Sotsiaalministeeriumi põhjendused partnerluste valikuteks

1

Mari Teesalu

Saatja: Mikk Vahtrus

Saatmisaeg: kolmapäev, 1. juuni 2022 09:45

Adressaat: Mari Teesalu; Siret Talve

Teema: RE: SoMi taganemine KDT ühisalgatusest

Tere, Mari!

Minu poolest e-kirja teel sobib, kuna SoM loobumisega ei kandu meile mingeid lisakohustusi. Ja taust ning põhjused

on igati arusaadavad ja varem teada, nii et loeme sellega asja kooskõlastatuks.

Parimat

Mikk Vahtrus

From: Mari Teesalu <[email protected]>

Sent: Tuesday, May 31, 2022 10:46 AM

To: Mikk Vahtrus <[email protected]>; Siret Talve <[email protected]>

Subject: SoMi taganemine KDT ühisalgatusest

Head MKMi kolleegid!

Neljapäevases telefonivestluses Siretiga mainisin põgusalt KDT-st taganemist ja sellest johtuvalt HTMi soovi, et

kooskõlastaksime selle otsuse ka MKM-iga. Siret leidis, et kooskõlastus oleks hea ära korraldada e-posti teel; kui te

siiski leiate, et vajalik on allkirjastatud ametikirjadega menetlemine, siis palun andke märku.

Kopeerin teile siia infoks vastava lõigu HTMi kirjast:

„Digitehnoloogiate partnerluses eelarve ja tegevused on täiendamisel seoses kiipide algatuse läbirääkimistega.

Kiipide valdkond on strateegiliselt oluline nii Euroopale kui Eestile, määravaks saab siin just lähiaastatel tehtavad

teadusuuringu ja innovatsioon ning partnerlusest kõrvalejäämine vajab laiemat strateegilist arutelu. Sellest lähtuvalt

palume partnerlusest taganemise kooskõlastada Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumiga.“

Taustainfoks olgu öeldud, et Miku soovitusel pöördusin ma ühisalgatuse kontaktide poole (Yves Gigase; Bert De

Colvenaer) ning kohtusime selle tarvis Teamsis 5. aprillil. Nad olid väga mõistvad ning tundsid pigem muret, kas

SoMi taganemine võib tähendada ka MKMi rahastuse kadumist. Kinnitasin neile, et hetkel on siiski vaid SoM

tegemas oma haldusalast lähtuvalt otsuseid ning minu teada ei mõjuta need MKMi panuseid. SoMi väljahõigatud

rahaline panus oli niivõrd tagasihoidlik (300 000 eurot kogu perioodi kohta), mistõttu ei oma see ühisalgatusele

erilist mõju; ka Eesti kontekstis oli SoMi võimalik panus teiste ministeeriumitega võrreldes kõige väiksem.

Kuna SoMi ajend KDT-ga liitumiseks oli eelkõige tervise ja heaolu digilahenduste vaade, siis kiipide valdkonnas me

kaasa rääkida ei plaaninud. Lisaks ressursinappusele oli see ka üks taganemise argumente.

Selle kirja lõpetuseks palun seega MKMi-poolset kooskõlastust SoMi kõrvalejäämisele KDT-st.

Heade soovidega

Mari Teesalu

teadusnõunik | Analüüsi ja statistika osakond

6269 715 | [email protected]

Sotsiaalministeerium

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952

Haridus- ja Teadusministeerium [email protected]

