ei peaks lõiget nummerdama.

Lisame EASi palvel tagasi

tagasiulatuvalt jõustumise

rakendussätte seoses VTA määruste

muudatustega, mistõttu lisasime

lõike 2

Ei arvesta

§ 4. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni

2022. a määruse nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse

Arvestatud

3

investeeringute toetus“ muutmine - palun lisada

uus punkt enne punkti 3 järgmises sõnatuses:

"paragrahvi 2 lõike 4 punktis 2 asendada sõnad

"lõigetes 2–5" sõnadega "lõigetes 2–6""

Põhjendus: grupierandi määruse muudatusega lisati

veel üks välistus, millisel juhul ei kohaldata

grupierandi määrust,

§ 4 p 3 palun viidata üldise grupierandi määrusele

artikli 2 punkti 51 alapunktidele ilma sulgudeta.

§ 4 p. 6 „(4) 2024. a mais vastu võetud § 8 lõike 4

muudatust kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 1.

juulist 2022. a ja lõike 5 muudatust alates 1. juulist

2023. a." Ettepanek sõnastada "„(4) § 8 lõike 4

muudatust kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 1.

juulist 2022. a ja lõike 5 muudatust alates 1. juulist

2023. a." või siis vähemalt viidata kalendrikuule,

mil reaalselt muudatus vastu võetakse, kui viide

kalendrikuule on tingimata vajalik.

Parandasime viite juulikuule Arvestatud

osaliselt

§ 7 Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11. aprilli

2023. a määruse nr 25 „Rahvusvaheliste sündmuste

ja konverentside toetamise tingimused ja kord“

muutmine palun lisada uus punkt punkti 1 järele:

"paragrahvi 1 lõike 5 punkt 2 sõnastada järgmiselt:

"2) riigiabi grupierandi määruse artikli 1 lõigetes 2

- 6 sätestatud juhtudel" Põhjendus: grupierandi

määruse muudatusega lisati veel üks välistus,

millisel juhul ei kohaldata grupierandi määrust,

Samuti pole selge miks on kehtivast loetelust välja

jäetud ÜGEM art 1 lg 4.

Meil puudub ajalooline mälu, miks

jäeti ÜGEMi artikkel 1 lõige 4

välja, võimalik, et see oli

kooskõlastamiste käigus tekkinud

viga.

Arvestatud

§ 7 p.9 - Ettepanek sõnastada kehtiva määruse § 29

uus lõige 2 järgmiselt „(2) § 3 lõike 3 muudatust

kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 15. aprillist

Parandasime viite juulikuule Arvestatud

osaliselt

4

2023." sest määruse muudatus võetakse vastu

hiljem ja pole ka üheselt selge kas TATi muudatus

võetakse vastu 2024. a juunis, mistõttu konkreetse

kalendrikuu rõhutamine võib osutada eksitavaks.

§ 8. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 12.

oktoobri 2023. a määruse nr 61 „Väikese ja

keskmise suurusega ettevõtja arenguprogrammi

toetus“ muutmine - palun lisada uus punkt 6

järgmises sõnatuses: "paragrahvi 2 lõike 8 punktis

2 asendada sõnad "lõigetes 2–5" sõnadega

"lõigetes 2–6"" Põhjendus: grupierandi määruse

muudatusega lisati veel üks välistus, millisel juhul

ei kohaldata grupierandi määrust.

Seletuskirja lk 2 alt teine lõik palun üle vaadata,

lause on lõpetamata.

Parandasime lause: Sealhulgas

lisatakse majandus- ja

infotehnoloogiaministri

19.06.2023. a määrusesse nr 35

„Ida-Viru ettevõtjate

teadmusmahukate tegevuste

toetus“ säte vähese tähtsusega abi

toetusmäära kohta, mis on

määrusesse jäänud ekslikult

sätestamata, muudetakse riigiabi

viiteid majandus- ja

infotehnoloogiaministri

12.10.2023. a määruse nr 61

„Väikese ja keskmise suurusega

ettevõtja arenguprogrammi toetus“

paragrahvis ning parandatakse

ettevõtlus- ja

infotehnoloogiaministri

11.04.2023. a määruses nr 25

Arvestatud

5

„Rahvusvaheliste sündmuste ja

konverentside toetamise

tingimused ja kord“ rakendussättes

ekslikult määruses sätestatud

muudatuste vastuvõtmise aeg –

rakendussättega hõlmatud

muudatused võeti vastu 2023.

augustis, mitte juulis.

