Üldkäskkiri

KÄSKKIRI

Tallinn 22.08.2024 nr 3-1/87

Avatud hankemenetlusena riigihanke "Rahvastikuregistri menetlustarkvara teenusedisain"

(282703) läbiviimine ja riigihanke alusdokumendid

Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskuse riigihangete korra punkti 6.4 alusel:

1. Viia läbi avatud hankemenetlusena riigihange „Rahvastikuregistri menetlustarkvara teenusedisain“.

2. Kinnitada riigihanke alusdokumendid (lisatud). Hanke eest vastutaval isikul on õigus muuta

pakkumuste esitamise tähtaega ning teha alusdokumentides menetluse käigus avastatud vajalikke mittesisulisi muudatusi ning parandusi.

3. Komisjoni liikmed kohustuvad kinnitama hankemenetluse käigus tehtavates otsustes, et neil puudub huvide konflikt pakkumuse esitanud iga pakkuja suhtes ning huvide konflikt i

ilmnemisel on nad kohustatud teavitama asjaoludest viivitamatult riigihanke eest vastutavat isikut ja vahetut juhti kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis.

Hankija tegevust on võimalik vaidlustada riigihangete seaduse § 185 sätestatud alustel ja § 189 toodud

tähtaegadel.

(allkirjastatud digitaalselt)

Mart Nielsen

peadirektor

Lisa: riigihanke alusdokumendid

Lisa 1. HANKELEPINGU projekt

Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus (SMIT või Tellija), registrikood

70008440, aadress Mäealuse 2/2, 12618, Tallinn, keda esindab põhimääruse alusel

Peadirektor Mart Nielsen

Äriühing OÜ/AS (Täitja), registrikood ……..….., aadress……., keda esindab …….

1 Üldandmed

1.1 Leping sõlmitakse riigihanke „Rahvastikuregistri menetlustarkvara teenusedisain“

(viitenumber 282703) alusdokumentide ja täitja ... pakkumuse alusel.

1.2 Lepingu täitmist rahastatakse välisvahenditest, kaasrahastanud Euroopa Liit, SF 2021-2027

„Siseministeeriumi valdkondlik digipööre“, algatus „RR menetluste uuendamise I etapp

(menetluste kaasajastamine), projekti nr 2021-2027.1.02.23-0012 vahendid, toetuse kood

1S40-RF21-01212-RR3.

1.3 Poolte kontaktisikud lepingu täitmisel on:

1.3.1 Tellija kontaktisik Jane Makke, e-post [email protected], tel. 5330 8695 või tema

asendaja;

1.3.2 Tellija kontaktisik Maie Ristissaar, e-post [email protected], tel. 5346 3048 või tema

asendaja;

1.3.3 Täitja kontaktisik …, e-post ……, tel. ……;

1.4 Lepingu lahutamatuks osadeks on järgnevad lisad:

1.4.1 Lisa 1 – SMIT töövõtulepingu üldtingimused;

1.4.2 Lisa 2 – Tehniline kirjeldus;

1.4.3 Lisa 2.1 – Rahvastikuregistri teenuste menetlusahela tehnoloogilise lahenduse eel- ja

ärianalüüsi lõppraport;

1.4.4 Lisa 3 – Täitja pakkumus;

1.4.5 …

1.5 Lepingu juurde kuuluvateks lahutamatuteks osadeks loetakse kõik lisad ja riigihanke

alusdokumendid ning täitja riigihankes esitatud pakkumus ja pooltevahelised kirjalikud

teated, mida lepingu lisadena eraldi ei allkirjastata.

1.6 Lepingu tõlgendamisel lähtutakse võlaõigusseaduses sätestatud lepingu tõlgendamise

reeglitest ning prioriteetsuselt hankelepingust ning seejärel töövõtulepingu üldtingimustest.

Kui hankelepingus ei ole välistusi üldtingimustest, siis kohaldatakse üldtingimustes

sätestatut.

2 Lepingu ese

2.1 Täitja teostab järgmise töö: viib läbi teenusedisaini, sh kasutajauuringu, loob prototüübi ja

stiiliraamatu uuele Rahvastikuregistri menetlustarkvara töölauarakendusele (edaspidi töö,

arendustöö või tulem) ning tellija tasub nõuetekohase töö eest. Lepingu eseme täpsem

kirjeldus on toodud lisas 2. Tehniline kirjeldus.

