Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
Viit | 1.9-1/139-1 |
Registreeritud | 25.07.2024 |
Sünkroonitud | 30.07.2024 |
Liik | Leping |
Funktsioon | 1.9 HALDUS- JA MAJANDUSTEGEVUS (HO) |
Sari | 1.9-1 Lepingud (riigihanked, töövõtt ja käsundus juriidiliste isikutega, haldus, liising, üür-rent, kindlustus, müük, litsentsid, ost, varaline vastutus, varakasutus, andmevahetus jm) koos aktidega |
Toimik | 1.9-1 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | |
Saabumis/saatmisviis | |
Vastutaja | Egle Lokk (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Ühisosakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
RAAMLEPING nr 1.9-1/139-1
Rahandusministeerium, registrikood 70000272, asukoht Harju Maakond, Tallinn, Suur –
Ameerika 1, 10122, mida esindab põhimääruse alusel kantsler Merike Saks (edaspidi tellija),
ja
AS GoTravel, registrikood 10113159, asukoht Harju maakond, Tallinn, Põhja-Tallinna
linnaosa, Toompuiestee 37, 10149 (edaspidi teenuse osutaja), mida esindab juhatuse liige
Andrus Rõigas
edaspidi koos pooled või eraldi pool, sõlmisid raamlepingu alljärgnevas:
1. Üldsätted
1.1. Raamleping on sõlmitud riigihanke „Reisikorraldusteenuse tellimine“ viitenumbriga
276367 (edaspidi riigihange) tulemusena hanke osas 3.
1.2. Kui ei ole märgitud teisiti, kasutatakse raamlepingus mõistet „leping“ raamlepingu
tähenduses.
1.3. Lepingu lahutamatuteks osadeks on riigihanke alusdokumendid (edaspidi hanke
alusdokumendid), teenuse osutaja pakkumus, pooltevahelised kirjalikud teated ning
lepingu muudatused ja lisad.
1.4. Lepingul on selle sõlmimise hetkel järgmised lisad:
1.4.1 Lisa 1 – tehniline kirjeldus;
1.4.2 Lisa 2 – tellijate ja nende esindajate kontaktandmed ning esitatavate tellimuste eeldatav
maksumus.
1.4.3 Lisa 3 – andmetöötluse leping.
2. Lepingu eesmärk ja ese
2.1. Lepingu eesmärk on määrata kindlaks tingimused, kuidas toimub reisikorraldusteenuse
tellimine ja osutamine raamlepingu kehtivuse ajal.
2.2. Lepingu esemeks on vastavalt tellijate vajadustele reisikorraldusteenuse osutamine
(edaspidi teenus).
2.3. Raamlepingu esemeks oleva teenuse täpsem kirjeldus on toodud hanke alusdokumentides
ja teenuse osutaja pakkumuses.
2.4. Hanke alusdokumentides toodud tellitava teenuse mahud on indikatiivsed. Raamlepingule
allakirjutamisega kinnitab teenuse osutaja, et ta on võimeline tähtaegselt osutama hanke
alusdokumentides määratud teenust vastava tellimuse saamisel.
3. Teenuse osutamise üldised tingimused
3.1. Teenuse osutaja kohustub täitma lepingut ja osutama teenust tähtaegselt, kvaliteetselt,
kooskõlas õigusaktide, hanke alusdokumentide, tellimuse ja esitatud pakkumusega.
Teenuse osutaja peab teenuse osutamise käigus tegema kõik tööd ja toimingud, mis ei ole
hanke alusdokumentides sätestatud, kuid mis oma olemuselt kuuluvad teenuse osutamisega
seotud tööde hulka.
3.2. Teenuse osutaja peab osutama teenust vastavalt oma erialastele teadmistele, oskustele ja
võimetele, kasutades lepingus sätestatud teenuse osutamisel tööjõudu, kelle koolitus,
oskused ja kogemused vastavad teenuse ulatusele, iseloomule ja keerukusele.
3.3. Teenuse osutajal peab olema Rahvusvahelise Õhutranspordi Assotsiatsiooni (IATA) poolt
antud akrediteering (või samaväärne).
3.4. Teenuse osutaja peab tagama, et lepingu täitmisel osaleb vähemalt kaks IATA poolt
akrediteeritud reisikonsultanti, kellel on kehtiv CTC (Certified Travel Counselor) või
samaväärse kvaliteeditasemega tunnistus. 3.5. Teenuse osutaja peab kogu lepinguperioodi vältel nõudlusest lähtuvalt tagama piisava arvu
reisikonsultante, et teenuse osutamine toimuks nõuetele vastavalt ja tähtaegselt. Teenust
tuleb osutada väga heas eesti- ja inglise keeles.
3.6. Teenuse osutaja kohustub teenuse osutamise tingimustest informeerima oma töötajaid,
kellele ta lepingu täitmisega seotud ülesande on pannud või koostööpartnereid, kes on
kaasatud lepinguga seotud ülesannete täitmisse.
3.7. Tellijal on õigus kontrollida teenuse osutamise käiku ja kvaliteeti, nõudes vajadusel
teenuse osutajalt selle kohta informatsiooni või kirjalike või suuliste seletuste esitamist.
3.8. Pooled on kohustatud teavitama teist poolt viivitamatult asjaoludest, mis takistavad või
võivad takistada kohustuse nõuetekohast ja õigeaegset täitmist.
4. Tellimuse esitamine raamlepingu alusel ja reisipakkumise tegemine
4.1. Hankelepinguna käsitletakse raamlepingu alusel esitatud ja tellija poolt kinnitatud
tellimusi.
4.2. Teenuse tellimiseks esitab tellija teenuse osutajale vajaduspõhise hinnapäringu ning
teenuse osutaja esitab tellijalt saadud hinnapäringu alusel reisipakkumise lepingu lisas 1
toodud tingimustel.
4.3. Tellija jätab endale õiguse tellida reisiteenuseid raamlepinguväliselt teistelt reisibüroodelt,
transporditeenuse osutajatelt, majutusasutustelt jt teenusepakkujatelt (välised
teenusepakkujad, kes ei ole käesoleva lepingu teenuse osutaja), kui:
4.3.1. reisipakkumine on oluliselt kõrgema hinnaga vastava reisiteenuse turult tellijale
avalikult kättesaadavast hinnast, tingimusel, et tellija on selle info teenuse
osutajale teatavaks teinud, kuid teenuse osutaja ei ole mõistliku tähtaja jooksul
esitanud turutingimustele vastavat soodsamat pakkumist;
4.3.2. teenuse osutaja ei esita reisipakkumist, esitatud reisipakkumine ei vasta tellimuses
esitatud tingimustele ega ole esitanud uut reisipakkumist või kohandanud esitatud
reisipakkumist tellija esitatud tingimustele tellija antud mõistliku tähtaja jooksul;
4.3.3. seda nõuab teenuse rahastaja (nt välisabi projektid, millega kaasneb kohustus täita
sõlmitud kokkulepped teiste reisikorraldajatega või rahastaja poolt seatud
kohustus kolme võrdleva pakkumise võtmiseks erinevatelt reisikorraldajatelt või
projektides ettekirjutatud tingimustel);
4.3.4. piletid, majutuse vms on tellijale broneerinud vastuvõtja või ürituse korraldaja (nt
koolituse korraldaja kõigile koolitusest osavõtjatele, välisriigi vastuvõtva asutuse
või Eesti Vabariigi välisesinduste poolt korraldatud majutus);
4.3.5. lisaks jätab tellija endale õiguse teha tehinguid ja arveldada otse reisiteenuse
osutajatega, kes ei ole teenuse osutajaks (nt laeva- ja lennufirmad, majutusteenus,
reisikindlustus jt teenused), juhul kui reisikorraldaja vahendusteenus ei ole tellija
hinnangul vajalik (nt riigisiseste lähetuste puhul).
5. Raamlepingu eeldatav maksumus ja tasumise tingimused
5.1. Lepingu alusel esitatavate tellimuste maksimaalne kogumaksumus raamlepingu perioodi
peale kokku hanke osas 3 on 2 348 000 eurot käibemaksuta. Iga tellija esitatavate
tellimuste eeldatav maksumus on välja toodud lepingu lisas 2.
5.2. Punktis 5.1. nimetatud eeldatav maksumus sisaldab kõiki teenusega seotud eeldatavaid
kulusid. Lepingu eeldatav maksumus, sh eeldatav jaotus tellijate kaupa on hinnanguline ja
ei ole pooltele siduv, tellija ei ole kohustatud nimetatud maksumuste ulatuses teenust
ostma. Lepingu tegelik maksumus selgub pärast lepinguperioodi kehtivuse lõppu lepingu
alusel esitatud tellimuste maksumuste alusel.
