Kliimaministri määruse „Majandus- ja taristuministri 28. novembri 2017. a määruse nr 65 „Teekasutustasu andmekogu põhimäärus“ muutmine“ eelnõu

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Rahandusministeerium

Siseministeerium

11.03.2024 nr 1-4/24/1308

Kliimaministri määruse "Majandus- ja taristuministri

28. novembri 2017. a määruse nr 65 „Teekasutustasu

andmekogu põhimäärus“ muutmine" eelnõu

kooskõlastamine

Edastame teile kooskõlastamiseks kliimaministri määruse „Majandus- ja taristuministri

28. novembri 2017. a määruse nr 65 „Teekasutustasu andmekogu põhimäärus“ muutmine“ eelnõu.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristen Michal

kliimaminister

Lisad: 1. Määruse eelnõu

2. Määruse eelnõu seletuskiri

Teadmiseks: Transpordiamet

Hindrek Allvee, 639 7670

[email protected]

21.02.2024

Kliimaministri määruse „Majandus- ja taristuministri 28. novembri 2017. a määruse nr

65 „Teekasutustasu andmekogu põhimäärus“ muutmine“ eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Kliimaministri määrus „Majandus- ja taristuministri 28. novembri 2017. a määruse nr 65

„Teekasutustasu andmekogu põhimäärus“ muutmine“ (edaspidi eelnõu) kehtestatakse

liiklusseaduse (LS) § 1909 lõike 5 alusel.

Kehtiva määruse muutmine on seotud vajadusega korrastada andmekogu pidamise

põhimääruse regulatsiooni ja viia see kooskõlla faktiliste asjaoludega, st volitatud töötlejate

tegevustega ning sellest tulenevalt täpsustada andmekogu põhimääruses nende ülesanded.

Andmekogu majutamine, sealhulgas haldamine ja hooldamine on seni olnud korraldatud

Siseministeeriumi infotehnoloogia ja arenduskeskuse poolt, millega on tagatud andmekogu töö

majutusteenuse osutaja riistvaral, andmekogule tarkvarauuenduste tegemine, turvanõrkuste

vähendamine ning riskide juhtimine. Paraku ei ole majutamist reguleeritud andmekogu

põhimääruses. Andmekaitse Inspektsiooni tõlgenduse1 kohaselt on majutusteenuse

edasivolitamise võimaluse loomiseks vaja täiendada andmekogu põhimäärust, et sätestada

selles volitatud töötleja õigused. Samuti tuleb andmekogu põhimäärust täiendada juba volitatud

töötlejana märgitud Maksu- ja Tolliameti ülesannetega, mis kehtivas redaktsioonis ei ole välja

toodud.

1.2. Määruse ettevalmistaja

Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Kliimaministeeriumi teede- ja raudteeosakonna

nõunik Hindrek Allvee (tel: 6397 670, e-post: [email protected]) ja

Transpordiameti õigusosakonna jurist Helen Härmson (tel: 5853 1041, e-post:

[email protected]). Eelnõu juriidilise ekspertiisi on teinud

Kliimaministeeriumi õigusosakonna nõunik Annemari Vene (tel: 5565 5707, e-post:

[email protected]).

1.3. Märkused

Eelnõu ei ole seotud muu menetluses oleva eelnõuga ega Euroopa Liidu õiguse rakendamisega.

Eelnõuga muudetakse majandus- ja taristuministri 28. novembri 2017. a määruse nr 65

„Teekasutustasu andmekogu põhimäärus“ 26.02.2024 jõustunud redaktsiooni (RT I,

23.02.2024, 4).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Paragrahvi 3 lõike 1 ja § 8 punkti 3 muudatused on redaktsioonilised ja nendega asendatakse

sätete tekstis sõna „Maanteeamet“ sõnaga „Transpordiamet“.

1 Andmekaitse Inspektsiooni koostatud 2016. a „Andmekogude juhendi“ kohaselt peab andmekogu põhimääruses

minimaalselt reguleerima volitatud töötlejate ülesanded (vt juhend lk 13).

Paragrahvi 3 lõike 2 muutmisega lisatakse volitatud töötlejana Siseministeeriumi

infotehnoloogia- ja arenduskeskus. Sätte kohaselt on andmekogu volitatud töötlejad Maksu- ja

Tolliamet ning Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus.

