Tootmisettevõtja ärimudeli muutmise toetuse tingimused ja taotlemise kord" muutmine

EELNÕU

18.07.2024

MAJANDUS- JA INFOTEHNOLOOGIAMINISTER

MÄÄRUS

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. novembri 2022. a määruse nr 91 „Taastekava

tootmisettevõtja ärimudeli muutmise toetuse tingimused ja taotlemise kord“ muutmine

Määrus kehtestatakse välissuhtlemisseaduse § 8 lõike 4 ja Vabariigi Valitsuse 29. novembri

2021. a määruse nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise

üldtingimused” § 8 lõike 1 alusel.

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. novembri 2022. a määruses nr 91 „Taastekava

tootmisettevõtja ärimudeli muutmise toetuse tingimused ja taotlemise kord“ tehakse järgmised

muudatused:

1) paragrahvi 7 lõike 2 punkt 2 sõnastatakse järgmiselt:

„2) arendustegevuse elluviimine ja ärimudeli muutmise rakendamine (edaspidi ka II

tegevussuund)“;

2) paragrahvi 9 lõige 4 sõnastatakse järgmiselt:

„(4) Projekti abikõlblikkuse periood lõpeb taotluse rahuldamise otsuses märgitud kuupäeval,

kuid mitte hiljem kui 31. mail 2026. a.“;

3) paragrahvi 11 lõike 2 punktis 4 asendatakse sõna „esitamise“ sõnadega „ja taotleja nõuetele

vastavuse hindamise“;

4) paragrahvi 12 lõike 3 punkt 2 sõnastatakse järgmiselt:

„2) paragrahvi 7 lõike 5 punktides 1–5 toodud tegevuse puhul kaheaastane tegevuskava, mis

sisaldab arendustegevusi, nende prioriteetsust, kestust ja järjestatust;“;

5) paragrahvi 12 lõiget 3 täiendatakse punktiga 21 järgmises sõnastuses:

„21) paragrahvi 7 lõike 5 punktis 6 toodud tegevuse puhul teekaart, mis vastab lõikes 5

sätestatud nõuetele;“;

6) paragrahvis 25 asendatakse tekstiosa „detsembriks 2025“ tekstiosaga „maiks 2026“.

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister

18.07.2024

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. novembri 2022 määruse nr 91 „Taastekava

tootmisettevõtja ärimudeli muutmise toetuse tingimused ja taotlemise kord“ muutmise

eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Määruse muudatused kehtestatakse välissuhtlemisseaduse § 8 lõike 4 ja Vabariigi Valitsuse

29. novembri 2021. a määruse nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja

toetuse andmise üldtingimused” § 8 lõike 1 alusel.

Määruse eelnõu ja seletuskirja koostas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

strateegiaosakonna välisvahendite õiguse nõunik Cyrsten Rohumaa (e-post:

[email protected], telefon 631 3609). Eelnõu õigusliku ekspertiisi tegi Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Gerly Lootus (e-post:

[email protected], telefon 639 7652).

2. Määruse muudatuste sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb kuuest punktist.

Punktid 2 ja 6 on seotud projekti abikõlblikkuse perioodi lõppkuupäeva pikendamisega,

sätestades meetme mõlemale tegevussuunale ühtse lõppkuupäeva, milleks on Vabariigi

Valitsuse 29. novembri 2021. a määruse nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise

korraldus ja toetuse andmise üldtingimused” § 2 lõikes 1¹ sätestatud kuupäev. Muudatuse

tulemusena kehtib mõlema tegevussuuna projektidele ühtne abikõlblikkuse lõppkuupäev,

milleks on 31.05.2026. Muudatus on kooskõlas taastekava investeeringu 2.4 tulemusega,

milleks on „toetatud projektide arv“ 2025 IV kvartaliks, mille mõõtmine tugineb taotluse

rahuldamise otsustele ja toetuse väljamaksetele. Seega ei pikendata muudatusega taastekava

eesmärgi saavutamise tähtaega, vaid rahastatud projektide elluviimise tähtaega.

Muudatus on vajalik selleks, et võimaldada ettevõtjatele teha rohekaardistust ja sellest

tulenevaid arendustegevusi kauem, kuna temaatika on ühiskonnas alles juurdumas ja

ettevõtjate huvi alles praegu tõusutrendis. Samuti võimaldab pikem elluviimise periood

saavutada 17.10.2023 kinnitatud Eesti taaste- ja vastupidavuskava tegevuskorra kokkuleppes

investeeringu nr 2.4 eesmärgi nr 33 saavutamist, milleks on 70 projekti toetamine.