5.3. Teenust rahastatakse riigieelarvest ja/või välisvahenditest.
5.4. Tellija tasub teenuse osutajale osutatud teenuse eest vastavalt teenuse osutaja pakkumuses
fikseeritud maksimaalsele teenustasu protsendile ning reisipakkumises esitatud hindadele,
millele lisandub käibemaks õigusaktides sätestatud korras.
5.4.1. Teenuse osutamise maksimaalne teenustasu protsent iga ostetud reisiteenuse
maksumusest on 0,01%. Teenustasu lisatakse teenuse osutaja poolt vahendatava
teenuse sisseostuhinnale protsentuaalse väärtusena ning see sisaldab endas kõiki
teenuse osutamisega seotud reisibüroo kulusid, sealhulgas teenustasu, käsitlustasu,
broneerimistasu, väljastamistasu vms. Teenustasu lisamine ei ole lubatud teistelt
isikutelt vahetult tellija teenindamiseks soetatud kaupade ja teenuste sisseostuarvel
välja toodud lõivudele ja maksudele.
5.5. Teenuse hind peab sisaldama kõiki kulusid, mis teenuse osutaja on teinud teenuse
osutamiseks.
5.6. Teenuse osutaja esitab arve ja tellija tasub teenuse eest vastavalt esitatud tellimustele.
5.7. Teenuse osutaja esitab tellijale arve e-arvena. Arvele tuleb märkida riigihanke viitenumber
276367, 15-kohaline lepinguosa viitenumber (leitav riigihangete registrist konkreetse
tellija lepingu juurest), tellija ja teenuseosutaja kontaktisikute ning reisijate nimed, reisi
sihtkoht ja näidata eraldi kõik osutatud teenuseliigid, kogused ning nende maksumused, sh
antavad soodustused ja nende suurus ning teenuse osutaja teenustasu. Ühe reisiga seotud
erinevate teenuste (piletid, majutus jms) kohta esitab teenuse osutaja ühe arve, kui tellija
ei ole soovinud teisiti.
5.8. Tellija tasub teenuse osutajale 21 kalendripäeva jooksul nõuetekohase arve saamisest.
6. Poolte vastutus ja vääramatu jõud
6.1. Raamlepingust tulenevate kohustuste täitmata jätmise või mittekohase täitmisega teisele
poolele tekitatud otsese varalise kahju eest kannavad pooled täielikku vastutust selle kahju
ulatuses.
6.1.1 Teenuse osutaja ei hüvita tellijale lisakulutusi või muid kahjusid, kui reisiteenuste
broneerimisel või müümisel informeeriti tellijat võimalike kahjulike tagajärgede
tekkimise võimalikkusest, kuid sellest hoolimata jäi tellija oma tellimuse juurde.
6.2. Teenuse osutaja vastutab igasuguse lepingurikkumise eest, eelkõige kui teenuse osutaja ei
ole lepingut täitnud, teenus ei ole tähtaegselt osutatud või kui teenus ei vasta lepingus
sätestatud nõuetele vms. Kui sama rikkumise eest on võimalik nõuda leppetrahvi mitme
sätte alusel või sama rikkumise eest on võimalik kohaldada erinevaid
õiguskaitsevahendeid, valib õiguskaitsevahendi tellija. Leppetrahvi nõudmine ei mõjuta
õigust nõuda täiendavalt ka kohustuste täitmist ja kahju hüvitamist.
6.3. Lisaks lepingu täitmise nõudele või täitmisnõude asemel on tellijal õigus nõuda leppetrahvi
kuni 20% tellimuse maksumusest, kuid mitte vähem kui 250 eurot iga rikkumise eest, kui
teenuse osutaja ei ole teenust osutanud või osutatud teenus ei vasta lepingutingimustele.
6.4. Kui tellija viivitab lepingus sätestatud rahaliste kohustuste täitmisega, on teenuse osutajal
õigus nõuda tellijalt viivist 0,05% tähtaegselt tasumata summalt päevas, kuid mitte rohkem
kui 20% tellimuse maksumusest.
6.5. Lepingu punktis 9 sätestatud konfidentsiaalsuskohustuse rikkumisel teenuse osutaja või
lepingu punktis 9.4. nimetatud isikute poolt on tellijal õigus nõuda teenuse osutajalt
leppetrahvi kuni 10 000 eurot ja/või leping erakorraliselt ühepoolselt üles öelda.
6.6. Lepingus sätestatud kohustuste mittetäitmise või mittenõuetekohase täitmise korral, kui
neid saab lugeda oluliseks lepingurikkumiseks, on tellijal õigus leping erakorraliselt
ühepoolselt lõpetada vastavalt lepingu punktile 12.3, teatades sellest teenuse osutajale
kirjalikus vormis avaldusega. Lepingu rikkumist loetakse oluliseks eelkõige
võlaõigusseaduses (VÕS) § 116 lg 2 ja § 647 kirjeldatud asjaoludel.
6.7. Leppetrahvid ja viivised tuleb tasuda 21 kalendripäeva jooksul vastava nõude saamisest.
Tellijal on õigus teenuse eest tasumisel tasaarveldada leppetrahvi summa lepingu alusel
tasumisele kuuluva summaga.
6.8. Lepingust tulenevate kohustuste mittetäitmist või mittenõuetekohast täitmist ei loeta
lepingu rikkumiseks, kui selle põhjuseks oli vääramatu jõud. Vääramatu jõu ja rikkumise
vabandatavuse osas kohaldavad pooled VÕS §-s 103 sätestatut.
6.8.1 Vääramatu jõuna ei käsitleta pakkumuste esitamise tähtpäeva seisuga õigusaktidega
kehtestatud piiranguid. Vääramatu jõu kohaldumise üheks eelduseks on asjaolu
ettenägematus. Pakkumuste esitamise tähtpäeva seisuga kehtivad piirangud olid lepingu
pooltele teada ning kõik tegevused planeeriti arvestades pakkumuste esitamise tähtpäeva
seisuga kehtivat olukorda. Kui kehtestatakse täiendavad piirangud, mis takistavad lepingu
täitmist, on poolel õigus tugineda vääramatule jõule.
7. Teadete edastamine 7.1. Teadete edastamine toimub üldjuhul kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Juhul
kui teate edastamisel on olulised õiguslikud tagajärjed, muuhulgas näiteks poolte lepingu
lõpetamise avaldused, samuti poole nõue teisele poolele, mis esitatakse tulenevalt lepingu
rikkumisest, peavad teisele poolele edastatavad teated olema edastatud kirjalikus vormis.
Kirjaliku vormiga on võrdsustatud digitaalselt allkirjastatud vorm.
7.2. Lepinguga seotud teated edastatakse teisele poolele lepingus sätestatud kontaktisiku
kontaktandmetel. Kontaktandmete muutusest on pool kohustatud viivitamatult
informeerima teist poolt ja sellist muudatust ei käsitleta lepingu muudatusena. Kuni
kontaktandmete muutusest teavitamiseni loetakse teade nõuetekohaselt edastatuks, kui see
on saadetud poolele lepingus sätestatud kontaktandmetel.
7.3. Kirjalik teade loetakse poole poolt kättesaaduks, kui see on üle antud allkirja vastu või kui
teade on saadetud postiasutuse poolt tähitud kirjaga poole poolt teatatud aadressil ja
postitamisest on möödunud viis kalendripäeva. E-posti teel, sh digitaalselt allkirjastatud
dokumentide saatmise korral loetakse teade kättesaaduks e-kirja saatmisele järgneval
tööpäeval.
8. Poolte kontaktisikud
8.1. Tellija kontaktisikuks lepingu täitmisega seotud küsimustes on Egle Lokk, tel +372 556
10536, e-post [email protected]. Tellija kontaktisikul on õigus esindada tellijat kõikides
lepingu täitmisega seotud küsimustes. Lepingu muutmise, lepingu lõpetamise ning
leppetrahvi, viivise või kahjude hüvitamise nõude esitamise osas on tellija kontaktisikul
õigus esindada tellijat ainult tellija esindusõigusliku isiku kirjaliku volituse olemasolul.
8.2. Teenuse osutaja kontaktisik lepingu täitmisega seotud küsimustes on Andra Poldov,
tel +372 631 0140, e-post [email protected]. Teenuse osutaja kontaktisikul on õigus
esindada teenuse osutajat kõikides lepingu täitmisega seotud küsimustes. Lepingu
muutmise, lepingu lõpetamise ning leppetrahvi, viivise või kahjude hüvitamise nõude
esitamise osas on teenuse osutaja kontaktisikul õigus esindada teenuse osutajat ainult
teenuse osutaja esindusõigusliku isiku kirjaliku volituse olemasolul.
