Väikeostu pakkumuste küsimine

Pärnu mnt 139 / 15060 Tallinn / [email protected] / www.politsei.ee

Registrikood 70008747

Meie 30.07.2024 nr 20-1.5/2818-1

Väikeostu pakkumuste küsimine

Politsei- ja Piirivalveamet (edaspidi hankija) teeb Teile ettepaneku esitada pakkumus vastavalt

väikeostu pakkumuste küsimise dokumendis (edaspidi väikeostu dokument) esitatud tingimustele.

1. Üldtingimused

1.1 Väikeostu nimetus: „Politsei- ja Piirivalveameti töötjate vaimse tervise

toetusmeetmete uuring“. 1.2 Hankija kontaktisik: Kirsika Aas, e-post: [email protected]. 1.3 Ettevõtjal on õigus küsida väikeostu dokumentide kohta selgitusi, esitades küsimused

e-posti teel hankija kontaktisikule. Hankija vastab ettevõtjate küsimustele kolme tööpäeva jooksul. Hankija edastab esitatud küsimused ja vastused samaaegselt

kõigile ettevõtjatele, kellele tehti ettepanek pakkumuse esitamiseks. Telefoni teel esitatud küsimustele ei vastata.

1.4 Hankijal on õigus enne pakkumuste esitamise tähtaega vajadusel muuta väikeostu

dokumente. Väikeostu dokumentide muutmisel teavitab hankija sellest kõiki ettevõtjaid, kellele on tehtud ettepanek pakkumuse esitamiseks.

1.5 Iga viidet, mille hankija teeb väikeostu dokumentides mõnele standardile, tehnilise le tunnustusele, tehnilisele kontrollisüsteemile vms kui pakkumuse tehnilise le kirjeldusele vastavuse kriteeriumile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud

märkega „või sellega samaväärne“. Iga viidet, mille hankija teeb väikeostu dokumentides ostuallikale, protsessile, kaubamärgile, patendile, tüübile, päritolule

või tootmisviisile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega samaväärne“.

1.6 Pakkumus on pakkuja tahteavaldus hankelepingu sõlmimiseks ja on selle esitamise l

pakkujale siduv alates esitamisest kuni pakkumuse jõusoleku minimaalse tähtaja lõpuni. Pakkumuse esitamisega nõustub pakkuja kõikide väikeostu dokumentides

toodud tingimustega. Tingimusliku pakkumuse esitamine on keelatud. 1.7 Hankija ei sõlmi hankelepingut pakkujaga, kellel on riikliku maksu, makse või

keskkonnatasu maksuvõlg maksukorralduse seaduse tähenduses või maksu- või

sotsiaalkindlustusmaksete võlg tema asukohariigi õigusaktide kohaselt. Enne hankelepingu sõlmimist kontrollib hankija pakkujal maksuvõla puudumist. Kui

pakkujal esineb maksuvõlg, siis teavitab hankija sellest pakkujat ja annab pakkujale vähemalt kolm tööpäeva maksuvõla tasumiseks. Hankija võib mõjuvatel põhjustel pakkujale antud tähtaega pikendada. Kui hankija poolt antud tähtaja jooksul pakkuja

maksuvõlga ära ei tasu ega ajata, siis hankija pakkujaga hankelepingut ei sõlmi.

2 (6)

1.8 Väikeostus saavad osaleda ainult pakkujad, kelle elu- või asukoht on Eestis, mõnes muus Euroopa Liidu liikmesriigis, muus Euroopa Majanduspiirkonna lepinguri igis

või Maailma Kaubandusorganisatsiooni riigihankelepinguga ühinenud riigis. Hankija võib kõrvaldada riigihankest pakkuja või ühispakkuja, kellel puudub õigus

pakkumust esitada. Kui alltöövõtjal esineb nimetatud alus, võib hankija nõuda pakkujalt sellise alltöövõtja asendamist.

