Selgitustaotlus

MÄÄRUS

Viimsi [kuupäev] nr [nr]

Viimsi valla ühisveevärgi ja

-kanalisatsiooniga liitumise eeskiri

Määrus kehtestatakse ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniseaduse § 18 lõike 1 alusel.

§ 1. Üldsätted

(1) Viimsi valla ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga liitumise eeskirjas (edaspidi eeskiri)

sätestatakse:

1) nõuded liitumisettepanekule ning liitumisettepanekule vastamise tähtaeg ja kord;

2) liitumistingimused ja nõuded liitumislepingule;

3) liitumistasu tasumise kord.

(2) Eeskirjas kasutatakse mõisteid ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniseaduses, valdkonda

reguleerivates muudes õigusaktides ja standardites toodud tähenduses, arvestades käesoleva

paragrahvi lõikes 3 toodud erisusega.

(3) Sademete-, drenaaživee ning muu pinnase- ja pinnavee ärajuhtimise ehitisi ja seadmeid

Viimsi vallas ei loeta ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni süsteemi kuuluvaiks (lahkvoolne

ühiskanalisatsioon).

(4) Eeskirja kohaldatakse koos ühisveevärgi- ja kanalisatsiooniseadusega ning muude valdkonda

reguleerivate õigusaktidega.

(5) Eeskiri on kohustuslik täitmiseks kõigile ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga liituda soovivatele,

liitunud ja seda kasutavatele juriidilistele ja füüsilistele isikutele Viimsi vallas.

§ 2. Nõuded liitumisettepanekule

(1) Liitumisettepanek peab sisaldama:

1) tarbimiskoha omaniku isiku- ja kontaktandmeid;

2) liituva tarbimiskoha kinnistu aadressi, katastritunnust, suurust, sihtotstarvet, omandi alust;

3) andmeid olemasoleva ja kavandatava hoonestuse ning nende kasutusotstarbe kohta, sh

kinnistu plaani, millel peavad olema ära näidatud kõik olemasolevad ehitised (hooned, rajatised)

ja nende ühendused tehnovõrkudega ning kavandatavate hoonete eeldatav paiknemine;

4) andmeid kavandatava veekasutuse otstarbe ja koguse kohta ühisveevärgist;

5) andmeid ühiskanalisatsiooni juhtida kavandatava reovee koguse, saasteainete ja

reostusnäitajate kohta (viimast elamukinnistutelt neid ei nõuta);

6) ettepanekut liitumispunktide asukoha kohta;

7) ettepanekut kinnistu veevärgi ning kanalisatsiooni ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga

ühendamise tähtaja kohta;

8) teenindus- ja tootmisotstarbega sisseseade korral andmeid vett kasutavate ja reovett

eraldavate tehnoloogiliste protsesside kohta ning andmeid neist protsessidest ühiskanalisatsiooni

ärajuhitava reovee reostustaseme ja -koguste kohta.

Pkp [nr]

Eelnõu nr [nr]

[kliki ja tee valik]

2

(2) Vee-ettevõtjal on õigus nõuda lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatule täiendavaid

andmeid ja selgitusi, kui need on vajalikud liitumisettepaneku läbivaatamiseks ja

liitumistingimuste seadmiseks.

§ 3. Liitumisettepanekule vastamise tähtaeg ja kord

(1) Tarbimiskoha veevärgi ja kanalisatsiooni ühendamiseks ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga või

toimiva vee- ja kanalisatsiooniühenduse liitumistingimuste muutmiseks väljastab vee-ettevõtja

liitumisettepaneku alusel lepingupakkumise, mis sisaldab eeldatavaid tingimusi vastavalt eeskirja

§ 5 lõikele 1.

(2) Vee-ettevõtja teeb liitumislepingu pakkumise 20 päeva jooksul liitumisettepaneku saamisest,

kui ei ole kokku lepitud teisiti.

(3) Liitumislepingu pakkumine kehtib selle väljastamisest alates 60 päeva, kui ei ole kokku lepitud

teisiti.

§ 4. Tarbimiskoha veevärgi ja kanalisatsiooni ehitusprojekti koostamine

(1) Liitumisprojekt ehk liitumiseks vajalik tarbimiskoha veevärgi ja kanalisatsiooni ehitusprojekt

peab vastama vee-ettevõtja väljastatud liitumistingimustele ning selle koostamisel, esitamisel ja

muutmisel lähtutakse ehitusseadustikus sätestatud korrast.

(2) Vee-ettevõtjal on õigus nõuda liitumisprojekti koosseisus või lisadena täiendavaid andmeid,

arvutusi, selgitusi, eksperthinnanguid jms, mis on vajalikud vee- ja/või kanalisatsioonirajatise

korrektse tehnilise lahenduse ning keskkonnasäästliku toimimise tagamiseks.

§ 5. Liitumistingimused ja nõuded liitumislepingule

(1) Liitumistingimustena määratakse:

1) liitumispunktide asukohad;

2) ringsed sademevee või hallvee lahendused;

3) lubatavad veevõtu ja reovee ärajuhtimise kogused ning reoveega ära juhtida lubatavad

saasteained ja ärajuhitava vee reostusnäitajad;

4) liitumispunkti tehnilised nõuded (veerõhk, paisutase);

5) muud tehnilised erinõuded (mõõteseadmed, nõuded veemõõdusõlmele, lokaalpuhastid,

keskendajad ebaühtlase reostuskoormuse korral jne);

6) liitumistingimuste kehtivusaeg.

(2) Käesoleva paragrahvi lõike 3 punktis 5 nimetatud tehnilised nõuded koostab, avaldab oma

veebilehel ja hoiab ajakohasena vee-ettevõtja.

(3) Vee-ettevõtjal on õigus määrata liitumistingimused piiratud ulatuses, kui liitumisega võib

kaasneda häireid tarbijate veega varustamises või reovee ärajuhtimises.

(4) Liitumisleping sõlmitakse vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis ning selles

määratakse kindlaks:

1) liitumistingimused, mis vajaduse korral on lepingu sõlmimise hetkeks täpsustatud lähtuvalt

tarbimiskoha vee- ja kanalisatsioonitorustike ehitusprojektist;

2) liitumistasu suurus või liitumistasu suuruse kalkulatsioon;

3) liitumistasu maksmise kord;

4) liitumise tähtaeg;

5) poolte muud õigused ja kohustused.

(5) Liitumisleping on sõlmitud, kui vee-ettevõtja saab hiljemalt liitumislepingu pakkumise

kehtivuse viimasel päeval kätte pakkumisega nõustumuse ning kui vee-ettevõtjale on koos

liitumisettepanekuga esitatud eeskirja §-s 2 nimetatud andmed ja dokumendid.

3

(6) Vee-ettevõtja viib läbi hanke ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni rajatiste ehitaja leidmiseks ning

arvutab liitumistasu suuruse hanke võitja pakkumuse alusel. Alla lihthanke piirmäära jääva hanke

korral on tarbimiskoha omanikul õigus osaleda ehitaja valikul.

(7) Kui liitumisleping sõlmitakse liitumistasu kalkulatsioonist lähtudes, nähakse ette liitumistasu

suuruse hilisem täpsustamine, lähtudes liitumiseks vajalike ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni

rajatiste ehituseks läbi viidud hanke tulemustest.

