Ettekirjutus

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Osaühing MAURUS VEOD

[email protected]

12.08.2024 nr 4-2/24/643-1

ETTEKIRJUTUS

RESOLUTSIOON:

Liiklusseaduse (edaspidi LS) § 19011 lõike 1, korrakaitseseaduse (edaspidi KorS) § 23 lõike 4, §

28 lõike 1, asendustäitmise ja sunniraha seaduse (edaspidi ATSS) § 5 lõike 1 alusel

Transpordiamet teeb Osaühingule MAURUS VEOD (registrikood 10228112, asukoht Lääne-

Viru maakond, Kadrina vald, Kadrina alevik, Pargi tn 14, 45201, e-post: [email protected])

kohustusliku ettekirjutuse:

1. Tagada, et Osaühing MAURUS VEOD omandis või vastutavas kasutuses oleva üle 3500-

kilogrammise täismassiga veoauto ja selle haagise eest on avalikult kasutataval teel liigeldes

teekasutustasu korrektses määras tasutud.

2. Käesoleva ettekirjutuse resolutsiooni punkti 1 täitmise kohustust kontrollitakse järelevalve

perioodil 12.08.2024 kuni 12.08.2025.

SUNNIRAHA HOIATUS

Hoiatada osaühingut MAURUS VEOD, et tema suhtes võidakse kohaldada käesoleva ettekirjutuse

punktide 1 ja 2 kohustuste täitmata jätmise eest sunniraha kuni 9600 eurot.

Ettekirjutuse täitmata jätmise korral määrab Transpordiamet sunniraha 200 eurot.

Sunniraha võib määrata korduvalt kuni ettekirjutuse täitmiseni. Kui sunniraha ei tasuta,

edastatakse nõue kohtutäiturile täitemenetluse alustamiseks. Täitemenetluse läbiviimisel

lisanduvad sunnirahale kohtutäituri tasu ja muud täitekulud.

VAIDLUSTAMISVIIDE

Ettekirjutuse peale on 30 päeva jooksul võimalik esitada vaie Transpordiametile haldusmenetluse

seaduses sätestatud korras või kaebus Tallinna Halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus

sätestatud korras.

2 (5)

ASJAOLUD

17.06.2024 kirjaga nr 4-2/24/454-1 Transpordiamet teavitas, et on alustanud Osaühing MAURUS

VEOD suhtes riikliku järelevalvemenetluse eesmärgiga teha kindlaks , kas ettevõtte omandis või

vastutavas kasutuses olevate üle 3500-kilogrammise täismassiga sõidukite eest on korrektselt

teekasutustasu tasutud.

Transpordiamet edastas osaühingule MAURUS VEOD 19.06.2024 järelepärimise nr 4-2/24/454-

2, milles teatas riikliku järelevalve käigus tuvastatud asjaoludest:

1. Liiklusregistri andmetel on sõidukite, registreerimismärgiga 517SCA, 519SCA, 518SCA,

625SCA, 806SCA, 805SCA vastutavaks kasutajaks Osaühing MAURUS VEOD.

Transpordiameti e-teeninduse sõiduki taustakontrollist nähtub, et antud sõidukitele on teostatud

ülevaatuspunktis tehnonõuetele vastavuse kontroll, kuid teetasuregistrist ei nähtu, et antud

sõidukite eest oleks sel päeval teekasutustasu tasutud.

2. Teekasutustasu registri andmetel on Osaühing MAURUS VEOD vastutavas kasutuses või

omandis olevate sõidukite kohta makstud teekasutustasu väiksema täismassi eest kui on

sõidukite liiklusregistri järgsed täismassid:

Sõiduki

registreerimis-

märk

Viimase

teekasutustasu

pileti algus

Teekasutustasu

piletil märgitud

täismass (kg)

Sõiduki

tegelik

täismass (kg)