2.2 Töö teostamise tähtaeg on: 8 kuud lepingu täitmisega alustamisest.

2(9)

2.3 Täitja esitab hankelepingu täitmise alustamise ajaks iga oma alltöövõtja nime,

registrikoodi, kontaktandmed, teabe nende seaduslike esindajate kohta ning

alltöövõtulepingu nimetuse, kuupäeva, numbri ja summa. Samad andmed esitab täitja iga

hankelepingu täitmisel lisanduva alltöövõtja kohta.

3 Lepingu täitmine

3.1 Töid teostatakse üldjuhul täitja valitud asukohas ning täitja poolt pakkumuses kirjeldatud

teenusdisaini meetodit kasutades. Meeskonnaliikmed peavad tellija määratud vajadusel

osalema kõikidel meeskonna koosolekutel, kas tellija meeskonna poolt määratud

suhtlustarkvara kaudu (Rocket chat, MS Teams) või isiklikult tellija asukohas.

3.2 Täitja teostab kogumaksumuse eest ka nn sidustöid, mis ei ole lepingus sõnaselge lt

sätestatud, kuid mille teostamine on headest tavadest ja täitja ametiala sest

professionaalsusest lähtudes nõutavad ja/või vajalikud lepingust tuleneva eesmärgi

saavutamiseks.

3.3 Täitja alustab lepingu täitmist esimesel võimalusel pärast selle sõlmimist, kuid mitte hiljem

kui ühe kuu jooksul alates lepingu allkirjastamist poolte poolt. Tellija annab täitjale teada

lepingu täitmise algustähtaja e-kirja teel. Tellijal on õigus ühepoolselt nimetatud tähtaega

edasi lükata vajaliku perioodi võrra põhjendatud vajaduse esinemisel (nt taustakontro lli

teostamine hankelepingu peatüki 6 alusel viibib). Tellija teavitab täitjat lepingu täitmise

hilisemast algustähtajast ja täitmisega viibimise põhjusest e-kirja teel.

3.4 Täitja kohustub rakendama tööde teostamisel projektiplaanis kirjeldatud meeskonda.

3.5 Täitja tagab lepingu täitmise eesti keeles. Lepingu täitmisesse kaasatud

meeskonnaliikme(te) eesti keele oskus kõnes ja kirjas peab olema vähemalt tasemel, mis

võimaldab meeskonnaliikme(te)l vahetult osaleda nii meeskonnatöös (koosolekud jmt) kui

teostada lepingu esemeks olevaid arendustöid ja saada iseseisvalt, ilma täiendava tellija

poolse juhendamiseta, aru tööülesannete ja tehniliste juhiste sisust ja tellijal kasutusel

olevate töökeskkondade juhistest. Juhul, kui meeskonnaliikme(te) eesti keele oskus ei ole

piisaval tasemel eelpool nimetatud osas, siis tagab täitja meeskonnaliikme(te)le omal kulul

tõlgi, sh juba sõlmitud lepingu täitmise olukorras, kui ilmnevad probleemid eespoolviidatud

kompetentsidega.

3.6 Töid vahetult teostavate spetsialistide asendamine/lisamine võib toimuda tellija kirjalikku

taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekul. Täitja on kohustatud teavitama tellijat

kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis meeskonnaliikme asendamisest/lisamisest

vähemalt 30 päeva enne meeskonnaliikme asendamist/lisamist, kusjuures täitja on

kohustatud tagama, et uue meeskonnaliikme kompetentsus on võrdne või ületab

projektiplaanis kirjeldatud meeskonnaliikme kompetentsust. Tellijal on õigus keelduda

täitja poolt lepingu täitmiseks esitatud meeskonnaliikme asendamiseks/lisamiseks

pakutavast meeskonnaliikmest, kui pakutav spetsialist ei vasta eelnimetatud nõuetele.

3.7 Lisaks punktis 3.6 sätestatule kohustub täitja tellijat vähemalt 14 päeva kirjalikku

taasesitamist võimaldavas vormis ette teavitama meeskonnaliikmete planeeritud puhkustest

ja lähetustest juhul, kui puhkuse või lähetuse kestus on 5 või rohkem tööpäeva.