(8) Liitumislepingut muudetakse, kui soovitakse muuta liitumise tehnilist lahendust või

suurendada tarbitava vee ja/või ärajuhitava reovee hulka määral, mis tingib olemasoleva tehnilise

lahenduse muutmise, samuti lepingu poolte muutumisel või muul juhul.

§ 6. Liitumislepingu täitmine

(1) Kui liitumislepingust tulenevad kohustused on täidetud, liitumispunktid on fikseeritud

piiritlusaktiga ning tarbimiskoha omanikul on võimalik saada liitumislepingu kohastel tingimustel

ühisveevärgist vett ja juhtida ühiskanalisatsiooni reovett, tekib tarbimiskoha omanikul õigus

veevarustuse ja reovee ärajuhtimise teenuslepingu sõlmimiseks.

(2) Liitumislepingu kohased liitumistingimused ning piiritlusakt on teenuslepingu sõlmimisel

teenuslepingu osaks.

(3) Tarbimiskoha veevärk ja kanalisatsioon peavad olema rajatud vastavuses õigusaktide,

normdokumentide ja projektlahendusega.

(4) Liitumistasu eest ehitatud või ümberehitatud ühisveevärk ja -kanalisatsioon ning

liitumispunktid jäävad vee-ettevõtja omandisse.

(5) Liitumisleping lõpetatakse tarbimiskoha omaniku taotlusel, kui ta loobub ühisveevärgi ja

kanalisatsiooniga liitumisest.

(6) Vee-ettevõtjal on õigus liitumisleping lõpetada:

1) juriidilise isiku likvideerimisel, kui tal ei ole õigusjärglast;

2) juriidilise isiku pankroti korral;

3) kinnistu omaniku surma korral, kui tal ei ole pärijat;

4) muudel liitumislepingust tulenevatel põhjustel.

(7) Liitumislepingu lõpetamisel tasub tarbimiskoha omanik vee-ettevõtjale lepingu lõpetamise

hetkeni tehtud tööde ja tööde katkestamisega seotud kulutused, arvestades võlaõigusseaduse §-

s 655 sätestatut.

§ 7. Liitumistasu tasumise kord

(1) Ühisveevärgi ja/või -kanalisatsiooniga liituv tarbimiskoha omanik maksab vee-ettevõtjale

liitumistasu liitumislepingus määratud tähtaegadel.

(2) Kui liitumislepingus ei ole kokku lepitud teisiti, siis liituva tarbimiskoha omanik maksab

1) 50% liitumistasust 14 päeva jooksul peale liitumislepingu sõlmimist;

2) 50% liitumistasust hiljemalt liitumislepingu järgsete ehitustööde lõpetamise päevaks või üle

30 päeva kestvate ehitustööde korral vastavalt liitumislepingus määratud maksegraafikule

ehitustööde kestvuse jooksul.

(3) Vee-ettevõtja võib liitumislepingus ette näha viivise tasumise kohustuse võlaõigusseaduse

§ 113 lõike 1 teises lauses sätestatud suuruses.

§ 8. Rakendussätted

(1) Vee-ettevõtjal on õigus kehtestada eeskirjakohase menetluse läbiviimiseks dokumendivorme.

(2) Enne eeskirja jõustumist sõlmitud liitumislepingud kehtivad niivõrd, kuivõrd need ei ole

vastuolus eeskirja ja muude õigusaktidega.

4

(3) Tunnistada kehtetuks Viimsi Vallavolikogu 13.03.2001 määrus nr 5 „Viimsi valla ühisveevärgi

ja -kanalisatsiooniga liitumise eeskirja ja Viimsi valla ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kasutamise

eeskirja kinnitamine“.

§ 9. Määruse jõustumine

Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avalikustamist Riigi Teatajas.

(allkirjastatud digitaalselt)

….

vallavolikogu esimees

AS VIIMSI VESI

LIITUMISE TINGIMUSED ÜHISVEEVÄRGIGA (ÜVV) ja REOVEEKANALISATSIOONIGA (ÜK)

18. märts 2022 Avalduse esitaja: Ruum Invest OÜ Avalduse esitamise kuupäev/regNR: 22.02.2022/6401 Ühisveevärgiga liituv ala: Viimsi alevik Vehema tee 5 Liitumistingimuste otstarve: Planeeritavale korruselamule (4 korrust, 34 korterit) liitumise tagamine ÜVV ja ÜK-ga Tagatav veekogus ja ärajuhitav reoveekogus kinnistule max 10 m³/ööpäevas (0,3m m³/ ööpäevas korteri kohta)! Kinnistu reoveekanalisatsiooni liitumispunkti asukoht on toodud liitumistingimuste lisaks oleval teostusjoonise väljavõttel (joonisel tähistatud KLP1). Liitumispunktile näha ette servituudiala. Servituudi joonised tuleb lisada projektdokumentatsiooni koosseisu. Reovee koguse arvestus- perioodi jooksul ärajuhitav reoveekogus võrdub antud perioodi jooksul kinnistu veemõõtja poolt mõõdetud tarbevee hulgaga.

• Reoveekanalisatsiooni paisutuskõrguseks on kinnistu- ja ühiskanalisatsiooni liitumiskaevu kõrgusarvust 10 cm võrra kõrgem tase. Nimetatud kõrgusarvust allpool asuvate sanitaarseadmete korral tuleb pumbata reoveed üle paisutuskõrguse või kaitsta kinnistut uputuse vältimiseks töökindla tagasilöögiklapiga või siibriga.

• Vee-ettevõtja ei vastuta tarbijale vee andmise või reovee vastuvõtu vähenemise või katkemise ning üleujutuste ja nendest põhjustatud võimalike kahjude eest, kui see on toimunud vääramatu jõu tulemusena või maapinnast allpool asuvate kinnistu ja/või ruumide torustike sulgurseadmete puudumise või mittekorrasoleku tõttu. Vee-ettevõtja ei vastuta tarbija kinnistul allpool reovee paisutuskõrgust paiknevate ehitiste, ruumide või pindade üleujutuse eest kanalisatsiooni kaudu. Aluseks on Viimsi valla ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kasutamise eeskirja § 6 lõige 3

• Kinnistu kanalisatsiooni projekteerimisel/ehitamisel jälgida, et kanalisatsiooni ühendustorustik oleks kinnistu kanalisatsiooni kaudu välisõhku ventileeritud vähemalt ühe ventilatsioonitoru kaudu.

• Kinnistu reoveekanalisatsiooni ei ole lubatud juhtida pinna- ja sadevett!

• Veemõõdusõlm ja veevarustuse tagamine.

• Kinnistule planeeritava korruselamu veevärgi liitumispunktiks on kinnistule paigaldatud maakraan DN100mm (joonisel tähistatud VLP1). Liitumispunktile näha ette servituudiala. Servituudi joonised tuleb lisada projektdokumentatsiooni koosseisu.

• Veevärgi sisendtoru vastavalt projektile.

• Veerõhk liitumispunktis min 2,0 bari- max 2,5bar. Tegemist on madalasurve piirkonnaga. Korruselamule näha ette rõhutõsteseadmed.

• Nõuded veemõõdusõlmele leiate meie kodulehelt https://viimsivesi.ee/wp- content/uploads/2020/03/Veemoodu-solme-tyypSkeem2.pdf

• Enne veemõõtjaid paigaldada mudaeraldaja.

• Veemõõtja 2,5 m³/tunnis;

• Veemõõdusõlmes näha ette kontrollkraan veeproovide võtmiseks (peale veemõõtjat). Kraan peab olema spetsiaalne veeproovivõtu kraan.