2. Tellitava teenuse kirjeldus

2.1 Läbiviidava uuringu eesmärk on analüüsida ja hinnata Politsei- ja Piirivalveameti

poolt töötajatele pakutavaid vaimse tervise toetusmeetmeid ning välja töötada praktilised soovitused, kuidas uuendada nende meetmete tõhusust, julgustada töötajaid abi otsima ja ületada võimalikke barjääre ning ettepanekuid PPA-s vaimse tervise

toetamise süsteemi arendamiseks. 2.2 Kaardistada vaimse tervise toetamise meetmed PPA-s, kirjeldades nende

tõenduspõhisuse alust ning analüüsides nende rakendamise tulemuslikkust. Analüüs toob välja praeguste meetmete kitsaskohad ning esitab soovitused nende täiendamiseks.

2.3 Kirjeldada ja analüüsida välisriikide praktika põhjal vaimse tervise toetamise mudeleid politseiorganisatsioonides. Ülevaade peab välja tooma, milliseid sekkumis i

rakendatakse (millistele sihtrühmadele, milline on nende tulemuslikkus), kuidas toimub rakendamine (seotud osapooled, peamised kitsaskohad, rahastusmudel). Tellija hindab kui kirjanduse ja dokumendianalüüsi täiendatakse ekspertintervjuudega

analüüsitud riikide esindajatega. 2.4 Töötada välja soovitused Politsei- ja Piirivalveametile töötajate vaimse tervise

toetamise süsteemi arendamiseks. Eeldame, et töö käigus välja töötatud soovitused ja ettepanekud valideeritakse aruteluseminaril tellija esindajate ning valdkonnaga seotud osapoolte ja ekspertidega.

2.5 Läbiviidav uuring peab vastama järgmistele uurimisküsimustele: 2.3.1 Milline on PPA töötajate teadlikkus ja rahulolu praeguste meetmetega?

2.5.2 Millised on barjäärid nende meetmete kasutamisel ning kuidas neid ületada? 2.4 Uuringu sihtrühm hõlmab kõiki PPA töötajaid, ligikaudu 4500 inimest. Fookusega

politseiametnikud, kes puutuvad vahetult kokku traumaatiliste sündmustega

(patrullpolitseinikud, piirkonnapolitseinikud, uurijad ja vastavate töölõikude grupijuhid). Fookusega politseiametnikud (ligikaudu 1850 inimest), kes puutuvad

vahetult kokku traumaatiliste sündmustega (patrullpolitseinikud ca 750, piirkonnapolitseinikud ca 200, uurijad 740, kellest eriasjade uurijaid 290 ja vastavate töölõikude grupijuhid, kellest patrulltalituse grupijuhte ca 60, piirkonnagrupijuhte ca

25 ning uurimisega tegelevate gruppide juhte ca 90). 2.5 Eeldame, et uurimisülesande täitmiseks tuleb läbi viia kirjanduse ja olemasolevate

andmete analüüs (sh PPA-s varasemalt teemaga haakuvad uuringud), veebiküsitlus ja fookusrühmade intervjuusid (vähemalt 4).

2.6 Uuringu tulemustest koostatakse lõppraport, mida esitatakse tellijale.

3. Pakkumuse ettevalmistamine, vormistamine ja esitamine

3.1 Pakkumus peab sisaldama (võib esitada tervikliku kirjeldusena): 3.1.1 uuringu metoodika kirjeldust;

3.1.2 pakkuja nägemust uurimisülesande lahenduskäigust (sh täpsustatud

uurimisküsimused);

3.1.3 valimi kirjeldust;

3 (6)

3.1.4 andmete kogumise meetodite kirjeldust (kvalitatiivsed kui ka kvantitatiivsed

meetodid lähtudes olemasolevatest andmetest kui ka valimist nt fookusrühmad või

individuaalintervjuud);

3.1.5 uuringu läbiviimise kirjeldust, sh: ajakava kirjeldust tegevuste elluviimisel (sh

vaheraporti esitamise aeg, arvestades, et lõppraporti esitamise tähtaeg on

hiljemalt 25.11.2024 ja kinnitatud lõppraporti esitlus 2 nädala jooksul peale

kinnitamist);

3.1.6 uuringu tulemusi tuleb tellijale esitleda. Tulemuste esitlemisel kasutab töö teostaja

eraldi PowerPoint-formaadis esitlust, mis võtab kokku peamised uuringutulemused

ning kus tuuakse välja peamised soovitused. Uuringutulemuste esitluse tegemise

tähtaeg lepitakse kokku poolte omavahelisel kokkuleppel, esitlus toimub hiljemalt

detsembri kuu jooksul 2024. Esitlus viiakse läbi vahetult PPA ruumides, mida on

võimalik jälgida veebi vahendusel (nt MS Teams).