9. Konfidentsiaalsus
9.1. Teenuse osutaja kohustub lepingu kehtivuse ajal ning pärast lepingu lõppemist määramata
tähtaja jooksul hoidma konfidentsiaalsena kõiki talle seoses lepingu täitmisega teatavaks
saanud andmeid, mille konfidentsiaalsena hoidmise vastu on tellijal eeldatavalt õigustatud
huvi.
9.2. Konfidentsiaalse informatsiooni avaldamine kolmandatele isikutele on lubatud vaid tellija
eelneval kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekul. Lepingus
sätestatud konfidentsiaalsuse nõue ei laiene informatsiooni avaldamisele poolte
audiitoritele, advokaatidele, pankadele, kindlustusandjatele, teistele käsundisaaja
ülemaailmsesse võrgustikku kuuluvale juriidilisele isikule või seltsingutele, allhankijatele
või teenusepakkujatele, kes on seotud konfidentsiaalsuskohustusega, ning juhtudel, kui
pool on õigusaktidest tulenevalt kohustatud informatsiooni avaldama. Teenuse osutaja on
teadlik, et leping on avaliku teabe seaduses sätestatud ulatuses avalik.
9.3. Teenuse osutaja kohustub mitte kasutama konfidentsiaalset teavet isikliku kasu saamise
eesmärgil või kolmandate isikute huvides.
9.4. Teenuse osutaja kohustub tagama, et tema esindaja(d), töötajad, lepingupartnerid ning
muud isikud, keda ta oma kohustuste täitmisel kasutab, oleksid käesolevas lepingus
sätestatud konfidentsiaalsuse kohustusest teadlikud ning nõudma nimetatud isikutelt selle
kohustuse tingimusteta ja tähtajatut täitmist.
9.5. Teenuse osutaja kohustub täitma organisatsioonilisi, füüsilisi ja infotehnoloogilisi
turvameetmeid konfidentsiaalsete andmete kaitseks juhusliku või tahtliku volitamata
muutmise, juhusliku hävimise, tahtliku hävitamise, avalikustamise jms eest.
9.6. Teenuse osutaja kohustub tagama lepingu täitmise käigus isikuandmete töötlemise
õiguspärasuse ning vastavuse isikuandmete kaitse üldmääruses (EL 2016/679) ja teistes
andmekaitse õigusaktides sätestatud nõuetele, sh täitma organisatsioonilisi, füüsilisi ja
infotehnoloogilisi turvameetmeid konfidentsiaalsete andmete kaitseks juhusliku või
tahtliku volitamata muutmise, juhusliku hävimise, tahtliku hävitamise, avalikustamise jms
eest. Isikuandmete töötlemise täpsemad tingimused on sätestatud Lisas 3 - andmetöötluse
lepingus.
10. Aruandlus
10.1. Teenuse osutajal peab olema online-aruandlussüsteem (aruandlus tellimuste kohta) või
sellise online-süsteemi puudumisel peab ta tagama aruande koostamise ja väljavõtete
edastamise tellijale elektrooniliselt (nt e-posti teel). Aruanne peab andma ülevaate
minimaalselt tellija poolt tellitud teenuste kohta ühe kalendriaasta ulatuses (andmeid
säilitatakse vähemalt 13 kuud).
10.1.1 Teenuse osutaja peab vastava nõude saamisel esitama tellijale aruande nõutud
perioodil teenuste kohta, näidates ära kõik erinevad kulud koos sihtkoha,
kuupäevade, reisijate jm infoga. Aruanne tuleb esitada tellijale viivitamatult, kuid
mitte hiljem kui kolme tööpäeva jooksul nimetatud nõude saamisest. Tellija jätab
endale õiguse aruandes esitatud andmete õigsuse kontrollimiseks.
10.1.2 Aruanne tuleb esitada elektrooniliselt kontoritarkvaraga töödeldavas formaadis
(näiteks .xls formaadis) tellija kontaktisiku e-posti aadressile.
10.2. Tellijal on õigus nõuda teenuse osutajalt tõendust pakutud reisiteenuse hinnas sisalduvate
teenustasude suuruse kohta.
10.3. Teenuse osutaja peab vastava nõude saamisel esitama lähetuste peamise transpordiliigi,
selle kilometraaži ja kasvuhoonegaaside heite CO2 ekvivalendina. Teenuse osutaja esitab
tellija soovi korral lähetuste CO2 ekvivalendi info isiku- ja/või asutusepõhiselt
tagasiulatuvalt küsitud perioodi kohta.
11. Raamlepingu kehtivus ja muutmine
11.1. Raamleping jõustub allkirjastamisest ja kehtib kuni 31.07.2027 või kuni lepingu punktis
5.1. sätestatud maksimaalse maksumuse täitumiseni.
11.2. Lepingu lõppemine ei mõjuta selliste kohustuste täitmist, mis oma olemuse tõttu kehtivad
ka pärast lepingu lõppemist.
11.3. Kumbki pool ei tohi lepingust tulenevaid õigusi ega kohustusi üle anda ega muul viisil
loovutada kolmandale isikule ilma teise poole eelneva kirjaliku nõusolekuta.
12. Raamlepingu ülesütlemine
12.1. Raamlepingu korralise ülesütlemise õigus on ainult tellijal.
12.2. Korralise ülesütlemise etteteatamistähtaeg on 90 (üheksakümmend kalendripäeva).
12.3. Tellijal on õigus raamleping erakorraliselt üles öelda ilma etteteatamistähtajata järgmistel
juhtudel:
12.3.1 teenuse osutajale Rahvusvahelise Õhutranspordi Assotsiatsiooni (IATA) poolt
antud akrediteering (või samaväärne olemasolev akrediteering) kaotab kehtivuse;
12.3.2 teenuse osutaja on rohkem kui kolmel korral keeldunud tellija poolt kinnitatud
reisipakkumise täitmisest;
12.3.3 lepingu punktis 6.6. toodud juhul;
12.3.4 teenuse osutaja suhtes on algatatud likvideerimis- või pankrotimenetlus;
12.3.5 teenuse osutajal on maksuvõlg riigihangete seaduse § 95 lg 1 punkti 4 tähenduses
ning teenuse osutaja ei ole maksuvõlga likvideerinud mõistliku aja jooksul pärast
tellija vastavasisulist teadet;
12.3.6 teenuse osutajal puudub reisiettevõtjana tegutsemise õigus.
12.4. Teenuse osutajal ei teki tellija vastu raamlepingu ülesütlemisest tekkinud kahju
hüvitamise nõude esitamise õigust, nt saamata jäänud tulu.
13. Lõppsätted
13.1. Pooled juhinduvad lepingu täitmisel Eesti Vabariigis kehtivatest õigusaktidest.
13.2. Juhul kui lepingu mõni säte osutub vastuolus olevaks Eestis kehtivate õigusaktidega, ei
mõjuta see ülejäänud sätete kehtivust.
13.3. Lepinguga seotud vaidlused, mida pooled ei ole suutnud läbirääkimiste teel lahendada,
antakse lahendamiseks Harju Maakohtule.
