Kiri

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

URPS Projekt OÜ

[email protected]

Meie 30.07.2024 nr 4-1/24/547-2

ETTEKIRJUTUS

RESOLUTSIOON: Korrakaitseseaduse (edaspidi KorS) § 28 lõike 1, liiklusseaduse (edaspidi

LS) § 53 lõike 1, lõike 2 punkti 3, lõike 8, ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 70 lõike 2 punkti 1, §

72 lõike 1 punkti 1 ja § 130 lõike 6 punkti 1 alusel teeb Transpordiamet URPS Projekt OÜ-le,

täitmiseks kohustusliku ettekirjutuse:

1. Lõpetada riigitee nr 25239 Pindi-Verijärve km 4,14 teest paremal, tee kaitsevööndi nõuete

rikkumine ning lõpetada riigiteemaale nõuete vastaselt paigaldatud liiklusvälise teabe

kuvamine.

Määrame ettekirjutuse täitmise tähtajaks 14.08.2024. Ettekirjutuse täitmisest teatada hiljemalt

selleks tähtajaks Transpordiameti e-posti aadressile [email protected].

SUNNIRAHA HOIATUS:

EhS § 133 kohaselt võib haldusorgan ettekirjutuse täitmata jätmise korral rakendada sunniraha

asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras. Sunniraha ülemmäär on juriidilisele

isikule 450 000 eurot.

Ettekirjutuse tähtajaks täitmata jätmisel määrab Transpordiamet ettekirjutuse adressaadile EhS

§133 alusel sunniraha järgnevalt:

1. Riigitee nr 25239 km 4,14 teest paremal riigiteemaale, tee kaitsevööndisse nõuete

vastaselt paigaldatud liiklusvälise teabe kuvamise lõpetamata jätmise eest sunniraha

2000 eurot.

Sunniraha võib määrata korduvalt – kuni ettekirjutus on täidetud. Kui adressaat ei täida

ettekirjutust tähtajaks, rakendatakse sunniraha nõue, mille maksmata jätmisel edastatakse

see kohtutäiturile täitemenetluse alustamiseks. Sel juhul lisanduvad sunnirahale kohtutäituri

tasu ja muud täitekulud.

VAIDLUSTAMISVIIDE:

Käesolevat haldusakti on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul selle teatavaks tegemisest alates

vaide esitamisega Transpordiametile ([email protected], Valge 4, 11413 Tallinn)

haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või esitades kaebuse Tallinna Halduskohtule

halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

Ettekirjutuse vaidlustamine ei peata selle täitmise kohustust ega täitmiseks vajalike abinõude

2 (4)

rakendamist.

1. Faktilised asjaolud

1.1. 12.06.2024 Transpordiamet tuvastas laekunud kaebust kontrollides riigitee nr 25239 km

4,14 teest paremal, tee kaitsevööndis paikneva, liiklusseaduse ja ehitusseadustiku nõuetega

vastuolus oleva liiklusvälise teabevahendi.

1.2. Transpordiamet on 12.06.2024 teavitanud URPS Projekt OÜ-d e-kirjaga nr 7.1-

6/24/10329-1 teeomanikuga kooskõlastamata liiklusohtliku liiklusvälise teabevahendi

paigaldamisest riigitee nr 25239 km 4,14 teest paremale tee kaitsevööndisse, sõidutee

äärest 3,0 meetri kaugusele riigiteemaale. Riigitee kaitsevöönd ulatub selles kohas tee

välimise sõiduraja servast 30 meetri kaugusele.

1.3. Sama kirjaga palus Transpordiamet URPS Projekt OÜ-l eelpool nimetatud teabevahend

liiklusseaduse § 53 lg 8 alusel riigitee kaitsevööndist 30.06.2024 eemaldada või seadustada.

Tähtajaks on puudused kõrvaldamata, samuti pole ettevõtte Transpordiametile vastanud.