3.1.7 lühikirjeldust koostööst Politsei-ja Piirivalveametiga (ootused, vastutus, rollid jne).

3.1.8 lepingu täitmisse kaasavate meeskonnaliikmete nimesid ja nende eelnevat

kogemust uuringute läbiviimisel vaimse tervisega seotud teemavaldkonnas;

3.1.9 pakkumuse kogumaksumust (km-ta).

3.2 Pakkumus on jõus 60 päeva. Hankijal on õigus teha pakkujale ettepanek pakkumuse

jõusoleku tähtaega pikendada. 3.3 Pakkumus peab olema digitaalselt allkirjastatud ja see tuleb esitada hankija

kontaktisiku e-posti aadressile [email protected], hiljemalt 15.08.2024 kella

11.00ks. Hilinenud pakkumusi hankija vastu ei võta. 3.4 Hankijal on õigus pakkumuste esitamise tähtaega pikendada.

3.5 Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamise ja esitamisega seotud kulud ning pakkumuse tähtaegse esitamise riski.

3.6 Pakkumus on konfidentsiaalne kuni hankelepingu sõlmimiseni.

3.7 Pakkuja märgib pakkumuses, milline teave on ärisaladus ning põhjendab teabe ärisaladuseks määramist. Ärisaladusena ei või märkida pakkumuse maksumust.

Hankija ei avalikusta pakkumuste sisu ärisaladusega kaetud osas ega vastuta ärisaladuse avaldamise eest osas, milles pakkuja ei ole seda ärisaladuseks märkinud.

4. Pakkumuste kontrollimine ja eduka pakkumuse valik

4.1 Hankija kontrollib tähtaegselt esitatud pakkumuste vastavust väikeostu

dokumentides esitatud nõuetele. Juhul, kui pakkumus ei vasta väikeostu dokumendis toodud tingimustele, lükkab hankija pakkumuse tagasi.

4.2 Hankijal on õigus küsida pakkujalt esitatud pakkumuse kohta täpsustavaid andmeid

ja täiendavaid selgitusi. 4.3 Vastavaks tunnistatud pakkumuste seast valib hankija eduka pakkumuse välja Lisas 1

toodud hindamiskriteeriumide ja metoodika alusel. 4.4 Hankija sõlmib eduka pakkumuse esitanud pakkujaga kirjaliku lepingu, lähtudes

väikeostu dokumendis esitatud tingimustest ja eduka pakkuja pakkumusest.

5. Läbirääkimiste pidamine

5.1 Hankija on õigus pidada vastavaks tunnistatud pakkumuse esitanud pakkujatega

läbirääkimisi esitatud pakkumuse sisu ja maksumuse ning hankelepingu tingimuste üle. 5.2 Vastavalt läbirääkimiste pidamise vajadusele teatab hankija pakkujatele läbirääkimiste aja. Iga pakkujaga peetakse läbirääkimisi eraldi. Läbirääkimisi võib pidada kirjalikku

taasesitamist võimaldavas vormis või suuliselt. Suuliselt peetud läbirääkimised protokollitakse. Läbirääkimised on konfidentsiaalsed. Hankija tagab läbirääkimiste käigus

pakkujate võrdse kohtlemise.

4 (6)

5.3 Pärast läbirääkimiste toimumist esitab pakkuja vajadusel uue kohandatud pakkumuse, mis esitatakse läbirääkimistel kokku lepitud tähtajaks.

6. Pakkumuste tagasi lükkamine ja väikeostu kehtetuks tunnistamine

6.1 Hankijal on õigus kõik esitatud või vastavaks tunnistatud pakkumused tagasi lükata

igal ajal enne hankelepingu sõlmimist kui esitatud pakkumuste maksumus ületab hankelepingu eeldatavat maksumust. Kõigi pakkumuste tagasilükkamisel teeb hankija

sellekohase põhjendatud otsuse.