Teie 16.05.2022 nr 6-3/22/1722-4/

Meie 13.06.2022 nr 1.4-2/1359-4

Sotsiaalministeeriumi põhjendused partnerluste valikul

Lugupeetud Renno Veinthal Täname Haridus- ja Teadusministeeriumit valdkondliku teadusrahastuse jälgimise eest. Sotsiaalministeerium omab väga laia haldusala: lisaks teadusmahukale tervisevaldkonnale on oluline toetada ka töö- ning sotsiaalvaldkonna TA-tegevusi. Rahvusvahelistes teaduskoostöödes osalemise kõrval on Sotsiaalministeerium ajalooliselt tuginenud teaduspõhise poliitika kujundamisel ulatuslikult rakendusuuringutele, millele kulub arvestatav osa ministeeriumi TA-eelarvest. Praeguse raamprogrammi partnerlustest kuulub väga suur osa partnerlusi tervisevaldkonda – ka parima tahtmise puhul ei ole võimalik ministeeriumil tagada kõikide kandidaatpartnerluste tarvis rahuldav rahastus ning koordineeriv personal. Oluline on märkida, et partnerlustega liitudes ei piirdu ministeerium rahastamisega; ministeeriumi eesmärgiks on rahvusvahelises kontekstis kogemuste saamine ning jagamine, et tagada uute teadmiste vahetu jõudmine riiklikusse otsustusprotsessi. Selliste kriteeriumite tõttu, mida ministeerium seab iseendale partnerlustes, tuli ministeeriumil teha kriitiline valik võimalike kandidaatpartnerluste seast. Silmas tuli pidada, et väljavalitud partnerluste tarvis jätkuks nii rahalisi vahendeid (tegemist on ju mitmeaastaste kohustustega) kui ka asjakohast inimressurssi. Valikute langetamisel lähtuti ministeeriumi senistest tegevustest ning praegustest ja tulevastest prioriteetidest. Harvikhaiguste-teemaline partnerlus on jätk senisele Euroopa harvikhaiguste ühisprogrammile, mille raames on õnnestunud sõlmida ka mitu taotlusvooru lepingut edukate projektidega – see on omakorda indikaatoriks, et Eestis on olemas sobiv sihtrühm ja kompetents kõnealuste teadlaste näol, kes on oma edukust taotlusvoorudes juba tõestanud. Harvikhaiguste teema eeldab eos rahvusvahelist koostööd, et tagada laialdane kompetents seoses haigustega, mida Eestis võib esineda vaid üksikuid juhtumeid. Ka on ministeeriumi koostöö senise võrgustikuga on olnud sujuv ja paindlik, mis on andnud hea aimduse tulevastest tööülesannetest peagi algava partnerluse raames. Personaalmeditsiini rakendamine on ministeeriumi üks praeguseid prioriteetseid tegevussuundi, seda nii tervisevaldkonna kui ka e-teenuste vaatest. Edasine rahvusvaheline koostöö on seetõttu asendamatu väärtusega, et tagada selle valdkonna kiirem juurutamine Eesti tervishoiusüsteemi: see oli ka põhiliseks ajendiks, miks otsustati Euroopa personaalmeditsiini partnerluse kasuks.

2

Pandeemiateks valmisoleku partnerluse olulisus on mitmeaastase koroona-pandeemia järel ilmne: ka selles kontekstis aitab rahvusvaheline koostöö Eesti-sugusel väikeriigil saada vahetult osa uutest teaduspõhistest seisukohtadest. Esimese laine partnerlustest on kemikaalide riskihindamise partnerluse raames juba tegevustega alustatud, mh on sõlmitud leping TÜ teadlastega, kes teostavad riskide modelleerimist. Ka on ministeeriumil kõnealuses partnerluses otsene poliitikakujundamise roll, st, et ministeeriumis toimub reaalne in house tegevus, mis otseselt panustab partnerluse eesmärkidesse. Lisaks on ministeerium jäänud kindlaks huvile liituda tervise- ja hoolekande süsteemide uuendamise partnerlusega. Objektiivselt hinnates langeb ka see partnerlus tervisevaldkonda, kuid tasakaalustamaks ministeeriumi haldusalade kasu üheksandast raamprogrammist, liitus ministeerium partnerlusega pigem hoolekande süsteemide arendamiseks. Võtmedigitehnoloogiate ühisalgatusest ja jätkusuutlike linnade partnerlusest eemalejäämise otsus formuleerus Sotsiaalministeeriumis arutelude käigus. Võtmedigitehnoloogiate ühisalgatuse puhul oli ministeeriumi huviks tervise ning heaolu digilahendused; samas on kõnealune algatus nüüd oma fookust kiipide-kesksemaks muutmas, millest tulenevalt on toimunud SoMi huviorbiidist kaugenemine. Oleme olnud otseses kontaktist nii ühisalgatuse esindajatega (2022. a. aprilli alguses) kui ka MKMi esindajatega, kes Eestipoolset juhtministeeriumi rolli täidab. Kõik osapooled on kinnitanud, et SoMi kõrvalejäämine on mõistetav ning ei tekita antud juhul probleeme. Kindluse mõttes oleme palunud MKMil ka kõnealune otsus kooskõlastada (kirjavahetus on leitav antud pöördumise Lisast). Ka jätkusuutlike linnade partnerluses jääb Eestit esindama MKM. Otsus taganeda ERA4Health partnerlusest sai vastu võetud raske südamega: kuigi tervisevaldkonna esindajate jaoks on tegu olulise partnerlusega, osutusid hääletusel teised partnerlused prioriteetsemaks. Loodame väga, et HTM ja ETAg tagavad siiski Eesti teadlastele võimaluse konkureerida kõnealuse partnerluse taotlusvoorudes. Loodame, et mõistate Sotsiaalministeeriumi olukorda ja vajadust langetada oma valitsusala ulatuslikkusest tulenevaid keerulisi valikuid, mis kahjuks ei pruugi rahuldada kõiki asjaosalisi. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Maarjo Mändmaa kantsler Lisa: Lisa_SoMi taganemine KDT ühisalgatusest Mari Teesalu 6269 715 [email protected]