1.4. 01.07.2024 kontrollis Transpordiamet, kas liiklusväline teabevahend on eemaldatud ja

koostas menetlustoimingu protokolli, milles teavitas, et määratud tähtajaks teabevahendit

maha ei ole võetud ja taotlust seadustamiseks pole esitatud. 01.07.2024 helistas

Transspordiameti liikluskorraldaja teabevahendil olevale telefoninumbrile, selgitatud

nõudeid teabevahendi tee kaitsevööndisse paigaldamiseks, teabevahendi ümbertõstmise

vajalikkust ja taotluse esitamise kohustust.

1.5. Transpordiamet algatas 09.07.2024 oma kirjaga nr 4-1/24/547-1 järelevalvemenetluse,

milles palus liiklusväline teabevahend eemaldada või algatada seadustamistoimingud.

Tähtaeg 22.07.2024. Tähtajaks selgitusi pole laekunud. Samuti pole liiklusväline

teabevahend kõrvaldatud ega alustatud seadustamise toimingutega.

1.6. 22.07.2024 teavitas Transpordiamet e-kirjaga, et selgitustele vastamise tähtajaks pole

vastust saanud. Ka sellele kirjale pole URPS Projekt vastanud.

2. Õiguslikud põhjendused

2.1. Kõnealuse reklaami näol on tegemist liiklusvälise teabevahendiga LS § 2 punkti 311 ning

reklaamiga reklaamiseaduse (edaspidi RekS) § 2 lõike 1 punkt 3 mõttes. Liiklusväline

teabevahend on püsivalt maapinnaga ühendatud alusele või teisaldatavale

kandekonstruktsioonile või muule teabevahendi kandjale paigaldatud kuulutus, teadaanne,

reklaam või märgis, mis ei ole ette nähtud liikluse korraldamiseks või mis ei ole

liikluskorraldusvahendi kohta kehtestatud nõuete kohane. RekS-i kohaselt on reklaam

teave, mis on avalikustatud mis tahes üldtajutaval kujul, tasu eest või tasuta, teenuse

osutamise või kauba müügi suurendamise, ürituse edendamise või isiku käitumise avalikes

huvides suunamise eesmärgil.

2.2. EhS § 70 lõike 1 kohaselt on ehitise kaitsevöönd ehitisealune ning seda ümbritsev maa-ala,

mille ulatuses on kinnisasja omanikul kohustus taluda võõrast ehitist ning mille piires on

3 (4)

kinnisasja kasutamine ja sellel tegutsemine piiratud ohutuse ning ehitise toimivuse

tagamiseks.

2.3. EhS § 70 lõige 2 sätestab ehitise (sh tee) kaitsevööndi üldised piirangud. EhS § 70

lõikest 2 tuleneb, et ehitise kaitsevööndis on keelatud tegevused, millised ohustavad

ehitist, selle korrakohast kasutamist, takistavad ehitise hooldamist ja muud seaduses

sätestatud tegevused.

2.4. EhS § 8 sätestab ohutuse põhimõtte. Ehitis, ehitamine ja ehitise kasutamine ning

ehitamisega seonduv muu tegevus peab olema ohutu. Ehitis, ehitamine ja ehitise

kasutamine ning ehitamisega seonduv muu tegevus on ohutu, kui see ei põhjusta ohtu

inimesele, varale, keskkonnale, riigi julgeolekule või riigikaitseobjektile. Avalikud teed on

ette nähtud liiklemiseks ja liiklus teedel peab olema ohutu.

2.5. Kaitsevööndis kehtivatest piirangutest võib kõrvale kalduda kaitsevööndiga ehitise

omaniku nõusolekul, kui see ei vähenda ehitise ohutust (EhS § 70 lõige 3). Transpordiamet

ei ole andnud luba riigitee nr 25239 km 4,14 teest paremal liiklusvälise teabevahendi

paigaldamiseks. Sellist luba ei saaks sellesse asukohta liiklusohutust silmas pidades ka

väljastada, kuna liiklusväline teabevahend on paigaldatud riigiteest 3 m kaugusele,

teabevahend hajutab liiklejate tähelepanu ja põhjustab sellega liiklusohtu st ohtu inimese

elule ja varale ning takistab teemaa hooldamist.