6.2 Hankija võib põhjendatud vajaduse korral omal algatusel väikeostu kehtetuks tunnistada. Põhjendatud vajaduseks võib olla eelkõige, kuid mitte ainult:

6.2.1 kui tekib vajadus hankelepingu eset olulisel määral muuta;

6.2.2 kui väikeostu läbiviimise aluseks olevad tingimused on oluliselt muutunud ja seetõttu osutub hankelepingu sõlmimine mittevajalikuks või võimatuks;

6.2.3 kui väikeostu läbiviimisel ilmnenud ebakõlasid ei ole võimalik kõrvaldada ega

menetlust seetõttu ka õiguspäraselt lõpule viia.

7. Arve esitamise tingimused

7.1 Hankija võtab vastu ainult e-arveid. Raamatupidamise seaduse kohaselt on e-arve operaatoriks masintöödeldava algdokumendi käitlemise teenuse pakkuja, kelle kohta on

tehtud märge hankija andmetes juriidiliste isikute kohta peetavas riiklikus registris. 7.2 E-arve saatmise võimalused: 7.2.1 kui pakkuja on e-arvete operaatori klient, edastada e-arve oma operaatorile, kelle

kaudu see jõuab hankijani; 7.2.2 hankijale on võimalik saata e-arvet tasuta, kasutades infosüsteeme:

a. e-arveldaja (http://www.rik.ee/et/e-arveldaja).

b. arved.ee (https://www.arved.ee)

Nimetatud infosüsteemides tuleb avada kasutaja konto, neis on võimalik arve sisestada ja

edastada. Avaliku sektori üksustele e-arvete esitamine on tasuta ja piiramata koguses. 7.3 Pakkuja esitatav arve peab vastama käibemaksuseaduse nõuetele, sisaldama hankija

kontaktisiku nime ja kirjaliku lepingu olemasolul tuleb viidata lepingu numbrile . 7.4 Juhul kui pakkuja ja hankija vahel on lisaks käesolevale lepingule sõlmitud veel lepinguid, on pakkuja kohustatud esitama iga lepingu kohta eraldi arve. Käesolevas punktis

esitatud tingimustele mittevastav arve ei kuulu tasumisele. Arve tasutakse 21 kalendripäeva jooksul arvates hankija poolt nõuetekohase arve kättesaamisest.

7.5 Kui teenuse tulemusel valmib töö, mis võib-olla autoriõigustega kaitstavaks teoseks, siis kontrollib hankija töö vastuvõtmisel töö vastavust väikeostu dokumendis toodud tehnilisele kirjeldusele ja täitja pakkumusele. Hankija kinnitab e-posti teel akti hiljemalt

kolme tööpäeva jooksul pärast täitja poolt töö üleandmisest.

8. Vastutus

8.1 Kui täitja ei osuta teenust vastavalt väikeostu dokumentides märgitud tähtajale, on hankijal õigus nõuda ja täitjal kohustus tasuda leppetrahvi 0,15% vastava täitmisega

viivitatud asja hinnast iga viivitatud kalendripäeva eest, kuid mitte rohkem kui 50% hankelepingu kogumaksumusest.

8.2 Konfidentsiaalsusnõude rikkumisel on hankijal õigus nõuda ja täitjal kohustus maksta leppetrahvi hankija määratud suuruses, kuid mitte rohkem kui 10 000 eurot iga vastava juhtumi korral. Nõuetekohaselt esitatud arve tasumisega viivitamise korral on täitjal õigus

nõuda ja hankijal kohustus maksta viivist 0,15% tasumisele kuuluvast summast iga viivitatud tööpäeva eest, kuid mitte rohkem kui 50% tasumisele kuuluvast summast.