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11.04.2023.

a määruse nr 25 „Rahvusvaheliste sündmuste ja

konverentside toetamise tingimused ja kord“ § 8 lg

2 sõnastus on hetkel: "Suursündmuse toetus on

kolme aasta kohta kokku minimaalselt 140 000

eurot. Projekti tegevuste kogumaksumus on

vähemalt 200 000 eurot." Seda muudetakse ja

uueks sõnastuseks on EN kohaselt: "Suursündmuse

toetus on kolme aasta kohta kokku minimaalselt

140 000 eurot ja maksimaalselt 235 000 eurot." Kas

lause: "Projekti tegevuste kogumaksumus on

vähemalt 200 000 eurot." jääb endiselt alles?

Tegemist olulise sättega, kuna alla 200 000 eurot

kogumaksumusega projektidel tuleb kasutada

lihtsustatud kulusid.

Lause "Projekti tegevuste

kogumaksumus on vähemalt 200

000 eurot." jääb endiselt alles ning

parandasime sõnastust selliselt, et

see oleks üheselt arusaadav.

Arvestatud

Ettepanek on sõnastada, et "§ 8 lõike 7 muudatust

kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 23. juunist

2023. a.", sest määruse muudatus võetakse vastu

hiljem kui 2024. a mais ja pole ka üheselt selge kas

TATi muudatus võetakse vastu 2024. a juunis,

mistap võiks loobuda viitest konkreetsele

kalendrikuule, mil TATi muudatus vastu võetakse.

Parandasime viite juulikuule Arvestatud

osaliselt

EAS

6

Määruste muudatus Äärmiselt oluline on eelnõusse tagasi panna vähese

tähtsusega abi puudutavate muudatuste

tagasiulatuva jõustumise sätted, mis eelnõu algses

versioonis olid sõnastatud. Vähese tähtsusega abi

määruse viiteid ja tingimusi puudutavate sätete

tagasiulatuv jõustamine alates 01.01.2024 on

vajalik seetõttu, et alates nimetatud kuupäevast EIS

juba rakendab komisjoni määrust (EL) nr

2023/2831 (edaspidi VTA määrus) selles toodud

tingimustel (suurem VTA piirmäär jms). Kuigi

VTA määruses on sätestatud vähese tähtsusega abi

andmise tingimused ning see kohaldub alates

01.01.2024, siis kuna ministri määrustes on

teistsugused tingimused (sh viidatud väiksemale

VTA määrale), saab ministri määruseid tõlgendada

selliselt, et nendes on sätestatud siseriiklikud

piiravamad tingimused võrreldes Euroopa

Komisjoni VTA määruses sätestatuga, mistõttu abi

andja (rakendusüksus) on kohustatud järgima

siseriiklikke õigusakte ning nendes toodud

regulatsiooni isegi juhul, kui Euroopa Komisjoni

vastav õigusakt sätestab teistsugused ja leebemad

tingimused.

Eeltoodust tulenevalt selleks, et EISi kui

rakendusüksuse tegevus alates 01.01.2024 uue

VTA määruse kohaldamisel oleks õiguspärane, on

vajalik VTA määruseid puudutavate muudatuste

tagasiulatuv jõustamine alates 01.01.2024. Seetõttu

palume eelnõu punktidesse 1, 3, 4, 5, 6, 7 ja 8 lisada

rakendussätted VTA määrust puudutavate sätete

tagasiulatuvaks jõustumiseks alates 01.01.2024,

eelnõu algses versioonis toodud sõnastuses.

Arvestatud

7

KLIM

Määruste muudatus Kooskõlastati märkusteta

KUM

Määruste muudatus Kooskõlastati märkusteta

Ida-Viru Ettevõtluskeskus

Määruste muudatus Kooskõlastati vaikimisi

REGIO

Kooskõlastame saadetud ministri määruste

muutmise eelnõu. Samas juhime tähelepanu, et

valitsuskabineti 7. detsembri 2023 otsuse kohaselt

tuleb struktuurivahendite rakenduskava

poliitikaeesmärgi Nutikam Eesti

ettevõtlusmeetmete puhul vähemalt 40% toetustest

suunata väljapoole Tallinna ja Tartu regioone.