2.6. EhS § 71 lõike 1 kohaselt on avalikult kasutatava tee kaitsevöönd teed ümbritsev maa-ala,

mis tagab tee kaitse, teehoiu korraldamise, liiklusohutuse ning vähendab teelt lähtuvaid

keskkonnakahjulikke ja inimestele ohtlikke mõjusid. Teel on kaitsevöönd, kui tee on

avalikult kasutatav. Riigitee 25239 Pindi-Verijärve on avalikult kasutatav tee.

2.7. ÜRO Majandus- ja Sotsiaalnõukogu poolt nimetatud maantee (edaspidi Euroopa

teedevõrgu maantee) kaitsevööndi laius mõlemal pool äärmise sõiduraja välimisest servast

on kuni 50 meetrit. Ülejäänud maanteede kaitsevööndi laius mõlemal pool äärmise

sõiduraja välimisest servast on kuni 30 meetrit (EhS § 71 lõige 2). Riigitee nr 25239 Pindi-

Verijärve kaitsevööndi laius on 30 m.

2.8. EhS § 72 lõike 1 punkti 1 kohaselt on tee kaitsevööndis keelatud paigaldada liiklejat

häirivat teabe- ja reklaamivahendit.

2.9. LS § 53 lõige 1 ütleb, et liiklusvälise teabevahendi paigaldamise loa tee kaitsevööndisse,

välja arvatud hoonetele, annab tee omanik.

2.10. LS § 53 lõige 2 punkt 3 kohaselt tohib tee kaitsevööndi alale paigaldada liiklusvälist

teabevahendit, mis ei ohusta liiklust tähelepanu hajutamisega.

2.11. LS § 53 lõike 8 kohaselt on teabevahendi omanik kohustatud tee või tee kaitsevööndi maa

omaniku nõudel nõusolekuta paigaldatud liiklusvälise teabevahendi viivitamata

kõrvaldama. Nõude täitmata jätmise korral on tee omanikul või tee kaitsevööndi maa

omanikul õigus teabevahend kõrvaldada ja seejuures kõrvaldamise kulud jäävad

teabevahendi omaniku kanda.

4 (4)

2.12. Teed on ette nähtud liiklemiseks ning liiklus teedel peab olema ohutu. Liikluse ohutuse ja

sujuvuse tagamiseks ei tohi tee kõrval olla liikleja tähelepanu hajutavaid tegureid.

Reklaami paigaldamise nõuded tee kaitsevööndis on samuti kehtestatud muuhulgas ka

liiklusohutuse tagamiseks.

2.13. Liiklusoht seisneb selles, et liiklusväline teabevahend paikneb sõidutee

kõrval riigiteemaal tee kaitsevööndis. Avalikult kasutataval teel on liiklusväliste

teabevahenditega sõidukijuhtide tähelepanu hajutamine lubamatu. Samuti takistab

liiklusväline teabevahend riigiteemaa hooldamistst.

2.14. KorS § 28 lõike 1 kohaselt on ohu või korrarikkumise korral pädeval korrakaitseorganil

õigus panna avaliku korra eest vastutavale isikule ettekirjutusega ohu tõrjumise või

korrarikkumise kõrvaldamise kohustus ning hoiatada teda käesoleva paragrahvi lõikes 2

või 3 nimetatud haldussunnivahendite kohaldamise eest, kui isik ei täida kohustust

hoiatuses määratud tähtaja jooksul.

2.15. EhS § 130 lõike 6 punkt 1 järgi teostab Transpordiamet riiklikku järelevalvet avalikult

kasutatava tee ehitamise, kohaliku omavalitsuse tee seisundinõuete täitmise, riigitee

kaitsevööndi nõuete, kasutamisnõuete ja kaitsenõuete täitmise ning tee-ehitamisega seotud

ettevõtjale ja pädevale isikule esitatud nõuete täitmise üle.

2.16. Võttes arvesse faktilisi asjaolusid ja õiguslikke põhjendusi, leiab Transpordiamet, et

kohustusliku ettekirjutuse tegemine antud asjas on vajalik, et tagada riigiteel liiklusohutus

ja lõpetada õigusrikkumine võimalikult kiiresti.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jaan Pärna

järelevalvespetsialist

järelevalve osakond

Jaan Pärna

5293973, [email protected]