Kultuuriministeerium_vastus

Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941

Ülle Madise Teie 19.02.2024 nr 16-4/240064/2401029

Õiguskantsleri Kantselei

[email protected] Meie 22.02.2024 nr 4-2/210-2

Seisukoht vanemaealiste inimeste arvutiõppe

võimaluste kohta

Täname kirja eest, milles juhite tähelepanu vanemaealiste inimeste arvutiõppe võimalustele ja

sellega seotud piirangutele ning vajakajäämistele.

Raamatukogutöötajatele paneb inimeste abistamise kohustuse rahvaraamatukogu seadus (RaRS).

Selle seaduse kohaselt on rahvaraamatukogu eesmärk tagada elanikele vaba ja piiramatu

juurdepääs informatsioonile, teadmistele, inimmõtte saavutustele ning kultuurile, toetada

elukestvat õppimist ja enesetäiendamist (RaRS § 2 lõige 1). Rahvaraamatukogu töökorralduse

juhend kohustab raamatukogusid võimaldama inimestel kasutada arvutit ning abistama neid riigi

ja kohaliku omavalitsuse asutuste veebilehtedele juurdepääsu saamisel (juhendi § 12 lõige 3).

Elanikele, kes tervisliku seisundi tõttu ei ole võimelised raamatukogu külastama, korraldab

rahvaraamatukogu nende soovil tasuta koduteeninduse ((RaRS § 15 lõige 6).

Vanemaealistele inimestele on arvutikoolitused ja tugi nutiseadmete kasutamisel raamatukogudes

kohapeal aga ka koduteeninduse vahendusel jätkuvalt äärmiselt oluline ja vajalik. Lisaks seadmete

kasutamise baasoskustele on üha aktuaalsem toetada ka digisisu kasutamise oskust, mis seotud

meediapädevustega.

Kõiki lugejate sihtrühmi, sealhulgas vanemaid inimesi, juhendatakse arvuti- ja nutiseadmete

kasutamisel raamatukogudes igapäevaselt, kuna see on raamatukogudes informatsiooni

kättesaadavaks tegemise lahutamatu osa. Abi saab tavapäraste toimingute tegemiseks (ID-kaadi

kasutamine, uudiste lugemine, e-postkasti koostamine, arvete tasumine) kui ka riigi ja kohaliku

omavalitsuse teenuste leidmisel ning kasutamisel.

Eesti Rahvusraamatukogu (RaRa) raamatukogustatistika andmebaasi andmetel suureneb

rahvaraamatukogudes läbiviidud individuaal- ja rühmakoolituste arv iga aastaga (Lisa 1

Rahvaraamatukogude individuaal- ja rühmakoolitused maakondades aastatel 2020-2022). 2023.

aasta statistika on koostamisel, kuid RaRa andmetel on ka 2023. a koolituste arv kasvanud

enamuses maakondades. Raamatukogu koolituste kasvutrend annab märku, et teenus on inimestele

vajalik. Koolituste liikide ja sihtrühmade osas detailsemalt andmeid ei koguta.

Ka 2018. aastal läbi viidud Muuseumide ja raamatukogude külastajate ja mittekülastajate uuringu

järeldustes toodi välja, et Eesti raamatukogude tugevaim külg oli vastajate jaoks sobiv ja kergesti

ligipääsetav asukoht (70%) ning teenindust hindas heaks/kõrgeks 61% vastanutest. Samas

kriitiliselt hinnati senist teavitustegevust, sest vaid 35% vastanutest oli sellega rahul ning tervelt

pooled (49%) ei osanud antud küsimuses hinnangut anda. Selgus ka keskmisest suurem valmisolek

raamatukogude teenuseid tulevikus kasutada. Vastanutele olid väga aktuaalsed heaolu ja tervise

teemad, samuti elukestev õpe ning täienduskoolitus. Valdkonnas joonistus vajakajäämisena välja

e-teenuste kasutamine ja kasutatavus. Valdavalt ei olnud inimesed külastanud raamatukogude

kodulehekülgi ja/või infosüsteeme, kuid neil on suhteliselt kõrge valmisolek pääseda veebist ligi

raamatukogu digitaalsetele väljaannetele.

Rahvaraamatukogud on uuringule järgnenud aastastel täiendanud kodulehtedel olevat infot ja

aktiivsemalt hakanud oma tegemiste infot levitama sotsiaalmeedia kanalites, et jõuda oma

sihtrühmadeni kanalites, mida kasutatakse. Lisaks veebilehtedele ja sotsiaalmeediale on hakatud

info levitamiseks kasutama üha enam ka linnaruumis nähtavaid teavitustahvleid ja trükitud

plakateid.

502 rahvaraamatukogu kui kohaliku omavalitsuse (KOV) asutuste veebileht on sageli KOV

veebilehe alamleht, millel on kindel struktuur, info esitamise ning halduse korraldus. Operatiivne

raamatukogu ja koolituste info jõuab väiksemate rahvaraamatukogude kasutajani sageli ainult

Facebook’i postituste vahendusel, mistõttu info ei pruugi jõuda raamatukogu mittekasutajateni.

Suurematel rahvaraamatukogudel on kodulehtede loomise ja haldamise võimekus ning koolituste

infot levitatakse mitmes meediakanalis ja sotsaiaalmeedias.

Eesti Rahvusraamatukogu kodulehe Osale rubriigis on koolituste alamleht, mille kaudu leiab

tulevaste koolituste tutvustused nii kõigile soovijatele, sõltumata vanusest, kui ka

raamatukogutöötajatele. Rahvusraamatukogult on võimalus tellida temaatilisi koolitusi

kokkuleppel. Näiteks meediakirjaoskuse koolitusi raamatukogutöötajatele pakutakse kokkuleppel

tellijaga temale sobivas asukohas.

2023. aastal käivitas Kultuuriministeerium iga-aastase toetusmeetme Raamatukogude

arendusprojektid, et kohaliku omavalitsuses rahvaraamatukogudes tagada avalike teenuste parem

kvaliteet, kättesaadavus ja ligipääsetavus ning tõsta rahvaraamatukogu töötajate professionaalsust.

Taotlusvooru eelarve on 500 000 eurot, millest 7% ehk 35 000 eurot on ette nähtud

vajaduspõhisteks koolitusprojektideks.

Kultuuriministeeriumis koostatavas rahvaraamatukogu seaduse muutmise seaduse eelnõus

nähakse rahvaraamatukogu põhieesmärkidest tulenevate põhiülesannete seas ette ka elukestva

õppimise ja avastamise toetamine ning info- ja digipädevuste alane nõustamine ja juhendamine.

Eesti Rahvusraamatukogule riiklike raamatukoguteeninduse koordineerimise arendusüksuse

ülesannete lisandumisel korraldatakse ümber ja paraneb kogude komplekteerimise, statistika

kogumise, raamatukogu infosüsteemi arendustöö, üleriigiliste ja sihtrühmapõhiste programmide

ning täiendkoolituste koordineerimine ja koostöö.

Nõustume, et raamatukogud pakuvad vanematele inimestele arvutikoolitust ja tuge nutiseadmete

kasutamisel ning samas nõustume ka sellega, et inimeste teavitamist raamatukogude poolt

pakutavatest teenustest teavitamisel tuleb parandada.

Vanemaealiste inimeste arvutiõppe võimalustele ja sellega seotud piirangutele ning

vajakajäämistele tähelepanu juhtimiseks korraldab Kultuuriministeeriumi raamatukogunõunik

01.03.2024.a veebikohtumise riiklikke raamatukoguteeninduse koordineerimise ülesandeid

täitvate maakonnaraamatukogude direktoritega, et arutada rahvaraamatukogude vanemaealiste

inimeste arvutiõppe korralduse võimalusi aga ka sellega seotud teavitustegevuse parandamise

võimalikke lahendusi kohalikes omavalitsutes. Sama teema võetakse päevakorda ja arutusele ka

kultuuriministrile nõuandvas Rahvaraamatukogude Nõukogus, et lõpptulemusena jõuda

teavitustegevustega vanemaealisteni ja saavutada tervikuna paremaid tulemusi

raamatukoguteenustest teavitamisel.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Mihkel Kaevats

osakonnajuhataja

Ülle Talihärm 628 2244

[email protected]

Lisa 1

Rahvaraamatukogude individuaal- ja rühmakoolitused maakondades aastatel 2020-2022

2020 2021 2022

Individuaal-

koolituste arv

Rühma-

koolituste arv

Koolitused

kokku

Individuaal-

koolituste arv

Rühma-

koolituste arv

Koolitused

kokku

Individuaal-

koolituste arv

Rühma-

koolituste arv

Koolitused

kokku

Harjumaa 7 020 1 874 8 894 7 394 1 295 8 689 6 642 2 239 8 881

Hiiumaa 217 103 320 324 75 399 296 91 387

Ida-Virumaa 2 036 161 2 197 3 183 362 3 545 2 836 345 3 181

Jõgevamaa 248 66 314 273 51 324 344 65 409

Järvamaa 123 44 167 170 58 228 230 96 326

Läänemaa 66 130 196 156 132 288 152 238 390

Lääne-Virumaa 808 200 1 008 699 147 846 684 245 929

Põlvamaa 281 51 332 285 67 352 274 133 407

Pärnumaa 2 461 183 2 644 3 953 80 4 033 3 433 154 3 587

Raplamaa 567 136 703 569 129 698 609 196 805

Saaremaa 385 83 468 593 122 715 481 236 717

Tartumaa 1 445 342 1 787 2 723 371 3 094 3 042 635 3 677

Valgamaa 143 63 206 255 54 309 103 102 205

Viljandimaa 510 118 628 1 051 113 1 164 1 523 122 1 645

Võrumaa 706 70 776 1 764 95 1 859 1 101 113 1 214

KOKKU 20 640 26 543 26 760

Allikas: raamatukogustatistika andmebaas

Eesti Rahvusraamatukogu