Struktuuritoetuste infosüsteemist võetud värskete

andmete alusel ei ole ettevõtlusmeetmete toetuste

piirkondlik tasakaal hetkel piisav selle eesmärgi

saavutamiseks. Palume Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumil võtta vajalikud

meetmed valitsuse poolt seatud eesmärgi

täitmiseks ning esitada info, kuidas on kavas seirata

ja muuta ettevõtlusmeetmete tingimusi

regionaalsete erinevuste vähendamiseks.

Võtame

teadmiseks

MÄÄRUS

22.07.2024 nr 26

Ministri määruste muutmine

Määrus kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika

fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel.

§ 1. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 28. novembri 2023. a määruse nr 63

„Arenduskeskuste investeeringutoetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 28. novembri 2023. a määruses nr 63 „Arenduskeskuste

investeeringutoetuse andmise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 2 lõikes 1 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu

toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352,

24.12.2013, lk 1–8)“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu

artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023)“;

2) paragrahvi 2 lõige 4 sõnastatakse järgmiselt:

„(4) VTA määruse kohaselt antud abi ei tohi ületada VTA määruse artikli 3 lõikes 2 sätestatud

piirmäära.“;

3) paragrahvi 2 lõige 5 tunnistatakse kehtetuks;

4) paragrahvi 9 lõigetes 2–5 asendatakse tekstiosa „6 lõike 2“ tekstiosaga „6 lõike 1“;

5) paragrahvi 18 lõike 2 punktis 2 asendatakse sõna „üle“ sõnaga „vähemalt“;

6) määrust täiendatakse 11. peatükiga järgmises sõnastuses:

„11. peatükk

Määruse rakendamine

§ 28. Määruse rakendamine

2024. a juulis jõustunud § 2 lõigete 1 ja 4 muudatusi kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 1.

jaanuarist 2024. a.“.

§ 2. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 6. märtsi 2023. a määruse nr 14 „Ettevõtja tootearenduse toetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 6. märtsi 2023. a määruses nr 14 „Ettevõtja tootearenduse toetuse andmise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 1 lõikes 9 asendatakse arv „5“ arvuga „6“; 2) paragrahvi 5 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Vaide lahendab rakendusüksus.“.

§ 3. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni 2023. a määruse nr 35 „Ida-Viru

ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ muutmine

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni 2023. a määruses nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate

teadmusmahukate tegevuste toetus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 2 lõike 2 punktis 1 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa

Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352,

24.12.2013, lk 1–8)“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu

artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023)“;

2) paragrahvi 2 lõike 3 punktis 4 asendatakse arv „5“ arvuga „6“;

3) paragrahvi 2 lõikest 4 jäetakse välja sõnad „kolme järjestikuse majandusaasta jooksul“;

4) paragrahvi 8 lõikest 7 jäetakse välja tekstiosa „üldise grupierandi määruse artikli 2 punkti 49

alapunktis b“;

5) paragrahvi 10 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses:

„(11) Kui toetust taotletakse kooskõlas VTA määrusega, on toetuse maksimaalne osakaal kõikide

§ 7 lõikes 1 nimetatud tegevuste osas 80 protsenti abikõlblikest kuludest, sõltumata ettevõtja

suurusest.“;

6) paragrahvi § 29 lõikest 2 jäetakse välja tekstiosa „, välja arvatud toetuse taotlemisega seotud

otsuste kohta esitatud vaie, mille lahendab rakendusasutus“;

7) määrust täiendatakse 11. peatükiga järgmises sõnastuses:

„11. peatükk

Määruse rakendamine

§ 30. Määruse rakendamine

(1) 2024. a juulis jõustunud § 2 lõike 2 punkti 1 ja lõike 4 muudatusi kohaldatakse tagasiulatuvalt

alates 1. jaanuarist 2024. a.

(2) 2024. a juulis jõustunud § 8 lõike 7 muudatust kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 23. juunist

2023. a.“.