• Kõik liitmikud, enne veemõõtjat peavad olema keevisliitmikud! Väljavõtete tegemine enne veemõõtjat on keelatud!

• - Veemõõtja(d) plommib AS Viimsi Vesi

• -Tagatav tuletõrjeveevarustus on 10l/s. Lähim hüdrant paikneb Vehema ja Vikerkaare tee ristmikul.

MUUD:

• Kinnistule veevarustuse tagamine ja reovee ning sajuvee ärajuhtimine lahendada liitumisprojektis ja kooskõlastada AS- ga Viimsi Vesi.

• Ehitustöid korruselamu liitumiseks ÜVK rajatistega võib alustada peale liitumisprojekti kooskõlastamist, liitumislepingu sõlmimist, IKÕ servituudi seadmist vee-ettevõtja kasuks ja liitumistasu tasumist.

• Kinnistult sademe- ja pinnavee ärajuhtimine lahendada vastavalt Viimsi valla ehitus- ja kommunaalosakonna nõuetele. Sademeveed on soovitatav koguda kokku ja kasutada kastmiseks.

• Kinnistu ühendamisel ÜVK-ga teavitada AS-i Viimsi Vesi ette 5 tööpäeva. Kohale tuleb inspektor, kes vaatab üle lahtise kaeviku, võtab vastu veetorustiku surveproovi. Enne ei tohi kaevikut kinni ajada!

• Teenuslepingu sõlmimiseks tuleb esitada majandus- ja taristuministri 14. aprilli 2016. a määruses nr 34 „Topo-geodeetilisele uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded” sätestatud nõuetele vastav teostusjoonis (DWG versioonis) ja survestamise akt (akti koostab ehitaja)!

• Teenusleping tuleb sõlmida 5 tööpäeva jooksul peale torustike ühendamist. • Liitumistingimuste kehtivusaeg kuni 18. 03. 2023 aastal.

1 Koostas: Ilona Pärkna 6066858 Paelille tee 1 tel. 6066848 Viimsi vald RegNR10461699

AS VIIMSI VESI tel +372 606 6848 Reg kood 10461699

Paelille tee 1 KMKR EE100430538

Viimsi [email protected] Swedbank

74001 HARJUMAA www.viimsivesi.ee a/a 221002100871

O3 Technology OÜ Reg. 14062364

Vesipapi tn 2

Tallinn, Harju maakond 11.08.2023 Projekti nr: 220203

Ettevõtja: O3 Technology OÜ

Majandustegevusteade nr: MTR: EEP003746 Pädev isik: Tauri Vilipõld Arvamus nr 8599

Asukoht: Viimsi vald Viimsi alevik Vehema tee 5 Käsitletud: Vehema tee 5 kinnistu veevarustuse ja kanalisatsiooni välisvõrk. Vastavalt ehitusseadustiku §42 esitab AS Viimsi Vesi pädevale asutusele arvamuse ehitusloa eelnõu kohta. Ehitusloa võib väljastada järgnevate märkustega:

1. Arvamuse andmisega ei kinnita AS Vesi Vesi talle esitatud projektis märgitud olemasoleva AS-

ile Viimsi Vesi või kolmandatele isikutele kuuluva (sh kinnistusisese) ühisveevärgi- ja

kanalisatsiooni (edaspidi ÜVK) asukoha õigsust ega võta endale mingit vastutust selles osas.

Sõltumata arvamuse andmisest tuleb tagada, et tööde tegemise käigus ei kahjustata ÜVK-d ning

enne tööde alustamist tuvastada ÜVK tegelik asukoht. ÜVK kahjustamise korral tuleb AS-ile

Viimsi Vesi ja kolmandatele isikutele hüvitada kogu tekkinud kahju. 2. Ehitustöödel tuleb arvestada AS-i Viimsi Vesi tehniliste nõuetega. 3. Sademevee lahendus kooskõlastada Viimsi valla kommunaalametiga! 4. Kinnistu ühendamisest ühisveevarustuse ja -kanalisatsiooniga teavitada AS-i Viimsi Vesi ette 5

tööpäeva, saates sellekohase e-kirja [email protected] . Kohale tuleb inspektor, kes vaatab üle

lahtise kaeviku ja võtab vastu surveproovi (10 bar-i). Enne ei tohi kaevikut kinni ajada! Vastasel

juhul tuleb arvestada uuesti kaeviku lahti kaevamisega.

5. Mudapüüduril peavad olema plommimiseks vajalikud aasad. 6. Teenuslepingu sõlmimiseks tuleb esitada majandus- ja taristuministri 14. aprilli 2016. a

määruses nr 34 „Topo-geodeetilisele uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded”

sätestatud nõuetele vastav teostusjoonis (DWG versioonis) ja survestamise akt (akti koostab

ehitaja)! 7. Teenusleping tuleb sõlmida 5 tööpäeva jooksul peale torustike ühendamist.

8. Arvamus kehtib 1 aastat. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Eero Antons Projekteerija [email protected] 53449117

Viimsi Vallavalitsus | www.viimsi.ee | [email protected] | +372 602 8800

Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald 74001 Harjumaa

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS

Teabe valdaja: Viimsi Vallavalitsus

Juurdepääsupiirangu alus

AvTS § 35 lg 2 p 1, § 40 lg 1

Lõpptähtpäev: 05.08.2029

Vormistamise kuupäev 05.08.2024

Kliimaministeerium

[email protected] Meie 05.08.2024 nr 7-1/3353

Selgitustaotlus ÜVVKS sätestatud

liitumistingimuste sisustamise kohta

Viimsi vald on üle vaatamas kehtivaid Viimsi valla ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni liitumise ja

kasutamise eeskirju. Palun täpsustage, mida seadusandja pidas ÜVVKS-s silmas

liitumistingimuste termini all. Praktikas on segadus eelkõige liitumistingimuste ja tehniliste

tingimuste eristamise vahel.

ÜVVKS § 18 lõike 2 punkti 2 kohaselt peab kohaliku omavalitsuse volikogu määrus sisaldama

muuhulgas liitumistingimusi – seega liitumistingimused justkui määrab eeskirjas paika kohalik

omavalitsus. Seaduse eelnõu seletuskirjas on öeldud, et vee-ettevõtjale on eeskirjaga määratud

kohustused siduvad ning liitumislepingus peavad õigused ja kohustused olema sätestatud

eeskirja järgides. Veel on öeldud, et liitumiseeskirjaga kehtestatakse liitumise üldnõuded, näiteks

kuidas ÜVVK tuleb vee-ettevõtja poolt välja arendada ning kuidas väljaehitatud ÜVVK süsteemiga

toimub liitumine. Seaduse seletuskirjas on ka öeldud, et liitumiseeskirjaga piiritletakse ÜVVK ja

tarbimiskoha veevärk ja kanalisatsioon ning määratakse liitumistasu võtmise alused, kuigi

viimane jääb ebaselgeks, kuivõrd seaduses on need asjaolud juba reguleeritud (ÜVVKS § 5 lg 1

ja § 20). Kokkuvõttes võib järeldada, et eeskirjaga tuleb kehtestada mingid üldisemad tingimused.

