Ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse, keskkonnatasude seaduse ning planeerimisseaduse muutmise seaduse (taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine) eelnõu kooskõlastamine

Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502

Teie: 08.07.2024 nr KLIM/24-0745/-1K

Kliimaministeerium

Suur-Ameerika 1,10122 Tallinn Meie: 31.07.2024 nr 5-7/24/113-4

[email protected]

Ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse, keskkonnatasude seaduse ning planeerimisseaduse muutmise seaduse (taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine) eelnõu kooskõlastamine

Kliimaministeerium on esitanud kooskõlastamiseks ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise

seaduse, keskkonnatasude seaduse ning planeerimisseaduse muutmise seaduse (taastuvenergia

kasutuselevõtu kiirendamine) eelnõu. Eelnõu eesmärk on soodustada taastuvenergia kasutuselevõttu ning

riigi eriplaneeringu ja kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu menetluste kiirendamine. Kaitseministeerium

toetab eelnõu eesmärki. Kaitseministeerium kooskõlastab eelnõu järgmise märkusega arvestamise korral.

Kaitseministeerium teeb ettepaneku täiendada eelnõuga keskkonnatasude seaduse § 81 lõiget 5 punktiga 8,

millega nähakse ette erand riigi julgeoleku tagamiseks, sõjaliseks riigikaitseks ja selleks valmistumiseks

tehtava raadamise (riigikaitselise raadamise) osas. Riigikaitseline raadamine on vajalik tegevusteks, mis

tagavad riigi julgeoleku ja sõjalise riigikaitse. Erandi kehtestamine võimaldab kaitsevaldkonnal tegutseda

kiiremini ja paindlikumalt. Toome välja, et raadamisõiguse tasu maksmine vähendab ressursside

kasutamise efektiivsust ja koormab eelarvet, mis võiks minna otseselt kaitsevõime tõstmiseks.

Kaitsevaldkonna arendusprojektid, näiteks olemasolevate harjutusväljade laiendamine, nõuavad sageli

raadamist. Erandi puudumine võib piirata või aeglustada nende kriitiliste taristuprojektide elluviimist, mis

omakorda mõjutab riigi kaitsevõimet. Varasemalt ei jõustunud keskkonnatasude seaduse muutmise seaduse

eelnõu koostamise käigus põhimõttena käsitletud asendusmetsastamine, mistõttu on antud juhul

riigikaitselise raadamise vajaduse korral võimalik raadata üksnes raadamisõiguse tasu makstes.

Riigikaitseline raadamine erineb tavapärasest metsaraadamisest, sest seda tehakse strateegilise vajaduse ja

kaalutluse alusel. Selliste projektide keskkonnamõjud on tavaliselt analüüsitud ja kontrollitud, tagades, et

looduskeskkonnale tekitatav mõju on minimaalne ja õigustatud riikliku julgeoleku vajadustega. Toome

välja, et kaitsevaldkonna investeeringud ja arendusprojektid toovad kaasa olulisi sotsiaalseid ja

majanduslikke kasusid, sealhulgas töökohtade loomise ja kohaliku majanduse elavdamise. Raadamisõiguse

tasu erand võimaldab projekte kiiremini ja kuluefektiivsemalt ellu viia, tuues kasu ka laiemale ühiskonnale.

Arvestades asjaoluga, et muutunud julgeolekuolukorra tõttu on kaitse-eelarve fookus keskenduda riigi

sõjaliseks kaitseks vajalike võimete arendamise ja vahendite soetamisele, peame vajalikuks

keskkonnatasude seaduse muutmise (RT I, 11.06.2024, 9), millega sätestatakse erand riigikaitselisel

eesmärgil teostatavale raadamisele. Kaitseministeerium teeb ettepaneku täiendada eelnõu sättega, millega

täiendatakse keskkonnatasude seaduse § 81 lõiget 5 punktiga 8 järgmises sõnastuses:

„8) raadatakse riigi julgeoleku tagamise, sõjalise riigikaitse ja selleks valmistumise eesmärgil.“. Juhime

tähelepanu, et pakutud erand peab hakkama kehtima tagasiulatuvalt alates 01.07.2024. Tagasiulatuvalt

rakenduv raadamisõiguse tasu erand annab kaitsevaldkonnale selguse ja kindluse planeerimisel ja

Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502

projektide elluviimisel. Selline lähenemine aitab vältida tagantjärele tekkivaid vaidlusi ja finantskohustusi,

mis võivad tekkida juba alustatud projektide puhul.

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hanno Pevkur Minister

Kristi Loit [email protected]