§ 4. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruse nr 50 „Ida-Viru

ettevõtluse investeeringute toetus“ muutmine

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruses nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse

investeeringute toetus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 2 lõike 1 punktis 1 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa

Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352,

24.12.2013, lk 1–8)“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu

artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023)“;

2) paragrahvi 2 lõikes 2 asendatakse tekstiosa „jooksva majandusaasta ja kahe eelneva

majandusaasta jooksul nimetatud määruse kohaselt antud vähese tähtsusega abi koos taotletava

toetusega ületada 200 000 eurot“ tekstiosaga „antud vähese tähtsusega abi koos käesoleva määruse

alusel taotletava vähese tähtsusega abiga ületada VTA määruse artikli 3 lõikes 2 sätestatud

piirmäära“;

3) paragrahvi 2 lõikes 4 punktis 2 asendatakse arv „5“ arvuga „6“;

4) paragrahvi 8 lõiked 4 ja 5 sõnastatakse järgmiselt:

„(4) Lõikes 2 nimetatud kulud on abikõlblikud, kui omandatavat või renditavat vara ei ole

varasemalt majandustegevuses kasutatud, välja arvatud, kui vara omandatakse VKE-st toetuse

saaja poolt või üldise grupierandi määruse artikli 2 punkti 51 b alusel suurettevõtjast toetuse saaja

poolt.

(5) Kui toetust antakse suurettevõtjale üldise grupierandi määruse artikli 2 punkti 51 alapunkti a

alusel või VKEle üldise grupierandi määruse artikli 2 punkti 49 alapunkti a tegevuse

mitmekesistamiseks, et toota uut kõrgema lisandväärtusega toodet, on lõikes 2 nimetatud kulud

abikõlblikud, kui nad ületavad vähemalt 200 protsendi võrra uuesti kasutatava vara tööde algusele

eelneva majandusaasta arvestuslikku väärtust.“;

5) paragrahvi 30 lõikest 1 jäetakse välja tekstiosa „, välja arvatud toetuse taotlemisega seotud

otsuse peale esitatud vaide korral, mille lahendab rakendusasutus“;

6) paragrahvi 31 täiendatakse lõigetega 4 ja 5 järgmises sõnastuses:

„(4) 2024. a juulis jõustunud § 2 lõike 1 punkti 1 ja lõike 2 muudatusi kohaldatakse tagasiulatuvalt

1. jaanuarist 2024. a.

(5) 2024. a juulis jõustunud § 8 lõike 4 muudatust kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 1. juulist

2022. a ja lõike 5 muudatust alates 1. juulist 2023. a.“.

§ 5. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 9. juuni 2023. a määruse nr 33 „Ida-Virumaa

väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate investeeringute toetamise tingimused ja

kord“ muutmine

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 9. juuni 2023. a määruses nr 33 „Ida-Virumaa väike- ja

keskmise suurusega ettevõtjate investeeringute toetamise tingimused ja kord“ tehakse järgmised

muudatused:

1) paragrahvi 1 lõike 5 punktis 3 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa

Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352,

24.12.2013, lk 1–8)“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu

artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023)“;

2) paragrahvi 2 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:

„(2) Kui toetus on VTA määruse tähenduses vähese tähtsusega abi, ei tohi toetuse saajale antud

vähese tähtsusega abi koos käesoleva määruse alusel taotletava vähese tähtsusega abiga ületada

VTA määruse artikli 3 lõikes 2 sätestatud piirmäära.“;

3) paragrahvi 27 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:

„(2) Rakendusüksuse otsusele või toimingule esitatud vaide lahendab rakendusüksus.“;

4) määrust täiendatakse 9. peatükiga järgmises sõnastuses:

„9. peatükk

Määruse rakendamine

§ 28. Määruse rakendamine

2024. a juulis jõustunud § 1 lõike 5 punkti 3 ja § 2 lõike 2 muudatusi kohaldatakse tagasiulatuvalt

alates 1. jaanuarist 2024. a.“.