Kirjale lisatud eeskirja eelnõu versioonis (Lisa 1) on lahendatud liitumistingimuste kehtestamine

kirjeldavalt, s.t mida käsitletakse liitumistingimustena, mis määratakse sellistena vee-ettevõtja

poolt. Sarnane põhimõte on ka kliimaministeeriumi veebilehel kättesaadavas liitumiseeskirja

näidises.

Paljude kohalike omavalitsuste eeskirjadest ja ka ÜVVKS § 19 lõikest 3 tuleneb, et tarbimiskoha

veevärk ja kanalisatsioon peab olema välja ehitatud vastavalt liitumistingimustele – seega saab

öelda, et liitumistingimused (nimetatakse ka eeltingimused) antakse ette tarbimiskoha veevärgi

ja kanalisatsiooni projekti koostamiseks. Kui tarbimiskoha veevärgi ja kanalisatsiooni

ehitusprojekt (liitumisprojekt) on saanud ehitusloa/kooskõlastatud, sõlmitakse liitumisleping.

Ehitusprojekti menetlust reguleerib EhS ja selle rakendusaktid, sh majandus- ja taristuministri

17.07.2015 määrus nr 97 „Nõuded ehitusprojektile“, mis ütleb, et ehitusprojekti vastava valdkonna

osa juurde lisatakse ka „tehnilised tingimused“. Viidatud määruse seletuskiri ütleb: „Võttes

arvesse, et nii kütte- ja ventilatsiooni, veevarustuse- ja kanalisatsiooni ning elektripaigaldiste

rajamisel väljastavad tehnovõrkude- ja rajatiste omanikud üldjuhul omapoolsed tehnilised

tingimused, on otstarbekas lisada need ka ehitusloa taotlemiseks esitatava ehitusprojekti juurde.

Samas on määruses sätestatud, et tehnovõrkude ja -rajatiste omanikelt saadud tehnilised

tingimused lisatakse projektile üksnes nende olemasolul, sest alati ei pruugi tehnovõrkude ja –

rajatiste kohta tehniliste tingimuste väljastamine olla vajalik (näiteks ehitise ümberehitamisel

2

majaseinte soojustamise korral puudub tehtavatel töödel seos olemasolevate tehnovõrkude ja -

rajatistega). Seetõttu ei saa ka tehniliste tingimuste lisamise nõue olla imperatiivne. Nimetatud

põhimõte on kajastatud ka määruse §-des 19-21“.

Tehniliste tingimuste väljastamise eest võtavad võrguvaldajad, sh mõned vee-ettevõtjad

Konkurentsiametiga kooskõlastatud hinnakirja alusel ka teenustasu.

Praktikas on palju segadust vee-ettevõtja poolt erinevas tegevusetapis väljastatavate tehniliste

tingimustega. Ka näiteks väljastatakse tehnilisi tingimusi juba detailplaneeringu (tehnovõrkude

koondplaani) koostamiseks ja sealgi hinnatakse liitumisvõimalusi. Kõige rohkem segadust on aga

eelviidatud määruse „Nõuded ehitusprojektile“ ehk ehitusprojekti koostamiseks antavate

tehniliste tingimuste ja ÜVVKS kohaste liitumistingimuste vahel, kuivõrd neid käsitletakse ühe ja

samana.

Kui liitumistingimuste ja tehniliste tingimuste vahele panna võrdusmärk, siis ÜVVKS § 18 lõike 2

punkti 2 sõnastuse kohaselt tuleks need määrata KOV-l eeskirjas, samuti oleks osana sellistest

tingimustest käsitletav nende kehtivus ja tasulisus. Lisaks, kuivõrd praktikast on teada, et

liitumislepingu sõlmimise ajaks peab tarbimiskoha ehitusprojekt olema valmis (kooskõlastatud ja

loa saanud), sest vastasel juhul ei oleks ka võimalik täita ÜVVKS § 19 lg 6 kohast tähtajanõuet

(peab põhjendama keeldumist 30 päeva jooksul või seadma nn eeltingimused, mida

projekteerimisel arvestada), siis ei saa liitumistingimused ja tehnilised tingimused olla sama

tähenduse ja sisuga. Juhul, kui ÜVVKS kohased liitumistingimused, millele ehitusprojekt peab

vastama ja tehnilised tingimused, mida vee-ettevõtjal on õigus määrata ehitusprojekti koostamisel

lähtuvalt EhS rakendusaktist on erinevad dokumendid, siis tekib küsimus, milles peaks seisnema

nende erinevus.

Lisaks on praktikas levinud, et vee-ettevõtja nõuab tema poolt välja antud tehniliste tingimuste

alusel koostatud ehitusprojekti kooskõlastamist endaga enne ehitisregistrisse esitamist. Ka

projektide ja tööde kooskõlastamise eest võtab mõni vee-ettevõtja teenustasu, mistõttu on oluline

selgusele saada, mille alusel saab nõuda projekti kooskõlastamist vee-ettevõtjaga.

Kooskõlastamise küsimus võib tekkida teenusena ka muu menetluse juures (nt topo-geodeetiline

mõõdistustöö1), aga etapis, kus tarbija teeb ettepaneku liitumiseks, et saada liitumistingimused ja

kus tuleb lähtuda eelkõige KOV ÜVK liitumise eeskirjast, on küsitav, kas KOV peaks eeskirjas

käsitlema ka kooskõlastuse nõuet.

Eeltoodust tulenevalt palun selgitada,

- mida on mõeldud ÜVVKS kohaselt liitumistingimuste all (arvestades, et need on vajalikud

liitumisprojekti koostamiseks, nendele peab liitumisprojekt vastama) erinevalt vee-

ettevõtja tehnilistest tingimustest;

- kas liitumistingimusena peaks KOV sätestama muuhulgas liituja kohustuse võtta vee-

ettevõtja poolt määratavad tehnilised tingimused;

- kas liitumistingimustena peaks KOV soovi korral reguleerima ka asjaolu, et ehitusprojekt

tuleb enne ehitusloa taotlemist kooskõlastada vee-ettevõtjaga, sest liitumislepingu

sõlmimise tingimusena peab vee-ettevõtja lähtuma KOV määratud liitumistingimustest ja

1 Majandus- ja taristuministri 14.04.2016 määrus nr 34 „Topo-geodeetilisele uuringule ja

teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded“ § 9 lõike 1 p 6 kohaselt sisaldab uuring tehnovõrgu omaniku

kinnitusi ja märkusi, kuid määrus ei ütle, et töö peab olema kooskõlastatud. Andmeid tehnovõrgu kohta

peaks ehitise omanik andma eeldatavasti EhS § 70 lõike 4 kohaselt ka tasuta.

3

ei saa justkui ise seada lisatingimusi, sh nõuda ehitusprojekti eelnevat kooskõlastamist

endaga.

Illustreerimaks praktikas tekkinud segadust, lisan kirjale ühe objekti erinevates staadiumites

antud tehnilised tingimused ja ehitusloa menetluse raames antud arvamuse (Lisad 2-4).

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Maarja Kudrjavtseva

peaspetsialist

Lisa 1: Viimsi Vallavolikogu määruse eelnõu „Viimsi valla ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga

liitumise eeskiri“

Lisa 2: 04.05.2016 liitumise tingimused detailplaneeringu koostamiseks

Lisa 3: 18.03.2022 liitumise tingimused ühisveevärgiga ja reoveekanalisatsiooniga

(lähteandmed ehitusprojektile)

Lisa 4: haldusmenetluses ehitusprojektile antud arvamus

Sama: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

MÄÄRUS

Viimsi [kuupäev] nr [nr]

Viimsi valla ühisveevärgi ja

-kanalisatsiooniga liitumise eeskiri

Määrus kehtestatakse ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniseaduse § 18 lõike 1 alusel.

