Dokumendiregister | Sotsiaalkindlustusamet |
Viit | 5.1-3/39024-4 |
Registreeritud | 18.12.2023 |
Sünkroonitud | 08.08.2024 |
Liik | Järelevalve SISSE |
Funktsioon | 5.1 Riiklik- ja haldusjärelevalve ning sotsiaalteenuste kvaliteedi edendamine |
Sari | 5.1-3 Järelevalve toimikud (protokollid, teated, ettekirjutused ja aktid) |
Toimik | 5.1-3/23/133343 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | |
Saabumis/saatmisviis | |
Vastutaja | Inna Tamm (SKA, Õiguse ja järelevalve osakond, Järelevalve talitus) |
Originaal | Ava uues aknas |
PÕLTSAMAA VALLAVALITSUS
Lossi 9 Telefon 776 8550 Registrikood 77000358 AS SEB Pank:
Põltsamaa linn [email protected] TP kood 229101 IBAN: EE171010152000462007
Põltsamaa vald www.poltsamaa.ee AS SWEDBANK
48104 Jõgeva maakond IBAN: EE522200001120094050
Sotsiaalkindlustusamet
[email protected] Meie 15.12.2023 nr 8-6/2023/2-2
Vastuskiri järelevalve akti kavandile
Oleme tutvunud järelevalve akti kavandiga (edaspidi: kavand) ja nõustume selles väljatooduga
alates punktist 3.3.2.
Selgitame punktide 2.1 ja 3.3.1 ehk SHS § 4 p 3 nõude täitmise osas järgmist.
Põltsamaa Vallavalitsus on korraldanud 2023. aasta jooksul sotsiaaltööspetsialisti kohale mitmeid
konkursse, et leida nõuetele vastavat ametnikku kolme sotsiaaltööspetsialisti ametikoha täitmiseks
(üks spetsialist lahkus, üks siirdus vanemapuhkusele ja üks ametikoht moodustati juurde volikogu
09.02.2023 otsusega nr 1-3/2023/10).
1) Ajutise ametikoha täitmise konkurss toimus vallavanema 17.01.2023 käskkirja nr 13-1/2023/27
alusel. Kandideeris üks kandidaat, kes ei osutunud valituks.
13.02.2023 toimus sisekonkurss (vallavanema käskkirjaga nr 13-1/2023/51), kuhu kandideeris
ükskandidaat, kes nimetati ka ametisse.
2) 16.04.2023 lahkus üks sotsiaaltööspetsialist teenistusest.
Vallavanema 06.03.2023 käskkirjaga nr 13-1/2023/71 kuulutasime välja konkursi. Kandideeris viis
kandidaati, kelle hulgast valiti välja ja nimetati ametisse Kelli-Ann Kovljašenko, kes omandas
sotsiaaltööalast haridust.
3) Uue töötaja leidmiseks kuulutati konkurss välja vallavanema 11.04.2023 käskkirjaga nr 13-
1/2023/104, kuid ühtki kandideerimisavaldust ei esitatud ja konkurssi pikendati käskkirjaga nr 13-
1/2023/119.
Kandideerimisavalduse esitasid kaks kandidaati ja kuna kummalgi ei olnud sotsiaaltööalast
kõrgharidust, otsustati ametisse nimetada Kati Eensalu, kes õpib sotsiaaltööks sarnast ja vajalikku
eriala (rakenduskõrgharidus kogukonnahariduse ja huvitegevuse valdkonnas) ning on valmis
taotlema hariduse omandamisel kutset.
Kavandi punkti 2.1. kohaselt on SHS § 4 p-st 3 tulenevalt sotsiaaltöötaja sotsiaalhoolekandes töötav
vastava erialase ettevalmistusega kõrgharidusega isik, kuid Põltsamaa Vallavalitsuses on ametisse
nimetatud sotsiaaltööspetsialistid Kati Eensalu ja KelliAnn Kovljašenko, kes alles omandavad
kõrgharidust.
Kelli-Ann Kovljasenko omandab hariduse eeldatavasti juunis 2024. aastal.
Kati Eensalu peaks lõpetama kooli juunis 2026. aastal ning hiljemalt sügis 2026 taotleb sotsiaaltöö
kutset. Selleks hetkeks on tal omandatud haridus ja olemas kogemus, et kutset taotleda.