§ 6. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 10. veebruari 2023. a määruse nr 8 „Perioodi

2021–2027 innovatsiooni- ja arendusosaku toetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 10. veebruari 2023. a määruses nr 8 „Perioodi 2021–2027

innovatsiooni- ja arendusosaku toetuse andmise tingimused ja kord“ tehakse järgmised

muudatused:

1) paragrahvi 1 lõikes 4 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu

toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352,

24.12.2013, lk 1–8“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu

artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023“;

2) paragrahvi 5 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:

„(2) Vaide lahendab rakendusüksus.“;

3) paragrahvi 9 lõikes 4 asendatakse tekstiosa „ja käesolevas lõikes nimetamata Euroopa

Komisjoni määruste kohaselt antud vähese tähtsusega abiga ei tohi jooksva majandusaasta ja kahe

eelneva majandusaasta jooksul kokku ületada 200 000 eurot“ tekstiosaga „ei tohi ületada VTA

määruse artikli 3 lõikes 2 sätestatud piirmäära“;

4) määrust täiendatakse 9. peatükiga järgmises sõnastuses:

„9. peatükk

Määruse rakendamine

§ 28. Määruse rakendamine

2024. a juulis jõustunud § 1 lõike 4 ja § 9 lõike 4 muudatusi kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 1.

jaanuarist 2024. a.“.

§ 7. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11. aprilli 2023. a määruse nr 25 „Rahvusvaheliste

sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ muutmine

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11. aprilli 2023. a määruses nr 25 „Rahvusvaheliste

sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ tehakse järgnevad muudatused:

1) paragrahvi 1 lõikes 3 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu

toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352,

24.12.2013, lk 1–8)“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu

artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023)“;

2) paragrahvi 1 lõike 5 punktis 2 asendatakse tekstiosa „lõigetes 2, 3 ja 5“ tekstiosaga „lõigetes 2–

6“;

3) paragrahvi 3 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt:

„(3) Toetus panustab meetmete nimekirja väljundnäitajate „toetustega toetatavad ettevõtjad” ning

„toetatud rahvusvaheliste sündmuste ja konverentside arv“ sihttasemete saavutamisse.“;

4) paragrahvi 8 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:

„(2) Suursündmuse toetus on kolme aasta kohta kokku minimaalselt 140 000 eurot ja

maksimaalselt 235 000 eurot. Projekti tegevuste kogumaksumus on vähemalt 200 000 eurot“;

5) paragrahvi 8 lõiked 3 ja 4 tunnistatakse kehtetuks;

6) paragrahvi 8 lõikes 11 asendatakse tekstiosa „koos käesolevas määruses nimetamata Euroopa

Komisjoni vähese tähtsusega abi määruste kohaselt antud vähese tähtsusega abiga ei tohi jooksva

majandusaasta ja sellele vahetult eelnenud kahe majandusaasta jooksul kokku ületada 200 000

eurot“ tekstiosaga „ei tohi ületada VTA määruse artikli 3 lõikes 2 sätestatud piirmäära“;

7) paragrahvi 8 lõige 12 tunnistatakse kehtetuks;

8) paragrahvi 28 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:

„(2) Vaide lahendab rakendusüksus.“;

9) paragrahvis 29 asendatakse sõna „juulis“ sõnaga „augustis“;

10) paragrahvi 29 tekst loetakse lõikeks 1 ning paragrahvi täiendatakse lõigetega 2 ja 3 järgmises

sõnastuses:

„(2) 2024. a juulis jõustunud § 1 lõike 3 ning § 8 lõike 11 muudatusi kohaldatakse tagasiulatuvalt

alates 1. jaanuarist 2024. a.

(3) 2024. a juulis jõustunud § 3 lõike 3 muudatust kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 15. aprillist

2023.“.

§ 8. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 12. oktoobri 2023. a määruse nr 61 „Väikese ja

keskmise suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ muutmine

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 12. oktoobri 2023. a määruses nr 61 „Väikese ja keskmise

suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 2 lõikes 1 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu

toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352,

24.12.2013, lk 1–8)“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu

artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023)“;

2) paragrahvi 2 lõiked 2–6 loetakse paiknemise järjekorras lõigeteks 2–8;

3) paragrahvi 2 lõike 3 punktis 5 asendatakse tekstiosa „punktis 1“ tekstiosaga „punktides 1 ja 3“;

4) paragrahvi 2 lõike 3 punktis 7 asendatakse arv „3“ arvuga „4“;

5) paragrahvi 2 lõige 6 sõnastatakse järgmiselt:

„(6) Vähese tähtsusega abi määruse kohaselt taotlejale antud vähese tähtsusega abi koos käesoleva

määruse alusel taotletava vähese tähtsusega abiga ei tohi ületada vähese tähtsusega abi määruse

artikli 3 lõikes 2 sätestatud piirmäära.“;

6) paragrahvi 2 lõige 7 tunnistatakse kehtetuks;

7) paragrahvi 2 lõike 8 punktis 2 asendatakse arv „5“ arvuga „6“;

8) määrust täiendatakse 10. peatükiga järgmises sõnastuses:

„10. peatükk

Määruse rakendamine

§ 27. Määruse rakendamine

2024. a juulis jõustunud § 2 lõigete 1 ja 6 muudatusi kohaldatakse tagasiulatuvalt alates

1. jaanuarist 2024. a.“.