1
ANDMETÖÖTLUSE LEPING Käesolev isikuandmete töötlemist puudutav lepingu lisa (edaspidi: lisa) on lahutamatu osa riigihanke 276367 „Reisikorraldusteenuse tellimine“ tulemusena sõlmitud raamlepingust edaspidi: leping), mis sõlmitakse Rahandusministeeriumi (edaspidi: vastutav töötleja) ja AS GoTravel (10113159) (edaspidi: volitatud töötleja) vahel, teostamaks lepingus nimetatud tegevusi sihtgrupi seas (edaspidi: andmesubjektid). 1. Lisa eesmärk 1.1. Käesoleva lisa eesmärk on kokku leppida volitatud töötleja õigustes ja kohustuses isikuandmete töötlemisel, millest pooled lepingu täitmisel juhinduvad. Käesolev lisa kujutab endast isikuandmete töötlemist puudutavat andmetöötluse lepingut vastavalt Euroopa Liidu isikuandmete kaitse üldmäärusele (2016/679) (edaspidi: üldmäärus). 1.2. Andmesubjektide kategooriad ja isikuandmete liigid, mida lepingu täitmisel töödeldakse (edaspidi: isikuandmed), isikuandmete töötlemise kestus, iseloom ja eesmärgid ning vastutava töötleja antud juhised on välja toodud lepingus, sh selle juurde kuuluvates dokumentides. Vajadusel võib vastutav töötleja anda isikuandmete töötlemiseks täiendavaid dokumenteeritud juhiseid. 1.3. Pooled kohustuvad järgima kõiki kohalduvaid andmekaitsealaseid õigusakte, sh juhendeid ja tegevusjuhiseid, mis on väljastatud isikuandmete kaitse eest vastutava kohaliku ja/või Euroopa Liidu asutuse poolt ning seoses kõikide isikuandmetega, mida lepingu alusel töödeldakse. 2. Mõisted 2.1. Käesolevas lisas olevate mõistete sisustamisel lähtutakse üldmääruses sätestatust, sealhulgas: 2.1.1. „Isikuandmed“ – igasugune teave tuvastatud või tuvastatava füüsilise isiku („andmesubjekti“) kohta; tuvastatav füüsiline isik on isik, keda saab otseselt või kaudselt tuvastada, eelkõige sellise identifitseerimistunnuse põhjal nagu nimi, isikukood, asukohateave, võrguidentifikaator või selle füüsilise isiku ühe või mitme füüsilise, füsioloogilise, geneetilise, vaimse, majandusliku, kultuurilise või sotsiaalse tunnuse põhjal; 2.1.2. „Isikuandmete töötlemine“ – isikuandmete või nende kogumitega tehtav automatiseeritud või automatiseerimata toiming või toimingute kogum, nagu kogumine, dokumenteerimine, korrastamine, struktureerimine, säilitamine, kohandamine ja muutmine, päringute tegemine, lugemine, kasutamine, edastamise, levitamise või muul moel kättesaadavaks tegemise teel avalikustamine, ühitamine või ühendamine, piiramine, kustutamine või hävitamine; 2.1.3. „Isikuandmetega seotud rikkumine“ – turvanõuete rikkumine, mis põhjustab edastatavate, salvestatud või muul viisil töödeldavate isikuandmete juhusliku või ebaseadusliku hävitamise, kaotsimineku, muutmise või loata avalikustamise või neile juurdepääsu; 2.1.4. „Andmesubjekti nõusolek“ – vabatahtlik, konkreetne, teadlik ja ühemõtteline tahteavaldus, millega andmesubjekt kas avalduse vormis või selge nõusolekut väljendava tegevusega nõustub tema kohta käivate isikuandmete töötlemisega. 3. Isikuandmete töötlemine 3.1. Volitatud töötleja kohustub töötlema isikuandmeid vastavalt käesolevas lisas nimetatud ja teistele asjakohastele õigusaktidele, juhenditele ja lepingule (sh vastutava töötleja antud dokumenteeritud juhistele) ning ainult sellisel määral, mis on vajalik lepingu täitmiseks. Kui see on lepingu täitmisega seonduvalt vajalik, võib volitatud töötleja andmesubjektide isikuandmeid töödelda ka järgmistel eesmärkidel:
3.1.1. asjakohaste info- ja sidesüsteemide hooldamine, tagades sellise töötlemise vastavuse käesolevas lisas nimetatud õigusaktidele ja juhenditele.
3.2. Volitatud töötleja teavitab andmesubjekte nende isikuandmete töötlemistingimustest ja tagab, et tal on isikuandmete töötlemiseks vajalikud õigused ja nõusolekud. 3.3. Volitatud töötleja vastutab vastutavale töötlejale edastatud isikuandmete õigsuse ja kättesaadavaks tegemise eest. 3.4. Kui volitatud töötleja ei ole vastutava töötleja juhistes kindel, kohustub ta mõistliku aja jooksul vastutava töötlejaga selgituste või täiendavate juhiste saamiseks ühendust võtma. Volitatud töötleja teavitab vastutavat töötlejat kõigist avastatud vastuoludest dokumenteeritud juhiste ja käesolevas lisas nimetatud õigusaktide või juhendite vahel. 3.5. Volitatud töötleja võib isikuandmete töötlemiseks kasutada teisi volitatud töötlejaid (edaspidi: teine volitatud töötleja) üksnes vastutava töötleja eelneval nõusolekul, mis on antud vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Ilma vastutava töötleja kirjalikku taasesitamist võimaldava nõusolekuta võib volitatud töötleja kasutada isikuandmete töötlemiseks teisi volitatud töötlejaid üksnes
2
juhul, kui see on vajalik volitatud töötleja info- ja sidesüsteemide hoolduseks, kui hoolduse läbiviimine ilma isikuandmeid töötlemata pole võimalik.
3.5.1. Volitatud töötleja vastutab kõigi teiste volitatud töötlejate tegevuse eest nagu enda tegevuse eest ning sõlmib teise volitatud töötlejaga isikuandmete töötlemiseks kirjalikud lepingud vastavalt üldmääruse artikli 28 lõikele 4, mis on käesolevas lepingus sätestatuga vähemalt samaväärsed. 3.5.2. Kui vastutav töötleja on andnud volitatud töötlejale loa kasutada lepingust tulenevate kohustuste täitmiseks teisi volitatud töötlejaid, on lepingust tulenevatele küsimustele vastamisel kontaktisikuks vastutavale töötlejale üksnes volitatud töötleja ning volitatud töötleja tagab selle, et kõnealune teine volitatud töötleja täidab lepingu nõudeid ja on sellega seotud samal viisil nagu volitatud töötleja ise. Vastutav töötleja võib igal ajahetkel võtta tagasi volitatud töötlejale antud loa kasutada teisi volitatud töötlejaid.
3.6. Volitatud töötleja kohustub hoidma lepingu täitmise käigus teatavaks saanud isikuandmeid konfidentsiaalsena ning mitte töötlema isikuandmeid muul kui lepingus sätestatud eesmärgil. Samuti tagama, et isikuandmeid töötlema volitatud isikud (sh teised volitatud töötlejad, volitatud töötleja töötajad jt, kellel on ligipääs lepingu täitmise käigus töödeldavatele isikuandmetele) järgivad konfidentsiaalsusnõuet. 3.7. Volitatud töötleja kohustub rakendama asjakohaseid turvalisuse tagamise meetmeid, muu hulgas tehnilisi ja korralduslikke, viisil, et isikuandmete töötlemine vastaks üldmääruse artikli 32 nõuetele, sealhulgas:
3.7.1. vältima kõrvaliste isikute ligipääsu isikuandmete töötlemiseks kasutatavatele andmetöötlusseadmetele; 3.7.2. ära hoidma andmekandjate omavolilist teisaldamist; 3.7.3. tagama, et tagantjärele oleks võimalik kindlaks teha, millal, kelle poolt ja milliseid isikuandmeid töödeldi (sh kui andmeid töödeldi omavoliliselt vms).
3.8. Volitatud töötleja aitab võimaluste piires vastutaval töötlejal asjakohaste tehniliste ja korralduslike meetmete abil täita vastutava töötleja kohustusi vastata üldmääruse tähenduses kõigile andmesubjekti taotlustele oma õiguste teostamisel, muu hulgas edastades kõik andmesubjektidelt saadud andmete kontrollimise, parandamise ja kustutamise, andmetöötluse keelamise ja muud taotlused vastutavale töötlejale viivitamatult nende saamisest alates. 3.9. Volitatud töötleja aitab vastutaval töötlejal täita üldmääruse artiklites 32–36 sätestatud kohustusi, võttes arvesse isikuandmete töötlemise laadi ja volitatud töötlejale kättesaadavat teavet. 3.10. Vastutav töötleja võib viia läbi auditeid, taotledes volitatud töötlejalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis asjakohast teavet eesmärgiga kontrollida volitatud töötleja käesolevast lisast tulenevate kohustuste täitmist. Pooled on kokku leppinud, et:
3.10.1. vastutava töötleja auditeid võib läbi viia kas vastutav töötleja ja/või kolmas isik, keda vastutav töötleja on selleks volitanud; 3.10.2. volitatud töötlejal on kohustus anda vastutavale töötlejale teavet, andmeid ja dokumente, mida on vaja selleks, et tõendada käesoleva lisa nõuetekohast täitmist; 3.10.3. vastutav töötleja käsitleb kogu volitatud töötleja poolt auditi raames saadud teavet konfidentsiaalsena.
