Kinnisasja koormamine isikliku kasutusõigusega

KÄSKKIRI 22.07.2024 nr 1-3/24/105

Kinnisasja koormamine isikliku kasutusõigusega

1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

AS Võru Vesi (registrikood 10004973) taotles 03.01.2024 Kaitseministeeriumile esitatud

avalduses isikliku kasutusõiguse seadmist Eesti Vabariigi omandis olevale (valitseja

Kaitseministeerium, volitatud asutus Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus) Võru maakonnas

Võru vallas Juba külas asuvale Võru metskond 127 kinnisasjale (katastritunnus

91804:001:0172, kinnistu registriosa nr 12550550, riigi kinnisvararegistri objekti kood

KV11040).

AS Võru Vesi soovib seada isiklikku kasutusõigust ühisveevärgi ja –

survekanalisatsioonitorustikule, mille ulatus on torustiku teljest 2 m mõlemale poole. Isikliku

kasutusõigusega koormatava ala pindala on 3181,5 m2.

2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED

Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 17 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara

kasutamiseks otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata. RVS

§ 19 lõike 1 alusel otsustab riigivara kasutamiseks andmise riigivara valitseja. Tulenevalt RVS

§ 19 lõikest 5 ei ole Vabariigi Valitsuse nõusolekut vaja juhul, kui kinnisasja kasutamine on

seotud tehnovõrgu või -rajatisega.

Asjaõigusseaduse (edaspidi AÕS) § 225 lõike 1 kohaselt koormab isiklik kasutusõigus

kinnisasja selliselt, et isik, kelle kasuks see on seatud, on õigustatud kinnisasja teatud viisil

kasutama või teostama kinnisasja suhtes teatud õigust, mis oma sisult vastab mõnele

reaalservituudile. AÕS § 1581 lõike 1 kohaselt on kinnisasja omanik kohustatud taluma oma

kinnisasjal tehnovõrku või -rajatist ja lubama selle ehitamist kinnisasjale, kui tehnovõrku või -

rajatist on vaja avalikes huvides. AÕS § 1581 lõike 11 järgi on tehnovõrk või -rajatis ehitatud

avalikes huvides, kui selle kaudu osutatakse avalikku teenust ja see kuulub isikule, kes on vee-

ettevõtja ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seaduse tähenduses.

Isikliku kasutusõiguse seadmisel tuleb riigivara valitsejal juhinduda RVS-is sätestatust. RVS §

18 lõike 2 punkti 4 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda turupõhisest kasutustasust

madalama tasu eest või tasuta, kui vara on vajalik eraõiguslikule juriidilisele isikule avaliku

ülesande täitmiseks, mis tuleneb seadusest või halduslepingust. Asjaõigusseaduse rakendamise

seaduse § 155 lõike 6 punkti 1 kohaselt ei ole riigil kinnisasja omanikuna õigust talumistasu

nõuda. Tulenevalt eeltoodust ja arvestades asjaolu, et rajatav tehnovõrk ei piira kinnisasja

kasutust, selle rajamise eesmärk on osutada avalikku teenust, siis avalikes huvides rajatud

tehnorajatise korral riik tasu ei määra.

2 (3)

RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajaliselt või tähtajatult. Et

torustikel puudub määratud kasutusiga, siis ei ole põhjendatud anda riigivara kasutamiseks

tähtajaliselt.

RVS § 63 lõikes 1 sätestatu kohaselt on riigivara valitseja kohustatud sätestama kasutuslepingus

tingimuse, mille alusel riigivara kasutamiseks andmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub

kasutamisõiguse omandaja. Seega tuleb nimetatud tingimus kehtestada ühe kasutusõiguse

andmise tingimusena.

Kuivõrd tegemist on avalikes huvides tehnorajatisega, siis on põhjendatud ja otstarbekas seada

Võru metskond 127 kinnisasjale 3181,5 m2 ulatuses tasuta ja tähtajatu isiklik kasutusõigus AS

Võru Vesi kasuks.