Viimase ülevaatuse

tegemise kuupäev ja

teekasutustasu

tasumine

301SCA 13.06.2024 3501-12000 19000 17.08.2023 - Jah

306SCA 06.06.2024 3501-12000 19000 23.12.2023 - Jah

303SCA 28.11.2023 3501-12000 19000 18.11.2023 - Jah

304SCA 24.03.2024 3501-12000 19000 12.03.2024 - Jah

534SCA 31.08.2023 3501-12000 19000 01.09.2023 - Jah

292SCA 04.01.2024 3501-12000 19000 22.12.2023 - Jah

586SCA 26.05.2023 3501-12000 19000 27.05.2023 - Jah

587SCA 17.08.2023 3501-12000 19000 02.06.2023 - Jah

510SCA 07.03.2024 3501-12000 19500 08.03.2024 - Jah

511SCA 18.04.2024 3501-12000 19500 18.04.2024 - Jah

517SCA 09.01.2024 3501-12000 19500 04.01.2024 - Ei

519SCA 12.01.2024 3501-12000 19500 04.01.2024 - Ei

518SCA 09.01.2024 3501-12000 19500 04.01.2024 - Ei

625SCA 09.05.2024 3501-12000 19500 24.04.2024 - Ei

806SCA 13.06.2024 3501-12000 19500 29.05.2024 - Ei

805SCA 07.06.2024 3501-12000 19500 29.05.2024 - Ei

Vedajal paluti esitada arvamus ja vastuväited ning saata põhjendatud seisukoht ja seda toetavad

tõendid 14 päeva jooksul. Kirjas märgiti, et kui Transpordiametile ei ole arvamust või vastuväiteid

esitatud, siis eeldatakse, et vedajal protokollis fikseeritud asjaolude kohta vastuväited puuduvad.

Osaühing MAURUS VEOD edastas 25.06.2024 Transpordiametile Scania Eesti AS poolse

vastuse:

1. Sõidukid, registreerimismärgiga 517SCA, 519SCA, 518SCA, 625SCA, 806SCA ja 805SCA, on

meie poolt registreeritud Transpordiameti infosüsteemi Aris2 Maaletooja mooduli kaudu. See

3 (5)

tähendab, et füüsiliselt sõidukeid tehnoülevaatuspunkti, tehnonõuetele vastavuse kontrolli, ei

viidud. Esimene korraline hooldus, mis on märgitud Transpordiameti taustakontrollis,

omistatakse automaatselt sõidukikaardile pärast sõiduki registreerimist Aris2 süsteemis. Tabelis

välja toodud viimase ülevaatuse tegemise kuupäeval väljastati antud sõidukitele

tehnoülevaatuse rahvusvaheline tunnistus, mille puhul ei ole samuti tarvis sõidukeid füüsiliselt

ette näidata, kui on olemas kehtiv korraline ülevaatus (MKM määrus nr. 77, § 8, lõige 12).

2. Antud punkti sisu ei tundu olevat Scania Eesti tegevusega seotud.

Osaühing MAURUS VEOD edastas küll vastuse tehnoülevaatuste päevadel teekasutustasu

tasumiste kohta, kuid puudusid selgitused teekasutustasu väiksemas määras tasumise kohta.

Transpordiamet edastas 23.07.2024 osaühingule MAURUS VEOD täiendava järelepärimise nr 4-

2/24/454-4, milles teatas kavatsusest teha ettevõttele ettekirjutus, kuna teekasutustasu tasumised

väiksemas määras on jätkunud ka peale Transpordiameti 19.06.2024 järelepärimist. Vedajale anti

võimalus enne haldusakti andmist esitada asja kohta oma arvamus ja vastuväited.

Osaühing MAURUS VEOD edastas 01.08.2024 vastuse: Tulenevalt meie töö iseloomust käivad

meie sadulveokid Eestis väga harva ja alati oleme tasunud teemaksu vastavalt Transpordiameti

hinnakirjale. Haagiseid meie Eestis vedanud ei ole.

ÕIGUSLIKUD PÕHJENDUSED

LS § 1901 lõike 1 kohaselt on teekasutustasu rahaline kohustus, mille tasumine annab isikule

õiguse kasutada käesoleva seaduse §-s 1902 nimetatud sõidukiga avalikult kasutatavat teed kindla

ajavahemiku jooksul.

