Seisukoha küsimine Pajulille ja Oja kinnistute DP lähteseisukohad ja KSH algatama jätmine

RAKVERE VALLAVALITSUSELE
TAOTLUS DETAILPLANEERINGU KOOSTAMISE ALGATAMISEKS

Palun algatada detailplaneeringu koostamine ja väljastada detailplaneeringu lähteülesanne

1. Taotleja andmed

Ees- ja perekonnanimi/juriidilise isiku nimi*: Villa Cartelloni OÜ

Isikukood/registrikood*: 12321318

Kontaktaadress: Tartu maakond, Luunja vald, Lohkva küla, Valguse tee 4

Esindaja (juriidilise isiku korral) *: Kevin Veeber

Telefon: 5117719

E-posti aadress: [email protected]

Taotleja suhe maaüksusega:
_X_ kinnistu omanik
__ maakasutusõigus
__ hoone omanik
__ muu huvitatud isik

Maaomaniku nimi ning isiku- ja kontaktandmed**:

Lisainfo:

* Juriidilise isiku puhul märkida registrikood ja esindaja nimi. Volitamise korral märkida vastavad andmed esindaja ja esindatava kohta. Lisada volikiri.
** Juhul, kui krundil on mitu omanikku või taotleja ei ole planeeritava krundi omanik, lisada ettepanekule omaniku/teiste omanike seisukoht esitatud ettepaneku osas. Korteriühistu puhul esitada üldkoosoleku seisukoht.

2. Detailplaneeringu koostaja*
Esitada andmed, kui detailplaneeringu koostaja (planeerija) on taotluse esitamise hetkeks valitud.

Ees- ja perekonnanimi: Liina Ollema

Juriidilise isiku nimi: Plannum OÜ

E-posti aadress: [email protected]

Muu info:

*Vastavalt planeerimisseaduse paragrahvile 4 lõikele 5 tuleb tagada, et planeeringu koostab asjakohase eriala kõrgharidusega ja piisava töökogemusega või vastava kutsega isik (planeerija), arvestades planeeringu liiki ja eesmärki. Kui planeerimismenetluses viiakse läbi keskkonnamõju strateegiline hindamine, siis peab keskkonnamõju hindama või keskkonnamõju hindamist juhtima keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses sätestatud nõuetele vastav juhtekspert.

3. Planeeritava maa-ala asukoht

Alevik/küla: Taaravainu küla Rakvere vald

Maaüksuse nimi: Oja, Pajulille

Katastriüksuse number: 66201:001:0932, 66201:001:0933

Maa olemasolev sihtotstarve: maatulundusmaa

Planeeringuala kitsendused (vt nt Maa-ameti geoportaali kitsenduste kaarti):

Pajulille katastriükuse kitsendused ja mõjualad:
Elektrilevi OÜ-le kuulub elektriõhuliin 1-20kV (keskpingeliin). Kaitsevööndi koridori laius 20 m.
Ala läbib Tobia peakraavi veekaitsevöönd, ulatusega 10 m.
Kaitsmata põhjaveega ala
Nitraaditundlik ala (Pandivere ja Adavere-Põltsamaa nitraaditundlik ala).
Avalikult kasutatava tee kaitsevöönd (5 Pärnu-Rakvere-Sõmeru tee).
Oja katastriükuse kitsendused ja mõjualad:
Elektrilevi OÜ-le kuuluv elektriõhuliin 35-110kV (kõrgepingeliin). Kaitsevööndi koridori ulatus 50 m.
Ala läbib Tobia peakraavi veekaitsevöönd, ulatusega 10 m.
Alale ulatub maaparandussüsteemi maa-ala.
Nitraaditundlik ala (Pandivere ja Adavere-Põltsamaa nitraaditundlik ala)
III kategooria kaitsealused liigid:
Neottia nidus-avis (pruunikas pesajuur)
Gymnadenia conopsea (harilik käoraamat)
Platanthera bifolia (kahelehine käokeel)
Orchis militaris (hall käpp)
Listera ovata (suur käopõll)


Planeeringuala maaüksus(t)e juhtotstarve valla kehtivas üldplaneeringus:
maatulundusmaa


4. Planeeringuga taotletav

Planeeringu eesmärgi kirjeldus:
Eesmärk on moodustada 26 krunti, neist 24 äri- ja/või tootmismaa sihtotstarbega, 1 transpordimaa ja 1 maatulundusmaa sihtotstarbega. Anda ehitusõigus 24 põhihoone ehitamiseks, mille ehitusalune pind on kuni 40% krundi pinnast ja suurim lubatud kõrgus 12 m. Lahendada kruntide juurdepääsud ja tehnovõrkudega varustamine.

Üldplaneeringu põhilahenduse muutmisettepaneku korral vajaduse põhjendus:
Koostamisel on uus Rakvere valla üldplaneering, milles on ette nähtud planeeritavale alale äri- ja tootmismaa juhtotstarve. Seni kuni koostatav üldplaneering ei ole veel kehtestatud tuleb arvestada maakonnaplaneeringus välja toodud arengusuundi. Lääne-Viru maakonnaplaneeringuga käsitletakse Rakvere linna lähivööndis veel lisaks nö vahevööndit, mille osa on ka Taaravainu küla. Lääne-Viru maakonnaplaneeringuga võetakse eesmärgiks eelkõige vahevööndi tihendamine. Seega aastaks 2030+ on Rakvere linna vahevöönd kompaktsem ja tihedam kui seda on tänase käsitluse järgi linna lähivöönd. Linna lähivööndi ja selle vahevööndi arengu põhimõtteks on linnalise struktuuri tihendamine ning elukeskkonna kvaliteedi parendamine. Üleriigilise planeeringu kohaselt tuleb linnade ja teiste suuremate asulate planeerimisel säilitada nende kompaktsus, tihendada sisestruktuuri, võtta taaskasutusele seni kõrvale jäänud maid. Oja ja Pajulille katastriüksused on oma paiknemiselt sobivad äri- ja tootmismaa kavandamiseks, sest paikneb hästi ligipääsetavas kohas ja külgnevale alale on kehtivas üldplaneeringus ette nähtud perspektiivne ärimaa, kuhu hetkel koostatakse Linna ja Ringtee 4 kinnistute detailplaneeringut, mis näeb ette samuti tootmis- ja ärimaa.
Lääne-Virumaa oma asukohaga Eesti suurimate majandus- ja ettevõtluspiirkondade vahetus läheduses omab võimalust ja potentsiaali ettevõtlusalade arendamiseks, seega on planeeritav lahendus kooskõlas piirkonna üldiste arengusuundadega.

Planeeringuala suurus:
~15,2 ha


Täpsustavad andmed (täita andmete olemasolu korral)

Maa-ala kruntimine ja/või vajadus muuta krundi piire:
Planeeritakse 26 krunti.

Moodustatavate kruntide ligikaudne suurus:
3000 m² kuni ~7200 m² äri- ja tootmismaa kruntidel, ~42800 m² maatulundusmaa krunt ja ~22000 m² transpordimaa krunt.

Krundi kasutamise taotletav sihtotstarve ja ehitise kasutamise otstarve (Anda võimalikult täpne otstarve, milleks võib krunti ning sellele kavandatavat ehitist pärast detailplaneeringu kehtestamist hakata kasutama. Ühele krundile võib määrata mitu kasutamise sihtotstarvet. Krundi kasutamise sihtotstarbe alusel määrab kohalik omavalitsus katastriüksuse sihtotstarbe ja ehitise kasutamise otstarbe.):

Krundid pos 1-24 ÄK/ÄV/ÄB/TT/TH/TK/TL
Krunt pos 25 LT
Krunt pos 26 MM
­­­­­­­­­­­­­­
Olemasolevad ja säilitatavad hooned ning rajatised; hoonete rekonstrueerimine või olemasolevate hoonete laiendamine, lammutatavad hooned:
Olemasolevad hooned puuduvad.

Uute ehitiste arv, hoonete korruselisus ning kõrgus maapinnast, jaotus põhi- ja kõrvalhooneteks:
Igale äri- ja/või tootmismaa krundile on kavandatud 1 põhihoone ja kuni 2 abihoonet. Põhihoone kõrgus kuni 12 m ja korruseid kuni 3.

Olemasolevate ja uute hoonete ligikaudne brutopind (m²) ja hoonete suurim ehitisealune pindala krundil. Korterelamute puhul anda ka soovitud korterite ning parkimiskohtade arv:
Hoonete ligikaudne ehitisealune pindala kruntidel on vahemikus 1200 m² – 2890 m², suletud brutopind on kruntidel vahemikus 3600 m² - 8660 m².

