Otsus

OTSUS

25.07.2024 nr 1.1-2/24/96

Riigitee 4 (E67) Tallinn–Pärnu–Ikla km 78,8–99,0

Konuvere – Pärnu–Jaagupi lõigu eelprojektiga

kavandatavate tegevuste keskkonnamõju hindamise

aruande nõuetele vastavaks tunnistamine

Transpordiamet, kes kavandatava tegevuse osas on keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 8 alusel arendaja ja § 9 alusel otsustaja, esitas

asutusesiseselt keskkonnakorralduse üksuse juhatajale riigitee 4 (E67) Tallinn–Pärnu–Ikla km

78,8–99,0 Konuvere – Pärnu–Jaagupi lõigu eelprojektiga kavandatavate tegevuste keskkonnamõju

hindamise (edaspidi KMH) aruande nõuetele vastavaks tunnistamiseks.

I. ASJAOLUD

Transpordiamet esitas sisemise korraldusena projekteerimise osakonnale taotluse KMH

algatamiseks riigitee 4 (E67) Tallinn–Pärnu–Ikla km 78,8–99,0 Konuvere – Pärnu–Jaagupi lõigu

eelprojektiga kavandatavatele tegevustele.

Projekti eesmärgiks on riigitee 4 (E67) Tallinn–Pärnu–Ikla km 78,8–99,0 Konuvere – Pärnu–

Jaagupi lõigu projekteerimine 2+2 sõidurajaga I klassi maanteeks vastavalt Rapla

maakonnaplaneeringut täpsustavale teemaplaneeringule „Põhimaantee nr 4 (E67) Tallinn–Pärnu–

Ikla (Via Baltica) trassi asukoha täpsustamine km 44,0–92,0“ koos keskkonnamõju strateegilise

hindamisega (kehtestatud Rapla maavanema 23.05.2016 korraldusega nr 1-1/16/348) ning Pärnu

maakonnaplaneeringut täpsustavale teemaplaneeringule „Põhimaantee nr 4 (E67) Tallinn–Pärnu–

Ikla (Via Baltica) trassi asukoha täpsustamine km 92,0–170,0“ (edaspidi teemaplaneering) koos

keskkonnamõju strateegilise hindamisega (kehtestatud Pärnu maavanema 01.10.2012

korraldusega nr 529). Projektiga tuleb täpsustada teemaplaneeringuga kavandatud teede ja rajatiste

asukohad ning koostada tehniliselt ja majanduslikult optimaalne lahendus I klassi maantee ning

selle ehitamiseks ja kasutamiseks vajalike teede ja rajatiste ehitamiseks. Projekteeritav teelõik asub

Rapla maakonnas Märjamaa vallas ja Pärnumaal Põhja–Pärnumaa vallas.

Kavandatava tegevusena nähakse ette üle kümne kilomeetri pikkuse nelja sõidurajaga tee

püstitamist, mis KeHJS § 6 lg 1 p 13 alusel on olulise keskkonnamõjuga tegevus.

KeHJS § 3 lg-le 1, § 6 lg 1 p-le 13, § 11 lg-tele 3 ja 8, § 12 lg-le 1, §-le 261 , ehitusseadustiku

(EhS) § 2 lg-le 6, keskkonnaseadustiku üldosa seaduse (edaspidi KeÜS) § 46 lg-tele 1 ja 4 ning

haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 31 lg-le 1 tuginedes algatati Transpordiameti

2

keskkonnakorralduse juhi 14.10.2021 nr 1.1-2/21/145 riigitee 4 (E67) Tallinn–Pärnu–Ikla km

78,8–99,0 Konuvere – Pärnu–Jaagupi lõigu eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH.

Transpordiamet teavitas avalikkust KMH algatamisest ametlikus väljaandes Ametlikud

Teadaanded 20.10.2021 teadaandega nr 1832979 ning menetlusse kaasatavaid asjaomaseid asutusi

22.10.2021 kirjaga nr 8-5/21/25466-1. Transpordiamet teavitas KMH algatamisest KeÜS § 46

lõikes 1 nimetatud isikuid ja muid menetlusosalisi KMH algatamise otsuse resolutiivosa

avaldamisega ajalehes Eesti Päevaleht 25.10.2021.