5 (6)

8.3 Kui hankelepingu esemeks olev teenus või selle tulemusel valminud töö ei vasta väikeostu dokumendis ja täitja pakkumuses esitatud tingimustele on hankijal õigus nõuda

leppetrahvi 20 % hankelepingu kogumaksumuse hinnast. 8.4 Garantiitingimuste rikkumisel on hankijal õigus nõuda ja pakkujal kohustus tasuda

leppetrahvi 0,15% vastava hankelepingu hinnast iga viivitatud kalendripäeva eest, kuid mitte rohkem kui 50% hankelepingu kogumaksumuse hinnast. 8.5 Autoriõiguste loovutajad võtavad endale täieliku vastutuse kolmandate isikute

autoriõiguste rikkumise eest. 8.6 Väikeostu dokumendis sätestatud leppetrahvinõuded on lepitud kokku kohustuse

täitmise tagamiseks, mitte kohustuse täitmise asendamiseks.

9. Intellektuaalomand

9.1 Juhul, kui täitja poolt lepingu täitmise käigus valmib töö (uuring), mis võib olla autoriõigustega kaitstavaks teoseks autoriõiguse seaduse tähenduses, siis sellele tekkinud

varalised autoriõigused lähevad hankijale üle (loetakse hankijale loovutatuks) ilma poolte täiendava kokkuleppeta alates väikeostu dokumentide punktis 5.5 nimetatud hankijapoo lse kinnituse andmisest.

9.2 Täitja annab lihtlitsentsi koos all-litsentsi andmise õigusega kõigi autori isiklike õiguste teostamiseks teosele ja selle detailidele ilma geograafiliste või vormiliste või viisil is te

piiranguteta kogu autoriõiguste kehtivuse tähtajaks. 9.3 Täitja kinnitab hankelepingu sõlmimisel, et teose autor või autorid on piiranud või piiravad oma isiklike õiguste teostamise viisi ning ulatust täitjaga nii, et hankijal on õigus

teost kasutada hankelepingus sätestatud viisil ja ulatuses. 9.4 Lepingu alusel autoriõiguste teostamise eest makstav tasu loetakse tasutuks teenuse

eest tasumisega (st autoritasu on teenuse tasu sisse arvestatud) ning hankijal ei ole kohustust selliste õiguste eest täitjale täiendavalt tasuda.

10. Konfidentsiaalsus

10.1 Konfidentsiaalse informatsiooni all mõistavad pooled lepingu täitmisel teatavaks

saanud isikuandmeid, turvaandmeid ning muud teavet, mille avalikuks tulek võiks kahjustada poolte huve. Konfidentsiaalne informatsioon ei hõlma endas informatsiooni, mille avalikustamise kohustus tuleneb õigusaktidest tingimusel, et selline avaldamine

viiakse läbi võimalikest variantidest kõige piiratumal viisil. 10.2 Täitja on kohustatud käsitlema lepingu täitmisel temale teatavaks saanud

informatsiooni hankija ja tema tegevuse kohta konfidentsiaalsena. Täitja on kohustatud kaitsma temale üle antud andmetekandjate, lepingu täitmise käigus või juhuslikult teatavaks saanud informatsiooni konfidentsiaalsust. Vastavasisulise informatsiooni

müümist, pakkumist või levitamist täitja või temaga seotud isiku poolt käsitletakse kui lepingu olulist rikkumist.

10.3 Täitja kohustub lepingu täitmiseks rakendama organisatsioonilisi, füüsilisi ja infotehnoloogilisi turvameetmeid lepingu alusel temale mistahes viisil teatavaks saanud konfidentsiaalsete andmete kaitseks.

10.4 Konfidentsiaalsusnõue on tähtajatu. 10.5 Täitja kohustub tagama lepingu täitmise käigus isikuandmete töötlemise

õiguspärasuse ning vastavuse isikuandmete kaitse üldmääruses (EL 2016/679) ja teistes andmekaitse õigusaktides sätestatud nõuetele, sh täitma organisatsioonilisi, füüsilisi ja infotehnoloogilisi turvameetmeid konfidentsiaalsete andmete kaitseks juhusliku või

tahtliku volitamata muutmise, juhusliku hävimise, tahtliku hävitamise, avalikustamise jms eest. Isikuandmete töötlemisel sõlmivad pooled täiendavalt andmete töötlemise lepingu

vastavalt üldmääruse artiklis 28 sätestatule.

6 (6)

Dokumendi lisad:

Lisa 1- uuringu pakkumuse hindamine

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kirsika Aas Teenuse omanik