LS § 1902 kohaselt tasutakse teekasutustasu üle 3500-kilogrammise täismassiga veoauto ja selle

haagise eest.

LS § 1904 lõike 1 kohaselt on teekasutustasu tasumise kohustus veoauto omanikul. Kui

liiklusregistrisse on kantud veoauto vastutav kasutaja, on teekasutustasu tasumise kohustus

vastutaval kasutajal.

LS § 1904 lõike 2 kohaselt on juhil sõidu alustamine keelatud, kui teekasutustasu on tasumata.

LS § 19011 lõike 1 kohaselt teostavad käesolevas seaduses sätestatud teekasutustasu tasumise

kohustuse täitmise üle riiklikku järelevalvet Transpordiamet, Maksu- ja Tolliamet ning Politsei- ja

Piirivalveamet.

KorS § 28 lõike 1 kohaselt on pädeval korrakaitseorganil ohu või korrarikkumise korral õigus

panna avaliku korra eest vastutavale isikule ettekirjutusega ohu tõrjumise või korrarikkumise

kõrvaldamise kohustus ning hoiatada teda käesoleva paragrahvi lõikes 2 või 3 nimetatud

haldussunnivahendite kohaldamise eest, kui isik ei täida kohustust hoiatuses määratud tähtaja

jooksul.

KorS § 28 lõike 2 kohaselt kui avaliku korra eest vastutav isik ei täida tähtaegselt käesoleva

paragrahvi lõikes 1 nimetatud ettekirjutust, võib selle täita asendustäitmise ja sunniraha seaduses

sätestatud vahenditega ja korras. Muu isiku võib asendustäitmist läbi viima kohustada üksnes

käesoleva seaduse §-s 16 sätestatud eeldustel. Sunniraha igakordse kohaldamise ülemmäär

sätestatakse riikliku järelevalve eriseaduses. Seaduses sätestamata juhul on sunniraha igakordse

4 (5)

kohaldamise ülemmäär 9600 eurot.

ATSS § 4 lõike 1 kohaselt on ettekirjutus käesoleva seaduse tähenduses haldusakt, mis paneb

isikule kohustuse teha nõutav tegu või hoiduda keelatud teost.

ATSS § 5 lõike 1 alusel on sunnivahendi adressaat füüsiline isik või eraõiguslik või avalik-õiguslik

juriidiline isik, keda on ettekirjutusega kohustatud nõutavat tegu tegema või keelatud teost

hoiduma.

ATSS § 7 lõike 1 kohaselt teeb haldusorgan enne sunnivahendi rakendamist adressaadile kirjaliku

hoiatuse.

Haldusmenetluse seadus (edaspidi HMS) § 38 lõike 1 punkti 1 kohaselt on haldusorganil õigus

nõuda haldusmenetluse käigus menetlusosalistelt ning muudelt isikutelt nende käsutuses olevate

tõendite ja andmete esitamist, mille alusel haldusorgan teeb kindlaks asja lahendamiseks olulised

asjaolud.

HMS § 38 lõike 1 punkti 3 kohaselt on menetlusosaline kohustatud haldusorganile esitama ja

teatavaks tegema talle teada olevad menetluses tähtsust omavad asjaolud ja tõendid. Selle

kohustuse täitmata jätmisel võib haldusorgan soodustava haldusakti andmisel jätta taotluse läbi

vaatamata.

HMS § 40 lõike 2 kohaselt on haldusorgan kohustatud andma menetlusosalisele võimaluse

arvamuse ja vastuväite esitamiseks, kui tegemist on sellise toiminguga, mis võib kahjustada tema

õigusi.

HMS § 61 lõike 1 kohaselt kehtib haldusakt adressaadile teatavaks tegemisest või

kättetoimetamisest alates, kui haldusaktis ei ole ette nähtud hilisemat kehtima hakkamist.