Punktidega 1, 4 ja 5 leevendatakse II tegevussuuna taotlustele esitavaid nõudeid, lubades

määruse § 7 lõike 5 punktides 1–5 sätestatud tegevuste puhul arendustegevuste toetust taotleda

eelnevalt teekaarti koostamata. Selle asemel tuleb koostada kaheaastane tegevuskava, mis

sisaldab arendustegevusi, nende prioriteetsust, kestust ja järjestatust. Muudatusega

leevendatakse lihtsamate arendustegevuste elluviimist, milleks on: toote- ja teenuse

arendamine, organisatsiooni ja protsesside arendamine, nõustamisteenuse ostmine, ettevõtja

juhtkonna ja töötajate koolitamine kestliku arengu, ringmajanduse ja kliimamõju ning selle

vähendamise põhimõtete juurutamiseks ning ärimudeli muutmisest tuleneva patendi ja muu

immateriaalse vara omandamine, valideerimine ja kaitsmine. Muudatus võimaldab suuremat

paindlikkust meetmesse sisenemiseks nendele ettevõtjatele, kes on roheregulatsioonide ning

ettevõtja vajaduste osas teadlikumad ega vaja põhjalikku eelkaardistust teekaardi näol. Lisaks

võimaldab muudatus prioriteetsete arendustegevuste osas toetuda enam ettevõtja

olemasolevatele teadmistele ja tegevusplaanile, mis tagab elluviidava arendustegevuste

samaväärse mõju ettevõttele ka ilma teekaardi olemasoluta. Teekaart tuleb koos taotlusega

esitada, kui soovitakse ellu viia § 7 lõike 5 punktis 6 toodud tegevusi, mis seonduvad

investeeringutega materiaalsesse ja immateriaalsesse varasse.

Punktiga 3 muudetakse taotluste menetlus paindlikumaks. Muudatus võimaldab

vahendusasutusel anda taotlejale puuduste kõrvaldamiseks aega ka juhul, kui majandusaasta

aruanne taotluse esitamise hetkeks veel esitatud ei ole. Enamus Eesti ettevõtjatest on oma

majandusaasta aruande esitamise tähtajaks valinud 30. juuni. Juhul kui näiteks majandusaasta

aruanne nõuab auditeerimist, siis võib juhtuda, et sobiva audiitori leidmine just sinna

ajavahemikku on keeruline ja majandusaasta aruande esitamine viibib. Praeguse jäiga

sõnastuse alusel tuleks majandusaasta aruande taotluse esitamise hetkeks esitamata jätnud

ettevõtetele teha taotluse rahuldamata jätmise otsus (taotleja ei vasta nõuetele) ning

majandusaasta aruande esitamisel peab taotleja esitama ka uue taotluse. See lisab

halduskoormust nii taotlejale kui ka vahendusasutusele, kuivõrd uue taotluse menetlust tuleb

alustada otsast peale. Menetlusökonoomia seisukohast oleks otstarbekam võimaldada puuduste

kõrvaldamist ühe taotluse raames.

3. Määruse muudatuste vastavus EL õigusele Määruse muudatused on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/241,

millega luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu (ELT L 57, 18.2.2021, lk 17–75).

4. Määruse muudatuste mõjud

Muudatuste tulemusena on ettevõtjatel võimalik pikema aja jooksul toetuse abil roheteekaarti

koostada ning sellest tulenevaid arendustegevusi ellu viia, mis võimendab meetme eesmärkide

saavutamist. Samuti võimaldab muudatus ettevõtjail paindlikumalt planeerida ja ellu viia

lihtsamaid arendustegevusi, mis ei eelda põhjalikku eelkaardistust ega teekaardi koostamist.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse muudatuste rakendamisega ei kaasne otseseid kulusid riigieelarvele.

6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras.

7. Määruse muudatuste kooskõlastamine

Määruse muudatused esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi (EIS) vahendusel

Rahandusministeeriumile, Kliimaministeeriumile ja arvamuse avaldamiseks Riigi

Tugiteenuste Keskusele.

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS

Märge tehtud:

Kehtib kuni:

Alus:

Teabevaldaja: Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium

Kliimaministeerium

Rahandusministeerium

[email protected]

Suur-Ameerika 1

10122, Tallinn

23.07.2024 nr 2-2/1999-1

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri

14.novembri 2022. a määruse nr 91

„Taastekava tootmisettevõtja ärimudeli

muutmise toetuse tingimused ja taotlemise

kord" muutmine

Esitan kooskõlastamiseks ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. novembri 2022. a määruse

nr 91 „Taastekava tootmisettevõtja ärimudeli muutmise toetuse tingimused ja taotlemise

kord“ muutmise eelnõu.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister

Lisad: 1) eelnõu;

2) seletuskiri.

Lisaadressaat: Riigi Tugiteenuste Keskus

Kaie Nurmik

+372 639 7651 [email protected]