3.11. Volitatud töötleja suunab kõik järelevalveasutuste päringud otse vastutavale töötlejale, kuna suhtluses järelevalveasutustega pole volitatud töötlejal õigust vastutavat töötlejat esindada ega tema nimel tegutseda. Volitatud töötleja teeb vastutava töötlejaga koostööd volitatud töötlejat puudutavates küsimustes või toimingutes järelevalveasutusele vastamisel. 4. Isikuandmete töötlemine väljaspool Euroopa Liitu ja Euroopa Majanduspiirkonda 4.1. Käesoleva lepingu esemeks olevaid isikuandmeid ei tohi töödelda väljaspool Euroopa Liitu ega Euroopa Majanduspiirkonda, sh ei tohi nimetatud isikuandmeid edastada kolmandale riigile või rahvusvahelisele organisatsioonile. 4.2. Juhul, kui käesoleva lepingu esemeks olevate isikuandmete töötlemine väljaspool Euroopa Liitu ja Euroopa Majanduspiirkonda, sh nende edastamine kolmandale riigile või rahvusvahelisele organisatsioonile, on vajalik lepingu täitmiseks, lepivad pooled sellises andmetöötluses eelevalt kirjalikult kokku. Kirjalikku kokkulepet ei ole vaja sõlmida, kui volitatud töötleja on kohustatud isikuandmeid kolmandale riigile või rahvusvahelisele organisatsioonile edastama volitatud töötleja suhtes kohaldatava Euroopa Liidu või liikmesriigi õiguse alusel. Sellisel juhul teatab volitatud töötleja sellise õigusliku aluse olemasolust enne isikuandmete töötlemist vastutavale töötlejale, kui selline teatamine ei ole olulise avaliku huvi tõttu kõnealuse õigusega keelatud. 5. Isikuandmete töötlemisega seotud rikkumistest teavitamine
3
5.1. Volitatud töötleja teavitab vastutavat töötlejat kõikidest isikuandmete töötlemisega seotud rikkumistest, või kui on alust kahtlustada, et selline rikkumine on aset leidnud, ilma põhjendamatu viivituseta alates hetkest, kui volitatud töötleja või tema poolt kasutatav teine volitatud töötleja saab teada isikuandmete töötlemisega seotud rikkumisest või on alust kahelda, et selline rikkumine on aset leidnud. 5.2. Volitatud töötleja peab viivitamatult, aga mitte hiljem kui 24 tundi pärast rikkumisest teada saamist edastama vastutavale töötlejale kogu isikuandmetega seotud rikkumist puudutava asjakohase informatsiooni, täites käesolevas lisas toodud isikuandmete töötlemise rikkumisest teavitamise vormi (edaspidi: vorm) ja lisades juurde asjakohase muu dokumentatsiooni. Juhul, kui kõiki asjaolusid ei ole võimalik selleks ajaks välja selgitada, esitab volitatud töötleja vastutavale töötlejale vormi esialgsete andmetega. Täiendatud vorm lõpliku informatsiooniga rikkumise asjaolude kohta tuleb esitada vastutavale töötlejale esimesel võimalusel pärast esialgsete andmetega vormi esitamist. 5.3. Volitatud töötleja teeb vastutava töötlejaga igakülgset koostööd selleks, et välja töötada ja täita tegevusplaan isikuandmetega seotud rikkumiste kõrvaldamiseks. Volitatud töötleja peab tegema kõik võimaliku, et edasist rikkumist ära hoida ning kahju vähendada. 5.4. Vastutav töötleja vastutab järelevalveasutuse teavitamise eest. 6. Vastutus 6.1. Lisaks lepingus sätestatud vastutusele: 6.1.1. vastutab volitatud töötleja kahju eest, mida ta on tekitanud vastutavale töötlejale, andmesubjektidele või muudele kolmandatele isikutele isikuandmete töötlemise tagajärjel, mis on tekitatud käesoleva lisa nõudeid, mh kõiki selles mainitud õigusnorme ja dokumenteeritud juhiseid, rikkudes. 6.1.2. kohustub volitatud töötleja, kui ta on isikuandmete töötlemise nõudeid rikkunud ja selle tagajärjel on vastutav töötleja kohustatud maksma hüvitist või trahvi, hüvitama vastutavale töötlejale sellega seoses kantud kulud. 6.1.3. kui volitatud töötleja rikub oluliselt käesolevas lisas sätestatud isikuandmete töötlemise nõudeid, muuhulgas isikuandmete kaitse üldmääruse või muude kohaldatavate õigusnormide sätteid isikuandmete kaitse valdkonnas, on vastutaval töötlejal õigus leping ette teatamata üles öelda. Oluline lepingurikkumine on eelkõige, kui:
6.1.3.1 isikuandmete töötlemise põhimõtete täitmist kontrolliva järelevalveasutuse või kohtu menetluses selgub, et volitatud töötleja või teine volitatud töötleja ei täida isikuandmete töötlemise põhimõtteid; 6.1.3.2 vastutav töötleja leiab käesoleva lisa kohaselt läbiviidud auditis, et volitatud töötleja või teine volitatud töötleja ei täida isikuandmete töötlemise põhimõtteid, mis tulenevad käesolevast lisast või kohaldatavatest õigusnormidest.
7. Muud sätted 7.1. Volitatud töötleja kohustub lepingu lõppemisel tagastama vastutavale töötlejale kõik andmesubjektide isikuandmed või kustutama või hävitama isikuandmed ja nende koopiad vastavalt vastutava töötleja antud juhistele. Kui pole antud teistsuguseid juhiseid, siis tuleb isikuandmed tagastada või hävitada või kustutada mitte hiljem kui 10 tööpäeva jooksul peale lepingu lõppemist, välja arvatud juhul, kui Euroopa Liidu või selle liikmesriigi õiguse kohaselt nõutakse andmete säilitamist. Isikuandmete kustutamise või hävitamise kulud kannab volitatud töötleja. 7.2. Volitatud töötleja väljastab vastutavale töötlejale volitatud töötleja esindusõigusega isiku kirjaliku kinnituse, et tema ja kõik tema kasutatud teised volitatud töötlejad on teinud eelnevas punktis nimetatud toimingud. 7.3. Volitatud töötleja teavitab vastutavat töötlejat kirjalikult kõigist muudatustest, mis võivad mõjutada volitatud töötleja võimet või väljavaateid pidada kinni käesolevast lisast ja vastutava töötleja dokumenteeritud juhistest. Pooled lepivad kõigis käesolevat lisa puudutavates täiendustes ja muudatustes kokku kirjalikult. 7.4. Kohustused, mis oma iseloomu tõttu peavad jääma jõusse hoolimata käesoleva lisa kehtivuse lõppemisest, nagu konfidentsiaalsuskohustus, jäävad jõusse ka pärast käesoleva lisa kehtivuse lõppemist ning nendele rakendatakse lepingus sätestatut, kui käesolevas lisas ei ole kokku lepitud teisiti. Vastutav töötleja Volitatud töötleja
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
4
Lisa ISIKUANDMETE TÖÖTLEMISE RIKKUMISEST TEAVITAMISE VORM 1. Kontaktandmed Isik, kellelt saab rikkumise asjaolude kohta täiendavat informatsiooni ja tema kontaktandmed: _________________________________________________________________________________ 2. Teavituse tüüp (märgi kast, üks või mitu valikut)
☐ Lõplik teavitus
☐ Varasema teavituse täiendamine
3. Aeg (sisesta kuupäev ja märgi kast) Millal sain rikkumisest teada (kuupäev/kuu/aasta):_________________________________________ Rikkumine toimus pikemal perioodil (algus- ja lõppkuupäev/kuu/aasta):_________________________
☐ Toimus ühekordne rikkumine
☐ Rikkumine jätkuvalt toimub
4. Rikkumise andmed Kirjelda, mis juhtus ning kuidas rikkumise avastasite: _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Rikkumise asjaolud (märgi kast, üks või mitu valikut)
☐ Seade isikuandmetega on kaotatud või varastatud
☐ Paberdokument on varastatud, kaotatud või jäetud mitteturvalisse keskkonda
☐ Isikuandmete loata avaldamine
☐ Isikuandmeid nägi vale isik
☐ Isikuandmed edastati valele isikule
☐ Infosüsteemidesse loata või ebaseaduslik sisenemine (nt häkkimine, pahavara, lunavara või
õngitsusrünne)
☐ Isikuandmed olid kättesaadavad seoses andmekandjate ebapiisava hävitamisega
☐ Muud (palun täpsusta):
_________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Miks rikkumine juhtus (märgi kast, üks või mitu valikut)
☐ Organisatsiooni töökorralduse reeglite, sisekorra rikkumine
☐ Töötajate vähene teadlikkus (nt puudulikud sisekorrad ja töökorralduse reeglid, töötajate mittepiisav
koolitus)
☐ Inimlik viga
☐ Tehniline viga
Muu (nimetage siin ka koostööpartner(id) nt volitatud töötleja, kui rikkumine toimus tema juures):___________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________
☐ Asjaolud pole veel teada
5. Rikkumisest puudutatud isikuandmed Rikkumisest puudutatud kaustade, dokumentide, failide, e-kirjade, andmebaaside arv, mis sisaldavad isikuandmeid. (nt mitu dokumenti edastati valele inimesele; märgi kast, valides vahemik või sisesta täpne arv või märgi „pole teada“)
☐ 1-9
☐ 10-49
☐ 50-99
☐ 100-499
☐ 500-999
☐ 1000-4999
☐ 5000 – 9999
☐ 10000 ja rohkem
5
Kui on teada, sisesta täpne arv:______
☐ Pole veel teada
Tee järgnevalt valik, millised isikuandmeid rikkumine puudutab (märgi kast, üks või mitu valikut)
☐ Ees-, perenimi
☐ Sünniaeg
☐ Isikukood
☐ E-post
☐ Telefoni nr
☐ Postiandmed või elukoha aadress
☐ Kasutajanimed, salasõnad
☐ Maksevahendite andmed (andmed, mis võimaldavad võtta üle isiku maksevahendi)
☐ Majandus või finantsandmed (tehingu ajalugu, majanduslikku seisundit näitavad andmed,
maksevõime hindamine)
☐ AK teavet sisaldavad dokumendid (sh ameti- ja kutsesaladusega kaitstud teave)
☐ Geolokatsiooni andmed
☐ Suhtlusandmed (nt kes kellega ja millal rääkis, kirjutas)
☐ Andmed süüteoasjades süüdimõistvate kohtuotsuste ja süütegude kohta
☐ Lapsendamissaladuse andmed
☐ Andmed sotsiaalkaitsevajaduse või eestkoste kohta
☐ Rassiline või etniline päritolu
☐ Poliitilised vaated
☐ Usulised või filosoofilised (maailmavaatelised) veendumused
☐ Ametiühingusse kuulumine
☐ Geneetilised andmed
☐ Biomeetrilised andmed
☐ Terviseandmed
☐ Seksuaalelu ja seksuaalne sättumus
Muu (palun täpsusta):________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Kas isikuandmed olid asjakohaselt krüpteeritud? (sh krüptovõtmeid ei ole kompromiteeritud ja need on andmetöötleja kontrolli all. Märgi kast, üks valik)
☐ Jah
☐ Ei
6. Rikkumisest puudutatud isikud Rikkumisest puudutatud isikute arv (märgi kast, valides vahemik või sisesta täpne arv või märgi „pole teada“)
☐ 1-9
☐ 10-49
☐ 50-99
☐ 100-499
☐ 500-999
☐ 1000-4999
☐ 5000-9999
☐ 10000 ja rohkem
Kui on teada, sisesta täpne arv:_______
☐ Pole veel teada
Tee järgnevalt valik, milliseid isikute kategooriaid rikkumine puudutab (märgi kast, üks või mitu valikut)
☐ Töötajad
☐ Kliendid
☐ Alaealised (nt õpilased, lapsed).