Paragrahvi 3 täiendatakse lõikega 3, kuhu tuuakse senine lõike 2 teine lause, mis reguleerib

võimalust sõlmida juriidiliste isikutega halduslepinguid volitatud töötleja teekasutustasu

tasumise korraldamise ülesannete täitmiseks. Sätte kohaselt võib lisaks selle paragrahvi lõikes

2 nimetatule andmekogu volitatud töötleja olla juriidiline isik, kellele Transpordiamet on

teekasutustasu tasumise korraldamise ülesanded halduslepinguga üle andnud.

Paragrahvi 3 täiendatakse lõikega 4, millega reguleeritakse määruses andmekogu volitatud

töötleja ülesanded. Sätte kohaselt on Maksu- ja Tolliameti ülesandeks halduslepingu alusel § 7

lõikes 1 sätestatud andmete ulatuses teekasutustasu tasumise korraldamine.

Paragrahvi 3 täiendatakse lõikega 5, millega reguleeritakse määruses andmekogu volitatud

töötleja ülesanded. Sätte kohaselt on Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskuse

ülesandeks temaga sõlmitud teenusleppes kokkulepitud ulatuses:

1) korraldada andmekogu majutamist, haldamist ja hooldamist;

2) rakendada meetmeid andmete käideldavuse, tervikluse ja konfidentsiaalsuse nõuete

tagamiseks;

3) informeerida vastutavat töötlejat olulistest takistustest ja probleemidest andmekoguga seotud

kohustuste täitmisel.

Paragrahvi 5 lõike 1 muudatus on redaktsiooniline ja sellega asendatakse sätte tekstis sõnad

„rakendab vastutav töötleja“ sõnaga „rakendatakse“.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Määruse eelnõu ei oma puutumust Euroopa Liidu õigusega.

4. Määruse mõjud

Määrusel puuduvad mõjud Vabariigi Valitsuse 13. jaanuari 2011. a määruse nr 10 „Vabariigi

Valitsuse reglement” § 5 lõike 2 alusel kinnitatud mõjude hindamise metoodika

mõjuvaldkondades, kuna regulatsioon viiakse vastavusse praeguse olukorraga. Seetõttu sisulist

muutust tegevuses ei kaasne.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse rakendamine ei nõua riigiasutuste ega kohaliku omavalitsuse spetsiaalseid tegevusi.

Maksu- ja Tolliamet on juba täna teekasutustasu andmekogu volitatud töötleja, samuti on

Siseministeeriumi infotehnoloogia ja arenduskeskuse olnud teekasutustasu andmekogu

majutaja.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine

Määruse muudatusega nähakse ette ülesanded Rahandusministeeriumi ja Siseministeeriumi

valitsemisala asutustele, mistõttu edastatakse eelnõu kooskõlastamiseks nimetatud

ministeeriumitele.

EELNÕU

21.02.2024

KLIIMAMINISTER

MÄÄRUS

Tallinn 2024. a nr

Majandus- ja taristuministri 28. novembri 2017. a määruse nr 65 „Teekasutustasu

andmekogu põhimäärus“ muutmine

Määrus kehtestatakse liiklusseaduse § 1909 lõike 5 alusel.

Majandus- ja taristuministri 28. novembri 2017. a määruses nr 65 „Teekasutustasu andmekogu

põhimäärus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 3 lõikes 1 ja § 8 punktis 3 asendatakse sõna „Maanteeamet“ sõnaga

„Transpordiamet“;

2) paragrahvi 3 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„(2) Andmekogu volitatud töötlejad on Maksu- ja Tolliamet ning Siseministeeriumi

infotehnoloogia- ja arenduskeskus.“;

3) paragrahvi 3 täiendatakse lõigetega 3–5 järgmises sõnastuses:

„(3) Lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatule võib andmekogu volitatud töötleja olla

juriidiline isik, kellele Transpordiamet on teekasutustasu tasumise korraldamise ülesanded

halduslepinguga üle andnud.

(4) Maksu- ja Tolliameti ülesandeks on halduslepingu alusel § 7 lõikes 1 sätestatud andmete

ulatuses teekasutustasu tasumise korraldamine.

(5) Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskuse ülesandeks on temaga sõlmitud

teenusleppes kokkulepitud ulatuses:

1) korraldada andmekogu majutamist, haldamist ja hooldamist;

2) rakendada meetmeid andmete käideldavuse, tervikluse ja konfidentsiaalsuse nõuete

tagamiseks;

3) informeerida vastutavat töötlejat olulistest takistustest ja probleemidest andmekoguga seotud

kohustuste täitmisel.“;

4) paragrahvi 5 lõikes 1 asendatakse sõnad „rakendab vastutav töötleja“ sõnaga „rakendatakse“.

Kristen Michal

Minister Keit Kasemets

Kantsler