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiit Riisalo

majandus- ja infotehnoloogiaminister

(allkirjastatud digitaalselt)

Sandra Särav

majanduse ja innovatsiooni asekantsler kantsleri ülesannetes

15.07.2024

Ministri määruste muutmise eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Määruste muudatuste eelnõud kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus-

ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027) § 10 lõike 2

alusel. Eelnõuga viiakse määrused kooskõlla 1. jaanuaril 2024. a jõustunud Euroopa Komisjoni

määrusega (EL) 2023/2831, mis reguleerib nn horisontaalse vähese tähtsusega abi andmist.

Teise läbiva muudatusena jääb vaiete lahendamine ainult rakendusüksuse ülesandeks.

Määruse eelnõu ja seletuskirja koostas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

strateegiaosakonna välisvahendite õiguse nõunik Cyrsten Rohumaa (e-post:

[email protected], telefon 631 3609). Eelnõu juriidilise ekspertiisi tegi Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Gerly Lootus (e-post:

[email protected], telefon 639 7652).

2. Määruste muudatuste sisu ja võrdlev analüüs

Muudatuse ajendiks on muu hulgas 2023. a keskvalitsuse ümberkorraldamine ning

ministeeriumi teenuste terviklik ülevaatamine ja korrastamine. Eesmärgiks on ministeeriumi

kui eelkõige poliitikakujundamise eest vastutava asutuse ja rakenduslikuma suunitlusega

asutuste omavahelise töökorralduse tõhustamine.

Muudatusega koondatakse rakendusüksuste otsustele esitatud vaiete läbivaatamine vaid

rakendusüksuste tasandile. Seeläbi juurutatakse „kõik ühes kohas“-põhimõtte järgimine koos

vaiete kiirema läbivaatamisega. Muudatusega panustatakse ministeeriumi ja rakendusüksuse

rollide jätkuvale selgepiirilisemaks kujundamisele, misläbi ühtlustub kogu vaiete

läbivaatamise praktika.

Muudatuste käigus asendatakse viide Euroopa Komisjoni määrusele (EL) 1407/2013, milles

käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese

tähtsusega abi suhtes (ELT L 352, 24.12.2013, lk 1–8) viitega Euroopa Komisjoni määrusele

(EL) 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108

kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023, edaspidi vähese

tähtsusega abi määrus) ning vähese tähtsusega abi määruse alusel antava abi piirmäärasid.

Kuni 31.12.2023. a Euroopa Komisjoni määrusele (EL) 1407/2013, milles käsitletakse

Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes

artikli 3 punkti 2 kohaselt liikmesriigi poolt ühele ettevõtjale antava vähese tähtsusega abi

kogusumma ei tohi mis tahes kolme eelarveaasta pikkuse ajavahemiku jooksul ületada 200 000

eurot. Alates 01.01.2024. a kehtima hakanud Euroopa Komisjoni määruse 2023/2831, artikli

3 punkti 2 kohaselt ei tohi liikmesriigi poolt ühele ettevõtjale antava vähese tähtsusega abi

kogusumma mis tahes kolme aasta pikkusest ajavahemikust ületada 300 000 eurot.

Lisaks ülalkirjeldatud läbivatele muudatustele tehakse määrustes järgnevad muudatused.

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 6. märtsi 2023. a määruse nr 14 „Ettevõtja tootearenduse

toetuse andmise tingimused ja kord“ asendatakse § 1 lõikes 9 asendatakse numbrid „2–5“

numbritega „2–6“, kuna grupierandi määruse muudatusega lisati veel üks välistus, millisel

juhul ei kohaldata grupierandi määrust.

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni 2023. a määruses nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate

teadmusmahukate tegevuste toetus“ § 2 lõikes 3 punktis 4 asendatakse numbrid „2–5“

numbritega „2–6“, kuna grupierandi määruse muudatusega lisati veel üks välistus, millisel

juhul ei kohaldata grupierandi määrust.