3.8 Täitja annab kogu hankelepingu täitmise perioodi vältel jooksvalt tagasisidet tellija

küsimustele ja arupärimistele ning annab tellija nõudmisel jooksvalt ülevaate ja esitleb juba

teostatud või teostamisel olevaid töid.

3.9 Pretensioonid töö tulemi plaanipärase edenemise, teostamise efektiivsuse ja kvaliteed i

kohta annab tellija teada lisaks meeskonnaliikmele ka täitja lepingulisele kontaktisikule.

Olulises ulatuses või korduvaid kõrvalekaldeid tellija juhiste järgimata jätmisel loetakse

lepingu rikkumiseks.

3(9)

3.10 Tellijal on õigus igal ajal lepingu täitmise käigus kolme kalendripäevase etteteatamisega

kokku kutsuda koosolekuid, kus täpsustatakse töökorraldust, tellija ja täitja ootuseid vmt.

3.11 Tellija on kohustatud kõikidele täitja lepingu täitmisega seotud põhjendatud küsimuste le

vastama hiljemalt kolme tööpäeva jooksul. Juhul, kui küsimusele vastamine nõuab tellija lt

pikemat analüüsi, on tellija kohustatud andma eeltoodud kolme tööpäeva jooksul täitjale

täpse kuupäeva, millal tagasisidet antakse, sellisel juhul on täitjal õigus nõuda tarne tähtaja

proportsionaalset pikendamist.

3.12 Täitja tagab ja vastutab tööks vajalike töövahendite, litsentside ja autoriõiguste eest

iseseisvalt.

3.13 Juhul, kui täitja poolt kaasatud meeskonnaliikmele on tagatud ligipääs tellija asukohale või

infosüsteemidele või on tellija poolt talle kasutusse antud info- ja

kommunikatsioonitehnoloogia (edaspidi IKT) seadmed, kohustub täitja tagama ja

vastutama tema poolt kaasatud meeskonnaliikmete poolt alljärgnevate juhiste kohase

täitmise:

3.13.1 täitja poolt kaasatud meeskonnaliige kohustub talle eraldatud elektroonilist läbipääsukaart i

kasutama isiklikult ning registreerima sellega oma sisenemise ja väljumise tellija ruumides;

3.13.2 täitja poolt kaasatud meeskonnaliige kohustub kasutama tellija poolt talle kasutamiseks

antud IKT seadmeid ja ligipääse infosüsteemidele üksnes isiklikult ning üksnes

lepingukohaste ülesannete kohaseks täitmiseks.

3.13.3 IKT vahendite kasutamisel ei ole täitja poolt kaasatud meeskonnaliikmel õiguspärast ootust

privaatsusele ning tellija logib nende tegevusi IKT seadmetes ja süsteemides.

4 Teenusedisaini tööde teostamine

4.1 Töid teostatakse lepingu täitmisega alustamisest vastavalt pakkumuses välja toodud

etappidele.

4.2 Tellija võib põhjendatud vajadusel teha täitjale ettepaneku muuta etappide kestust või need

omavahel ümber tõsta tingimusel, et ei muutu lepingu täitmise lõpptähtaeg ega maksumus.

Etappide kestuse või järjekorra muutmine on ebaoluline muudatus RHS § 123 lg 1 p 7

mõttes ja lepitakse kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis kokku lepingus nimetatud

kontaktisikute vahel. Poolte kokkuleppel vormistatakse nimetatud muudatus kirjalikult.

4.3 Tööde teostamise käigus tuleb täitjal vajadusel luua ja uuendada ka lepingu eseme

dokumentatsiooni (kirjeldused, juhised, protsessianalüüs jmt) ja dokumentatsioon tellija le

kokkulepitud viisil üle anda. Dokumentatsiooni üleandmisel eelistatakse elektroonilist

vormi.

4.4 Tööde üldisteks vastuvõtukriteeriumiteks on:

4.4.1 vastavus lähteülesandes toodud ärilisele- ja tehnilisele kirjeldusele;

4.4.2 vigade ja kõrvalmõjude puudumine.

4.5 Tellijal on 20 tööpäeva aega kontrollida vastuvõtmiseks esitatud tööde lepingutingimuste le

vastavust. Tellija võib nimetatud tähtaega pikendada, kui pikendamine on põhjendatud.