§ 1. Üldsätted

(1) Viimsi valla ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga liitumise eeskirjas (edaspidi eeskiri)

sätestatakse:

1) nõuded liitumisettepanekule ning liitumisettepanekule vastamise tähtaeg ja kord;

2) liitumistingimused ja nõuded liitumislepingule;

3) liitumistasu tasumise kord.

(2) Eeskirjas kasutatakse mõisteid ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniseaduses, valdkonda

reguleerivates muudes õigusaktides ja standardites toodud tähenduses, arvestades käesoleva

paragrahvi lõikes 3 toodud erisusega.

(3) Sademete-, drenaaživee ning muu pinnase- ja pinnavee ärajuhtimise ehitisi ja seadmeid

Viimsi vallas ei loeta ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni süsteemi kuuluvaiks (lahkvoolne

ühiskanalisatsioon).

(4) Eeskirja kohaldatakse koos ühisveevärgi- ja kanalisatsiooniseadusega ning muude valdkonda

reguleerivate õigusaktidega.

(5) Eeskiri on kohustuslik täitmiseks kõigile ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga liituda soovivatele,

liitunud ja seda kasutavatele juriidilistele ja füüsilistele isikutele Viimsi vallas.

§ 2. Nõuded liitumisettepanekule

(1) Liitumisettepanek peab sisaldama:

1) tarbimiskoha omaniku isiku- ja kontaktandmeid;

2) liituva tarbimiskoha kinnistu aadressi, katastritunnust, suurust, sihtotstarvet, omandi alust;

3) andmeid olemasoleva ja kavandatava hoonestuse ning nende kasutusotstarbe kohta, sh

kinnistu plaani, millel peavad olema ära näidatud kõik olemasolevad ehitised (hooned, rajatised)

ja nende ühendused tehnovõrkudega ning kavandatavate hoonete eeldatav paiknemine;

4) andmeid kavandatava veekasutuse otstarbe ja koguse kohta ühisveevärgist;

5) andmeid ühiskanalisatsiooni juhtida kavandatava reovee koguse, saasteainete ja

reostusnäitajate kohta (viimast elamukinnistutelt neid ei nõuta);

6) ettepanekut liitumispunktide asukoha kohta;

7) ettepanekut kinnistu veevärgi ning kanalisatsiooni ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga

ühendamise tähtaja kohta;

8) teenindus- ja tootmisotstarbega sisseseade korral andmeid vett kasutavate ja reovett

eraldavate tehnoloogiliste protsesside kohta ning andmeid neist protsessidest ühiskanalisatsiooni

ärajuhitava reovee reostustaseme ja -koguste kohta.

Pkp [nr]

Eelnõu nr [nr]

[kliki ja tee valik]

2

(2) Vee-ettevõtjal on õigus nõuda lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatule täiendavaid

andmeid ja selgitusi, kui need on vajalikud liitumisettepaneku läbivaatamiseks ja

liitumistingimuste seadmiseks.

§ 3. Liitumisettepanekule vastamise tähtaeg ja kord

(1) Tarbimiskoha veevärgi ja kanalisatsiooni ühendamiseks ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga või

toimiva vee- ja kanalisatsiooniühenduse liitumistingimuste muutmiseks väljastab vee-ettevõtja

liitumisettepaneku alusel lepingupakkumise, mis sisaldab eeldatavaid tingimusi vastavalt eeskirja

§ 5 lõikele 1.

(2) Vee-ettevõtja teeb liitumislepingu pakkumise 20 päeva jooksul liitumisettepaneku saamisest,

kui ei ole kokku lepitud teisiti.

(3) Liitumislepingu pakkumine kehtib selle väljastamisest alates 60 päeva, kui ei ole kokku lepitud

teisiti.

§ 4. Tarbimiskoha veevärgi ja kanalisatsiooni ehitusprojekti koostamine

(1) Liitumisprojekt ehk liitumiseks vajalik tarbimiskoha veevärgi ja kanalisatsiooni ehitusprojekt

peab vastama vee-ettevõtja väljastatud liitumistingimustele ning selle koostamisel, esitamisel ja

muutmisel lähtutakse ehitusseadustikus sätestatud korrast.

(2) Vee-ettevõtjal on õigus nõuda liitumisprojekti koosseisus või lisadena täiendavaid andmeid,

arvutusi, selgitusi, eksperthinnanguid jms, mis on vajalikud vee- ja/või kanalisatsioonirajatise

korrektse tehnilise lahenduse ning keskkonnasäästliku toimimise tagamiseks.

§ 5. Liitumistingimused ja nõuded liitumislepingule

(1) Liitumistingimustena määratakse:

1) liitumispunktide asukohad;

2) ringsed sademevee või hallvee lahendused;

3) lubatavad veevõtu ja reovee ärajuhtimise kogused ning reoveega ära juhtida lubatavad

saasteained ja ärajuhitava vee reostusnäitajad;

4) liitumispunkti tehnilised nõuded (veerõhk, paisutase);

5) muud tehnilised erinõuded (mõõteseadmed, nõuded veemõõdusõlmele, lokaalpuhastid,

keskendajad ebaühtlase reostuskoormuse korral jne);

6) liitumistingimuste kehtivusaeg.

(2) Käesoleva paragrahvi lõike 3 punktis 5 nimetatud tehnilised nõuded koostab, avaldab oma

veebilehel ja hoiab ajakohasena vee-ettevõtja.

(3) Vee-ettevõtjal on õigus määrata liitumistingimused piiratud ulatuses, kui liitumisega võib

kaasneda häireid tarbijate veega varustamises või reovee ärajuhtimises.

(4) Liitumisleping sõlmitakse vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis ning selles

määratakse kindlaks:

1) liitumistingimused, mis vajaduse korral on lepingu sõlmimise hetkeks täpsustatud lähtuvalt

tarbimiskoha vee- ja kanalisatsioonitorustike ehitusprojektist;

2) liitumistasu suurus või liitumistasu suuruse kalkulatsioon;

3) liitumistasu maksmise kord;

4) liitumise tähtaeg;

5) poolte muud õigused ja kohustused.

(5) Liitumisleping on sõlmitud, kui vee-ettevõtja saab hiljemalt liitumislepingu pakkumise

kehtivuse viimasel päeval kätte pakkumisega nõustumuse ning kui vee-ettevõtjale on koos

liitumisettepanekuga esitatud eeskirja §-s 2 nimetatud andmed ja dokumendid.

3

(6) Vee-ettevõtja viib läbi hanke ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni rajatiste ehitaja leidmiseks ning

arvutab liitumistasu suuruse hanke võitja pakkumuse alusel. Alla lihthanke piirmäära jääva hanke

korral on tarbimiskoha omanikul õigus osaleda ehitaja valikul.

(7) Kui liitumisleping sõlmitakse liitumistasu kalkulatsioonist lähtudes, nähakse ette liitumistasu

suuruse hilisem täpsustamine, lähtudes liitumiseks vajalike ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni

rajatiste ehituseks läbi viidud hanke tulemustest.

