Eelnõu kooskõlastamiseks

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Sotsiaalministeerium

16.02.2024 nr 1-4/24/922

Majandus- ja taristuministri 2. aprilli 2020. a

määruse nr 8 „Hoolekandeasutuse hoone ja

sisekliima tagamisega mitteelamu ventileerimise ja

tuulutamise nõuded“ kehtetuks tunnistamine

Esitamiseks kooskõlastamiseks kliimaministri määruse „Majandus- ja taristuministri

2. aprilli 2020. a määruse nr 8 „Hoolekandeasutuse hoone ja sisekliima tagamisega mitteelamu

ventileerimise ja tuulutamise nõuded“ kehtetuks tunnistamine“ eelnõu. Eelnõu ja seletuskiri on

kättesaadavad eelnõude infosüsteemis.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristen Michal

kliimaminister

Lisad: 1. Määruse eelnõu

2. Seletuskiri

Ülle Reidi, 625 6457

[email protected]

Kliimaministri määruse „Majandus- ja taristuministri 2. aprilli 2020. a määruse nr 8

„Hoolekandeasutuse hoone ja sisekliima tagamisega mitteelamu ventileerimise ja

tuulutamise nõuded“ kehtetuks tunnistamine“ eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Määrus kehtestatakse ehitusseadustiku § 11 lõike 4 ja § 16 lõike 4 alusel.

Majandus- ja taristuministri 2. aprilli 2020. a määrus nr 8 „Hoolekandeasutuse hoone ja

sisekliima tagamisega mitteelamu ventileerimise ja tuulutamise nõuded“ (edaspidi ka määrus

nr 8) tunnistatakse kehtetuks.

Määrus on koostatud kliimaministri määrusena, kuna Vabariigi Valitsuse seaduse § 61 lõike 1

kohaselt kuulub ehituse valdkond Kliimaministeeriumi valitsemisalasse.

Vabariigi Valitsus kehtestas 2020. aasta märtsis COVID-19 viiruse kiire leviku tõttu eriolukorra.

Keerulisest olukorrast tingituna kehtestati kiiresti palju uusi nõudeid mitmes valdkonnas, et

kaitsta inimeste tervist. Üks sellistest oli ka kõnealune määrus nr 8. Praegu puudub vajadus

sellise määruse järele ning see tunnistatakse kehtetuks.

Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Kliimaministeeriumi ehituse ja elukeskkonna

osakonna peaspetsialist Ülle Reidi ([email protected], tel 625 6457). Eelnõu

õigusekspertiisi on teinud Kliimaministeeriumi õigusosakonna jurist Kristina Parnaul-Ollik

([email protected], tel 626 2870). Toimetas Justiitsministeeriumi

õigusloome korralduse talituse keeletoimetaja Aili Sandre ([email protected]).

2. Määruse eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

COVID-19 viiruse leviku tõttu kehtestas Vabariigi Valitsus 2020. aasta 12. märtsil eriolukorra.

Eriolukorrast tingituna kehtestas majandus- ja taristuminister 2. aprillil 2020. a määruse nr 8

„Hoolekandeasutuse hoone ja sisekliima tagamisega mitteelamu ventileerimise ja tuulutamise

nõuded“.

Määrusega nr 8 kehtestatud nõuded olid vajalikud COVID-19 viiruse tõttu, mis levib inimeselt

inimesele õhu teel piisknakkuse või saastunud pindade kaudu. Määruse põhisisuks oli nõue, et

ventilatsioonisüsteem pidi hoone kasutamise ajal ning vähemalt kaks (hiljem üks) tundi enne ja

pärast hoone kasutamist töötama maksimaalsel projekteeritud tootlikkusel.

2023. aasta mais teatas Maailma Terviseorganisatsioon (WHO), et COVID-19 ei kujuta enam

ülemaailmset hädaolukorda. 2023. aasta 2. mail lõpetati Terviseameti peadirektori otsusega

COVID-19 pandeemiast tuleneva hädaolukorra ohti. Seega puudub vajadus erinõuete järele ja

määrus nr 8 tuleb tunnistada kehtetuks.

3. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele

Määrusel puudub seos Euroopa Liidu õigusega.

4. Määruse mõjud

Muudatus ei halvenda ehitiste sisekliimat. Valdkonna hea tava (standardid) ja konkreetsetele

hoonetüüpidele koostatud normid sisaldavad sisekliima alustungimusi, mis peavad, sõltumata

määruse nr 8 kehtetuks tunnistamisest, olema täidetud. Selleks, et tagada juriidiliste isikute

võrdne kohtlemine, ei kohustata enam ka erasektorit oma hooneid täiendavalt ventileerima.

Muid mõjusid määruse jõustumisel ei ole.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse nr 8 nõuded suurendasid mõningal määral elektri- ja soojusenergia kasutust, mistõttu

suurenes ka energiakulu, kuna ventilatsiooni käiduajad pikenesid. Siiski hinnati täiendava

ventileerimise energiakulu väheseks. Määrusel nr 8 riigieelarvele olulist mõju ei olnud, seega

ei ole seda ka määruse kehtetuks tunnistamisel.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine ja huvigruppide kaasamine ning avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemis EIS kooskõlastamiseks Sotsiaalministeeriumile.

i https://www.terviseamet.ee/sites/default/files/Nakkushaigused/COVID-19/ulevaade_21.08.2023.pdf, kätte saadav seisuga 09.02.2024. a.

EELNÕU 09.02.2024

KLIIMAMINISTER

MÄÄRUS

Tallinn 2024 nr …

Majandus- ja taristuministri 2. aprilli 2020. a määruse nr 8 „Hoolekandeasutuse hoone ja

sisekliima tagamisega mitteelamu ventileerimise ja tuulutamise nõuded“ kehtetuks

tunnistamine

Määrus kehtestatakse ehitusseadustiku § 11 lõike 4 ja § 16 lõike 4 alusel.

Majandus- ja taristuministri 2. aprilli 2020. a määrus nr 8 „Hoolekandeasutuse hoone ja

sisekliima tagamisega mitteelamu ventileerimise ja tuulutamise nõuded“ tunnistatakse

kehtetuks.

Kristen Michael

minister Keit Kasemets

kantsler