3. OTSUS

Lähtudes eeltoodust ja juhindudes riigivaraseaduse § 4 lõikest 1, § 14 lõikest 2, § 17 lõike 1

punktist 3, § 18 lõike 2 punktist 4, § 18 lõikest 3, § 19 lõigetest 1 ja 5, § 20 lõigetest 1 ja 2, §

21 lõikest 1, § 23 lõikest 1, § 26 lõigetest 1, 3 ja 4, § 63 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse § 1581

lõigetest 1 ja 11, § 225 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lõike 6

punktist 1, kooskõlas Vabariigi Valitsuse 25.05.2023 määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi

põhimäärus“ § 8 lõike 2 punktiga 13, kaitseministri 08.08.2022 määruse nr 16 „Riigi

Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus“ § 6 punktiga 5, kaitseministri 10.07.2017 käskkirja

nr 373 "Kaitseministeeriumi valitsemisel oleva riigivara käsutamise kord" punkti 1.4.12 alusel

ning lähtudes AS Võru Vesi 03.01.2024 avaldusest:

3.1. Seada AS Võru Vesi (registrikood 10004973, Ringtee tn 10 Võru linn) kasuks tehnorajatise paigaldamise, omamise ja valdamise tasuta ja tähtajatu isiklik kasutusõigus Võru maakonnas Võru vallas Juba külas Võru metskond 127 kinnisasjale (katastritunnus 91804:001:0172, kinnistu registriosa nr 12550550, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV11040). Koormatava ala pindala on 3181,5 m2 ja selle asukoht on näidatud käskkirja lisas olevatel asendiplaanidel (lisad 1-2).

3.2. Isikliku kasutusõiguse sisuks on punktis 3.1. nimetatud kinnisasjale ühisveevärgi ja –

survekanalisatsioonitorustiku väljaehitamine, omamine, valdamine ning kõikide tööde

teostamine, mis on seotud tehnorajatise majandamise, remontimise, korrashoiu ja

hooldamisega, käesolevas käskkirjas ja isikliku kasutusõiguse seadmise lepingus sätestatud

tingimustel.

3.3. Punktis 3.1. nimetatud kinnisasjale seatakse tähtajatu isiklik kasutusõigus järgmistel

tingimustel:

3.3.1. isiklik kasutusõigus seatakse tasuta ja tähtajatult, jättes riigile õiguse lõpetada

leping olukorras, kus kasutamiseks antud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks

või muul avalikul eesmärgil. Kui kasutusõiguse lõpetamise korral on vaja tehnorajatis

likvideerida, siis on tehnorajatise omanik kohustatud tehnorajatise likvideerima ja maa

korrastama kuue kuu jooksul arvates kasutusõiguse lõpetamisest;

3.3.2. tehnorajatise omanikul tekib õigus tehnorajatist omada, vallata, remontida,

hooldada, asendada, kasutada, kasutusse anda ja muul viisil ekspluateerida pärast

notariaalse lepingu sõlmimist. Tehnorajatise kasutusse andmine kolmandatele isikutele

on võimalik ainult kinnistu omaniku kirjalikul nõusolekul;

3.3.3. kinnisasja omanikul on õigus vajaduse korral koormata sama servituudiala teiste

piiratud asjaõigustega kui see ei takista käesoleva servituudi teostamist;

3.3.4. tehnorajatise omanik kohustub kasutusõiguse kehtivusaja jooksul tehnorajatisega

seotud tööde järel tagama, et taastab kinnistu heakorra omal kulul;

3.3.5. tehnorajatise omanik kohustub kõikidest korralistest töödest kinnistul teavitama

3 (3)

kasutusse andjat vähemalt 72 tundi ette;

3.3.6. tehnorajatise omanik võib kinnistule siseneda ainult kinnistu valdaja loal, järgides

kinnistu valdaja poolt antud korraldusi ning juhtnööre;

3.3.7. tehnorajatise omanik kohustub tasuma kõik tehnorajatise rajamise, kasutamise

ning hooldamisega seotud kulud;

3.3.8. lepingus sätestatakse tingimus, et isikliku kasutusõiguse seadmisega seotud

notaritasu ja riigilõivu tasub kasutusõiguse omandaja.

