Vabariigi Valitsuse 7. märtsi 2019. a määruse nr 21 „Maksukohustuslaste registri põhimäärus“ muutmise kooskõlastamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected] / www.just.ee Registrikood 70000898

Rahandusministeerium [email protected] Vabariigi Valitsuse 7. märtsi 2019. a määruse nr 21 „Maksukohustuslaste registri põhimäärus“ muutmise kooskõlastamine Austatud minister Rahandusministeerium on saatnud Justiitsministeeriumile kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse 07.03.2019 määruse nr 21 „Maksukohustuslaste registri põhimäärus“ muutmise määruse eelnõu. Justiitsministeerium kooskõlastab eelnõu järgmiste märkustega arvestamisel. 1. Eelnõu § 1 p-ga 9-10 lisatakse määrusesse Rahapesu Andmebüroolt ja Finantsinspektsioonilt, samuti rahvusvahelise sanktsiooni seaduse alusel laekuvate andmete loetelu. Andmete loetelust ei nähtu üheselt, kas see hõlmab ka isikuandmeid. Juhime tähelepanu, et isikuandmete töötlemise õiguslik alus peab olema sätestatud seaduses, mitte määruses. Kuigi see ei seondu vahetult kooskõlastamisele esitatud eelnõuga, soovime siiski juhtida Rahandusministeeriumi tähelepanu maksukorralduse seaduse §-le 17. Oleme samasisulise tähelepaneku ka varem teinud, kuid peame oluliseks seda korrata. Sättes sisalduv andmekogu regulatsioon ei vasta meie hinnangul andmekaitse nõuetele, sest välja ei ole toodud andmete kategooriad. Kuigi andmete täpsem koosseis võib olla sätestatud andmekogu põhimääruses, tuleb töödeldavate isikuandmete kategooriad, samuti andmete säilitamise tähtajad sätestada siiski seaduses. Maksukorralduse seaduse § 17 puuduse tõttu ei ole hetkel võimalik ka hinnata, kas eelnõus sätestatav andmete loetelu on kooskõlas seadusega. Palume täiendavalt selgitada, kas eelnõu § 1 p-dega 9 ja 10 ettenähtav töödeldavate andmete kogum sisaldab ka isikuandmeid. Samuti palume Rahandusministeeriumil esimesel võimalusel arvestada maksukorralduse seaduse § 17 muutmise vajadusega. 2. Eelnõu § 2 lg-tes 2 ja 3 sätestatakse eelmainitud eelnõu § 1 p-de 9 ja 10 tagasiulatuv rakendamine. Palume eelnõu koostajatel täiendavalt analüüsida sellise lahenduse põhjendatust. Õigusnormi tagasiulatuv rakendamine peab õiguskorras jääma erandlikuks nähtuseks, mille lubatavust ja vajalikkust tuleb iga kord põhjalikult hinnata.

Teie 15.07.2024 nr 1.1-10.1/3283-1, RAM/24-0766/-1K

Meie 08.08.2024 nr 8-2/5506

Palume kaaluda, kas tagasiulatuva rakendamise asemel saaks olukorda paremini lahendada rakendussätte sõnastamisega, millega reguleeritakse enne eelnõukohase määruse jõustumist saadud andmete kandmist vastavatesse rakendustesse. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Mari Käbi 5865 8226 [email protected] Kristel Niidas Kristi Värk