Tuginedes KeHJS §-le 9, §-le 13, § 18 lg-tele 2-4 ja 8, EhS § 99 lg-le 2 ja § 101 lg-le 2 tunnistas

Transpordiamet 02.11.2022 otsusega nr 1.1-2/22/167 riigitee 4 (E67) Tallinn–Pärnu–Ikla km 78,8–

99,0 Konuvere – Pärnu–Jaagupi lõigu eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH programmi

nõuetele vastavaks. Transpordiamet teavitas menetlusosalisi KMH programmi nõuetele vastavaks

tunnistamisest 07.11.2022 kirjaga nr 8-5/22/25287-1 ning ametlikus väljaandes Ametlikud

Teadaanded 08.11.2022 teadaandega nr 1998114.

Lähtudes nõuetele vastavaks tunnistatud KMH programmist, koostas eksperdirühm riigitee 4

(E67) Tallinn–Pärnu–Ikla km 78,8–99,0 Konuvere – Pärnu–Jaagupi lõigu eelprojektiga

kavandatavate tegevuste KMH aruande. Transpordiamet kontrollis KMH aruande vastavust

KeHJS §-s 20 sätestatud nõuetele ning saatis selle KeHJS § 201 lg 1 ning § 151 lg-te 1 ja 4 alusel

asjaomastele asutustele seisukoha andmiseks 30.10.2023 kirjadega nr 8-5/23/22700-1 ja nr 8-

5/23/22701-1. Asjaomasteks asutusteks KeHJS § 201 lg 1 kohases menetluses olid Päästeamet,

Põllumajandus- ja Toiduamet, Maa-amet, Terviseamet, Keskkonnaamet, Muinsuskaitseamet,

Märjamaa Vallavalitsus, Põhja-Pärnumaa Vallavalitsus, Kliimaministeerium ning Regionaal- ja

Põllumajandusministeerium.

Lähtudes oma pädevusvaldkonnast esitasid 30 päeva jooksul aruande saamisest KMH aruande

asjakohasuse ja piisavuse kohta seisukohad Päästeamet (13.11.2023 nr 7.2-3.4/7194-2), Maa-amet

(22.11.2023 nr 6-3/21/16692-10), Regionaal- ja Põllumajandusministeerium (23.11.2023 nr 13-

11/3132-1), Keskkonnaamet (24.11.2023 nr 6-3/23/21918-2), Põllumajandus- ja Toiduamet

(27.11.2023 nr 6.2-1/9525-1), Terviseamet (28.11.2023 nr 9.3-4/23/7303-2), Muinsuskaitseamet

(30.11.2023 nr 1.1-7/3198-7) ning Põhja-Pärnumaa Vallavalitsus (01.12.20223 nr 4-8/2112-3).

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Keskkonnaamet ning Põllumajandus- ja Toiduamet,

Muinsuskaitseamet esitasid KMH aruande täiendamise kohta ettepanekuid. Päästeamet, Maa-

amet, Terviseamet ning Põhja-Pärnumaa Vallavalitsus pidasid KMH aruannet asjakohaseks ja

piisavaks ning parandus- ja täiendusettepanekuid ei esitanud. Kliimaministeerium ning Märjamaa

Vallavalitsus KMH aruandele KeHJS alusel seatud tähtaja jooksul seisukohta ei esitanud.

Transpordiamet edastas esitatud asjaomaste asutuste seisukohad KMH juhteksperdile (Aide Kaar,

KMH litsents nr KMH0123 kehtiv kuni 03.05.2027) Skepast&Puhkim OÜ-st (registrikood

11255795) aruande täiendamiseks, arvestades esitatud ettepanekuid ja arvamusi, või ettepanekute

ja arvamustega arvestamata jätmisel põhjenduste lisamiseks KMH aruandesse. Asjaomastelt

asutustelt laekunud seisukohad on esitatud KMH aruande lisas 4 ja nendega arvestamise selgitused

on esitatud KMH aruande ptk-s 10.1. (tabel 20). Pärast KMH aruande täiendamist esitas KMH

juhtekspert täiendatud KMH aruande Transpordiametile alustamaks KMH aruande avalikustamist.

Transpordiameti hinnangul on KMH aruannet täiendatud vastavalt asjaomaste asutuste

seisukohtadele.

Riigitee 4 (E67) Tallinn–Pärnu–Ikla km 78,8–99,0 Konuvere – Pärnu–Jaagupi lõigu eelprojektiga

kavandatavate tegevuste KMH aruande avalik väljapanek toimus 18.03.2024-16.04.2024.