4.6 Lepingu eseme üleandmisel koostatakse üleandmise-vastuvõtmise aktid vastavalt punktile

9.3. Üleandmise-vastuvõtmise akti on õigustatud allkirjastama lepingu kontaktisikud. Töö

loetakse vastu võetuks üleandmise-vastuvõtmise akti allkirjastamise hetkest poolte poolt.

5 Taustakontrolli teostamine

5.1 Kõigi täitja poolt töid teostavate meeskonnaliikmete osas viiakse enne nende poolt tööde

teostamisega alustamist läbi politsei ja piirivalve seaduse § 7(59) sätestatud taustakontro ll

(alus § 7 (59) lg 1 p 2).

4(9)

5.2 Täitja on kohustatud informeerima tööle asuvaid meeskonnaliikmeid taustakontro lli

teostamise vajadusest.

5.3 Taustakontrolli läbiviimiseks edastab täitja tellijale vastava meeskonnaliikme kirjaliku

nõusoleku hiljemalt 5 (viie) tööpäeva jooksul. Tellija annab täitjale vajaliku nõusoleku

vormi. Juhul, kui täitja ei edasta viidatud aja jooksul nõusolekut loetakse see täitja poolseks

viivituseks.

5.4 Kui meeskonnaliige keeldub taustakontrolliks nõusoleku andmisest, on tellijal õigus

keelduda vastava meeskonnaliikme tööle lubamisest ning nõuda meeskonnaliikme

vahetamist.

5.5 Tellijal on õigus keelduda meeskonnaliiget töid teostama lubamast, kui taustakontro lli

tulemusena teatavaks saanud informatsiooni kohaselt ei ole meeskonnaliige sobilik tellija

töid teostama. Lähtuvalt informatsiooni tundlikkusest, ei avaldata täitjale taustakontro lli

käigus saadud andmeid.

5.6 Juhul kui meeskonnaliige ei nõustu taustakontrolliga või ei osutu selle tulemusena tellija le

sobivaks, kohustub täitja tagama meeskonnaliikme kohese (st maksimaalselt 7 päeva

jooksul) vahetamise. Kui konkreetses tellimuses või hankelepingus ei ole sätestatud teisiti,

siis nimetatud põhjusel meeskonnaliikme vahetamine ei ole aluseks tarne tähtaja

muutmiseks.

6 Välisvahendite kasutamisest tulenevad nõuded

6.1 Lepingut rahastatakse välisvahenditest.

6.2 Kui tegevuste raames tekib avalik vaade kliendile, siis lisatakse võimalusel tööde teostaja logo või viide töö teostajale.

6.3 Pooled on teadlikud ja kohustatud täitma nõudeid, mis kohalduvad partnerile ja Euroopa

Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondidest rahastatud projektidele ning mis on toodud:

6.3.1. Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduses (https://www.riigiteataja.ee/akt/130062023056); 3.2 Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruses nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja

siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ (https://www.riigiteataja.ee/akt/105072023254);

6.3.2. Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruses nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvusja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“ (https://www.riigiteataja.ee/akt/117052022012).

7 Intellektuaalne omand

7.1 Täitja loovutab tellijale või juhul kui maksjaks on teine asutus, siis maksjale, kõik varalised

õigused autoriõiguse seaduse tähenduses käesoleva lepingu alusel üle antud tulemite le,

kaasa arvatud õiguse neid reprodutseerida, levitada ja üldsusele kättesaadavaks teha

mistahes vormis ja kandjal, ilma geograafiliste piiranguteta. Autori varalised õigused

loetakse tellijale või maksjale üle läinuks pärast tulemi lepingukohast vastuvõtmist tellija

poolt.

7.2 Täitja annab tellijale või juhul kui maksjaks on teine asutus, siis maksjale, ainulitsents i

isiklike õiguste kasutamiseks autoriõiguse seaduse tähenduses ja ulatuses, mis on vajalik,

et tellija saaks täiel määral teostada talle lepinguga üle antud varalisi õigusi. Isiklike õiguste

osas antav litsents on koos all-litsentseerimise õigusega ning kehtib ilma geograafiliste

piiranguteta kogu autoriõiguste kehtivuse tähtajal alates tulemi lepingukohasest

vastuvõtmisest tellija poolt. Täitja kohustub tagama, et isiklikud õigused on teostatavad

muuhulgas alljärgnevas ulatuses:

