Majandus- ja taristuministri määruse muutmine seoses abikõlblikkuse perioodi pikendamisega

EELNÕU 19.10.2022

MÄÄRUS

Majandus- ja taristuministri 24. novembri 2015. a määruse nr 135 „Biometaani transpordisektoris tarbimise toetamise tingimused“ muutmine

Määrus kehtestatakse perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 14 alusel.

Majandus- ja taristuministri 24. novembri 2015. a määruses nr 135 „Biometaani transpordisektoris tarbimise toetamise tingimused“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 8 lõige 5 sõnastatakse järgmiselt: „(5) Toetuse saaja taotluse alusel ja mõjuval põhjusel võib rakendusüksus pikendada lõikes 3 nimetatud abikõlblikkuse perioodi tingimusel, et projekti elluviimisel saavutatav tulemus ei vähene ning tegevused lõpetatakse hiljemalt 10. detsembril 2023. a.“; 2) määrust täiendatakse 7. peatükiga järgmises sõnastuses:

„7. peatükk Määruse rakendamine

§ 28. Määruse rakendamine Käesoleva määruse 2022. a novembris jõustunud § 8 lõike 5 rakendatakse tagasiulatuvalt alates 1. oktoobrist 2022. a.“.

(allkirjastatud digitaalselt)

Riina Sikkut

Majandus- ja taristuminister

(allkirjastatud digitaalselt)

Ahti Kuningas

Kantsler

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Rahandusministeerium

Riigi Tugiteenuste Keskus

02.11.2022 nr 2-1/2022/6740

Majandus- ja taristuministri määruse

muutmine seoses abikõlblikkuse perioodi

pikendamisega

Esitame kooskõlastamiseks eelnõu, mis puudutab perioodi 2014–2020 struktuuritoetuste andmist reguleeriva ministri määruse muutmist seoses abikõlblikkuse perioodiga pikendamisega. Kuna tegemist on kiireloomulise eelnõuga, palume kooskõlastus esitada 5 tööpäeva jooksul alates määruse eelnõu saamisest.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Riina Sikkut

Majandus- ja taristuminister

Lisad: 1) määruse eelnõu;

2) eelnõu seletuskiri.

Mairika Kõlvart

625 6450 [email protected]

19.10.2022

Majandus- ja taristuministri 24. novembri 2015. a määruse nr 135 „Biometaani

transpordisektoris tarbimise toetamise tingimused“ muutmise eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Määrus kehtestatakse perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 14 alusel.

Majandus- ja taristuministri 24. novembri 2015. a määruse nr 135 „Biometaani

transpordisektoris tarbimise toetamise tingimused“ muutmise eelnõuga (edaspidi eelnõu)

muudetakse toetuse andmise tingimusi, sätestades toetuse saajale võimaluse mõjuva põhjuse

olemasolul taotleda projekti abikõlblikkuse perioodi pikendamist.

Eelnõuga toetuse andmise tingimusi reguleerivas määruses tehtavad muudatused jõustatakse

tagasiulatuvalt.

Eelnõu valmistasid ette Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (edaspidi ministeerium)

ning Keskkonnainvesteeringute Keskus (edaspidi KIK). Eelnõu ja seletuskirja koostas

ministeeriumi energeetikaosakonna taastuvenergia ekspert Mairika Kõlvart (e-post:

[email protected], telefon: 625 6450) ja KIK projektikoordinaator Tiiu Noormaa (e-

post: [email protected], telefon: 627 4121).

Eelnõu juriidilise ekspertiisi teostas ministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Ivar Siska.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Määrus koosneb kahe põhimõtteliselt erineva tegevuse toetamisest, mis samal ajal täidavad

sama eesmärki. Nendeks tegevusteks on tankimistaristu rajamise toetamine ning avalike

liinivedude toetamine. Tankimistaristu rajamise puhul on tegemist investeeringutoetusega

biometaani tankimise võimalust pakkuvate tanklate rajajatele. Avalike liinivedude puhul on

abikõlblik kulu toetus, mida maksab avaliku liiniveo tellija vedajale veoteenuse osutamise eest

(nn ühistranspordi dotatsioon).

Eelnõu punktiga 1 muudetakse majandus- ja taristuministri määruse paragrahvi 8 lõiget 5.

Muudatusega kaotatakse muudetavast sättest piirang, mille kohaselt sai paragrahvi 8 lõikes 3

nimetatud abikõlblikkuse perioodi pikendada ainult kuni 15 kuu võrra. Muudatuse vajadus

tuleneb asjaolust, et muutunud geopoliitiline olukord võib tuua kaasa tarnetest ja/või

vääramatust jõust tulenevad ettenägematud viivitused ehitusprojektide elluviimisel

tankimistaristu rajamisel. Ühe näitena sõltub toetatava tegevuse läbiviimine, so eelkõige taristu

rajamine, suuresti tarneahelate efektiivsest toimimisest ning tarnitud toodete kvaliteedist, mis

võib antud geopoliitilises olukorras suuresti mõjutatud olla. Seetõttu on oluline, et vastavate

asjaolude ilmnemisel oleks rakendusüksusel õigus põhjendatud juhtudel lubada tankimistaristu

abikõlblikkuse perioodi pikendamist ilma täiendavate ajaliste piiranguteta.

Eelnõu punktiga 2 täiendatakse määrust paragrahviga 28. Täiendus võimaldab eelnõuga

toetuse andmise tingimusi reguleerivas määruses tehtavaid muudatusi jõustada tagasiulatuvalt.

See on oluline, kuna antud eelnõuga tehtavate muudatuste eeldatav jõustumise aeg on hilisem

kui abikõlblikeks kuulutatud taotluste esialgne abikõlblikkuse perioodi lõpp. Nii võimaldatakse

kõikidel projektidel, mis vajavad mõjuval põhjusel abikõlblikkuse perioodi pikendamist, antud

tegevust läbi viia tagasiulatuvalt.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega, sealhulgas:

1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse

ühissätted ühisesse strateegilisse raamistikku kuuluvate fondide – Euroopa

Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Maaelu Arengu

Euroopa Põllumajandusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi – kohta, nähakse

ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi,

Ühtekuuluvusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ning tunnistatakse

kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1083/2006;

2) Euroopa Komisjoni määrusega (EL) nr 651/2014 ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108

kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokku sobivaks

(ELT L 187, 26.06.2014, lk 1–78).

4. Määruse mõjud

Eelnõuga muudetakse toetuse abikõlblikkuse perioodi, sätestades üheselt mõistetavalt, et

projekti abikõlblikkuse perioodi võib pikendada kauemaks, kui määruses sätestatud

abikõlblikkuse perioodi tähtpäev. Määruse muutmisega leevendatakse kaudselt tarneahelatega

seotud raskuseid ning seega on antud määrusel positiivne mõju toetusega seotud ettevõtetele

ning nende abikõlblikele tegevustele, mis on kooskõlas muudetava sätte lõikega 6. Määruse

muutmisega ei kaasne negatiivseid mõjusid.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse

rakendamise eeldatavad tulud

Määruse rakendamisega ei kaasne täiendavaid kulusid ega eeldatavaid tulusid riigiasutustele.

6. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks õigusaktide eelnõude elektroonilise kooskõlastamise

infosüsteemi EIS kaudu Rahandusministeeriumile ja Riigi Tugiteenuste Keskusele.