KAALUTLUS

Osaühing MAURUS VEOD korraldab veosevedu tegevusloa nr RVTL007163 alusel. Ettevõte on

kantud äriregistrisse juba 1997. aastal. Tegemist on pikaajalise veoseveo korraldajaga, kes peab

tundma veoautode maksustamisele kehtestatud nõudeid, kuivõrd alates 01.01.2018 tuleb maksta

teekasutustasu kõikide üle 3,5 tonniste veoautode ja selle haagiste eest, mis liiklevad avalikult

kasutatavatel teedel. Tasu määr sõltub veoauto ning selle haagise täismassidest, telgede arvust ja

veoauto heitgaasiklassist.

Transpordiamet aktsepteerib vedaja poolt edastatud Scania Eesti AS selgitusi seoses

teekasutustasu tasumistega tehnoülevaatuspäevadel. Teekasutustasu tasumised väiksemas määras

aga jätkusid Osaühing MAURUS VEOD poolt ka peale Transpordiameti 19.06.2024 järelepärimist

20.06.2024 sõiduki 587SCA, 21.06.2024 ja 05.07.2024 sõiduki 586SCA ning 19.07.2024 sõiduki

292SCA eest. Eelpool nimetatud sõidukite kohta tasuti teekasutustasu 3501-12000 kg täismassi

eest, kuigi sõidukite täismass liiklusregistri andmetel on 19000 kg. Seega ei vasta tõele ettevõtte

väide, et teekasutustasu on alati tasutud vastavalt Transpordiameti hinnakirjale. Transpordiametil

ei ole võimalik kontrollida, kas sõidukite järel veeti ka haagiseid või mitte, seega on oluline, et

teekasutustasu oleks tasutud täismassi eest.

Teekasutustasu väiksemas määras tasumiste jätkumine võimaldab järeldada, et ettevõtja poolt

tarvitusele võetud abinõud rikkumiste vältimiseks ei ole olnud piisavad ega tõhusad. Seega ei ole

kindlust, et ettevõte tagaks ka edaspidi kehtivate nõuete korrektse täitmise. Vedaja on määranud

5 (5)

ametisse veokorraldusjuhi, kelle ülesanne on tegeleda nõuetekohase veokorralduse tagamisega.

Antud juhul on veokorraldusjuhiks ettevõtte juht ise, kes vastutab liiklusseaduse kohase

teekasutustasu maksmise korraldamise eest.

Ettekirjutuse täitmise tagamiseks peab Transpordiamet asjakohaseks 200 eurose sunniraha

hoiatuse tegemist. Majandusaasta aruande 01.01.2023 kuni 31.12.2023 kohaselt oli osaühingul

MAURUS VEOD aastal 2023 aruandeaasta kasum 17 755 eurot ning eelmiste perioodide

jaotamata kasum peale jaotamist 820 819 eurot. Ettevõttel 08.08.2024 seisuga maksuvõlg puudub.

Võttes arvesse eelnevaid andmeid, ei ole Transpordiameti arvates määratud sunniraha 200 eurot

ülemäärane ning see summa võiks mõjutada ettevõtet hoidumast edasiste rikkumiste

toimepanemistest.

Transpordiamet asjaolusid kaaludes leiab, et seadusega ettenähtud kohustuste täitmise nõudmine

on olulise tähtsusega. Teekasutustasu maksmise nõuete rikkumisega tekitatakse kahju riigile ja

tekitatakse ebaausat konkurentsi kaubaveoturul. Mõjutusmeetme rakendamine on vajalik, kuna ei

saa aktsepteerida pidevat kohustuste rikkumist ja avaliku korra eiramist. Seega on

Transpordiametil avalikes huvides kohustus tarvitusele võtta abinõud edasiste rikkumiste

ärahoidmiseks. Võttes arvesse eelnevaid asjaolusid, peab Transpordiamet põhjendatuks teha

Osaühing MAURUS VEOD korrale kutsumiseks ettekirjutus.

Ettekirjutuse koostanud ametnik:

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristo Jõks

järelevalvespetsialist

veonduse järelevalve osakond