☐ Patsiendid
☐ Sotsiaalset kaitset vajavad inimesed
6
Muu (palun selgita):_________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ 7. Võimalikud tagajärjed rikkumisest puudutatud isikutele Konfidentsiaalsuskadu (andmetele said juurepääsu selleks mittevolitatud isikud. Märgi kast, üks või mitu valikut)
☐ Oht isikuandmete ulatuslikumaks töötlemiseks kui näeb ette esialgne eesmärk või isiku nõusolek
☐ Oht isikuandmete kokku viimiseks muu isikuid puudutava infoga
☐ Oht, et isikuandmeid kasutatakse teistel eesmärkidel ja/või ebaõiglasel viisil
Muu (palun täpsusta):________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Tervikluse kadu (andmeid on volitamata muudetud. Märgi kast, üks või mitu valikut)
☐ Oht, et isikuandmeid on muudetud ja kasutatud, kuigi need ei pruugi olla enam kehtivad
☐ Oht, et isikuandmeid on muudetud muul moel kehtivateks andmeteks ja neid on hiljem kasutatud
teistel eesmärkidel Muu (palun täpsusta):________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Käideldavuse kadu (puudub õigeaegne ja hõlbus juurdepääs andmetele. Märgi kast)
☐ Puudub võime osutada rikkumisest puudutatud isikutele kriitilist (elutähtsat) teenust
Muu (palun täpsusta):________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Füüsiline, varaline või mittevaraline kahju või muu samaväärne tagajärg (märgi kast, üks või mitu valikut)
☐ Isik jääb ilma kontrollist oma isikuandmete üle
☐ Isiku õiguste piiramine (nt ei saa kasutada teenust või lepingust tulenevaid õigusi)
☐ Õiguslik tagajärg (nt isik ei saa hüvitist, toetust, luba mõneks tegevuseks)
☐ Diskrimineerimine
☐ Identiteedivargus
☐ Pettus
☐ Rahaline kahju
☐ Kahju tervisele
☐ Risk elule
☐ Pseudonümiseerimise loata tühistamine
☐ Mainekahju
☐ Usalduse kadu
☐ AK teabe või ameti- ja kutsesaladusega kaitstud teabe kadu
Muu (palun täpsusta):________________________________________________________________ 8. Rikkumisega seotud järeltegevused Isikute teavitamine Juba teavitatud (kuupäev/kuu/aasta):_____________ Kuidas teavitus toimus (märgi kast, üks või mitu valikut):
☐ E-kirjaga
☐ Lühisõnumiga (SMS)
☐ Helistamisega
☐ Meedias sh sotsiaalmeedias
☐ Asutuse/ettevõtte võrgulehel
Muu (palun täpsusta):________________________________________________________________ Mis oli teavituse sisu:________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Veel pole teavitanud, kuid teavitame: (kuupäev/kuu/aasta):_____________
☐ Pole selge kas on vaja teavitada
7
☐ Ei ole vajalik teavitada
Kui pidasite vajalikuks isikuid mitte teavitada, siis selgitage, kuidas jõudsite järeldusele, et rikkumisega ei kaasne isikute õigustele ja vabadustele suurt riski: _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Kirjeldage kavandatud ja rakendatud meetmeid rikkumise lahendamiseks, kahjulike mõjude leevendamiseks ja ennetamiseks tulevikus: _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ 9. Rikkumise piiriülene mõju Millises riigis on teie peamine tegevuskoht? (palun kirjuta riigi nimi):___________________________ Rikkumisest on puudutatud ka teiste EL riikide isikud:
☐ Ei
☐ Jah (palun täpsusta, milliste riikide ning tooge välja isikute arv riikide lõikes. Kui puudutatud
isikuandmete koosseis on riigiti erinev, tooge ka see välja): _________________________________________________________________________________
„Reisikorraldusteenuse tellimine“
viitenumber 276367
Lisa 1 - Tehniline kirjeldus
1. Üldinfo
1.1. Lepingu esemeks on reisikorraldusteenuse tellimine väljaspool Eesti Vabariiki ja vajadusel Eesti
Vabariigis.
1.2. Riigihanke tulemusena sõlmitakse raamleping tähtajaga kuni 31.07.2027 igas hanke osas ühe
teenuse osutajaga.
2. Nõuded reisikorraldusteenuse osutajale
Teenuse osutaja:
2.1. arvestab tellija reisijate (töötajad, külalised ja muud seotud isikud) konkreetsete vajaduste,
eelistuste, mugavuse, turvalisuse, ajaressursi, rahaliste võimalustega ning reisijate erivajadustega
(nt liikumispuuded, allergiad, toidutalumatus), pakkudes alati optimaalseimat
reisikorraldusteenust;
2.2. tagab parima hinna ja kvaliteedi;
2.3. on paindlik ja tellija huvides reisiteenuste turu konkurentsiolukorda ja valikuvõimalusi
maksimaalselt ära kasutav ning tellijaga koostööle orienteeritud;
2.4. tagab teeninduse väga heas eesti ja inglise keeles;
2.5. tagab tasuta konsultatsiooni reisiplaani koostamisel;
2.6. peab kasutama teenuse osutamisel tellija kliendinumbrit, kui tellija on liitunud ärikliendile
mõeldud boonusprogrammidega ning tagama tellija tasemele pakutava hinna ja allahindluse ning
kaasnevad ärikliendi soodustused;
2.7. vahendatavate teenuste hind ei tohi oluliselt ületada vastava reisiteenuse turult (nt transpordifirma,
majutusasutuse, kindlustusandja, rendifirma avalikult ligipääsetavas elektroonilises online-
müügi- või broneerimissüsteemis) tellijale avalikult kättesaadavat hinda soovitud sihtkohta
soovitud kuupäevadeks;
2.8. tagab, et kogu lepinguperioodi jooksul osutavad teenust vähemalt kaks lepingu tingimustele
vastavat reisikonsultanti, keda on teenuse osutajal õigus põhjendatud vajadusel (haigus, puhkus,
töölt lahkumine vms) asendada teiste samadele nõuetele vastavate reisikonsultantidega, tagades
seejuures, et asendajad on tellija töös olevate tellimustega jms asjakohaste detailidega eelnevalt
kurssi viidud ja tellijat on asendusest teavitatud esimesel võimalusel;
2.9. peab teenuse broneerimisel pidama läbirääkimisi vahendatava teenuse osutajaga ja tegema endast
kõik oleneva, et tellija ei peaks kasutama teenuse tarbimisel lisatagatisena töötaja või tööandja
krediitkaarti, kuivõrd hanke eesmärgiks on saada reisikorraldusteenuse osutajalt täisteenust. Kui
vahendatava teenuse osutaja sellega ei nõustu, peab reisikorraldusteenuse osutaja võimaldama
enda vastava kaardi kasutamist või teavitama tellijat aegsasti ette, et vahendatava teenuse osutaja
nõuab krediitkaardi esitamist ning sellisel juhul saab tellija võtta vastavad meetmed kasutusele.