Transpordiamet teavitas riigitee 4 (E67) Tallinn–Pärnu–Ikla km 78,8–99,0 Konuvere – Pärnu–

Jaagupi lõigu eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH aruande avalikust väljapanekust ja

3

avaliku arutelu toimumisest ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded 15.03.2024 teatega nr

2233624 ning KeHJS § 16 lg-s 3 nimetatud isikuid 13.03.2024 kirjaga nr 8-5/24/4340-1. Teade

KMH aruande avalikust väljapanekust ja avalike arutelude toimumisest avaldati 15.03.2024

ajalehes Postimees ja 15.03.2024 ajalehes Pärnu Postimees ning Märjamaa valla

sotsiaalmeediakanalis Facebook, Märjamaa valla kodulehel ning Põhja-Pärnumaa valla kodulehel.

Lisaks oli teade väljatrükitult üleval Märjamaa vallas Kivi-Vigala Rahvamajas, Kivi-Vigala

raamatukogus, Valgu haruraamatukogus ja Märjamaa raamatukogus ning Põhja-Pärnumaa vallas

Pärnu-Jaagupi raamatukogus ja Libatse raamatukogus. Teade KMH aruande avalikust

väljapanekust ja avaliku arutelu toimumisest avaldati Transpordiameti kodulehel aadressil

https://transpordiamet.ee/riigitee-nr-4-e67-tallinn-parnu-ikla-km-788-990-konuvere-parnu-

jaagupi-loigu-eelprojektiga, mille kaudu oli võimalik tutvuda avalikustamiseks väljapandud KMH

aruandega.

Avaliku väljapaneku vältel sai Transpordiametile KMH aruande kohta esitada ettepanekuid,

vastuväiteid ja küsimusi. KMH aruande avaliku väljapaneku ajal esitasid kavandatava tegevuse ja

aruande kohta oma seisukohad Keskkonnaamet (12.04.2024 kiri nr 6-3/24/7703), Põllumajandus-

ja Toiduamet (18.03.2024 kiri nr 6.2-1/2370-1) ja 3 eraisikut. Avaliku väljapaneku ajal saadetud

kirjade koopiad on esitatud KMH aruande lisas 5 ning ameti vastuskirjad nendele on esitatud KMH

aruande lisas 6.

Riigitee 4 (E67) Tallinn–Pärnu–Ikla km 78,8–99,0 Konuvere – Pärnu–Jaagupi lõigu eelprojektiga

kavandatavate tegevuste KMH aruande avalikud arutelud toimusid 17.04.2024 algusega kell 17:30

Kivi-Vigala Rahvamajas (aadress: Kiriku tee 4, Kivi-Vigala, Märjamaa vald, Raplamaa) ning

18.04.2024 algusega kell 17:30 Pärnu-Jaagupi Rahvamajas (aadress: Pärnu mnt 26, Pärnu-Jaagupi,

Põhja-Pärnumaa vald, Pärnu maakond). Märjamaa vallas toimunud avalikul arutelul osales 29

inimest ning Põhja-Pärnumaa vallas osales 22 inimest.

KMH aruande avalikul arutelul tutvustati lühidalt kavandatava tegevuse eesmärki, ajakava ning

eelprojekti lahendust. KMH juhtekspert andis ülevaate KMH menetlusest, tutvustas KMH aruande

sisu, KMH tulemusi ning selgitas avalikustamise perioodil esitatud ettepanekute ja vastuväidetega

arvestamist või arvestamata jätmist KMH aruandes. Avalikel aruteludel esitatud küsimustele

andsid vastuseid ja täiendavaid selgitusi arendaja/otsustaja, projekteerija ning KMH juhtekspert.

Avalike arutelude protokollid on esitatud KMH aruande lisas 7.