Planeeritavate hoonete suurim ehitusalune pind kokku koos abihoonetega:
~34 990 m²

Soovitud arhitektuursed tingimused hoonetele (katuse harjajoon ja –kalle, välisviimistluse materjalid, piirete tüübid, ehitusjoon jne):
Täpsustub detailplaneeringu koostamise käigus.

Võimalikku keskkonnaohtu kujutavad rajatised või kavandatavad tegevused:
Puuduvad. Alale ei kavandata olulise keskkonnamõjuga tegevusi.

Muud selgitused:



5. Tehnovõrkudega varustatus


Veevarustus (lokaalne)
Veevarustus
(ühisveevärk)
Kanalisatsioon
(lokaalne)
Kanalisatsioon
(ühis-kanalisatsioon)
Sooja-varustus
Side
Elekter
Gaas
Olemasolev








Planeeritav

x

x
x
x
x
x
*olemasolu/vajadus märkida ristiga

Servituutide vajadus piirinaabritele (juurdepääsuteega kaasneva teeservituudi vms vajadus):


Olemasolev/planeeritav parkimiskohtade arv: ~334

Juurdepääsud kruntidele (vajadusel läbisõidud naaberkruntidelt) ja juurdepääsuteega kaasneva
teeservituudi vajadus:
Juurdepääs planeeriavale alale on ette nähtud katastriüksuselt 5 Pärnu-Rakvere-Sõmeru tee, planeeritavale alale nähakse ette transpordimaa sihtotstarbega krunt, millelt on kavandatud ligipääsud planeeritavatele kruntidele.

Puude likvideerimise või ulatuslike pinnasetööde vajadus:
PlaneeritavateHoonete, tehnovõrkude, teede ja planeeritava parkla alt tuleb eemaldada kõrghaljastus

Muu:


6. Kinnitused

5.1. Kinnitan, et taotleja on nõus tasuma Rakvere valla poolt ajalehes avaldatavate detailplaneeringu menetlemisega seotud teadaannete avaldamise kulud.
5.2. Taotleja on teadlik, et taotlejaga sõlmitakse enne detailplaneeringu algatamist:
5.2.1. Rakvere vallaga planeerimisseaduse § 130 lg 1 kohane leping detailplaneeringu koostamise või detailplaneeringu koostamise tellimise üleandmiseks;
5.2.2. juhul, kui detailplaneeringu koostamist või koostamise tellimist ei tohi detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikule üle anda, Rakvere valla ja detailplaneeringu koostajaga leping, millega taotleja kannab detailplaneeringu koostamisega kaasnevad kulud.
5.3. Taotleja on teadlik, et vastavalt planeerimisseaduse § 131 sõlmitakse taotleja ja Rakvere valla vahel vajadusel leping detailplaneeringukohaste avalikuks kasutamiseks ette nähtud tee ja sellega seonduvate rajatiste, haljastuse, välisvalgustuse ning tehnorajatiste väljaehitamiseks või väljaehitamisega seotud kulude täielikuks või osaliseks kandmiseks taotleja poolt.
5.4. Taotleja on teadlik, et juhul, kui Rakvere Vallavalitsus ja detailplaneeringu koostamise algatamisettepaneku tegija kokkulepet ei saavuta ning vallal puuduvad võimalused planeerimisseadusest §131 tulenevate kohustuste täitmiseks, on vallal õigus jätta detailplaneering algatamata, vastuvõtmata või kehtestamata.
5.5. Taotleja nõustub isikuandmete töötlemisega valla dokumendiregistris ning planeeringute registris.


7. Taotluse lisad

6.1. Detailplaneeringu eskiisjoonis. Eskiisjoonis peab kajastuma soovitav maa sihtotstarve (sihtotstarbed), kavandatavad juurdepääsuteed, uute kruntide ja hoonestusala suurused ning hoone(te) korruselisus. Eskiislahendus peab andma ülevaate kavandatavast.
6.2. Kavandatava tootmistegevuse kirjeldus (tootmisehitiste planeerimisel).
6.3. Taotletava planeeringuala geodeetiline alusplaan (selle olemasolul).
6.4. Planeeringuala koordinaadid.
6.5. Maaüksuse omaniku nõusolek taotlusega (digitaalselt allkirjastatud dokument), kui taotleja ei ole maaüksuse omanik.
6.6. Volitatud isiku puhul digitaalselt allkirjastatud volikiri.


Vastutan taotluses esitatud andmete õigsuse eest:

Kevin Veeber
Taotleja nimi / allkiri / kuupäev


1. Seletuskiri
1.1. Olemasolev olukord
Planeeritav ala asub Lääne-Viru maakonnas, Rakvere vallas, Taaravainu külas Pjulille ja Oja katastriüksustel.
Table 1. Planeeritavad katastriüksused
Katastriüksus
Katastriüksuse tunnus
Pindala
Sihtotstarve
Pajulille
66201:001:0933
46615 m²
Maatulundusmaa
Oja
66201:001:0932
105794 m²
Maatulundusmaa

Table 2. Planeeritav ala külgneb järgmiste kinnistutega
Asustusüksus
Katastriüksuse tunnus
Sihtotstarve
Linna
66204:002:0019
Tootmismaa 95%
Transpordimaa 5%
Sooääre
66101:001:0163
Maatulundusmaa 100%
Põlula metskond 185
66201:001:0692
Kaitsealune maa 100%
Vallimäe
66204:002:0544
Maatulundusmaa 100%
5 Pärnu-Rakvere-Sõmeru tee
66201:001:0934
Transpordimaa 100%
Ehitisregistri andmetel on maaüksus hoonestamata.
Pajulille katastriükuse kitsendused ja mõjualad:
• Elektrilevi OÜ-le kuulub elektriõhuliin 1-20kV (keskpingeliin). Kaitsevööndi koridori laius 20 m.
• Ala läbib Tobia peakraavi veekaitsevöönd, ulatusega 10 m.
• Kaitsmata põhjaveega ala
• Nitraaditundlik ala (Pandivere ja Adavere-Põltsamaa nitraaditundlik ala).
• Avalikult kasutatava tee kaitsevöönd (5 Pärnu-Rakvere-Sõmeru tee).
Oja katastriükuse kitsendused ja mõjualad:
• Elektrilevi OÜ-le kuuluv elektriõhuliin 35-110kV (kõrgepingeliin). Kaitsevööndi koridori ulatus 50 m.
• Ala läbib Tobia peakraavi veekaitsevöönd, ulatusega 10 m.
• Alale ulatub maaparandussüsteemi maa-ala.
• Nitraaditundlik ala (Pandivere ja Adavere-Põltsamaa nitraaditundlik ala)
• III kategooria kaitsealused liigid:
◦ Neottia nidus-avis (pruunikas pesajuur)
◦ Gymnadenia conopsea (harilik käoraamat)
◦ Platanthera bifolia (kahelehine käokeel)
◦ Orchis militaris (hall käpp)
◦ Listera ovata (suur käopõll)
1.2. Rakvere valla üldplaneering
Kehtestatud 21.04.2010 määrusega nr 4.
Rakvere valla kehtiva üldplaneeringu kohaselt on maa-alale kavandatud maatulundusmaa juhtotstarve.
1.3. Koostamisel olev Rakvere valla üldplaneering
Algatatud Rakvere Vallavolikogu otsusega 17.10.2018 nr 59.
Menetletava üldplaneeringu kohaselt on alale ette nähtud äri- ja tootmise juhtotstarve. Otstarvete osakaalu üldplaneeringus ei määrata. Koostamisel oleva üldplaneeringuga on planeeringus kavandatav kooskõlas.
1.4. Planeeringuga kavandatav
Juurdepääs planeeritavale alale on riigiomandis olevalt 5 Pärnu-Rakvere-Sõmeru teelt. Planeeringu lahendus näeb ette, Tobia peakraavile uue asukoha, planeeritava ala äärde, ja ala läbivale olemasolevale keskpinge õhuliini asendamise maakaabliga.
Olemasolevad katastriüksused jagatakse 26 krundiks. Neist 24 äri- ja/või tootmismaa sihtotstarbega, 1 transpordimaa ja 1 maatulundusmaa sihtotstarbega.
Krundid 1-24 sihtotstarbeks1 on: ÄK ja/või ÄV ja/või ÄB ja/või TT ja/või TH ja/või TL ja/või TK 0-100%, millele vastav katastriüksuse sihtotstarve on ärimaa ja/või tootmismaa2 (Ä ja/või T 0-100%). Sihtotstarve 0-100% tähendab, et võimalik on sihtotstarvete osakaalu kombineerida või kavandada ühte neist 100%. Alale ei ole lubatud kavandada olulise keskkonnamõjuga tegevusi.
Hoonestatavate kruntide maksimaalne ehitusalune pind on kuni 40% krundi pinnast ja vähemalt 20% peab olema haljastatud (sh ka kõrghaljastus). Hoonete suurim lubatud kõrgus on 12 m. Lisaks põhihoonele on lubatud rajada ka kuni kaks abihoonet.
Parkimine tuleb lahendatud omal krundil. Parkimiskohtade orienteeruva arvu kajastamiseks on võetud aluseks, et 1/3 planeeritava hoone suletud brutopinnast on äriotstarbega ja 2/3 tootmise/lao otstarbega. Parkimine täpsustub edasistes etappides. Parkimiskohtade arvutusel on aluseks EVS 843:2016 Linnatänavad. Parkla tuleb liigendada haljastusega.
Hoonestusala piiritlemisel on lähtutud maksimaalsest hoonestamise võimalusest ja perspektiivse võimalusega vajadusel krunte omavahel liita. Hoonestusala on antud suurem kui hoonete suurim lubatud ehitisealune pind, mis võimaldab projekteerimise käigus vabamalt valida hoonesuse paiknemist ja konfiguratsiooni. Hoonestusalasse võib rajada parkimisala ja istutada puid ning põõsaid. Hoonestusalad on näidatud planeeritud kruntide piirideni, et oleks võimalik vajadusel liita omavahel krunte ja ehitusõigust (va kõrgus), juhul kui krunte omavahel ei liideta tuleb lähtuda tuleohutuse nõuetest ja vajadusel rajada tulemüür.
Juurdepääsuks planeeritavatele kruntidele on ette nähtud transpordimaa sihtotstarbega krunt pos 25.