2.10. peab tellija soovi korral ja sõltuvalt sihtkohast pakkuma võimalusel majutusasutusi, kes
kujundavad ettevõtte keskkonnapoliitikat, seavad keskkonnaga seotud eesmärke ning täidavad
keskkonnahoidliku märgisega seotud kohustuslikke kriteeriume, nt majutusettevõtte säästlikuma
ressursikasutusega (nt. elekter, küte, vesi, jäätmed, puhastus). Keskkonnahoidlikku lähenemist
võivad kinnitada muuhulgas teenuseosutajale omistatud ökomärgised, nt The Green Key, EU
Ecolabel või muud samaväärsed keskkonnamärgised või kestlike põhimõtete ja -tegevuste
kirjeldus teenuseosutaja kodulehel;
2.11. peab tellija soovi korral esitama lähetuste peamise transpordiliigi, selle kilometraaži ja
kasvuhoonegaaside heite CO2 ekvivalendina. Teenuse osutaja esitab tellija soovi korral väljavõtte
isiku- ja asutusepõhiselt tagasiulatuvalt küsitud perioodi kohta.
Lähetuste CO2 ekvivalendi info peab põhinema transporditeenust osutava ettevõtte infol,
tuginedes rahvusvahelisele Greenhouse Gas Protocol´le või samaväärsele kasvuhoonegaaside
jalajälje arvutamise metoodilistele juhistele, standarditele.
„Reisikorraldusteenuse tellimine“
viitenumber 276367
3. Reisikorraldusteenus sisaldab järgmisi teenuseid, kuid mitte ainult:
3.1. majutuse (sh kodumajutuse) vahendamine ja broneerimine;
3.2. seminari- ja konverentsiruumide rendi vahendamine ja broneerimine koos lisateenustega
(kohvipaus, tõlkekabiinid, esitlustehnika jm);
3.3. lennupiletite (sh tellimuslendude ja odavlennufirmade piletite) vahendamine ja broneerimine;
3.4. laeva-, bussi- ja rongipiletite broneerimine ja vahendamine reisimiseks;
3.5. transfeeriteenuse ning auto- ja bussirenditeenuse vahendamine;
3.6. giiditeenuse vahendamine;
3.7. vastavalt tellija soovile kindlustusturul saadaoleva reisikindlustuse vahendamine, vormistamine ja
müük. Reisikindlustus võib hõlmata reisimisega seotud ohtudest (sh terrorism, looduskatastroof,
nakkushaiguste levik, streik vmt) ning muudel põhjustel reisi hilinemisest või ära jäämisest
(reisitõrge) tingitud ja ohtude realiseerumisest tulenevate varaliste kahjude (sh pagasi hilinemine
või kaotsiminek) ja terviskahjustuste hüvitamist (sh tellija igakülgne nõustamine reisikindlustuse
kattest);
3.8. viisade vahendamine ja vormistamine, sh ka reisija teavitamine viisa vajalikkusest;
3.9. reisidokumentide (sh reisipiletite, viisade, majutusasutuste broneerimiskinnituste,
kindlustuspoliiside) kättetoimetamist kas elektroonselt või vajadusel ka posti teel või kulleriga;
3.10. ööpäevaringne reisitõrgete (nt lennule mittejõudmine, ootamatu jätkulennu ja majutuse
broneerimise vajadus vmt) lahendamine;
3.11. ööpäevaringne ja tasuta kasutajatugi, mis võimaldab tellijal võtta teenuseosutajaga telefoni vms
teel ühendust ning broneeringu muutmise või tühistamise vajaduse korral saab klienditeenindaja
ühendust vajaliku broneerimissüsteemiga;
3.12. erandjuhtudel kiireloomuliste tellimuste kiirkäsitlus, kui väljasõiduni on vähem kui 24 tundi;
3.13. teenuste õigeaegne tagamine vastavalt tellija kinnitatud tellimustele, vajadusel tehes selleks
ettemakse enne tellija poolset arve tasumist;
3.14. teenuse osutajale laieneb ka nende toimingute teostamise ja teenuste osutamise kohustus, mis ei
ole tehnilises kirjelduses välja toodud, kuid mis oma olemusest lähtuvalt kuuluvad hanke objektiga
seotud teenuse hulka.
4. Reisikorraldusteenuse tellimine ja reisipakkumise esitamine
4.1. Teenuse tellimiseks esitab tellija teenuse osutajale hinnapäringu. Tellija poolt esitatud hinnapäring
konkreetse teenuse tellimiseks peab sisaldama võimalikult täpselt kõiki asjaolusid, mis on tellijale
tellimuse tegemise hetkel teada ja olulised.
4.2. Reisiteenuse hinnapäringu võib tellija nimel teha tellija iga töötaja kooskõlas tellija sisemise
töökorralduse reeglitega.
4.3. Hinnapäring teenuse osutamiseks edastatakse eelistatult riigitöötaja iseteenindusportaali (RTIP)
kaudu või poolte kokkuleppel e-posti teel. Elektrooniliselt täidetud päring laekub reisibürooga
kokkulepitud e-posti aadressile.
4.4. Kiireloomulise tellimuse (punkt 3.12) võib esitada ka muul viisil, nt telefonisõnumina, suuliselt,
telefoni vms teel.
4.5. Hinnapäringus märgitakse reisiteenusega seotud olulised asjaolud ja tingimused, näiteks:
4.5.1. reisi alguspunkt ja sihtkoht;
4.5.2. saabumise aeg sihtpunkti või tagasisõidu algusaeg;
4.5.3. reisijate arv;
4.5.4. reisijaklass, maksimaalne ümberistumiste arv ja maksimaalne ooteaeg ümberistumiste
vahel;
4.5.5. teenuse, sh erinevate teenuse komponentide (lennupilet, majutus jne) eeldatav
maksimaalne maksumus (koos kõigi tasudega);
„Reisikorraldusteenuse tellimine“
viitenumber 276367
4.5.6. nõuded majutusasutusele (asukoht, kaugus lennujaamast, lähetusega seotud (ürituse)
toimumiskohast vms; toitlustus; inimeste arv toas; keskkonnahoidlike märgiste nõue,
majutusasutuse reiting (tärnide arv) jms valikukriteeriumid);
4.5.7. pagasiveo vajadus (käsipagas, registreeritud pagas, lisapagas);
4.5.8. reisikindlustuse vajadus ja tingimused;
4.5.9. reisijate erivajadused (nt liikumispuuded, allergiad, toidutalumatus).
4.6. Teenuse osutaja esitab tellijalt saadud hinnapäringu alusel reisipakkumise tavapärase tööaja piires
(tööpäeviti kell 8:00 kuni 17:00 Eesti kohaliku aja järgi) 3 tunni jooksul pärast tellimuse saamist.
Tellijal on õigus pakkumiste küsimisel näidata ära aeg, millest hilisemaid pakkumisi arvesse ei
võeta.
4.6.1. Vähemlevinud sihtkohtade, keeruka või erandliku teenuse osas võib teenuse osutaja
esitada pakkumise mitte hiljem kui 3 kalendripäeva jooksul (v.a tellimuse kiirkäsitluse
korral), teavitades sellest tellijat 3 tunni jooksul pärast tellimuse saamist. 4.7. Reisipakkumine peab sisaldama infot kõikide hinnapäringus toodud aspektide kohta ning teenuste
maksumusi koos käibemaksuga ja rakendatavat teenustasu. Reisipakkumises kajastatakse
vähemalt järgmisi andmeid:
4.7.1. Teenuseosutaja nimi ja kontaktandmed, sh konkreetse pakkumise koostanud isiku nimi,
telefoninumber ja e-posti aadress, pakkumise koostamise kuupäev ja kellaaeg;
4.7.2. iga pakutava lennuvõimaluse (sh jätkulend ja tagasilend) kohta tuleb teatada kõik olulised
andmed, kuid vähemalt:
4.7.2.1. lennupileti maksumus ja lennuklass (sh eraldi välja tuua pileti hind, maksud,
lõivud, lisatasud, teenustasud, juurdepääsu maksumus puhkealale/sohvabaari) ja
vajadusel lennuklassi ning pagasi- ja muud tingimused;
4.7.2.2. väljalennu kuupäev ja kellaaeg - saabumise kuupäev ja kellaaeg;
4.7.2.3. väljalennu lähtekoht (lennujaam) - sihtkoht (lennujaam), lennufirma,
lennunumber;
4.7.2.4. vahemaandumis(t)e info ja transiitaeg vahemaandumis(t)el. Kui
vahemaandumine on pikem kui 4 tundi, tuleb lisada pakkumisse ka juurdepääs
puhkealale/sohvabaari vmt;
4.7.2.5. kas tegemist on tehtud broneeringuga või pakkumisega;
4.7.2.6. broneeringu või pakkumise kehtivusaeg;
4.7.2.7. lennupileti tühistamise ja muutmise tingimused koos tekkivate kuludega.