5(9)

7.2.1 tellijal või tellija tellimusel või juhul kui maksjaks on teine asutus, siis maksjal ja maksja

tellimusel, on kolmandatel isikutel õigus teha üle antud tulemis muudatusi ning seda

täiendada ilma täitja nõusolekuta;

7.2.2 tellijal või tellija tellimusel või juhul kui maksjaks on teine asutus, siis maksjal ja maksja

tellimusel, on kolmandatel isikutel on õigus lisada tulemile teiste autorite teoseid ilma täitja

nõusolekuta;

7.2.3 tulemi üleandmisega tellijale kinnitab täitja, et tulem on üldsusele esitamiseks valmis ning

täitja on loobunud õigusest seda ise avalikustada, välja arvatud tellija või juhul kui maksjaks

on teine asutus, siis maksja, eelneval kirjalikul nõusolekul.

7.3 Täitja kinnitab ja tagab, et:

7.3.1 täitja on vastavad õigused täielikult omandanud oma töötajate, töövõtjate, alltöövõtjate või

koostööpartneritega sõlmitud lepingute alusel ning täitjal on lepingu alusel õigus nimetatud

varaliste õiguste võõrandamiseks ning isiklike õiguste litsentseerimiseks tellijale või

maksjale;

7.3.2 alates lepingu sõlmimisest puuduvad temal, tema töötajatel, töövõtjatel, alltöövõtjate l,

koostööpartneritel tellija või maksja vastu mistahes nõuded tulenevalt varaliste

autoriõiguste ja litsentseeritud isiklike õiguste võimalikust rikkumisest;

7.3.3 juhul kui tulemi kasutamine on takistatud kolmandate isikute intellektuaalomandi õigustest

või nende rikkumisest tulenevate nõuete tõttu, on täitja kohustatud nimetatud takistused

omal kulul kõrvaldama;

7.3.4 täitja ei paku tulemit ja/või sellega äravahetamiseni sarnaseid teoseid ja/või tuletatud

tulemit kolmandatele isikutele. Äravahetamiseni sarnasuse määramisel arvestatakse tulemi

ning selle kujunduse jäetavat üldmuljet, kusjuures suuremat osatähtsust omistatakse tulemis

sisalduvatele autoriõigusega kaitstud elementidele.

7.4 Lepingu alusel üle antud õigused ja litsents hõlmab kõiki edasisi tulemi arendusi. Lepingu

alusel annab täitja tellijale või maksjale õiguse luua oma äranägemisel tuletatud teoseid

tulemi edasiarendamise teel.

7.5 Täitjal on õigus tulemit või selle osa kasutada näidisena oma loomingut sisaldavas

portfoolios, sealhulgas avaldada portfoolio digitaalsel kujul või paberkandjal, üksnes tellija

või maksja eelneval kirjalikul nõusolekul.

7.6 Tulemi üleandmisega tellijale läheb täitjalt tellijale või juhul kui maksjaks on teine asutus,

siis maksjale, üle õigus tulemit ja selle dokumentatsiooni muuta, täiendada, kasutada

mistahes viisil ilma täiendava tasuta. Nimetatud õiguse üleminek jääb kehtima ka lepingu

lõppemisel mistahes põhjusel.

7.7 Täitja tagab tellijale kõik vajalikud õigused lepingu täitmise käigus loodava tulemi

kontrollimiseks, testimiseks ning süsteemi paigutamiseks ka ajaks, mil tarne on üle antud,

kuid pole veel lepingukohaselt tellija poolt vastu võetud.

8 Vastutus

8.1 Pooled vastutavad lepinguliste kohustuste rikkumise eest. Kohustuse rikkumisel on teisel

poolel õigus kasutada kõiki seadusest või lepingust tulenevaid õiguskaitsevahende id

vastavalt võlaõigusseadusele.

8.2 Lisaks mujal lepingudokumentides sätestatule, on tellijal õigus nõuda ja täitjal on kohustus

maksta leppetrahvi tarne üleandmisega või garantiitööde teostamisega viivitamisel 0,5 %

vastava hankelepingu kogumaksumusest iga viivitatud tööpäeva eest.

8.3 Poolte konkreetsest hankelepingust tulenev koguvastutus on piiratud konkreetse

hankelepingu kogumaksumusega.