3.4. Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusel korraldada isikliku kasutusõiguse seadmine.

3.5. Käskkiri teha teatavaks riigikaitse planeerimise osakonnale, Riigi Kaitseinvesteeringute

Keskusele ning AS-le Võru Vesi.

Käesolevat käskkirja võib vaidlustada Tallinna Halduskohtus halduskohtumenetluse seadustiku

§ 46 sätestatud tähtaja jooksul.

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiina Uudeberg

Kaitseplaneerimise asekantsler kantsleri ülesannetes

Lisad:

1. Võru metskond 127 IKÕ_lisa 1

2. Võru metskond 127 IKÕ_lisa 2

V1 V1

V1 V1

V1

V1 V1

V1 V1 V1 V1 V1 V1

V1 V1

V1 V1

V1 V1

V1 V1

V1 KS1

KS1 KS1

KS1 KS1

KS1 KS1 KS1 KS1 KS1 KS1 KS1

KS1 KS1

KS1 KS1

KS1 KS1

KS1 KS1

KS1 KS1

KS1 KS1 KS1 KS1 KS1 V1 V1

V1 V1

V1 V1 V1

KS1

KS1

KS1

V1

V1

V1

KS1 KS1

Soovituslik liitumiskilbi asukoht x=675514.60 y=6411882.02 Vajalik peakaitse 6ALi

sa 1

Lisa 2

LEPPEMÄRGID: Katastriüksuse piir

Olemasolev keskpinge õhuliin

Projekt: Tsiatsungõlmaa kinnistu liitmine ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga Töö nr: 081/2023

Võru metskond 127 (91804:001:0172)

V1 Projekteeritud veetorustik

Isikliku kasutusõiguse ala 3181,5 m²

KS1 Projekteeritud survekanalisatsioonitorustik

Olemasolev kõrgepinge õhuliin

Kinnistu isikliku kasutusõiguse ala plaan M 1:1000 (1 cm = 1.0 m)

LISADE JAOTUS M 1:10 000

Võru metskond 127 IKÕ_lisa 1

V1K S1

KS1 KS1

KS1 KS1

KS1 KS1

KS1

KS 1

KS 1

KS 1

KS 1

KS 1

KS 1

KS 1

KS 1

KS1

KS1

KS1

KS1

KS1

V1

V1

V1

V1

V1

V1

V1

V1

V1 V1

V1 V1

V1 V1

V1 V1

KS 1

KS 1

KS 1

V1KS1

V1 V1

V1

V1

KS1 KS1

KS1

KS1

V1

V1

V1

V1

V1 V1KS1 KS1

KS1

KS1

KS1

KS1

KS1

V1

V1

KS1

KS1

KS1

KS1

KS1

KS1

KS1

KS1

KS1

V1

V1

V1

V1

V1

V1

V1

V1

V1

V1 V1

V1 V1

V1 V1

V1

Soovituslik liitumiskilbi asukoht x=675514.60 y=6411882.02 Vajalik peakaitse 6ALi

sa 1

Lisa 2

LEPPEMÄRGID: Katastriüksuse piir

Projekt: Tsiatsungõlmaa kinnistu liitmine ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga Töö nr: 081/2023

Võru metskond 127 (91804:001:0172)

V1 Projekteeritud veetorustik

Isikliku kasutusõiguse ala 3181,5 m²

KS1 Projekteeritud survekanalisatsioonitorustik

Kinnistu isikliku kasutusõiguse ala plaan M 1:1000 (1 cm = 1.0 m)

LISADE JAOTUS M 1:10 000

Võru metskond 127 IKÕ_lisa 2