4.7.3. iga pakutava laeva-, rongi- ja bussisõiduvõimaluse kohta tuleb teatada kõik olulised
andmed, kuid vähemalt: 4.7.3.1. pileti maksumus;
4.7.3.2. väljasõidu kuupäev ja kellaaeg - saabumise kuupäev ja kellaaeg;
4.7.3.3. väljasõidu lähtekoht (aadress) - sihtkoht (aadress);
4.7.3.4. reisijaklass;
4.7.3.5. pikemate reiside puhul kajuti/kupee võimalus, toitlustustingimused ja nende
maksumused;
4.7.3.6. pileti muutmise ja tühistamise tingimused koos tekkivate kuludega;
4.7.3.7. reisijalt nõutavate reisidokumentide loetelu ja sõidupileti esitusviis.
4.7.4. iga pakutava majutusteenuse võimaluse kohta tuleb teatada kõik olulised andmed, kuid
vähemalt: 4.7.4.1. majutusteenuse maksumus;
4.7.4.2. majutusasutuse nimi, aadress ja veebiaadress aktiivse lingina;
4.7.4.3. majutusasutuse tärnide arv;
4.7.4.4. toitlustustingimused;
4.7.4.5. toa- ja vooditüüp;
4.7.4.6. majutusasutuse kaugus ürituse toimumiskohast, kui see on tellimuses nimetatud;
„Reisikorraldusteenuse tellimine“
viitenumber 276367
4.7.4.7. teenuse osutajale teadaolev lisa- ja taustainfo majutusasutuse kvaliteedi kohta, sh
info keskkonnahoidliku märgise kohta, kui seda on tellimuses nõutud;
4.7.4.8. täiendavate kohalike maksude tasumise kohustus tellija poolt kohapeal koos
summaga, kui need ei ole arvestatud broneeringu sisse;
4.7.4.9. majutusteenuse muutmise ja tühistamise tingimused koos tekkivate kuludega.
4.7.5. iga pakutava reisikindlustuse võimaluse kohta tuleb teatada kõik olulised andmed, kuid
vähemalt maksumus ja kindlustustingimused. 4.8. Kui pileti maksumus ei ole märgitud piletil, tuleb lisaks esitada pileti maksumust tõendav
dokument (müügiarve).
4.9. Teenuse osutaja esitatud reisipakkumine peab vastama käesolevas tehnilises kirjelduses ja lepingus
sätestatule.
4.10. Teenuse osutaja reisipakkumine peab olema jõus üldjuhul 3 tööpäeva. Erandkorras võib
jõusolekuaeg olla lühem või pikem, kuid sellisel juhul tuleb sellest tellijat teavitada.
4.11. Tellija saadab hiljemalt 3 tööpäeva jooksul reisipakkumise esitamisest teenuse osutajale tellimuse
lõpliku kinnituse, mille alusel teenuse osutaja kinnitab tellimusega seotud broneeringud, v.a
punktis 4.10 toodud pakkumine lühema või pikema jõusoleku korral, mil tuleb lõplik kinnitus
esitada enne pakkumise jõusoleku lõppemist.
4.12. Kui tellija teeb tehnilise kirjelduse punkti 4.13. alusel ettepaneku uue reisipakkumise esitamiseks
või esitatud pakkumise kohandamiseks, hakkab kolmepäevane jõusoleku tähtaeg kulgema uue või
kohandatud reisipakkumise esitamisest.
4.13. Tellija võib teha teenuse osutajale ettepaneku tellija täpsustunud vajaduste järgselt uue
reisipakkumise esitamiseks või esitatud reisipakkumise kohandamiseks tellija esitatud
tingimustele.
4.14. Majutusteenuse hinnapäringu esitamisel võib tellija kasutada orientiirina hindasid, asukohti,
tühistamistingimuste paindlikkust ja valikukriteeriume, mis on kõigile vabalt kättesaadavad
näiteks veebipõhistes avalikes online müügi- ja broneerimiskeskkondades. Eelnevast lähtuvalt
võib tellija teha teenuse osutajale ettepanekuid sobiva majutusvõimaluse otsimiseks ja
hinnaorientiiride seadmiseks. Kui tellija ei nõustu teenuse osutaja poolt pakutava
majutusasutusega selle hinna-, asukoha-, mugavus- jm vajalikest kriteeriumitest lähtuvalt, on
tellijal õigus ise välja pakkuda majutusasutus, mis neid kriteeriume tellija hinnangul täidab ning
küsida teenuse osutajalt reisipakkumise esitamist konkreetse majutusasutuse kohta.
4.15. Lennu-, laeva-, rongi- ja bussipiletite hinnapäringu esitamisel võib tellija kasutada orientiirina
hindasid, mis on kõigile vabalt kättesaadavad näiteks veebipõhistes avalikes online müügi- ja
broneerimiskeskkondades. Eelnevast lähtuvalt võib tellija teha teenuse osutajale ettepanekuid
sobivate sõiduvõimaluste otsimiseks ja hinnaorientiiride seadmiseks. Kui tellija ei nõustu teenuse
osutaja poolt pakutava sõiduvõimalusega hinna, ajakulu või mugavuse põhjustel, siis on tellijal
õigus ise välja pakkuda sõiduvõimalus, mis neid kriteeriume tellija hinnangul täidab ning küsida
teenuse osutajalt reisipakkumise esitamist konkreetse sõiduvõimaluse kohta.
4.16. E-posti teel tehtud tellimusega seotud kirjavahetus peab olema ühes e-kirjas. Telefoni vms teel
tehtud muudatused kinnitab teenuse osutaja üle e-kirjaga ja lisab muudatused tellimusse.
5. Väliste pakkujate teenuste kasutamise õigus
5.1. Riigihangete seaduse eesmärk on tagada parima hinna ja kvaliteedi suhtega teenus, kasutades ära
pakkujate rohkust reisiteenuste turul ja tagades konkurentsi, mistõttu jätab tellija endale õiguse
teha alternatiivseid tehinguid teiste reisibüroode, transporditeenuse osutajate, majutusasutuste jt
teenusepakkujatega (välised teenusepakkujad, kes ei ole raamlepingu partneriks) vastavalt
raamlepingu punktile 4.3.
6. Reisija õigused
„Reisikorraldusteenuse tellimine“
viitenumber 276367
6.1. Õigusaktides reisikorraldusteenust ning reisijate õigusi ja kohustusi reguleerivad sätted
kohalduvad ka hankes osalevate asutuste töötajatele, välja arvatud osas ja juhul kui õigusaktidega
on nende kohaldamine välistatud. Eelkõige, kuid mitte ainult:
• võlaõigusseaduse 44. peatükk
• Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2015/2302, 25. november 2015
• Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 261/2004, 11. veebruar 2004
Reisikorraldusteenuse tellimine (276367)
Lisa 2- tellijate ja nende esindajate kontaktandmed ning esitatavate tellimuste eeldatav maksumus
Tellija (asutus)
1 Rahandusministeerium
2 Maksu- ja Tolliamet
3 Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise voliniku kantselei
4 Rahapesu Andmebüroo
5 Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus
6 Riigi Tugiteenuste Keskus
Hanke osa 3
Lisa 2- tellijate ja nende esindajate kontaktandmed ning esitatavate tellimuste eeldatav maksumus
Kontaktisik (nimi, e-post, tel.nr)
Keit Pillak, Egle Lokk, [email protected]; [email protected], 5554 6209; 5561 0536
Eneli Jarlõkov, [email protected], 55 911 005
Helle Ruusing, [email protected], 5122327
Õnne Mets, [email protected], 696 0505
Katrin Noormägi, [email protected], 5698 6976
Heili Susi, [email protected], 5695 4066
Raamlepingu eeldatav maksumus kokku käibemaksuta:
Hanke osa 3
Eeldatav maksumus
käibemaksuta eurodes (kogu
lepinguperioodil)
800 000
800 000
80 000
350 000
18 000
300 000
2 348 000
Hanke osa 3