Planeeringuga kavandatav lahendus on kooskõlas koostamisel oleva Rakvere valla üldplaneeringuga.

Lisa 1
Rakvere Vallavolikogu
22.08.2024 otsusele nr …


Pajulille ja Oja kinnistute
Lähteseisukohad detailplaneeringu koostamiseks


1 Lähteülesande koostamise alus

Rakvere Vallavalitsusele 30.05.2024 aastal Plannum OÜ poolt esitatud detailplaneeringu koostamise algatamise ettepanek.

2 Planeeritava ala asukoht ja suurus

Planeeritav ala asub Lääne-Viru maakonnas, Rakvere vallas, Taaravainu külas Pajulille ja Oja katastriüksustel.

Planeeritavad katastriüksused
Katastriüksus
Katastriüksuse tunnus
Pindala
Sihtotstarve
Pajulille
66201:001:0933
46615 m²
Maatulundusmaa
Oja
66201:001:0932
105794 m²
Maatulundusmaa
Σ152409 m²
Planeeritava ala külgnemine järgmiste kinnistutega
Asustusüksus
Katastriüksuse tunnus
Sihtotstarve
Linna
66204:002:0019
Tootmismaa 95%
Transpordimaa 5%
Sooääre
66101:001:0163
Maatulundusmaa 100%
Põlula metskond 185
66201:001:0692
Kaitsealune maa 100%
Vallimäe
66204:002:0544
Maatulundusmaa 100%
5 Pärnu-Rakvere-Sõmeru tee
66201:001:0934
Transpordimaa 100%

Asukohaplaan












Maa-amet geoportaal
3 Detailplaneeringu koostamise eesmärk

Detailplaneeringuga soovitakse Pajulille ja Oja kinnistutel muuta maatulundusmaa sihtotstarve 57% äri- ja/või tootmismaa juhtotstarveks, 28% maatulundusmaaks ja 15% transpordimaaks. Olemasolevad katastriüksused jagatakse 26 krundiks. Neist 24 äri- ja/või tootmismaa sihtotstarbega, 1 transpordimaa ja 1 maatulundusmaa sihtotstarbega
Detailplaneeringuga lahendatakse juurdepääs, parkimine, haljastus tehnovõrkudega varustatus ja heakord.

4 Keskkonnamõju strateegilise hindamise vajadus

Rakvere Vallavalitsuse hinnangul ei oma eeldatavalt tegevus olulist keskkonnamõju ning keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine ei ole põhjendatud, kuna:
• kavandatav tegevus ja selle mõjuala ei asu Natura 2000 võrgustiku aladel. Sihtkaitsevööndi nõudeid arvesse võttes ei mõjutata Taaravainu käpaliste püsielupaika;
• sadevee nõuetekohase juhtimine ning reovee kanaliseerimine ei oma eeldatavalt olulist negatiivset mõju pinnasele ja põhjaveele.
• alal ei ole tuvastatud keskkonda saastavaid objekte ega jääkreostust, mistõttu ei ole eeldada olulist pinnase või vee reostust, mis seaks piiranguid kavandatavale majandustegevusele;
• planeeringu elluviimisel ei esine eeldatavalt olulist mürataseme ületamist ning häiringuid;
• kavandatava tegevusega ei kaasne olulisel määral soojuse, kiirguse ega inimese lõhnataju ületava ebameeldiva lõhnahäiringu teket;
• oskuslike võtteid kasutades ei kaasne tegevusega õnnetuste esinemise tõenäosuse kasvu;
• Puuduvad muud olulised asjaolud KSH algatamise vajaduseks.

5 Vastavus üldplaneeringule

Detailplaneering teeb ettepaneku Rakvere valla üldplaneeringu kohase maakasutuse muutmiseks. Rakvere valla kehtiva üldplaneeringu kohaselt on maa-alale kavandatud 100% maatulundusmaa juhtotstarve. Detailplaneeringuga tahetakse määrata planeeringualale 57% äri- ja/või tootmismaa juhtotstarve, 28% maatulundusmaa ja 15% transpordimaa.

Käesoleva planeeringu maa-alal ei ole kehtivat detailplaneeringut. Planeeringuala lähiümbruses on kehtestatud:
• Taaravainu küla, Linna kinnistu maa-ala detailplaneering (Rakvere Vallavalitsus 30.06.2016 korraldus nr 2-3/165-1);
• Taaravainu küla, Mirdimäe katastriüksuse detailplaneering (Rakvere Vallavolikogu 18.08.2010 otsus nr 16);


6 Nõuded detailplaneeringu koostamiseks

6.1 Detailplaneeringu aluskaart
detailplaneeringu koostamise aluskaardiks kasutada kehtivat (vanusega kuni kaks aastat, olemasolevat situatsiooni tõeselt kajastav, sh tehnovõrgud) geodeetilist alusplaani täpsusastmega m 1 : 500, kus on esitatud andmed koostaja kohta (firma nimi, litsentsi nr, töö nr), mõõdistamise aeg.

6.2 Planeeringuala kontaktvööndi funktsionaalsed seosed
• lähiümbruse olemasolev ja planeeritud liiklusskeem, juurdepääsud krundile, sõiduteed ja jalakäijate/jalgratturite liikumissuunad;
• kontaktvööndi kinnistute struktuur, hoonestuse paiknemise, tüübi ja mahu ning ehitusjoonte ülevaade;
• Juurdepääs mõlemale krundile tagada olemasoleva, riigiteel asuva ristumiskoha kaudu.

6.3 Olemasoleva olukorra analüüs
Esitada ülevaade olemasolevast olukorrast planeeringualal:
• planeeritava ala piir ja maaüksuste piirid (sh naabermaaüksuste piirid vähemalt 20 m ulatuses väljaspool planeeritavat ala);
• planeeritava ja naabermaaüksuste sihtotstarbed ning pindalad;
• planeeringualal asuvate või sellele ulatuvate kitsenduste asukoht;
• senised kokkulepped maakasutuse kitsenduste kohta;
• olemasolevat olukorda iseloomustavad muud andmed.

6.4 Krundi ehitusõiguse määramine
• krundi kasutamise sihtotstarve äri- ja tootmismaa;
• hoonete suurim lubatud ehitisealune pind on 40%.
• hoonete suurim lubatud kõrgus- kuni 12 m;
• Tootmis- ja ärimaadele planeerida haljasalad, et leevendada võimalikku
tootmistegevusest tulenevat negatiivset keskkonnamõju (krundist 20% haljastus,
millest 50% kõrghaljastus).
• äri maa-alal hoonete ümbrused tuleb kujundada heakorrastatud haljasalaks.