Korduvalt nurjunud konkursside (ühtki erialase ettevalmistusega isikut ei ole kandideerinud)
tulemusena on olnud Põltsamaa vallavalitsusel valik, kas võtta tööle haridust omandav inimene ja
täita vallale seadusega pandud abi vajavate inimeste toetamise ja abistamise kohustust või jätta
ametikohad täitmata ning tekitada olukord, kus vallal puudub võimekus inimeste abistamiseks
vajalikul määral. Kati Eensalu tööle võtmine võimaldas hooldereformist tulenevate ülesannete
täitmisega toime tulla vaid kuuajase hilinemisega.
Tänaseks võib sotsiaalosakonna juhataja väita, et mõlema erialase ettevalmistuseta ametniku tööle
võtmine on ennast õigustanud. Mõlemad ametnikud on kohusetundlikud, korrektsed, suure
õppimisvõimega ja leidnud väga kiiresti abivajajatega ühise keele. Mõlemale ametnikule määrati
koheselt mentor ja sotsiaalosakonna juhataja tagab nende pideva juhendamise. Eelnõude
ettevalmistamisel koguvad mõlemad ametnikud vajaliku teabe ning abi osutamiseks vajaliku
lõppotsuse teeb osakonna juhataja, kes kontrollib ametnike kogutud teabe õigsust ja allkirjastab ka
haldusakti.
Kavandi punktis 3.3.1. on iseenesest õigesti välja toodud, et „Põltsamaa Vallavalitsuse koosseisus
on sotsiaalosakond, neist täisealiste sotsiaalteenuste korraldamisega on seotud viis ametnikku
(juhataja ja neli sotsiaaltööspetsialisti), neist kolmel on riiklikult tunnustatud kõrgharidus
sotsiaaltöös. Kahel sotsiaaltööspetsialistil puudub kõrgharidus, neist ühel on võimalik nõuetekohane
haridus omandada 2024. aasta kevadel ning teisel on omandamisel rakenduskõrgharidus
kogukonnahariduse ja huvitegevuse valdkonnas, hilisema eesmärgiga taotleda sotsiaaltöötaja kutse.
Põltsamaa Vallavalitsuse sotsiaalosakonna juhataja seletuse kohaselt arvestati ametniku tööle
võtmisel kandideerija õpitava eriala õppekava, õppeprotsessis juba läbitud aineid (nõustamine,
seadusandlus), lähedase eriala õppimises nähti ressurssi sotsiaalosakonna tööülesannete täitmiseks ja
rikastamiseks ning asjaolu, et esimene konkurss sotsiaaltööspetsialisti kohale oli kandidaatide
puudumise tõttu nurjunud. Antud töökoha suund on jõuda ka omastehooldajateni, nende koolitamise
ja tegevuste pakkumiseni ning kogukondade kaasamine inimeste toimetuleku võimestamisele. Tööle
võetud isiku õpitu toetab töökohale seatud eesmärke.“.
Sotsiaalosakonna juhataja kinnitab, et Kati Eensalu puhul vaadati läbi vastav õppekava veendumaks,
et see toetab tema tööle võtmist ja ametikoha ülesannete täitmist.
Tänane seadusandlus ei võimalda võtta tööle sotsialtööle sarnaste erialade läbinud ja/või
õppeprotsessis osalejaid, mis vähendab oluliselt kohalike omavalitsuste võimekust osutada avalikke
teenuseid nõutavas ulatuses.
Kirjeldatud põhjustel palub Põltsamaa Vallavalitsus anda täiendavalt aega seadusest tulenevate
nõuete täitmiseks kuni 30. novembrini 2026 aastal. Kinnitame, et vaatame 2024 aasta esimesel
poolel läbi ja vajadusel korrigeerime sotsiaaltööspetsialist Kati Eensalu ametikohale esitatavad
nõuded ja nende vastavuse ametinimetusega, ametijuhendi ja tööülesanded.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Karro Külanurm
vallavanem
Eveli Lilleoja
sotsiaalosakonna juhataja
5332 5015 [email protected]
Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
---|---|---|---|---|---|---|
Pöördumine | 07.08.2024 | 1 | 5.1-3/39024-6 🔒 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
Järelevalve akt | 18.12.2023 | 234 | 5.1-3/39024-5 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
Järelevalve akti kavand | 06.12.2023 | 246 | 5.1-3/39024-3 🔒 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
Pöördumine | 10.11.2023 | 272 | 5.1-3/39024-2 🔒 | Järelevalve SISSE | ska | |
Pöördumine | 23.10.2023 | 290 | 5.1-3/39024-1 🔒 | Järelevalve VÄLJA | ska |