(8) Liitumislepingut muudetakse, kui soovitakse muuta liitumise tehnilist lahendust või

suurendada tarbitava vee ja/või ärajuhitava reovee hulka määral, mis tingib olemasoleva tehnilise

lahenduse muutmise, samuti lepingu poolte muutumisel või muul juhul.

§ 6. Liitumislepingu täitmine

(1) Kui liitumislepingust tulenevad kohustused on täidetud, liitumispunktid on fikseeritud

piiritlusaktiga ning tarbimiskoha omanikul on võimalik saada liitumislepingu kohastel tingimustel

ühisveevärgist vett ja juhtida ühiskanalisatsiooni reovett, tekib tarbimiskoha omanikul õigus

veevarustuse ja reovee ärajuhtimise teenuslepingu sõlmimiseks.

(2) Liitumislepingu kohased liitumistingimused ning piiritlusakt on teenuslepingu sõlmimisel

teenuslepingu osaks.

(3) Tarbimiskoha veevärk ja kanalisatsioon peavad olema rajatud vastavuses õigusaktide,

normdokumentide ja projektlahendusega.

(4) Liitumistasu eest ehitatud või ümberehitatud ühisveevärk ja -kanalisatsioon ning

liitumispunktid jäävad vee-ettevõtja omandisse.

(5) Liitumisleping lõpetatakse tarbimiskoha omaniku taotlusel, kui ta loobub ühisveevärgi ja

kanalisatsiooniga liitumisest.

(6) Vee-ettevõtjal on õigus liitumisleping lõpetada:

1) juriidilise isiku likvideerimisel, kui tal ei ole õigusjärglast;

2) juriidilise isiku pankroti korral;

3) kinnistu omaniku surma korral, kui tal ei ole pärijat;

4) muudel liitumislepingust tulenevatel põhjustel.

(7) Liitumislepingu lõpetamisel tasub tarbimiskoha omanik vee-ettevõtjale lepingu lõpetamise

hetkeni tehtud tööde ja tööde katkestamisega seotud kulutused, arvestades võlaõigusseaduse §-

s 655 sätestatut.

§ 7. Liitumistasu tasumise kord

(1) Ühisveevärgi ja/või -kanalisatsiooniga liituv tarbimiskoha omanik maksab vee-ettevõtjale

liitumistasu liitumislepingus määratud tähtaegadel.

(2) Kui liitumislepingus ei ole kokku lepitud teisiti, siis liituva tarbimiskoha omanik maksab

1) 50% liitumistasust 14 päeva jooksul peale liitumislepingu sõlmimist;

2) 50% liitumistasust hiljemalt liitumislepingu järgsete ehitustööde lõpetamise päevaks või üle

30 päeva kestvate ehitustööde korral vastavalt liitumislepingus määratud maksegraafikule

ehitustööde kestvuse jooksul.

(3) Vee-ettevõtja võib liitumislepingus ette näha viivise tasumise kohustuse võlaõigusseaduse

§ 113 lõike 1 teises lauses sätestatud suuruses.

§ 8. Rakendussätted

(1) Vee-ettevõtjal on õigus kehtestada eeskirjakohase menetluse läbiviimiseks dokumendivorme.

(2) Enne eeskirja jõustumist sõlmitud liitumislepingud kehtivad niivõrd, kuivõrd need ei ole

vastuolus eeskirja ja muude õigusaktidega.

4

(3) Tunnistada kehtetuks Viimsi Vallavolikogu 13.03.2001 määrus nr 5 „Viimsi valla ühisveevärgi

ja -kanalisatsiooniga liitumise eeskirja ja Viimsi valla ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kasutamise

eeskirja kinnitamine“.

§ 9. Määruse jõustumine

Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avalikustamist Riigi Teatajas.

(allkirjastatud digitaalselt)

….

vallavolikogu esimees

AS VIIMSI VESI

LIITUMISE TINGIMUSED ÜHISVEEVÄRGIGA (ÜVV) ja REOVEEKANALISATSIOONIGA (ÜK)

18. märts 2022 Avalduse esitaja: Ruum Invest OÜ Avalduse esitamise kuupäev/regNR: 22.02.2022/6401 Ühisveevärgiga liituv ala: Viimsi alevik Vehema tee 5 Liitumistingimuste otstarve: Planeeritavale korruselamule (4 korrust, 34 korterit) liitumise tagamine ÜVV ja ÜK-ga Tagatav veekogus ja ärajuhitav reoveekogus kinnistule max 10 m³/ööpäevas (0,3m m³/ ööpäevas korteri kohta)! Kinnistu reoveekanalisatsiooni liitumispunkti asukoht on toodud liitumistingimuste lisaks oleval teostusjoonise väljavõttel (joonisel tähistatud KLP1). Liitumispunktile näha ette servituudiala. Servituudi joonised tuleb lisada projektdokumentatsiooni koosseisu. Reovee koguse arvestus- perioodi jooksul ärajuhitav reoveekogus võrdub antud perioodi jooksul kinnistu veemõõtja poolt mõõdetud tarbevee hulgaga.

• Reoveekanalisatsiooni paisutuskõrguseks on kinnistu- ja ühiskanalisatsiooni liitumiskaevu kõrgusarvust 10 cm võrra kõrgem tase. Nimetatud kõrgusarvust allpool asuvate sanitaarseadmete korral tuleb pumbata reoveed üle paisutuskõrguse või kaitsta kinnistut uputuse vältimiseks töökindla tagasilöögiklapiga või siibriga.

• Vee-ettevõtja ei vastuta tarbijale vee andmise või reovee vastuvõtu vähenemise või katkemise ning üleujutuste ja nendest põhjustatud võimalike kahjude eest, kui see on toimunud vääramatu jõu tulemusena või maapinnast allpool asuvate kinnistu ja/või ruumide torustike sulgurseadmete puudumise või mittekorrasoleku tõttu. Vee-ettevõtja ei vastuta tarbija kinnistul allpool reovee paisutuskõrgust paiknevate ehitiste, ruumide või pindade üleujutuse eest kanalisatsiooni kaudu. Aluseks on Viimsi valla ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kasutamise eeskirja § 6 lõige 3

• Kinnistu kanalisatsiooni projekteerimisel/ehitamisel jälgida, et kanalisatsiooni ühendustorustik oleks kinnistu kanalisatsiooni kaudu välisõhku ventileeritud vähemalt ühe ventilatsioonitoru kaudu.

• Kinnistu reoveekanalisatsiooni ei ole lubatud juhtida pinna- ja sadevett!

• Veemõõdusõlm ja veevarustuse tagamine.

• Kinnistule planeeritava korruselamu veevärgi liitumispunktiks on kinnistule paigaldatud maakraan DN100mm (joonisel tähistatud VLP1). Liitumispunktile näha ette servituudiala. Servituudi joonised tuleb lisada projektdokumentatsiooni koosseisu.

• Veevärgi sisendtoru vastavalt projektile.

• Veerõhk liitumispunktis min 2,0 bari- max 2,5bar. Tegemist on madalasurve piirkonnaga. Korruselamule näha ette rõhutõsteseadmed.

• Nõuded veemõõdusõlmele leiate meie kodulehelt https://viimsivesi.ee/wp- content/uploads/2020/03/Veemoodu-solme-tyypSkeem2.pdf

• Enne veemõõtjaid paigaldada mudaeraldaja.

• Veemõõtja 2,5 m³/tunnis;

• Veemõõdusõlmes näha ette kontrollkraan veeproovide võtmiseks (peale veemõõtjat). Kraan peab olema spetsiaalne veeproovivõtu kraan.