6.5 Ehituslikud, arhitektuurilised ja kujunduslikud tingimused
• Kavandatavate hoonete puhul tuleb tagada parim võimalik arhitektuurne lahendus ja keskkonda sobivus, mis vääristaks ümbritsevat linnaruumi ja looduskeskkonda.
• hoonete suurim lubatud kõrgus- kuni 12 m;
• katusekalded ja tüüp- määrata planeeringuga;
• välisviimistluse materjalid ja värvid- määrata planeeringuga;
• kohustuslik ehitusjoon- määrata planeeringuga;
• +/- 0.00 sidumine- lahendada planeeringuga;

6.6 Tee maa-alad, liiklus- ja parkimiskorraldus
• tähistada jalakäijate/jalgratturite liikumisalad;
• tähistada juurdepääsude asukohad krundile, lubatavad pöörded teealalt või krundipiiride osad, kust väljasõitude rajamine on keelatud;
• liikluskorralduse põhimõtted;
• parkimiskorraldus, krundi planeeritavale kasutusotstarbele ja hoonestusele vastav parkimiskohtade arv koos vastava arvutusega. Võtta aluseks Eesti Standardist EVS 843:2016 tulenev parkimisnormatiiv. Parkimine lahendada oma krundil;
•
6.7 Tehnovõrkude ja –rajatiste asukohad
• olemasoleva olukorra kirjeldus;
• planeeritavate hoonete ja rajatiste tehnovarustuse arvestuslikud põhinäitajad ja põhimõtteline lahendus (veevarustus, heitvee ja sademevee ärajuhtimine, soojavarustus, elektrivarustus, välisvalgustus, sidevarustus)
• Planeeritava ala vee- ja kanalisatsiooni lahendada vastavalt Rakvere Vesi AS poolt väljastatud tehnilistele tingimustele;
• lubatud või keelatud lahendused hoonete ja rajatiste tehnovarustuse tagamisel;
• tehnovõrkudele ja –rajatistele reserveeritud maa-alad;
• tuletõrje veevõtukohtade paiknemine.

6.8 Haljastuse ja heakorrastuse põhimõtted
Detailplaneeringuga tuleb määrata nõuded haljastuse ja heakorrastuse edasiseks projekteerimiseks arvestades järgmist:
• määrata planeeritav kõrg- ja madalhaljastus;
• määrata kruntide piirete materjal, kõrgus, tüüp(Keelatud on läbipaistmatud piirded, Piirdeaed ei tohi olla üldjuhul kõrgemad kui 2 meetrit. Tiheasustusalal ja kompaktse asustusega alal elamupiirkondades tänavapoolses osas ei tohi piirdeaed olla kõrgem kui 1,5 meetrit.);
• määrata vertikaalplaneerimise lahendus (maapinna kõrguse muutmine, vajadusel uute absoluutkõrguste määramine, sademe vee ärajuhtimine).

6.9 Ehitistevahelised kujad
Hoonestusalade ja muude objektide asukoha määramisel tuleb arvestada kehtivaid kujasid.
Tule leviku takistamiseks hoonete omavaheline vähim lubatud kaugus peab olema vähemalt 8m.
Hoonete vaheline kuja peab takistama tule levikut teistele hoonetele, kusjuures juhul, kui hoonetevahelise kuja laius on alla 8m, tuleb tule leviku piiramine tagada ehituslike- või muude abimeetoditega.
Hoonestusala kaugus krundi välisperimeetri piirist minimaalselt 4 m, maantee poolsel krundi piiril kaugus vastavalt Transpordiameti tingimustele.

6.10 Keskkonnatingimuste seadmine
• Detailplaneeringu koostamisel tuleb arvestada keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnanguga ning seal toodud järeldustega.
• Määrata jäätmekäitluse korraldamine ning vajadusel muud keskkonnatingimused.
• Kinnistud asuvad maaparandussüsteemi maa-alal. Vajaduse korral määrab PTA kooskõlastuse või loa kõrvaltingimused, mis tagavad kinnisasjal ja naaberkinnisasjal paikneva maaparandussüsteemi toimimise, sealhulgas kohustuse maaparandussüsteem rekonstrueerida ja rekonstrueerimise lõpetamise tähtpäeva.
• Arendustegevusel peab olema tagatud müra-, vibratsiooni- ja õhusaaste normidele vastav tase.
• Rakvere valla aladele ei ole lubatud rajada ettevõtteid, millega käitamisega kaasneb olulises mahus keskkonnasaastet.

6.11 Krundi hoonestusala piiritlemine
Hoonestatavatel kruntidel määrata detailplaneeringuga ära krundi hoonestusala so ala,
mille piires võib rajada krundi ehitusõigusega määratud hooneid. Hoonestusalad siduda
krundi piiridega. Kavandatavad ehitusloakohustuslikud hooned peavad paiknema
planeeritaval hoonestusalal.
Tule leviku takistamiseks hoonete omavaheline vähim lubatud kaugus peab olema vähemalt 8m. Hoonete vaheline kuja peab takistama tule levikut teistele hoonetele, kusjuures juhul, kui hoonete vahelise kuja laius on alla 8m, tuleb tule leviku piiramine tagada ehituslike või muude abinõudega.
Hoonestusala kaugus krundi välisperimeetri piirist minimaalselt 4 m, maantee poolsel krundi piiril kaugus vastavalt Transpordiameti tingimustele.

6.12 Muud seadustest ja teistest õigusaktidest tulenevad kinnisomandi kitsendused ning nende ulatus

Pajulille katastriükuse kitsendused ja mõjualad:
• Elektrilevi OÜ-le kuulub elektriõhuliin 1-20kV (keskpingeliin). Kaitsevööndi koridori laius 20 m.
• Ala läbib Tobia peakraavi veekaitsevöönd, ulatusega 10 m.
• Kaitsmata põhjaveega ala
• Nitraaditundlik ala (Pandivere ja Adavere-Põltsamaa nitraaditundlik ala).
• Avalikult kasutatava tee kaitsevöönd (5 Pärnu-Rakvere-Sõmeru tee).

Oja katastriükuse kitsendused ja mõjualad:
• Elektrilevi OÜ-le kuuluv elektriõhuliin 35-110kV (kõrgepingeliin). Kaitsevööndi koridori ulatus 50 m.
• Ala läbib Tobia peakraavi veekaitsevöönd, ulatusega 10 m.
• Alale ulatub maaparandussüsteemi maa-ala.
• Nitraaditundlik ala (Pandivere ja Adavere-Põltsamaa nitraaditundlik ala)
• III kategooria kaitsealused liigid:
• Neottia nidus-avis (pruunikas pesajuur)
Gymnadenia conopsea (harilik käoraamat)
Platanthera bifolia (kahelehine käokeel)
Orchis militaris (hall käpp)
Listera ovata (suur käopõll)

6.13 Servituutide vajaduse määramine
Detailplaneeringu koostamise käigus määrata vajadusel servituutide seadmise vajadus.
Üldprintsiibis vältida servituutide määramise vajadusest.

6.14 Kuritegevuse riske vähendavate nõuete ja tingimuste seadmine
Detailplaneeringu koostamise käigus arvestada kuritegevuse riske vähendavate
nõuetega (Eesti standard EVS 809- 1:2002). Anda põhimõtted edasiseks
projekteerimiseks.

6.15 Planeeringu kehtestamisest tulenevate võimalike kahjude hüvitaja
Planeeringusse sätestada tingimus, et planeeringuga ei tohi kolmandatele osapooltele
põhjustada kahjusid. Kahju hüvitab igakordne krundi omanik.

6.16 Lähteseisukohtade muutmine
Kui planeeringu koostamise käigus muutuvad lähteseisukohad ulatuses, mis ei muuda
planeeringu põhilahendust ning Rakvere Vallavalitsus on muudatustega nõustunud, ei
kuulu lähteülesanne muutmisele.

7 Detailplaneeringu koosseisus esitatavad joonised

• Situatsiooniskeem, M 1:10000;
• Planeeringuala kontaktvööndi funktsionaalsed seosed M 1:2000 või 1:5000;
• Olemasolev olukord M 1:500 või 1:1000;
• Planeeringu põhijoonis koos tehnovõrkudega M 1:500 või 1:1000;
• Detailplaneeringu lahendust illustreeriv joonis.

8 Koostöö detailplaneeringu koostamisel

Planeeringu koostaja kaasab planeeringu koostamisse planeeritava maa-ala kinnisasjade omanikud ning olemasolevate või kavandatavate tehnovõrkude omanikud või valdajad. Koostöö toimumine tuleb planeeringus fikseerida.



9 Nõuded detailplaneeringu kooskõlastamiseks ja läbivaatamiseks

Detailplaneering esitada enne kooskõlastamist põhilahenduse ja tehnovõrkude lahenduse läbivaatamiseks ning lähteülesandele vastavuse kontrollimiseks Rakvere Vallavalitsusele.
Detailplaneering tuleb kooskõlastada:
• Päästeametiga;
• Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
• Transpordiametiga;
• Põllumajandus- ja Toiduametiga;
• Keskkonnaamet
• Tehnovõrkude valdajatega;
• Isikud, kelle õigusi planeering puudutab, sh naaberkinnistute omanikud, sh üle tee paiknevad naaberkinnistute omanikud.

Tekstilises osas esitada kooskõlastuste kokkuvõte, kus näidata kooskõlastatav instants, kooskõlastuse asukoht, kooskõlastuse kuupäev, kooskõlastaja nimi ja ametinimi ning märkused.

10 Detailplaneeringu esitamine

• Detailplaneering esitada Rakvere Vallavalitsusele kehtestamise korraldamiseks digitaalsel kujul bdoc (joonised pdf ja dwg failina, tekstiline materjal doc ja pdf failina) ning ühes eksemplaris paberkandjal.
• Planeeringu kaardikihid ja tärkandmed esitada vastavalt Riigihaldusministri 17.10.2019 määrusele nr 50 „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ (vt ptk 1.1.), st need peavad olema valmis esitamiseks Maa-ametile ja planeeringute andmekogusse PLANK



















Koostas: Madis Akel,
Planeerimise ja ehitusnõunik, Rakvere Vallavalitsus.







Rakvere valla, Taaravainu küla, Pajulille ja Oja kinnistute detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang
Aruanne












Koostaja: Sandra Schmidt
Rakvere Vallavalitsus,
Keskkonnaspetsialist



Rakvere vald, 2024




Sisukord
Sissejuhatus 3
1. Asukoht ja detailplaneeringuga kavandatava tegevuse lühikirjeldus 5
2. Tegevuse seotus teiste planeerimisdokumentidega 6
3. Mõjutatava keskkonna ja olemasoleva olukorra kirjeldus 7
3.1. Maakasutus 7
3.2. Kaitstavad üksikobjektid, alad ja Natura 2000 alad 8
3.3. Kaitstavad liigid 8
3.4. Ohtlikud ja suurõnnetuse ohuga ettevõtted 8
3.5. Nitraaditundlik ala 9
4. Tegevusega eeldatavalt kaasneva mõju prognoos ja KSH algatamise vajaduse määramine 9
4.1.  Mõju maakasutusele 9
4.2. Mõju pinnasele ja põhjaveele, müra, vibratsioon, valgus, soojus ja kiirgus 9
Planeeringuala asub Pandivere ja Adavere-Põltsamaa nitraaditundlikul alal ja nõrgalt kaitstud põhjaveega alal. 9
4.3. Mõju kaitstavatele loodusobjektidele 10
4.4. Mõju pärandkultuuri objektidele 11
4.5. Mõju õhu kvaliteedile 11
4.6. Jäätmekäitlus 11
4.7. Mõju inimeste tervisele ja heaolule 12
4.8. Õnnetuste esinemise võimalikkus 12
4.9. Kumulatiivne ja piiriülene mõju 12
5. Eelhinnangu järeldus 13










Sissejuhatus
Käesolev keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) eelhindamine on koostatud veel algatamata Rakvere vallas Taaravainu külas asuvatele Pajulille ja Oja kinnistu detailplaneeringule. Hetkel kehtivast Rakvere valla üldplaneeringu kohaselt on maa-alale kavandatud maatulundusmaa juhtotstarve.

Joonis 1. Väljavõte kehtiva üldplaneeringu maakasutuse kaardilt. Planeeritav ala on tähistatud roosa kriips-punkt joonega
Koostamisel oleva Rakvere valla üldplaneeringu kohaselt on maa-alale kavandatud äri- ja tootmise juhtotstarve.
Joonis 2. Väljavõte koostamisel olevast üldplaneeringu maakasutuse kaardilt. Planeeritav ala on tähistatud roosa kriips-punkt joonega

Koostatud detailplaneeringu eskiis sisaldab hetkel kehtiva Rakvere valla üldplaneeringu muutmise ettepanekut muuta maatulundusmaa sihtotstarve muuta 24 äri- ja/või tootmismaa sihtotstarbeks, 1 transpordimaa ja 1 maatulundusmaa sihtotstarbeks. Anda ehitusõigus 24 põhihoone ehitamiseks, mille ehitusalune pind on kuni 40% krundi pinnast ja suurim lubatud kõrgus 12 m. Lahendada kruntide juurdepääsud ja tehnovõrkudega varustamine.
KSH eelhindamise koostamisel on lähtutud planeerimisseadusest (PlanS), keskkonnamõju hindamise ja juhtimissüsteemi seadusest (KeHJS) ja KSH eelhinnangu juhendist (juhend) (R.Kutsar, täiendatud 2018 Keskkonnaministeeriumi poolt).
PlanS § 2 lõike 3 järgi kohaldatakse planeeringu koostamise käigus läbiviidavale keskkonnamõju strateegilisele hindamisele PlanS-st tulenevaid menetlusnõudeid.  Vastavalt PlanS § 142 lõike 1 punktile 1 on detailplaneering üldplaneeringut muutev, kui taotletakse üldplaneeringuga määratud maakasutuse juhtotstarbe ulatusliku muutmist. PlanS § 142 lõike 6 kohaselt tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist lähtudes KeHJS § 33 lõigetest 4 ja 5 sätestatust ja § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest.
Juhendi kohaselt on eelhindamise eesmärk välistada põhjendamatud KSH-d ja eelhindamine ei eelda täiendavate uuringute läbiviimist.
Töö tulemusena selgitatakse välja, kas detailplaneeringu koostamisel on vajalik keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) algatamine või mitte. Lõpliku otsuse KSH algatamise vajalikkuse osas peab tegema kohalik omavalitsus lähtudes asjaomaste asutuste seisukohtadest.









1. Asukoht ja detailplaneeringuga kavandatava tegevuse lühikirjeldus
Planeeritav ala asub Lääne-Viru maakonnas, Rakvere vallas, Taaravainu külas Pajulille (66201:001:0933) ja Oja (66201:001:0932) katastriüksustel. Planeeringuala suurus kokku on 15,24 ha. Olemasolevad katastriüksused on hoonestamata.

Joonis 3: Maa-ameti kaardirakendus, kitsenduste kaart

21.04.2010 määrusega nr 4 kehtestatud Rakvere valla üldplaneeringu kohaselt on maa-alale kavandatud maatulundusmaa juhtotstarve. Rakvere Vallavolikogu algatas 17.10.2018 otsusega nr 59 Rakvere valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise. Uue üldplaneeringu kohaselt on alale ette nähtud äri- ja tootmismaa, mistõttu on koostamisel oleva üldplaneeringuga planeeringus kavandatav kooskõlas. Arvestades asjaoluga, et uus üldplaneering ei ole kehtestatud, siis tuleb anda tegevusele eelhinnang võttes arvesse kehtivat üldplaneeringut.
Eesmärk on moodustada 26 krunti, neist 24 äri- ja/või tootmismaa sihtotstarbega, 1 transpordimaa ja 1 maatulundusmaa sihtotstarbega. Anda ehitusõigus 24 põhihoone ehitamiseks, mille ehitusalune pind on kuni 40% krundi pinnast ja suurim lubatud kõrgus 12 m. Lahendada kruntide juurdepääsud ja tehnovõrkudega varustamine.
Moodustatavate kruntide ligikaudne suurus on 3000 m² kuni ~7200 m² äri- ja tootmismaa kruntidel, ~ 42800 m² maatulundusmaa krunt ja ~ 22000 m² transpordimaa krunt. Igale äri- ja/või tootmismaa krundile on kavandatud 1 põhihoone ja kuni 2 abihoonet. Põhihoone kõrgus kuni 12 m ja korruseid kuni 3.
Arhitektuursed tingimused (katuse harjajoon ja -kalle, välisviimistluse materjalid, piirete tüübid, ehitusjoon jne) lahendatakse planeeringu käigus.
Võimalikku keskkonnaohtu kujutavat rajatist alale ei kavandata.
Tehnovõrkudest planeeritakse alale veevarustus (ühisveevärk), kanalisatsioon (ühiskanalisatsioon), soojusvarustus, side ning elekter. Servituutide vajadus piirinaabritega selgub planeeringu koostamise käigus.
Planeeringuga kavandatakse kokku ca 334 parkimiskohta. Juurdepääs planeeriavale alale on ette nähtud katastriüksuselt 5 Pärnu-Rakvere-Sõmeru tee, planeeritavale alale nähakse ette transpordimaa sihtotstarbega krunt, millelt on kavandatud ligipääsud planeeritavatele kruntidele.
Planeeritavate hoonete, tehnovõrkude, teede ja planeeritava parkla alalt tuleb eemaldada kõrghaljastus

2. Tegevuse seotus teiste planeerimisdokumentidega
Koostamisel on uus Rakvere valla üldplaneering, milles on ette nähtud planeeritavale alale äri- ja tootmismaa juhtotstarve. Seni kuni koostatav üldplaneering ei ole veel kehtestatud tuleb arvestada maakonnaplaneeringus välja toodud arengusuundi. Lääne-Viru maakonnaplaneeringuga käsitletakse Rakvere linna lähivööndis veel lisaks nö vahevööndit, mille osa on ka Taaravainu küla. Lääne-Viru maakonnaplaneeringuga võetakse eesmärgiks eelkõige vahevööndi tihendamine. Seega aastaks 2030+ on Rakvere linna vahevöönd kompaktsem ja tihedam kui seda on tänase käsitluse järgi linna lähivöönd. Linna lähivööndi ja selle vahevööndi arengu põhimõtteks on linnalise struktuuri tihendamine ning elukeskkonna kvaliteedi parendamine. Üleriigilise planeeringu kohaselt tuleb linnade ja teiste suuremate asulate planeerimisel säilitada nende kompaktsus, tihendada sisestruktuuri, võtta taaskasutusele seni kõrvale jäänud maid. Oja ja Pajulille katastriüksused on oma paiknemiselt sobivad äri- ja tootmismaa kavandamiseks, sest paikneb hästi ligipääsetavas kohas ja külgnevale alale on kehtivas üldplaneeringus ette nähtud perspektiivne ärimaa, kuhu hetkel koostatakse Linna ja Ringtee 4 kinnistute detailplaneeringut, mis näeb ette samuti tootmis- ja ärimaa.
Lääne-Virumaa oma asukohaga on Eesti suurimate majandus- ja ettevõtluspiirkondade vahetus läheduses omab võimalust ja potentsiaali ettevõtlusalade arendamiseks, seega on planeeritav lahendus kooskõlas piirkonna üldiste arengusuundadega.

3. Mõjutatava keskkonna ja olemasoleva olukorra kirjeldus
Maa-ala külgneb põhjakirdest Linna (katastritunnus 66204:002:0019; Tootmismaa 95%, Transpordimaa 5%), põhjaloodest Sooääre (katastritunnus 66101:001:0163; Maatulundusmaa 100%) läänest Põlula metskond 185 (katastritunnus 66201:001:0692; Kaitsealune maa 100%), lõunakagust Vallimäe (katastritunnus 66204:002:0544; Maatulundusmaa 100%) ja idast 5 Pärnu-Rakvere-Sõmeru tee (katastritunnus 66201:001:0934; Transpordimaa 100%)

3.1. Maakasutus
Hoonestamata Pajulille ja Oja kinnistutele on plaanis rajada äri- ja tootmismaa krundid, millest tulenevalt on vaja muuta maakasutuse sihtotstarvet (maatulundusmaa sihtotstarve muudetakse äri- ja tootmismaa, transpordimaa ja maatulundusmaa sihtotstarbeks). Alale kavandatakse kokku 26 uut krunti. Alale on plaanis rajada kuni 24 põhihoonet ning igale äri- ja tootmismaa krundile lisaks kuni 2 abihoonet. Põhihoonete kõrgus kuni 12 meetrit. Ala ümbritsevatel kinnistutel hoonestus puudub. Läänest külgneb ala riigiomandis oleva transpordimaaga (5 Pärnu-Rakvere-Sõmeru tee). Alale planeeritakse ühisveevärk ja -kanalisatsioon ning soojavarustus, side ja elekter.

Oja kinnistu paikneb osaliselt maaparandussüsteemi Tobia mk (MS 1107540010010001) maa-alal mille omanik/tellija vastavalt Maa-ameti kaardirakendusele on Põllumajandus- ja Toiduamet (edaspidi PTA).
Maaparandussüsteemi maa-alale äri- ja tootmishoonete rajamist muu ehitise ehitamisena (MaaParS § 50) mis tuleb ehitusloa või muu loa (nt keskkonnaluba) andja poolt PTA-ga kooskõlastada. PTA kooskõlastab või annab loa tegevuseks, kui sellega ei kahjustata maaparandussüsteemide nõuetekohast toimimist. Vajaduse korral määrab PTA kooskõlastuse või loa kõrvaltingimused, mis tagavad kinnisasjal ja naaberkinnisasjal paikneva maaparandussüsteemi toimimise, sealhulgas kohustuse maaparandussüsteem rekonstrueerida ja rekonstrueerimise lõpetamise tähtpäeva. Maaparandussüsteemi rekonstrueerimise vajadus sõltub planeeritud tegevuste mastaabist. Rekonstrueerimise korral võib projekteerimistingimuste taotluse esitada ning uurimistööd ja vajadusel rekonstrueerimistööd võib teha enne muu ehitise ehitusloa taotlemist, selle ajal või pärast seda, aga tuleb arvestada, et muu ehitise ehitamisega võib alustada alles peale rekonstrueeritud maaparandusehitistele PTA poolt kasutusloa väljastamist ning detailplaneeringuga hõlmatud maa-ala maaparandussüsteemi maa-alalt välja arvamist (MaaParS § 31 lg 1, § 54).

3.2. Kaitstavad üksikobjektid, alad ja Natura 2000 alad
Planeeringualale (Oja kinnistule, läänesuunal) jääb Taaravainu käpaliste püsielupaiga sihtkaitsevöönd (KLO3101454) ja vahetult üle transpordimaa idasuunal linnulennult ca 32,8 meetrit jääb samuti Taaravainu käpaliste püsielupaik (KLO3101454). Linnulennult ca 518,66 meetri kaugusele jääb Rakvere tammiku maastikukaitseala (KLO1000102) ja ca 618,24 meetri kaugusele jääb Rakvere Rahvapark ehk Rakvere mõisa park (KLO1200166).
Lähimad Natura 2000 alad jäävad planeeringualast linnulennult ca 4,18 km (Mädapea loodusala; RAH0000366), ca 7,75 km (Vinni-Pajusti loodusala; RAH0000369), ca 7,87 km (Mõdriku-Roela loodusala; RAH0000370), ca 11,05 km (Neeruti loodusala; RAH0000359) ja 11,32 km (Porkuni loodusala; RAH0000374) kaugusele. Ohepalu linnuala (RAH000088) jääb planeeringualast linnulennult ca 19,6 km kaugusele.

3.3. Kaitstavad liigid
Planeeringualale jäävad II kategooria kaitsealused liigid: Cypripedium calceolus (kaunis kuldking; KLO9315858), Ophrys insectifera (kärbesõis; KLO9337169); Pedicularis sceptrum-carolinum (kuninga-kuuskjalg; KLO9319919)
Planeeringualale jäävad III kategooria kaitsealused liigid: Orchis militaris (hall käpp; KLO9322394), Gymnadenia conopsea (harilik käoraamat; KLO9322385), Neottia nidus-avis (pruunikas pesajuur; KLO9322347), Platanthera bifolia (kahelehine käokeel; KLO9322378); Listera ovata (suur käopõll; KLO9342806), Epipactis palustris (soo-neiuvaip; KLO9319908), Dactylorhiza incarnata (kahkjaspunane sõrmkäpp; KLO9319864)

3.4. Ohtlikud ja suurõnnetuse ohuga ettevõtted
Planeeringuala jääb ca 842,95 meetri kaugusele Pariisi tuled OÜ (C-kategooria, ohuala raadius 25 meetrit) ja ca 1,16 ja 1,82 km kaugusele Olerex AS Rakvere teenindusjaam-tanklad (C-kategooria, ohuala meetrit 436 m). AS Maag Eesti Rakvere tootmisüksus jääb planeeringualast linnulennult ca 4,1 km kaugusele (C-kategooria, ohuala raadius 1000 meetrit).

3.5. Nitraaditundlik ala
Planeeringuala asub Pandivere ja Adavere-Põltsamaa nitraaditundlikul alal (LTA1000001). Pandivere ja Adavere-Põltsamaa nitraaditundlikul alal on kaitse-eeskirjaga kehtestatud kitsenduste ulatus allikate ja karstilehtrite ümbruses ning kaitsmata põhjaveega aladel. Oja ja Pajulille katastriüksused asuvad nõrgalt kaitstud põhjaveega alal.

4. Tegevusega eeldatavalt kaasneva mõju prognoos ja KSH algatamise vajaduse määramine

4.1.  Mõju maakasutusele
Maa-ameti kaardirakenduse kohaselt on tegemist 100 % maatulundusmaaga. Kuna tegemist ei ole haritava põllumaaga ega majandatava metsamaaga, siis maakasutusele otsene mõju puudub. Kaitsealuste liikide kaitseks on planeeritud alale osaliselt jätta maatulundusmaa sihtotstarve.
Arvestades, et ala asub Tobia mk (MS 1107540010010001) maaparandussüsteemi maa-alal, siis ehitusloa andja kohustus on see enne väljaandmist PTA-ga kooskõlastada (vt. p 3.2.). PTA poolt määratud tingimuste täitmisel ei oma detailplaneeringu kehtestamine eeldatavalt olulist negatiivset mõju maakasutusele.

4.2. Mõju pinnasele ja põhjaveele, müra, vibratsioon, valgus, soojus ja kiirgus
Planeeringuala asub Pandivere ja Adavere-Põltsamaa nitraaditundlikul alal ja nõrgalt kaitstud põhjaveega alal.
Otsene mõju on ehitise alla jäävale pinnasele. Mõju avaldub ehitusaladele ehitustööde käigus ning on lokaalne. Ala visuaalne ilme muutub. Eeldatavalt ei toimu saasteainete heidet pinnasesse ega põhjavette. Tööde teostamisel tuleb jälgida tehnika korrasolekut, masinad peavad olema läbinud tehnilise ülevaatuse ning olema lekkekindlad. Igasuguse lekke puhul tuleb reostus koheselt likvideerida. Vältida tuleb ohtlike ainete kandumist kuivenduskraavidesse. Tobia peakraavi puhul on arvestatud veekaitsevööndiga 20 meetrit. Tegevuse piirangud veekaitsevööndis on loetletud veeseaduse §-s 119. Maaparandussüsteemi hoiuks on veekaitsevööndis lubatud puu- ja põõsasrinde raie.
Ohtlike ainetega saastunud pinnas või absorbent tuleb üle anda vastavat keskkonnaluba või keskkonnakompleksluba omavale ettevõtjale. Ehitustegevuse käigus on veevõtt ja reoveeteke üldjuhul minimaalne.
Alale ei planeerita keskkonnaohtlike objekte. Hoonete kasutamisel tekkiv reovesi suunatakse ühiskanalisatsiooni. Sademevee käitlemisel tuleb vältida selle reostumist ning eelistada lahendust, mis võimaldab sademeveest vabaneda selle tekkekohas. Tuleb kasutada looduslähedasi lahendusi. (VeeS § 129 lg 1 ja lg 3). Detailplaneeringu algatamise taotluses nähakse planeeringualale ette rajada rohealad. Rohealasid tuleks kasutada reostumata sademevee immutamiseks. Sademevee ärajuhtimiseks maaparandussüsteemi tuleb küsida PTA kooskõlastus. Kooskõlastuse saamisel lähtuda Keskkonnaministri 08.11.2019 määrusest nr 61 „Nõuded reovee puhastamise ning heit-, sademe-, kaevandus-, karjääri- ja jahutusvee suublasse juhtimise kohta, nõuetele vastavuse hindamise meetmed ning saasteainesisalduse piirväärtused1“. Peale planeeringuala elluviimist nõuetekohaselt olulist mõju pinnasele ja põhjaveele ette ei nähta.
Detailplaneeringualal ei ole teadaolevaid keskkonda saastavaid jääkreostuse objekte. Kui planeeringu elluviimisel ehituskäigus selgub, et alal on jääkreostust, tuleb ehitustegevus peatada ning reostus likvideerida vastavalt nõuetele enne ehitustööde jätkamist.
Hoonete küttelahenduse süsteemi täpsem valik selgub edasise planeerimise käigus. Ehitustööde käigus võib esineda müra, mille mõju ei ole oluline, kuna töid teostatakse päevasel ajal, eeldatavalt 8 tundi päevas. Häiringute ärahoidmiseks tuleb lähtuda sotsiaalministri 04.03.2002 määrusest nr 42 „Müra normtasemed elu- ja puhkealal, elamutes ning ühiskasutusega hoonetes ja mürataseme mõõtmise meetodid“. Häiringute ilmnemisel tuleb kasutusele võtta müra vähendavad meetmed.
Vibratsioon võib esineda ehitustööde käigus, kuid see on lühiajaline.
Praeguseks ei ole teada täpne inimeste hulk, transpordivoogude suurus ega muud asjaolud, millest oleneb tekkivate saasteainete nomenklatuur ja hulk. Planeeringualale kavandatakse eeldatavalt tänavavalgustus. Tänavavalgustus on inimese ohutuse tagamiseks planeeringualal oluline.
Kiirgust planeeringualal ega planeeringu elluviimisel ette näha ei ole. Lõhnahäiring võib kaasneda ehitustööde teostamisel masinate töötamisel või kütuse laadimisel, mis on lühiajaline. Olulist lõhnahäiringut tegevusega ei kaasne.

4.3. Mõju kaitstavatele loodusobjektidele
Planeeringualale ja selle vahetusse lähedusse jäävad II ja III kategooria kaitsealused taimeliigid (Taaravainu käpaliste püsielupaik, kaitseala valitseja on Keskkonnaamet). Tegemist on sihtkaitsevööndiga, kus kehtivad looduskaitseseaduse § 30 nõuded. Taaravainu käpaliste püsielupaika ei planeerita ehitisi ega rajatisi, ala jääb maatulundusmaa sihtotstarbega. Ehitustööde käigus ning hilisemal kasutamisel tuleb vältida sõidukite sattumist sihtkatsevööndisse. Järgides seadusest tulenevaid nõudeid ei ole ette näha planeeringu elluviimisel ja hilisemal kasutamisel olulist negatiivset mõju Taaravainu käpaliste püsielupaigale.

4.4. Mõju pärandkultuuri objektidele
Planeeringualal ega selle ümbruses ei ole pärandkultuuri objekte, mida planeeringulahenduse elluviimine võiks mõjutada.

4.5. Mõju õhu kvaliteedile
Mõju õhukvaliteedile saab avalduda ehitustööde käigus masinate töötamisel (kütuse põletamisel) ning kütuse laadimisel, kuna tegevusega kaasneb vähesel määral saasteainete paiskumist välisõhku. Lisaks võib kütuse laadimisel esineda lõhnahäiringuid, mis on lühiajalised ning mis ei avalda keskkonnale ega inimese tervisele olulist mõju. Ehitustööde käigus võib esineda ka tolmu levikut (k.a. peenosakesed). Tolmu leviku tõkestamiseks tuleb tolmavat ala vajadusel kasta. Kaevetööde käigus saadud pinnase ladustamisel tuleks võimalusel vältida ladustamist väga tuulise ilmaga. Enne tööde alustamist tuleb veenduda, et tehnika oleks läbinud tehnilise ülevaatuse. Alale ei planeerita keskkonnaohtliku ehitisi või rajatisi kus toimuks põletamist või selliste kemikaalide kasutamist, mis oma omaduselt mõjutaks atmosfääriõhku.
Ehitustööde lõppedes ning planeeringuala hilisemal kasutamisel olulist keskkonna ohtu näha ei ole.

4.6. Jäätmekäitlus
Tavapärasest suurem jäätmete teke on seotud ehitustöödega. Ehitusjäätmete valdaja (tööde teostaja) peab rakendama kõiki võimalusi ehitusjäätmete liigiti kogumiseks tekkekohas, korraldama oma jäätmete taaskasutamise või andma jäätmed käitlemiseks üle vastavat keskkonnaluba või keskkonnakompleksluba omavale isikule. Jäätmete käitlemise (sh kogumise) korraldamisel lähtutakse jäätmeseadusest ja Rakvere Vallavolikogu poolt kehtestatud „Rakvere valla jäätmehoolduseeskiri“ nõuetest. Planeeringuala elluviimisel tuleb alal koguda liigiti vähemalt segaolmejäätmed, paber ja papp, pakendjäätmed ning biolagunevad jäätmed.

4.7. Mõju inimeste tervisele ja heaolule
Inimese tervise kaitsmiseks on kehtestatud nõuded nii müra, õhusaaste kui veesaaste tasemetel. Kui kehtivaid nõudeid on täidetud, siis inimese tervist mõjutavat keskkonnamõju ette näha ei ole.
Vastavalt keskkonnaministri 16.08.2017 määrusele nr 31 „Eelhinnangu sisu ja täpsustatud nõuded“ tuleb hinnata vibratsiooni, valguse, soojuse, kiirguse ja lõhna mõjusid ümbruskonnale. Ehitustöödel võib esineda müra ja vibratsiooni, kuid see on lühiajaliselt päevasel ajal. Valgusreostus tekib valgustusest, kuid olulist negatiivset mõju ümbruskonnale ette näha ei ole. Tegevusega ei kaasne eeldatavalt olulist soojuse, kiirguse ega lõhna häiringuid.
Heakorra põhimõtted tuleb täpsustada edasise planeerimise käigus järgides Rakvere valla heakorraeeskirja ning jäätmehoolduseeskirja.

4.8. Õnnetuste esinemise võimalikkus
Oskuslike võtteid kasutades ei ole olulist õnnetuste esinemist planeeringu elluviimisel ette näha.

4.9. Kumulatiivne ja piiriülene mõju
Oluline kumulatiivne ja piiriülene mõju puudub.














5. Eelhinnangu järeldus
Rakvere Vallavalitsuse hinnangul ei oma eeldatavalt tegevus olulist keskkonnamõju ning keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine ei ole põhjendatud, kuna:
• kavandatav tegevus ja selle mõjuala ei asu Natura 2000 võrgustiku aladel. Sihtkaitsevööndi nõudeid arvesse võttes ei mõjutata Taaravainu käpaliste püsielupaika;
• sadevee nõuetekohase juhtimine ning reovee kanaliseerimine ei oma eeldatavalt olulist negatiivset mõju pinnasele ja põhjaveele.
• alal ei ole tuvastatud keskkonda saastavaid objekte ega jääkreostust, mistõttu ei ole eeldada olulist pinnase või vee reostust, mis seaks piiranguid kavandatavale majandustegevusele;
• planeeringu elluviimisel ei esine eeldatavalt olulist mürataseme ületamist ning häiringuid;
• kavandatava tegevusega ei kaasne olulisel määral soojuse, kiirguse ega inimese lõhnataju ületava ebameeldiva lõhnahäiringu teket;
• oskuslike võtteid kasutades ei kaasne tegevusega õnnetuste esinemise tõenäosuse kasvu;
• Puuduvad muud olulised asjaolud KSH algatamise vajaduseks.





EELNÕU


O T S U S

Sõmeru 22.august 2024 nr…


Taaravainu külas Pajulille ja Oja kinnistute
detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju
strateegilise hindamise algatamata jätmine


Plannum OÜ (registrikood: 16875924) on Rakvere Vallavalitsusele 30.05.2024 esitanud detailplaneeringu koostamise algatamise taotluse. Detailplaneering soovitakse koostada Rakvere vallas Taaravainu külas asuvale Pajulille ja Oja kinnistutele (katastriüksus: 66201:001:0933 ja katastriüksus: 66201:001:0932).
Planeeringu koostamise eesmärk on moodustada 26 krunti, neist 24 äri- ja/või tootmismaa sihtotstarbega, 1 transpordimaa ja 1 maatulundusmaa sihtotstarbega. Anda ehitusõigus 24 põhihoone ehitamiseks, mille ehitusalune pind on kuni 40% krundi pinnast ja suurim lubatud kõrgus 12 m. Lahendada kruntide juurdepääsud ja tehnovõrkudega varustamine. Algatamise taotluse kohaselt on detailplaneeringu ala suuruseks 15,24 ha.
Detailplaneering teeb ettepaneku Rakvere valla üldplaneeringu kohase maakasutuse muutmiseks. Rakvere valla kehtiva üldplaneeringu kohaselt on maa-alale kavandatud 100% maatulundusmaa juhtotstarve. Detailplaneeringuga tahetakse määrata planeeringualale 57% äri- ja/või tootmismaa juhtotstarve, 28% maatulundusmaa ja 15% transpordimaa.
Vastavalt PlanS § 142 lõike 1 punktile 1 on detailplaneering üldplaneeringut muutev, kui taotletakse üldplaneeringuga määratud maakasutuse juhtotstarbe ulatusliku muutmist. PlanS § 142 lõike 6 kohaselt tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist lähtudes KeHJS § 33 lõigetest 4 ja 5 sätestatust ja § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest. Asjaomased asutused andsid oma seisukohad (dokumendiregistris registreeritud kirjad nr ……………………………………………………………………..) milles ollakse seisukohal, et planeeritava tegevusega ei kaasne/kaasneb eeldatavalt oluline keskkonnamõju (KeHJS § 22 mõistes) ning keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine ei ole/on eeldatavalt vajalik. Keskkonnatingimustega arvestamine on võimalik planeerimisseaduse § 126 lõike 1 punkti 12 kohaselt detailplaneeringu menetluse käigus.
Koostatud eelhinnangu (lisa 2) kohaselt ei kaasne kavandatud detailplaneeringu elluviimisel olulist keskkonnamõju, mis võiks ületada tegevuskoha keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervist ja vara. Koostatud eelhinnangu (lisa 2) kohaselt ei kaasne kavandatud detailplaneeringu elluviimisel olulist keskkonnamõju, mis võiks ületada tegevuskoha keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervist ja vara. Kavandatava tegevusega ei kaasne ka kumulatiivset ega olulist piiriülest mõju. Eelhinnangu tulemusena on jõutud järeldusele, et keskkonnamõjude strateegilist hindamist ei ole vajalik algatada. Detailplaneeringu keskkonnatingimustega arvestamine on igakülgselt võimalik planeeringumenetluse käigus vastavalt planeerimisseaduse § 126 lõike 1 punktile12
Detailplaneeringu algatamise hetkeks kogutud informatsiooni põhjal ei ole vaja detailplaneeringu koostamise käigus teha eraldi muid täiendavaid uuringuid. Kui detailplaneeringu edasise menetluse käigus selgub, et planeerimislahenduse väljatöötamiseks on vajalik teha täiendavaid uuringuid, ekspertiisi vms, siis tuleb need teha ning planeeringusse lisada.
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 1, planeerimisseaduse § 124 lõiked 1, 2 ja 10, § 125 lõike 2, § 77 lõike 1 ja 2, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõike 2 punkti 3, § 35 lõiked 3 ja 5, Rakvere Vallavolikogu otsustab:

1. Algatada detailplaneeringu koostamine Rakvere vallas, Taaravainu külas Pajulille ja Oja kinnistutele (katastriüksused: 66201:001:0933 ja 66201:001:0932), millega määratakse ehitusõigus äri- ja tootmishoonete ning neid teenindavate rajatiste ehitamiseks, samuti tehnovõrkude ja -rajatiste võimalike asukohtade määramine kruntidel ning servituutide seadmise vajaduste ja kitsenduste määramine.
2. Kinnitada Taaravainu külas Pajulille ja Oja kinnistute detailplaneeringu lähteseisukohad vastavalt lisale (lisa 1).
3. Jätta algatamata Rakvere vallas, Taaravainu külas Pajulille ja Oja kinnistute detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise koostamine(Lisa 2).
4. Detailplaneeringust huvitatud isik on Villa Cartelloni OÜ (registrikood: 12321318; aadress Tartu maakond, Luunja vald, Lohkva küla, Valguse tee 4).
5. Detailplaneeringu koostamise korraldaja on Rakvere Vallavalitsus (aadress Kooli 2, Sõmeru, e-post [email protected]), koostaja Plannum OÜ (Küüni tn 6, Kose-Uuemõisa alevik, Kose vald e-post: [email protected]) ning kehtestaja on Rakvere Vallavolikogu (aadress Kooli 2, Sõmeru, e-post [email protected]).
6. Keskkonnamõju strateegiline hindamine algatatakse/jäetakse algatamata vastavalt eelhinnangu aruande järeldusele oluliste keskkonnamõjude puudumise tõttu (lisa 2).
7. Keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmise otsusega on võimalik tutvuda tööpäevadel Rakvere Vallavalitsuses, Kooli 2, Sõmeru alevik.
8. Otsus jõustub teatavakstegemisest.
9. Käesolevat otsust on võimalik vaidlustada esitades vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras Rakvere Vallavolikogule 30 päeva jooksul arvates päevast, millal isik vaidlustatavast otsusest või toimingust teada sai, või esitada kaebus Tartu Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.



Peep Vassiljev
Volikogu esimees



Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
[email protected]

Keskkonnaamet
[email protected]

Põllumajandus- ja Toiduamet
[email protected]

Transpordiamet
[email protected]

Päästeamet
[email protected]




Seisukoha küsimine Rakvere vallas, Taaravainu külas, Pajulille ja Oja kinnistute detailplaneeringu lähteseisukohale ning KSH algatamata jätmise otsuse eelhinnangule.


Käesolevaga edastame teile Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse1 § 33 lg 6 alusel seisukoha andmiseks Rakvere vallas, Taaravainu külas, Pajulille ja Oja kinnistute detailplaneeringu lähteseisukohale ja KSH algatamata jätmise korralduse eelnõule. Lisaks saadame tutvumiseks koostatud eelhinnangu ja koostatava detailplaneeringu lähteseisukohtade eelhinnangule.






Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Maido Nõlvak
Vallavanem











Lisad:
1) Otsuse eelnõu - Pajulille ja Oja kinnistute DP algatamine ja KSH algatama jätmine.
2) Lisa 1 - Pajulille ja Oja kinnistute lähteseisukohad DP koostamiseks.
3) Lisa 2 - Pajulille ja Oja kinnistute DP KSH eelhinnang