KMH aruande avalikustamise järgselt esitas Transpordiamet 10.06.2024 kirjaga nr 8-5/24/10172-

1 KeHJS§ 22 lg 2 alusel KMH aruande asjaomastele asutustele kooskõlastamiseks. KMH aruande

kooskõlastasid Muinsuskaitseamet (11.06.2024 kiri nr 1.1-7/3198-10), Keskkonnaamet

(14.06.2024 kiri nr 6-3/24/7703-4), Regionaal- ja Põllumajandusministeerium (20.06.2024 kiri nr

14-8/2837-1), Terviseamet (26.02.2024 kiri nr 9.3-4/24/6238-2), Põllumajandus- ja Toiduamet

(28.06.2024 kiri nr 6.2-1/4746-1), Päästeamet (01.07.2024 kiri nr 7.2-3.4/1462-3) ja Märjamaa

Vallavalitsus (10.07.2024 istungi protokolliga nr 2-1.3/32). Kliimaministeerium, Maa-amet ning

Põhja-Pärnumaa Vallavalitsus KeHJS § 22 lg-s 3 ettenähtud tähtaja jooksul kooskõlastusi ei

esitanud ja sellega loeb otsustaja aruande asutuste poolt vaikimisi kooskõlastatuks.

KeHJS § 22 lg-te 5 ja 6 alusel ning asjaomaste asutuste kooskõlastustele tuginedes kontrollib

otsustaja 30 päeva jooksul KMH aruande kooskõlastuste saamisest arvates KMH aruande

vastavust nõuetele. KeHJS § 9 kohaselt on otsustaja tegevusloa andjaja EhS § 101 lg 2 alusel annab

riigitee ehitamiseks ehitusloa Transpordiamet. Seega KeHJS § 22 lg-te 5 ja 6 kohane KMH

aruande nõuetele vastavuse kontrollimine kuulub Transpordiameti pädevusse.

4

II. KMH ARUANDE VASTAVUSE KONTROLL

Võttes aluseks KeHJS § 22 lg-d 5 ja 6 ning tuginedes KeHJS § 22 lg-te 3 ja 4 kohastele asjaomaste

asutuste kooskõlastustele, peab Transpordiamet otsustajana kontrollima KMH aruande vastavust

KMH programmile ja KeHJS §-s 20 sätestatud nõuetele, aruande asjakohasust ja piisavust

tegevusloa andmiseks ning aruande kohta esitatud ettepanekute ja vastuväidete arvestamist või

arvestamata jätmist.

2.1 KMH aruande vastavus KMH programmile

Transpordiamet tunnistas 02.11.2022 otsusega nr 1.1-2/22/167 riigitee 4 (E67) Tallinn–Pärnu–Ikla

km 78,8–99,0 Konuvere – Pärnu–Jaagupi lõigu eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH

programmi nõuetele vastavaks.

KMH programmi kohaselt oli KMH juhteksperdiks Aide Kaar (KMH litsents nr KMH0123), kes

on KMH aruande vastutav koostaja (eksperdirühma töö korraldamine, KMH aruande koostamine)

ja on hinnanud mõju maakasutusele (õnnetustega kaasnev võimalik mõju), loomastikule ja

kaitstavatele liikidele, kliimamuutustele, hinnanud jäätmetekke ja käitlusvõimaluste mõju ning

andnud ülevaate kliimamuutustega arvestamisest. Lisaks juhteksperdile kuuluvad KMH

eksperdirühma Moonika Lipping (õhusaaste, müra ja vibratsiooni mõju inimeste tervisele), Raimo

Pajula (mõju kaitsealustele loodusobjektidele, rohevõrgule, taimestikule, loomastikul

vääriselupaikadele, raadamise mõju ökosüsteemidele, mõju kliimamuutustele), Hendrik Puhkim

(mõju inimeste liikumisvõimalustele ja varale, valgusreostuse teke ning mõju), Vivika Väizene

(mõju põhjavee liikumisele ja kvaliteedile, mõju pinnavee liikumisele ja kvaliteedile, mõju

pinnasele, mõju inimeste joogiveevarustusele, mõju kultuuripärandile), Marko Lauri (teostas

geograafilise andmetöötluse) ning Triin Kaal (koostas kavandatava tegevuse kirjelduse ning

teostas andmehaldust).

Lisaks oli KMH koostamisse kaasatud Kajaja Acoustics OÜ (vastutav täitja Kaarel Sepp) –

liiklusmüra hinnang; Elustik OÜ (vastutav täitja Oliver Kalda) – välitööde läbiviimine ja

kaitstavatele nahkhiireliikidele avalduva mõju hindamine; Lemma OÜ (vastutav täitja Piret Kalda)

– õhusaaste hajuvuse uuringu koostamine; Muinasprojekt OÜ (vastutav täitja arheoloog Ants

Kraut) – arheoloogilise uuringu koostamine ning OÜ Nordic Botanical (vastutav ekspert Mart

Meriste) – eksperthinnang III kaitsekategooria taimeliikide ümberasustamise võimalikkuse ja

vajalike tingimuste kohta.