• Kõik liitmikud, enne veemõõtjat peavad olema keevisliitmikud! Väljavõtete tegemine enne veemõõtjat on keelatud!

• - Veemõõtja(d) plommib AS Viimsi Vesi

• -Tagatav tuletõrjeveevarustus on 10l/s. Lähim hüdrant paikneb Vehema ja Vikerkaare tee ristmikul.

MUUD:

• Kinnistule veevarustuse tagamine ja reovee ning sajuvee ärajuhtimine lahendada liitumisprojektis ja kooskõlastada AS- ga Viimsi Vesi.

• Ehitustöid korruselamu liitumiseks ÜVK rajatistega võib alustada peale liitumisprojekti kooskõlastamist, liitumislepingu sõlmimist, IKÕ servituudi seadmist vee-ettevõtja kasuks ja liitumistasu tasumist.

• Kinnistult sademe- ja pinnavee ärajuhtimine lahendada vastavalt Viimsi valla ehitus- ja kommunaalosakonna nõuetele. Sademeveed on soovitatav koguda kokku ja kasutada kastmiseks.

• Kinnistu ühendamisel ÜVK-ga teavitada AS-i Viimsi Vesi ette 5 tööpäeva. Kohale tuleb inspektor, kes vaatab üle lahtise kaeviku, võtab vastu veetorustiku surveproovi. Enne ei tohi kaevikut kinni ajada!

• Teenuslepingu sõlmimiseks tuleb esitada majandus- ja taristuministri 14. aprilli 2016. a määruses nr 34 „Topo-geodeetilisele uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded” sätestatud nõuetele vastav teostusjoonis (DWG versioonis) ja survestamise akt (akti koostab ehitaja)!

• Teenusleping tuleb sõlmida 5 tööpäeva jooksul peale torustike ühendamist. • Liitumistingimuste kehtivusaeg kuni 18. 03. 2023 aastal.

1 Koostas: Ilona Pärkna 6066858 Paelille tee 1 tel. 6066848 Viimsi vald RegNR10461699

AS VIIMSI VESI tel +372 606 6848 Reg kood 10461699

Paelille tee 1 KMKR EE100430538

Viimsi [email protected] Swedbank

74001 HARJUMAA www.viimsivesi.ee a/a 221002100871

O3 Technology OÜ Reg. 14062364

Vesipapi tn 2

Tallinn, Harju maakond 11.08.2023 Projekti nr: 220203

Ettevõtja: O3 Technology OÜ

Majandustegevusteade nr: MTR: EEP003746 Pädev isik: Tauri Vilipõld Arvamus nr 8599

Asukoht: Viimsi vald Viimsi alevik Vehema tee 5 Käsitletud: Vehema tee 5 kinnistu veevarustuse ja kanalisatsiooni välisvõrk. Vastavalt ehitusseadustiku §42 esitab AS Viimsi Vesi pädevale asutusele arvamuse ehitusloa eelnõu kohta. Ehitusloa võib väljastada järgnevate märkustega:

1. Arvamuse andmisega ei kinnita AS Vesi Vesi talle esitatud projektis märgitud olemasoleva AS-

ile Viimsi Vesi või kolmandatele isikutele kuuluva (sh kinnistusisese) ühisveevärgi- ja

kanalisatsiooni (edaspidi ÜVK) asukoha õigsust ega võta endale mingit vastutust selles osas.

Sõltumata arvamuse andmisest tuleb tagada, et tööde tegemise käigus ei kahjustata ÜVK-d ning

enne tööde alustamist tuvastada ÜVK tegelik asukoht. ÜVK kahjustamise korral tuleb AS-ile

Viimsi Vesi ja kolmandatele isikutele hüvitada kogu tekkinud kahju. 2. Ehitustöödel tuleb arvestada AS-i Viimsi Vesi tehniliste nõuetega. 3. Sademevee lahendus kooskõlastada Viimsi valla kommunaalametiga! 4. Kinnistu ühendamisest ühisveevarustuse ja -kanalisatsiooniga teavitada AS-i Viimsi Vesi ette 5

tööpäeva, saates sellekohase e-kirja [email protected] . Kohale tuleb inspektor, kes vaatab üle

lahtise kaeviku ja võtab vastu surveproovi (10 bar-i). Enne ei tohi kaevikut kinni ajada! Vastasel

juhul tuleb arvestada uuesti kaeviku lahti kaevamisega.

5. Mudapüüduril peavad olema plommimiseks vajalikud aasad. 6. Teenuslepingu sõlmimiseks tuleb esitada majandus- ja taristuministri 14. aprilli 2016. a

määruses nr 34 „Topo-geodeetilisele uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded”

sätestatud nõuetele vastav teostusjoonis (DWG versioonis) ja survestamise akt (akti koostab

ehitaja)! 7. Teenusleping tuleb sõlmida 5 tööpäeva jooksul peale torustike ühendamist.

8. Arvamus kehtib 1 aastat. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Eero Antons Projekteerija [email protected] 53449117

Viimsi Vallavalitsus | www.viimsi.ee | [email protected] | +372 602 8800

Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald 74001 Harjumaa

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS

Teabe valdaja: Viimsi Vallavalitsus

Juurdepääsupiirangu alus

AvTS § 35 lg 2 p 1, § 40 lg 1

Lõpptähtpäev: 05.08.2029

Vormistamise kuupäev 05.08.2024

Kliimaministeerium

[email protected] Meie 05.08.2024 nr 7-1/3353

Selgitustaotlus ÜVVKS sätestatud

liitumistingimuste sisustamise kohta

Viimsi vald on üle vaatamas kehtivaid Viimsi valla ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni liitumise ja

kasutamise eeskirju. Palun täpsustage, mida seadusandja pidas ÜVVKS-s silmas

liitumistingimuste termini all. Praktikas on segadus eelkõige liitumistingimuste ja tehniliste

tingimuste eristamise vahel.

ÜVVKS § 18 lõike 2 punkti 2 kohaselt peab kohaliku omavalitsuse volikogu määrus sisaldama

muuhulgas liitumistingimusi – seega liitumistingimused justkui määrab eeskirjas paika kohalik

omavalitsus. Seaduse eelnõu seletuskirjas on öeldud, et vee-ettevõtjale on eeskirjaga määratud

kohustused siduvad ning liitumislepingus peavad õigused ja kohustused olema sätestatud

eeskirja järgides. Veel on öeldud, et liitumiseeskirjaga kehtestatakse liitumise üldnõuded, näiteks

kuidas ÜVVK tuleb vee-ettevõtja poolt välja arendada ning kuidas väljaehitatud ÜVVK süsteemiga

toimub liitumine. Seaduse seletuskirjas on ka öeldud, et liitumiseeskirjaga piiritletakse ÜVVK ja

tarbimiskoha veevärk ja kanalisatsioon ning määratakse liitumistasu võtmise alused, kuigi

viimane jääb ebaselgeks, kuivõrd seaduses on need asjaolud juba reguleeritud (ÜVVKS § 5 lg 1

ja § 20). Kokkuvõttes võib järeldada, et eeskirjaga tuleb kehtestada mingid üldisemad tingimused.