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruses nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse

investeeringute toetus“ § 2 lõikes 4 punktis 2 asendatakse numbrid „2–5“ numbritega „2–6“,

kuna grupierandi määruse muudatusega lisati veel üks välistus, millisel juhul ei kohaldata

grupierandi määrust.

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11.04.2023. a määruses nr 25 „Rahvusvaheliste

sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ § 1 lõige 5 punkt 2 sõnastatakse

ümber, kuna grupierandi määruse muudatusega lisati veel üks välistus, millisel juhul ei

kohaldata grupierandi määrust.

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11.04.2023. a määruses nr 25 „Rahvusvaheliste

sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ § 3 lõikesse 3 lisatakse täiendav

väljundnäitaja, et viia määrus kooskõlla Vabariigi Valitsuse 12.05.2022. a määruse nr 55

„Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide

rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ § 4 lõikega 1 punktiga

5 nii, et ka mitte äriühingust toetuse saajate projektidel oleks olemas väljundnäitaja.

Väljundnäitaja lisatakse tagasiulatuvalt ka juba toimunud või ellu viidud projektidele.

Täiendav väljundnäitaja lisatakse ka meetmete nimekirja järgmise meetmete nimekirja

muudatuse käigus. Toetuse saajatele ja taotlejatele muudatusega lisakohustusi ei teki.

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11.04.2023. a määruses nr 25 „Rahvusvaheliste

sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ § 8 muudatustega tõstetakse

spordisündmuse kui suursündmuse maksimaalne toetuse summa 235 000 euroni ehk sama

suureks kui see on suursündmusel, kui see on kultuurisündmus. Muudatus on seotud vähese

tähtsusega abi määruse alusel antava abi piirmäärade tõusuga, mis võimaldab nüüd

spordisündmustele maksta suuremat toetust vähese tähtsusega abi liigina. Kultuurisündmustele

oli seni võimalik määrata vähese tähtsusega abi piirmäärasid ületavat toetust nn komisjoni

määruse (EL) 651/2014, ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta, millega

teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokku sobivaks (ELT L 187, 26.06.2014, lk 1–78)

kultuuriabi erandina.

Nimetatud määruse rakendussättes, §-s 29, parandatakse ekslikult määruses sätestatud

muudatuste vastuvõtmise aeg – rakendussättega hõlmatud muudatused võeti vastu

2023. augustis, mitte juulis.

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 12.10.2023. a määruses nr 61 „Väikese ja keskmise

suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ ja majandus- ja infotehnoloogiaministri

28.11.2023. a määruses nr 63 „Arenduskeskuste investeeringutoetuse andmise tingimused ja

kord“ tunnistatakse kehtetuks punkt, mis käsitleb üldise majandusteenuse vähese tähtsusega

abi ja horisontaalse vähese tähtsusega abi ülemmäära sätestamist, kuivõrd nimetatud määrustes

on viidatud vähese tähtsusega abi määruse § 5 sätestatud kumuleerimisreeglitele, mis katab

nende sätete sisu ära. Samuti parandatakse §-s 2 esinevad tehnilised vead, st muudetakse lõigete

numeratsiooni ja ekslikult valede viidete asemel sätestatakse õiged viited.

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 12. oktoobri 2023. a määruses nr 61 „Väikese ja

keskmise suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ § 2 lõikes 8 punktis 2 asendatakse

numbrid „2–5“ numbritega „2–6“, kuna grupierandi määruse muudatusega lisati veel üks

välistus, millisel juhul ei kohaldata grupierandi määrus.

Sealhulgas lisatakse majandus- ja infotehnoloogiaministri 19.06.2023. a määrusesse nr 35

„Ida-Viru ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ säte vähese tähtsusega abi

toetusmäära kohta, mis on määrusesse jäänud ekslikult sätestamata, muudetakse riigiabi viiteid

majandus- ja infotehnoloogiaministri 12.10.2023. a määruse nr 61 „Väikese ja keskmise

suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ paragrahvis ning parandatakse ettevõtlus- ja

infotehnoloogiaministri 11.04.2023. a määruses nr 25 „Rahvusvaheliste sündmuste ja

konverentside toetamise tingimused ja kord“ rakendussättes ekslikult määruses sätestatud

muudatuste vastuvõtmise aeg – rakendussättega hõlmatud muudatused võeti vastu 2023.

augustis, mitte juulis.