Avalikkusel ja asjaomastel asutustel ei olnud ettepanekuid ega märkusi KMH aruande vastavuse

osas KMH programmile ning Transpordiameti hinnangul vastab riigitee 4 (E67) Tallinn–Pärnu–

Ikla km 78,8–99,0 Konuvere – Pärnu–Jaagupi lõigu eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH

aruanne nõuetele vastavaks tunnistatud KMH programmile.

2.2 KMH aruande vastavus KeHJS §-s 20 sätestatud nõuetele

KeHJS § 20 sätestab nõuded KMH aruande sisule. KMHaruande sisu täpsustatud nõuded on

kehtestatud KeHJS § 20 lg 2 alusel keskkonnaministri 01.09.2017 määrusega nr 34

„Keskkonnamõju hindamise aruande sisule esitatavad täpsustatud nõuded“.

Riigitee 4 (E67) Tallinn–Pärnu–Ikla km 78,8–99,0 Konuvere – Pärnu–Jaagupi lõigu eelprojektiga

kavandatavate tegevuste KMH aruandes on esitatud kavandatava tegevuse asukoht, eesmärk ja

vajadus ning esitatud kavandatava tegevuse kirjeldus ja selle alternatiivsete võimaluste kirjeldus

(ptk 3), keskkonnakasutuse kirjeldus (ptk 4), eeldatavalt mõjutatava keskkonna kirjeldus (ptk 5),

olulise keskkonnamõju prognoosimise meetodite kirjeldus (ptk 6), hinnang eeldatavalt kaasnevale

5

olulisele keskkonnamõjule (ptk 7), ebasoodsa keskkonnamõju ennetamise, vältimise,

vähendamise, leevendamise ja heastamise meetmete kirjeldus mõjuvaldkondade kaupa, sh.

asjakohastel juhtudel on eraldi välja toodud, kas tegemist on leevendusmeetmega, millega on

arvestatud projektlahenduse koostamisel, ehitusaegse meetmega või kasutusaegse meetmega (ptk

8), esitatud on seiremeetmed (ptk 9) ning ülevaade KMH aruande menetlusest (ptk 10). Lisaks on

KMH aruandes esitatud andmed kasutatud lähtematerjalide ja andmeallikate kohta (ptk 11). KMH

aruande juurde on lisatud KMH programm koos lisadega (lisa 1) ja KMH programmi nõuetele

vastavaks tunnistamise otsus (lisa 2), liiklusmüra hinnang (lisa 3), asjaomaste asutuste kirjade

koopiad (lisa 4), KMH aruande avalikustamise laekunud kirjade koopiad (lisa 5) ja

Transpordiameti vastuskirjade koopiad avalikustamise käigus saadetud kirjadele (lisa 6) ning

avalike arutelude protokollid (lisa 7).

Eelnevale tuginedes on Transpordiameti hinnangul riigitee 4 (E67) Tallinn–Pärnu–Ikla km 78,8–

99,0 Konuvere – Pärnu–Jaagupi lõigu eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH aruanne

koostatud vastavalt KeHJS §-s 20 sätestatud nõuetele.

2.3 KMH aruande asjakohasus ja piisavus tegevusloa andmiseks

Keskkonnamõju hindamise objektiks on riigitee 4 (E67) Tallinn–Pärnu–Ikla km 78,8–99,0

Konuvere – Pärnu–Jaagupi lõigu eelprojektiga kavandatavate tegevustega kaasneva

keskkonnamõju hindamine.

Kavandatava tegevuse eesmärgiks on riigitee 4 (E67) Tallinn–Pärnu–Ikla km 78,8–99,0

Konuvere – Pärnu–Jaagupi lõigule 2+2 sõidurajaga I klassi maantee projekti koostamine lähtudes

vastavalt Rapla ja Pärnu maakonnaplaneeringut täpsustavatest teemaplaneeringutest

„Põhimaantee nr 4 (E67) Tallinn–Pärnu–Ikla (Via Baltica) trassi asukoha täpsustamine km 44,0–

92,0“ ja „Põhimaantee nr 4 (E67) Tallinn–Pärnu–Ikla (Via Baltica) trassi asukoha täpsustamine

km 92,0–170,0“ koos keskkonnamõju strateegilise hindamisega. Riigitee lõigu Konuvere –

