Dokumendiregister | Õiguskantsleri Kantselei |
Viit | 7-5/231568/2400679 |
Registreeritud | 02.02.2024 |
Sünkroonitud | 26.03.2024 |
Liik | Väljaminev kiri |
Funktsioon | 7 Järelevalve põhiõiguste ja -vabaduste järgimise üle |
Sari | 7-5 Isiku kaebuse alusel KOV organi või asutuse tegevuse kontroll |
Toimik | 7-5/231568 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Eesti Linnade ja Valdade Liit |
Saabumis/saatmisviis | Eesti Linnade ja Valdade Liit |
Vastutaja | Marje Kask (Õiguskantsleri Kantselei, Ettevõtluskeskkonna osakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
Eesti Linnade ja Valdade Liit
Meie 02.02.2024 nr 7-5/231568/2400679
Laste ja noorte huvihariduse rahastamine
Austatud tegevdirektor
Õiguskantsler on viimasel ajal saanud murelikke pöördumisi lapsevanematelt, kelle lapsed osalevad
teise kohaliku omavalitsuse huvikooli huviringis ning kes on pärast õpingute algust saanud sellelt
kohalikult omavalitsuselt teate, et lapse osalustasu suureneb märkimisväärselt (nt senise 20 euro
suuruse kuutasu asemel tuleb hakata iga kuu maksma 250 eurot), kuna lapse elukoht on mujal.
Kohalikud omavalitsused on põhjendanud tasu suurendamist huviringi rahastamise põhimõtete
muutmisega ning sellega, et lapse elukohajärgse omavalitsusega pole jõutud huvihariduse
rahastamise suhtes kokkuleppele või varasemad omavalitsuste vahelised kokkulepped enam ei
kehti.
Laps võib käia teise omavalitsuse huvikoolis mitmel põhjusel. Põhjus võib olla näiteks selles, et
kuna laps õpib teise kohaliku omavalitsuse koolis, sh erivajaduse tõttu (vt ka põhikooli- ja
gümnaasiumiseaduse § 48 lg 3), käib ta ka sealses huvikoolis; huvikool asub perele sobivamas
kohas; kooli õppesuund on lapsele sobivam või laps soovib tegelda mõne eripärase huvialaga, mida
elukohajärgses huvikoolis ei pakuta.
Lapse ja tema pere õiguste seisukohalt on oluline, et huvihariduse eest tasu võtmine ning teise
kohaliku omavalitsuse korraldatud huvihariduse andmises osalemise tingimused oleksid
reguleeritud selgelt ja läbipaistvalt.
Palume kohalikel omavalitsustel vastata järgmistele küsimustele.
1) Kui palju on Teie vald/linn kokku puutunud sellega, et lapsed hakkavad õppima teise
omavalitsuse huvikoolis? Tooge palun välja, kui palju Teie valla/linna lapsi ja noori õpib
teiste kohalike omavalitsuste huvikoolides. Kui palju teiste kohalike omavalitsuste lapsi
ja noori õpib Teie valla/linna huvikoolides?
2) Kas Teie vald/linn on vastu võtnud määruse, mis sätestab kohalike laste ja noorte
huvihariduse rahastamise reeglid? Kas rahastamise reeglid on kehtestatud ka selleks
juhuks, kui lapse või noore elukoht on mujal? Kui selliseid reegleid ei ole, siis palun
selgitage, mis põhjustel ei ole Teie vald või linn neid vastu võtnud.
3) Kas Teil on laste ja noorte õpilasrände kohta toimivad rahastamiskokkulepped teiste
kohalike omavalitsustega? Mis põhimõtetest kokkulepete sõlmimisel lähtuti ning mis on
nende sisu? Kui neid kokkuleppeid ei ole, siis palun selgitage, miks Teie vald või linn ei
ole selles asjas teiste kohalike omavalitsustega kokkuleppeid sõlminud?
2
4) Kuidas Teie vald/linn toetab teise kohaliku omavalitsuse huvikoolis käivate laste
huviharidust sellest hoolimata, et kokkuleppeid selle kohta sõlmitud ei ole? Mis
põhimõtete alusel selline rahastamine toimub?
5) Mis põhjustel vald või linn ei soovi / ei saa last ja noort teise kohaliku omavalitsuse
pakutavast huviharidusest osa saamisel toetada, kui lapsele või noorele on teise
omavalitsuse huviharidus logistiliselt kättesaadavam või vastab rohkem tema huvidele?
6) Kuidas Teie vald/linn on teinud huvihariduse kättesaadavaks hariduslike erivajadustega
lastele ja noortele? Kui Teie valla/linna hariduslike erivajadustega lapsed saavad
huviharidust üksnes teise kohaliku omavalitsuse huvikoolis, siis kuidas olete
korraldanud nende laste ja noorte huvihariduse rahastamise?
7) Kas huviharidust saavad võrdselt nii poisid kui tüdrukud? Kui ei saa, siis mis on selle
põhjus? Mis aitaks laste ja noorte valikuid mitmekesistada?
8) Kas riik on laste ja noorte huvihariduse rahastamist reguleerinud piisavalt
üksikasjalikult? Mis võiks olla täpsemini reguleeritud?
Oleme tänulikud, kui koondate ja edastate meile kohalike omavalitsuste vastused võimaluse korral
15. märtsiks 2024.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Kärt Muller
sotsiaalsete õiguste osakonna juhataja, õiguskantsleri nõunik
õiguskantsleri volitusel
Marje Kask 6 93 8427