Samuti on vajalik majandus- ja infotehnoloogiaministri 19.06.2023. a määruses nr 35 „Ida-Viru

ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ ja ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri

21. juuni 2022. a määruses nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse investeeringute toetus“ parandada

abikõlblikkuse paragrahvis kasutatud vara omandamise sätteid, mis on määrusesse sõnastatud

ekslikult piiravamana, kui üldise grupierandi määruse tingimused nõuavad. Määruse

paragrahvi 8 lõke 5 muudatuse vajalikkus seisneb selles, et määruses on teatav riigiabi nõue

märgitud kohalduma üksnes suurettevõtjale, kuid vahepeal on Euroopa Komisjon üldise

grupierandi määrust muutnud ning täpsustanud, et see nõue kohaldub ka VKEdele. Nimetatud

grupierandi muudatuse kehtivus algas 01.07.2023.

3. Määruste muudatuste vastavus EL õigusele

Määruste muudatused on kooskõlas järgmiste Euroopa Liidu määrustega:

 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1060, 24. juuni 2021, millega

kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+,

Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja

Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi,

Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad

finantsreeglid;

 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1058, 24. juuni 2021, mis käsitleb

Euroopa Regionaalarengu Fondi ja Ühtekuuluvusfondi;

 Euroopa Komisjoni määruse (EL) 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu

toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes;

 Euroopa Komisjoni määrus (EL) 651/2014 ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108

kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks.

 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2020/852, millega kehtestatakse

kestlike investeeringute hõlbustamise raamistik ja muudetakse määrust (EL)

2019/2088.

 Eelnõu arvestab Euroopa parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2021/1056, millega

luuakse Õiglase Ülemineku Fond.

4. Määruste muudatuste mõjud

Muudatuste tulemusena võib prognoosida halduskoormuse vähenemist rakendusüksuste

otsuste peale vaideid esitavate isikute puhul, kes peavad edaspidi suhtlema vaid ühe asutusega.

Seeläbi järgitakse enam „kõik ühes kohas“-põhimõtet ning muudatuse eeldatav tulemus on ka

vaiete läbivaatamise kogu protsessi kiirenemine.

Muudatuste käigus rakendub uus vähese tähtsusega abi ülemmäär 300 000 eurot, mis annab

ettevõtjale võimaluse saada enam abi ja riigil on võimalik ettevõtjat rohkem toetada.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruste muudatuste rakendamisega ei kaasne otseseid kulusid riigieelarvele.

6. Määruse jõustumine

Käesoleva määruse alusel tehtavad muudatused rakendatakse tagasiulatuvalt järgnevalt:

 Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21.06.2022. a määruse nr 50 „Ida-Viru

ettevõtluse investeeringute toetus“ paragrahvi 8 lõike 5 muudatus alates 1. juulist

2023. a.

 Majandus- ja infotehnoloogiaministri 19.06.2023. a määruse nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate

teadmusmahukate tegevuste toetus“ paragrahvi 8 lõike 7 muudatus alates 23. juunist

2023. a.

 Majandus- ja infotehnoloogiaministri 11.04.2023.a määruse nr 25 „Rahvusvaheliste

sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ paragrahvi 3 lõike 3

muudatust kohaldatakse alates 15. aprillist 2023. a.

Euroopa Komisjoni vähese tähtsusega abi reguleerival määrusel nr 2023/2831 on vahetu

õigusmõjuga ning nimetatud määruse alusel tehtavad muudatused kohalduvad alates

1. jaanuarist 2024. a.

Ülejäänud määruse alusel tehtavad muudatused jõustuvad üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine

Eelnõu esitati kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu

Rahandusministeeriumile, Kliimaministeeriumile, Kultuuriministeeriumile, Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumile, Riigi Tugiteenuste Keskusele, perioodi 2021-2027

seirekomisjonile, Euroopa Komisjonile ning arvamuse avaldamiseks Ettevõtluse ja

Innovatsiooni Sihtasutusele, Ida-Viru Ettevõtluskeskusele.

Lisa: märkustega arvestamise tabel.