Pärnu–Jaagupi ümberehitamise vajadus tuleneb eesmärgist tõsta liiklusohutust. Projektiga tuleb

täpsustada teemaplaneeringuga kavandatud teede ja rajatiste asukohad ning koostada tehniliselt ja

majanduslikult optimaalne lahendus I klassi maantee ning selle ehitamiseks ja kasutamiseks

vajalike teede ja rajatiste ehitamiseks. Projekteeritav teelõik asub Rapla maakonnas Märjamaa

vallas ja Pärnumaal Põhja–Pärnumaa vallas.

KMH-s ei käsitleta riigitee riigitee 4 (E67) Tallinn–Pärnu–Ikla km 78,8–99,0 Konuvere Pärnu–

Jaagupi lõigu alternatiivseid asukohti, sest tee ja liiklussõlmede asukoht on määratud kehtivate

teemaplaneeringutega. KMH käigus on asjakohastes mõjuvaldkondades hinnatud kavandatavast

tegevusest loobumist ehk 0-alternatiivi. 0-alternatiiv tähistab olukorda, kui Konuvere-Pärnu-

Jaagupi teelõiku 2+2 sõidurajaga maanteeks ei ehitata olukorras, kus prognoositakse

liikluskoormuse kasvu põhimaanteel nr 4 (E67) Tallinn–Pärnu–Ikla, sealhulgas ka hinnataval

maanteelõigul. Kavandatavat tegevust ei võrrelda 0-alternatiiviga (st olemasoleva olukorraga, kui

uut ühendusteed ei ehitata), sest projekteeritav maanteelõik moodustab osa Via Baltica trassist,

mille rajamine on otsustatud Via Baltica teemaplaneeringutega. 0-alternatiivi näol ei ole tegemist

reaalse alternatiiviga, mida oleks võimalik KMH käigus eelistada vaatamata kavandatava tegevuse

võimalikele olulistele negatiivsetele keskkonnamõjudele.

KMH käigus on analüüsitud kavandatava tegevuse mõjusid ning toodud välja võimalikud

muutused võrreldes olemasoleva olukorraga. Mõjuallikad on jaotatud ehitusaegseteks ja

kasutusaegseteks. Mõju on hinnatud järgmistes valdkondades: teostatud Natura eelhindamine

(kavandatava tegevuse kirjeldus ja seos Natura alade kaitsekorraldusega, mõjuala ulatuse

määramine, Selja-Põdra loodusala kirjeldus ja kavandatava tegevuse mõju prognoosimine Selja-

Põdra loodualale, Natura eelhindamise järeldused ja tulemused), mõju maakasutusele, mõju

6

kliimamuutustele (maakasutusmuutusest tulenev , ehitusetapis tekkiv ja maanteelõigu kasutamisel

tekkiv süsinikuheide), mõju kaitstavatele loodusobjektidele (kaitstavad alad, looduse

üksikobjektid ja liigid), mõju pinnasele, mõju pinnaveele ja joogiveevarudele, mõju pinnaveele

(pinnavee kvaliteedile ja liikumisele), vastavus veemajanduskava eesmärkidele, mõju

loomastikule, mõju rohevõrgustikule ja taimestikule, raadamise mõju, mõju vääriselupaikadele,

valgusreostuse mõju, jäätmeteke ja käitlusvõimaluste mõju, mõju kultuuripärandile

(kultuurimälestistele ja pärandkultuuri objektidele, võimalikud arheoloogilise väärtusega

leiukohad), mõju inimese tervisele, heaolule ja varale (õhusaaste, müra ja vibratsiooni võimalik

mõju inimese tervisele, eeldatav mõju inimeste varale, inimeste liikumisvõimaluste muutumine),

hinnatud õnnetuste tekke võimalust ja koosmõju (loomapopulatsioonide sidususele ja

kliimamuutustele ning metsamaa raadamine).

KMH aruande koostamisel on kasutatud riigitee 4 (E67) Tallinn–Pärnu–Ikla km 78,8–99,0

Konuvere – Pärnu–Jaagupi lõigu eelprojektiga koostamise ja mõjude hindamise käigus läbiviidud

uuringute (liiklusmüra hinnang, õhusaaste hajuvuse uuring, nahkhiirte uuring, arheoloogiline

uuring ning eksperthinnang III kaitsekategooria taimeliikide ümberasustamise võimalikkuse ja

vajalike tingimuste kohta). Keskkonnamõju hindamise käigus on välja töötatud tingimused,

põhimõtted ja meetmed, mille abil on võimalik ennetada, vältida, vähendada, leevendada või

heastada kavandatavast tegevusest tulenevaid võimalikke ebasoodsaid mõjusid ning esitatud on

seireettepanekud kaitstavate taimeliikide ümberasustamise seire, loomastiku seire

(suurulukiläbipääsud, kahepaiksed ja väikeulukid ning ulukitarad), pinnavee seire ja müra seire

korraldamiseks.

Otsustaja hinnangul ei too projekteeritava maanteelõigu ehitamine kaasa olulist negatiivset mõju,

kui rakendatakse KMH aruandes toodud leevendusmeetmeid ja järgitakse soovitusi.

Transpordiameti hinnangul on riigitee 4 (E67) Tallinn–Pärnu–Ikla km 78,8–99,0 Konuvere –

Pärnu–Jaagupi lõigu eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH aruanne asjakohane ja piisav

ehitusloa andmise üle otsustamiseks.

2.4 KMH aruande kohta tehtud ettepanekute ja vastuväidetega arvestamine

Tuginedes KeHJS §-le 151 ja §-le 201 peab otsustaja enne KMH aruande avalikustamist küsima

aruande sisu kohta seisukohta kõikidelt asjaomastelt asutustelt. Tulenevalt KeHJS § 151 lg-st 4

esitab asjaomane asutus otsustajale oma pädevusvaldkonnast lähtudes seisukoha, sealhulgas esitab

hinnangu aruande asjakohasuse ja piisavuse kohta ning kontrollib eksperdirühma koosseisulist

piisavust.

Transpordiamet küsis KMH aruande kohta seisukohta Päästeametilt, Põllumajandus- ja

Toiduametilt, Maa-ametilt, Terviseametilt, Keskkonnaametilt, Muinsuskaitseametilt, Märjamaa

Vallavalitsuselt, Põhja-Pärnumaa Vallavalitsuselt, Kliimaministeeriumilt ning Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumilt.

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Keskkonnaamet ning Põllumajandus- ja Toiduamet,

Muinsuskaitseamet esitasid KMH aruande täiendamise kohta ettepanekuid. Päästeamet, Maa-

amet, Terviseamet ning Põhja-Pärnumaa Vallavalitsus pidasid KMH aruannet asjakohaseks ja

piisavaks ning parandus- ja täiendusettepanekuid ei esitanud. Kliimaministeerium ning Märjamaa

Vallavalitsus KMH aruandele KeHJS alusel seatud tähtaja jooksul seisukohta ei esitanud.

Asjaomastelt asutustelt laekunud seisukohad on esitatud KMH aruande lisas 4 ning nendega

arvestamise selgitused on esitatud KMH aruande ptk-s 10.1. (tabel 20).

KeHJS§ 16 lg-te 1 ja 5 ning § 21 kohaselt tuleb korraldada KMH aruande avalik väljapanek ja

7

avalik arutelu, mille käigus on igaühel õigus tutvuda KMH aruande ning muude asjakohaste

dokumentidega, esitada aruande kohta ettepanekuid, vastuväiteid ja küsimusi ning saada neile

vastused.

Riigitee 4 (E67) Tallinn–Pärnu–Ikla km 78,8–99,0 Konuvere – Pärnu–Jaagupi lõigu eelprojektiga

kavandatavate tegevuste KMH aruande avaliku väljapaneku ajal (18.03.2024-16.04.2024) esitasid

kavandatava tegevuse ja aruande kohta oma seisukohad Keskkonnaamet (12.04.2024 kiri nr 6-

3/24/7703), Põllumajandus- ja Toiduamet (18.03.2024 kiri nr 6.2-1/2370-1) ja 3 eraisikut. Avaliku

väljapaneku ajal saadetud kirjade koopiad on esitatud KMH aruande lisas 5 ning ameti vastuskirjad

nendele on esitatud KMH aruande lisas 6. Otsustaja hinnangul on vastused asjakohased ja

piisavad.

2.5 KMH aruande kooskõlastamine

Tuginedes KeHJS § 22 lg-le saatis Transpordiamet otsustajana KMH aruande asjaomastele

asutustele kooskõlastamiseks 10.06.2024 kirjaga nr 8-5/24/10172-1. Transpordiamet juhtis

tähelepanu KeHJS § 22 lg-le 3, mille kohaselt asjaomane asutus, lähtudes oma

pädevusvaldkonnast, kooskõlastab või jätab kooskõlastamata KMH aruande 30 päeva jooksul

aruande saamisest arvates.

KMH aruande avalikustamise järgselt esitas Transpordiamet 10.06.2024 kirjaga nr 8-5/24/10172-

1 KeHJS§ 22 lg 2 alusel KMH aruande asjaomastele asutustele kooskõlastamiseks. KMH aruande

kooskõlastasid Muinsuskaitseamet (11.06.2024 kiri nr 1.1-7/3198-10), Keskkonnaamet

(14.06.2024 kiri nr 6-3/24/7703-4), Regionaal- ja Põllumajandusministeerium (20.06.2024 kiri nr

14-8/2837-1), Terviseamet (26.02.2024 kiri nr 9.3-4/24/6238-2), Põllumajandus- ja Toiduamet

(28.06.2024 kiri nr 6.2-1/4746-1), Päästeamet (01.07.2024 kiri nr 7.2-3.4/1462-3) ja Märjamaa

Vallavalitsus (10.07.2024 istungi protokolliga nr 2-1.3/32).

HMS § 16 lg 2 sätestab, et kui teine haldusorgan ei ole kooskõlastamisest määratud tähtajaks

keeldunud ega tähtaega pikendanud, loetakse kooskõlastus antuks, ning kui teine haldusorgan ei

ole arvamust määratud tähtajaks andnud ega tähtaega pikendanud, võib taotluse lahendada teise

haldusorgani arvamuseta. Kliimaministeerium, Maa-amet ning Põhja-Pärnumaa Vallavalitsus

KeHJS § 22 lg-s 3 ettenähtud tähtaja jooksul kooskõlastamise tähtaega ei pikendanud ja

kooskõlastust ei esitanud, mistõttu tuginedes eeltoodule loeb Transpordiamet KMH aruande antud

asutuste poolt kooskõlastatuks.

Asjaomaste asutuste kooskõlastused KMH aruandele on leitavad Transpordiameti

dokumendiregistris: https://adr.rik.ee/transpordiamet/dokument/15506239 ning

https://adr.rik.ee/transpordiamet/dokument/15880610.

Transpordiamet leidis riigitee 4 (E67) Tallinn–Pärnu–Ikla km 78,8–99,0 Konuvere – Pärnu–

Jaagupi lõigu eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH aruande vastavuse kontrollimisel, et

KMH aruanne vastab KMH programmile ning KeHJS §-s 20 esitatud nõuetele, KMH aruanne on

asjakohane ja piisav tegevusloa (ehitusluba) andmiseks, KMH aruande kohta esitatud

seisukohtade, ettepanekute ja märkustega on arvestatud või arvestamata jätmist piisavalt

põhjendatud, KMH aruannet on esitatud ettepanekute alusel täiendatud ja parandatud ning KMH

aruanne on asjaomaste asutuste poolt kooskõlastatud.

8

III. OTSUS

Arvestades eeltoodut ning tuginedes KeHJS §-le 9, § 22 lg-tele 5, 6 ja 7, EhS § 101 lg-le 2, HMS

§ 16 lg-le 2 ning Transpordiameti taristu haldamise teenistusese direktori 22.07.2021 korralduse

nr 1.1-3/21/322 „Volituse andmine“ punktile 1.2.,

Otsustan:

1. tunnistada riigitee 4 (E67) Tallinn–Pärnu–Ikla km 78,8–99,0 Konuvere – Pärnu–Jaagupi

lõigu eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH aruande nõuetele vastavaks;

2. Transpordiameti keskkonnakorralduse üksusel teavitada 14 päeva jooksul KMH aruande

nõuetele vastavaks tunnistamisest KeÜS § 46 lg-s 1 nimetatud isikuid ja teisi

menetlusosalisi eraldi kirjaga ning avaldada teade ametlikus väljaandes Ametlikud

Teadaanded.

(allkirjastatud digitaalselt)

Deve Andreson

peaspetsialist keskkonnakorralduse üksuse juhataja ülesannetes

planeerimise osakonna keskkonnakorralduse üksus