Kirjale lisatud eeskirja eelnõu versioonis (Lisa 1) on lahendatud liitumistingimuste kehtestamine

kirjeldavalt, s.t mida käsitletakse liitumistingimustena, mis määratakse sellistena vee-ettevõtja

poolt. Sarnane põhimõte on ka kliimaministeeriumi veebilehel kättesaadavas liitumiseeskirja

näidises.

Paljude kohalike omavalitsuste eeskirjadest ja ka ÜVVKS § 19 lõikest 3 tuleneb, et tarbimiskoha

veevärk ja kanalisatsioon peab olema välja ehitatud vastavalt liitumistingimustele – seega saab

öelda, et liitumistingimused (nimetatakse ka eeltingimused) antakse ette tarbimiskoha veevärgi

ja kanalisatsiooni projekti koostamiseks. Kui tarbimiskoha veevärgi ja kanalisatsiooni

ehitusprojekt (liitumisprojekt) on saanud ehitusloa/kooskõlastatud, sõlmitakse liitumisleping.

Ehitusprojekti menetlust reguleerib EhS ja selle rakendusaktid, sh majandus- ja taristuministri

17.07.2015 määrus nr 97 „Nõuded ehitusprojektile“, mis ütleb, et ehitusprojekti vastava valdkonna

osa juurde lisatakse ka „tehnilised tingimused“. Viidatud määruse seletuskiri ütleb: „Võttes

arvesse, et nii kütte- ja ventilatsiooni, veevarustuse- ja kanalisatsiooni ning elektripaigaldiste

rajamisel väljastavad tehnovõrkude- ja rajatiste omanikud üldjuhul omapoolsed tehnilised

tingimused, on otstarbekas lisada need ka ehitusloa taotlemiseks esitatava ehitusprojekti juurde.

Samas on määruses sätestatud, et tehnovõrkude ja -rajatiste omanikelt saadud tehnilised

tingimused lisatakse projektile üksnes nende olemasolul, sest alati ei pruugi tehnovõrkude ja –

rajatiste kohta tehniliste tingimuste väljastamine olla vajalik (näiteks ehitise ümberehitamisel

2

majaseinte soojustamise korral puudub tehtavatel töödel seos olemasolevate tehnovõrkude ja -

rajatistega). Seetõttu ei saa ka tehniliste tingimuste lisamise nõue olla imperatiivne. Nimetatud

põhimõte on kajastatud ka määruse §-des 19-21“.

Tehniliste tingimuste väljastamise eest võtavad võrguvaldajad, sh mõned vee-ettevõtjad

Konkurentsiametiga kooskõlastatud hinnakirja alusel ka teenustasu.

Praktikas on palju segadust vee-ettevõtja poolt erinevas tegevusetapis väljastatavate tehniliste

tingimustega. Ka näiteks väljastatakse tehnilisi tingimusi juba detailplaneeringu (tehnovõrkude

koondplaani) koostamiseks ja sealgi hinnatakse liitumisvõimalusi. Kõige rohkem segadust on aga

eelviidatud määruse „Nõuded ehitusprojektile“ ehk ehitusprojekti koostamiseks antavate

tehniliste tingimuste ja ÜVVKS kohaste liitumistingimuste vahel, kuivõrd neid käsitletakse ühe ja

samana.

Kui liitumistingimuste ja tehniliste tingimuste vahele panna võrdusmärk, siis ÜVVKS § 18 lõike 2

punkti 2 sõnastuse kohaselt tuleks need määrata KOV-l eeskirjas, samuti oleks osana sellistest

tingimustest käsitletav nende kehtivus ja tasulisus. Lisaks, kuivõrd praktikast on teada, et

liitumislepingu sõlmimise ajaks peab tarbimiskoha ehitusprojekt olema valmis (kooskõlastatud ja

loa saanud), sest vastasel juhul ei oleks ka võimalik täita ÜVVKS § 19 lg 6 kohast tähtajanõuet

(peab põhjendama keeldumist 30 päeva jooksul või seadma nn eeltingimused, mida

projekteerimisel arvestada), siis ei saa liitumistingimused ja tehnilised tingimused olla sama

tähenduse ja sisuga. Juhul, kui ÜVVKS kohased liitumistingimused, millele ehitusprojekt peab

vastama ja tehnilised tingimused, mida vee-ettevõtjal on õigus määrata ehitusprojekti koostamisel

lähtuvalt EhS rakendusaktist on erinevad dokumendid, siis tekib küsimus, milles peaks seisnema

nende erinevus.

Lisaks on praktikas levinud, et vee-ettevõtja nõuab tema poolt välja antud tehniliste tingimuste

alusel koostatud ehitusprojekti kooskõlastamist endaga enne ehitisregistrisse esitamist. Ka

projektide ja tööde kooskõlastamise eest võtab mõni vee-ettevõtja teenustasu, mistõttu on oluline

selgusele saada, mille alusel saab nõuda projekti kooskõlastamist vee-ettevõtjaga.

Kooskõlastamise küsimus võib tekkida teenusena ka muu menetluse juures (nt topo-geodeetiline

mõõdistustöö1), aga etapis, kus tarbija teeb ettepaneku liitumiseks, et saada liitumistingimused ja

kus tuleb lähtuda eelkõige KOV ÜVK liitumise eeskirjast, on küsitav, kas KOV peaks eeskirjas

käsitlema ka kooskõlastuse nõuet.

Eeltoodust tulenevalt palun selgitada,

- mida on mõeldud ÜVVKS kohaselt liitumistingimuste all (arvestades, et need on vajalikud

liitumisprojekti koostamiseks, nendele peab liitumisprojekt vastama) erinevalt vee-

ettevõtja tehnilistest tingimustest;

- kas liitumistingimusena peaks KOV sätestama muuhulgas liituja kohustuse võtta vee-

ettevõtja poolt määratavad tehnilised tingimused;

- kas liitumistingimustena peaks KOV soovi korral reguleerima ka asjaolu, et ehitusprojekt

tuleb enne ehitusloa taotlemist kooskõlastada vee-ettevõtjaga, sest liitumislepingu

sõlmimise tingimusena peab vee-ettevõtja lähtuma KOV määratud liitumistingimustest ja

1 Majandus- ja taristuministri 14.04.2016 määrus nr 34 „Topo-geodeetilisele uuringule ja

teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded“ § 9 lõike 1 p 6 kohaselt sisaldab uuring tehnovõrgu omaniku

kinnitusi ja märkusi, kuid määrus ei ütle, et töö peab olema kooskõlastatud. Andmeid tehnovõrgu kohta

peaks ehitise omanik andma eeldatavasti EhS § 70 lõike 4 kohaselt ka tasuta.

3

ei saa justkui ise seada lisatingimusi, sh nõuda ehitusprojekti eelnevat kooskõlastamist

endaga.

Illustreerimaks praktikas tekkinud segadust, lisan kirjale ühe objekti erinevates staadiumites

antud tehnilised tingimused ja ehitusloa menetluse raames antud arvamuse (Lisad 2-4).

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Maarja Kudrjavtseva

peaspetsialist

Lisa 1: Viimsi Vallavolikogu määruse eelnõu „Viimsi valla ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga

liitumise eeskiri“

Lisa 2: 04.05.2016 liitumise tingimused detailplaneeringu koostamiseks

Lisa 3: 18.03.2022 liitumise tingimused ühisveevärgiga ja reoveekanalisatsiooniga

(lähteandmed ehitusprojektile)

Lisa 4: haldusmenetluses ehitusprojektile antud arvamus

Sama: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium