Kiri

Roheline 64 / 80010 Pärnu linn/ Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] /

www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658

TPK Projekt OÜ

[email protected]

Teie 18.07.2024

Meie 16.08.2024 nr 6-2/24/15357-2

Arvamus Riigitee 57 Mudiste- Suure-Jaani-

Vändra km 16,385-23,809 Vihi-Kaansoo lõigu

rekonstrueerimise põhiprojekti kohta

Esitasite Keskkonnaametile1 kooskõlastamiseks riigitee 57 Mudiste- Suure-Jaani -Vändra km

16,385-23,809 asuva Vihi-Kaansoo teelõigu rekonstrueerimise põhiprojekt. Teelõik asub

Viljandi maakonnas Põhja-Sakala vallas Vihi ja Kootsi külades.

Projekti eesmärgiks on eelmainitud lõigu rekonstrueerimise tulemusena parandada

liiklusohutust ja sõidumugavust, samuti määrata projekteerimise käigus vajalik transpordimaa

ulatus.

Keskkonnaamet on 05.10.2021 kirjaga nr 6-2/21/20577-2 edastanud Transpordiametile

märkused kõnealuse objekti projekteerimistingimuste eelnõule. Keskkonnaameti 05.10.2021

kirjas esitatud ettepanekutega on piisaval määral arvestatud.

Projekti materjalidele lisaks laekus projekteerijalt menetluse käigus eraldi e-kirja teel

(30.07.2024) seisukoha andmiseks ka valminud keskkonnamõjude hindamise (KMH)

vajalikkuse eelhinnang2. Esiteks märgime, et lisamaterjalide saatmine menetluse käigus ei ole

head menetlustava järgiv. Teiseks, tavapäraselt esitab KMH eelhinnangu vajadusel otsustaja

(käesoleval juhul Transpordiamet) seisukoha andmiseks asjaomastele asutustele ehitusloa

menetlemise etapis, koos vastava KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõuga

(keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus (KeHJS) § 11 lg 22). Siiski,

lähtudes projekti materjalidest ning esitatud eelhinnangust, on Keskkonnaametil piisavalt

teavet, et edastada oma pädevusse jäävatel teemadel seisukoht.

Kuna KMH eelhinnangu koostamise aluseks on KeHJS § 6 lg 4 ja Vabariigi Valitsuse

29.08.2005 määruse nr 2243 § 15 p 8, mille kohaselt tuleb anda KMH eelhinnang tegevusele,

mis võib eeldatavalt mõjutada Natura 2000 võrgustiku ala või kaitstavat loodusobjekti, siis

lisaks ehitusloa eelnõu kooskõlastamiseks esitamise kohustusele on vajalik ka Keskkonnaameti

poolne KeHJS § 11 lg 10 kohane kooskõlastus otsustaja (Transpordiamet) koostatud KMH

algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõule.

1 Registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 18.07.2024 nr 6-2/24/15357 all. 2 Koostaja: OÜ Hendrikson & Ko (töö nr. 23004676). 3 Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määrus nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju

hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“.

2 (3)

EELIS4 andmetel piirneb projektala Lepakose hoiu- ja loodusalaga ning Vanaõue

maastikukaitsealaga. Vähesel määral ulatuvad tööd ka kaitstavatele loodusobjektidele.

Keskkonnaamet on seisukohal, et lähtudes kavandatavast tegevusest, teadaolevast

informatsioonist ning KMH eelhinnangu tulemustest ei ole kavandatud tegevusega eeldatavalt

olulist mõju (keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 22

mõistes). Kuigi projektala asub osaliselt kaitstavatel loodusobjektidel, siis looduskaitseseaduse

(LKS) § 14 lg 1 kohaselt ehitusprojekti kooskõlastamist sätestatud ei ole. Eelöeldust lähtuvalt

Keskkonnaamet loobub ehitusprojekti kooskõlastamisest5. Märgime, et tulenevalt LKS § 14 lg

1 p-st 8 ja KeHJS § 11 lg-st 10 on vajalik ehitusloa eelnõu ja KMH algatamise või algatamata

jätmise otsuse eelnõu kooskõlastamine Keskkonnaametiga.

Keskkonnaamet esitab järgnevad märkused, mille kohaselt palume projekti täiendada:

1. Palume lisada projekti seletuskirja punkti 2.5 Keskkonnalased kitsendused, et kuna tööd

toimuvad ka kaitstavatel loodusobjektidel, on ehitusloa andmiseks vajalik Keskkonnaameti

nõusolek.6

2. Täpsustada seletuskirjas ja joonistel, et Lepakose hoiualal on keelatud sõidukitega

sõitmine, nende parkimine ning ehitusmaterjalide ladustamine. 3. Palume kanda joonistele II kategooria kaitsealuse taimeliigi kevad-ristmadara kasvukoht7

ning tähistada see „range looduskaitselise piiranguga alanaˮ, liigi nime ega EELISe koodi

mitte lisada, kuna liigi täpse kasvukoha avalikustamine ei ole lubatud8. Seletuskirjas ja

joonistel täpsustada, et antud alal tuleb säilitada olemasolev taimestik, s.t keelatud on

sõidukitega sõitmine, nende parkimine ja ehitusmaterjalide ladustamine. Eemaldada

joonistel uue haljastuse rajamise tingmärk antud alalt. Kui antud ala kasutamine ehituse

korraldamiseks on vältimatu, tuleb ehitajal tööde korraldamine antud alal

Keskkonnaametiga eraldi kokku leppida. Raadamist alale mitte ette näha, vajadusel on

kaalutav harvendusraie, milleks anname tingimused metsateatise menetluses. Arvestada

tuleb, et kaitseala kaitse-eeskirjas sätestatust tulenevalt on metsatööd antud asukohas

lubatud 15. augustist 28. veebruarini.9

4. Palume projekti seletuskirjas välja tuua, et raied tuleb kavandada väljaspoole lindude

pesitsusperioodi, s.o ajavahemikule 16. august kuni 14. märts.

5. Palume projektis arvestada KMH eelhinnangu meetmete ja järeldustega (peatükis 5) ning

kanda need tingimustena ka projekti seletuskirja.

6. Töö tegevuse alasse jääb Maltsaade oja (VEE1134400) ning Navesti jõgi (VEE1131600).

veeseaduse (VeeS) § 118 lg 2 p-des 1 ja 2 nimetatud veekogude veekaitsevööndis võib puu-

ja põõsarinnet raiuda Keskkonnaameti nõusolekul (VeeS § 121 lg 1) välja arvatud

maaparandussüsteemi ehitamiseks ja hoiuks. Kui tööde käigus plaanitakse

veekaitsevööndis puude- ja põõsarinde raiet, tuleb see Keskkonnaametiga kooskõlastada.

7. Kui toimub tee koosseisu (sh kavandatav tee) kuuluva silla või truubi ehitamine avalikult

kasutataval või avalikul veekogul on vajalik taotleda vette ehitamiseks Keskkonnaametist

veekeskkonnariskiga tegevuse registreering (VeeS § 196 lg 2 p 4). Kui ehitamine toimub

4 Eesti Looduse Infosüsteem, Keskkonnaagentuur. 5 Keskkonnaameti kodulehel on välja toodud ehitamise kooskõlastamise alused. 6 Looduskaitseseadus (LKS) § 14 lg 1 p 8. 7 EELIS kood KLO9311126. 8 LKS § 53 lg 1. 9 Vabariigi Valitsuse 13.01.2022 määrus nr 5 „Vanaõue maastikukaitseala kaitse-eeskiri“ § 7 lg 6 p 1.

3 (3)

viisil, et veekogus ei toimu ehitus- ega muid tegevusi, ajutiselt ega alaliselt veekogusse

materjale ei paigutata, ei ole vaja ehitamiseks veekeskkonnariskiga tegevuse

registreeringut taotleda.

8. Projekti kohaselt on teelõigu rekonstrueerimiseks vajalik ka teeäärsete alade raadamine. Sh

jääb raadamise alale osaliselt ka vääriselupaik (VEP204742). Metsaseaduse § 23 lg 2 ja

keskkonnaministri 04.01.2007 määruse nr 210 § 261 lg 2 kohaselt on avalik-õigusliku isiku

omandis olevas metsas ja riigimetsas asuvas EELIS-sse kantud vääriselupaigas raie

keelatud, välja arvatud erandkorras tehtav raie ja kujundusraie Keskkonnaameti

nõusolekul. Erandite tegemisel kaalutakse avalikku huvi, tehtava raie tulemust ning mõju

vääriselupaigale. Eranditeks on näiteks teekaitsevööndi, maaparandussüsteemide ja

elektriliinide hooldustööd, kergliiklustee rajamine ja riigikaitseliste objektidega seotud

tegevused. Käesoleva projekti, milleks on riigitee lõigu rekonstrueerimine, elluviimiseks

vääriselupaigas teostatavat raiet lubab erand, kuna riigitee ja selle nõuetele vastavus on

avaliku huvi objektiks.

Märgime siiski järgnevat: vääriselupaiga alal mitte metsamaterjali ja muud ehitusmaterjale

ladustada, vääriselupaigas väljaspool teid mitte masinatega liikuda.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Helen Manguse

juhataja

keskkonnakorralduse büroo

Teadmiseks: Transpordiamet ([email protected])

Karl Markus Wahlberg 5885 7049 (keskkonnakorraldus)

[email protected]

Stella Miil 5694 9023 (looduskasutus)

[email protected]

Madis Kullamaa 5750 3069 (mets)

[email protected]

Anna-Maria Vassiljev 5305 2863 (vesi)

[email protected]

10 Keskkonnaministri 04.01.2007 määrus nr 2 „Vääriselupaiga klassifikator, valiku juhend, kaitse korraldamine

ning vääriselupaiga kaitseks lepingu sõlmimine ja kasutusõiguse tasu arvutamise täpsustatud alused“.