6(9)

8.4 Lepingu olulise rikkumise korral on tellijal õigus esitada täitjale leppetrahvi nõue 10 000

eurot iga rikkumise eest. Täitja poolse olulise hankelepingu rikkumise korral ei pea tellija

määrama täitjale lepingu täitmiseks võlaõigusseaduse §-s 114 nimetatud täiendavat

tähtaega ning tellijal on muu hulgas õigus hankeleping üles öelda või hankelepingust

taganeda.

8.5 Oluliseks rikkumiseks loevad pooled lisaks võlaõigusseaduses ja mujal lepingus sätestatule

muuhulgas:

8.5.1 mõjuva põhjuseta lepingu täitmise katkestamine või täitmisele mitte asumine;

8.5.2 valeinfo esitamine;

8.5.3 lepingu täitmiseks vajalike õiguste (sealhulgas load, litsentsid, intellektuaalse omandi

õigused) puudumine;

8.5.4 intellektuaalse omandi õiguste ja nende kasutamise tingimuste rikkumine;

8.5.5 korduv (vähemalt kahel korral) meeskonnaliikme asendamine isikuga, kes ei vasta täitja

poolt projektiplaanis esitatud meeskonnale või meeskonnaliikme asendamine/lisamine ilma

tellija eelneva vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekuta;

8.5.6 konfidentsiaalsuskohustuse rikkumine;

8.5.7 lepingujärgsete kohustuste korduvat (vähemalt kahel korral) täitmata jätmist;

8.5.8 tähtaegselt lepingu täitmata jätmist selliselt, et tehnilises kirjelduses sätestatud eesmärgi

täitmine ei ole enam tähtaegselt realistlik ja/või täitja poolse tegevuse või tegevusetuse tõttu

ei ole võimalik enam kasutada lepingu rahastamiseks ettenähtud vahendeid;

8.5.9 lepingujärgsete kohustuste üleandmine kolmandale isikule ilma tellija digiallkirjastatud

nõusolekuta.

9 Lepingu maksumus, arveldamise kord

9.1 Lepingu maksumus on ……. eurot, millele lisandub käibemaks. Lepingu maksumus

sisaldab muuhulgas ka kõiki intellektuaalomandiga seotud tasusid.

9.2 Tööde eest tasumine toimub vastavalt pakkumuses esitatud maksegraafikule:

9.2.1. etapi I maksumus on …………. eurot, millele lisandub käibemaks;

9.2.2. etapi II maksumus on …………. eurot, millele lisandub käibemaks;

9.2.3. etapi III maksumus on …………. eurot, millele lisandub käibemaks;

9.2.4. etapi IV maksumus on …………. eurot, millele lisandub käibemaks. Kõikide etappide eest

tehakse väljamaksed võrdsetes osades, va viimane etapp, mille maksumus ei tohi olla

väiksem kui 40% pakkumuse kogumaksumusest.

9.3 Üleandmis-vastuvõtmisakti valmistab ette täitja vastavalt tellija poolt etteantud vormile

ning see allkirjastatakse tellija ja täitja kontaktisikute poolt digitaalselt. Täitja esitab tellija le

iga nõuetekohaselt täidetud etapi järel üleandmis-vastuvõtmisakti, milles on sätestatud täitja

poolt teostatud tööde etapi nr, tulemi kirjeldus, ning vastava etapi tööde maksumus.

Vajadusel täpsustatakse aktis üle antud tulemit. Üleandmise-vastuvõtmise akti on õigus

allkirjastada lepingu kontaktisikutel.

9.4 Peale üleandmise-vastuvõtmise akti allkirjastamist esitab täitja tellijale arve vastavas etapis

teostatud tööde eest vastavalt üleandmise-vastuvõtmise aktile ja punktile 9.5.

9.5 Täitja saadab tellijale Eesti e-arve standardile vastavad e-arved. E-arves peab lisaks

standardis nimetatud andmetele olema toodud tellija kontaktisiku perekonnanimi,

riigihanke viitenumber, hankelepingu number ja välisvahendite projekti nr. 2021-

2027.1.02.23-0012, toetuse kood 1S40-RF21-01212-RR3. E-arve tuleb saata e-arvete

operaatori kaudu. E-arve loetakse laekunuks selle e-arvete operaatorile laekumise

kuupäevast.

9.6 Arve maksetähtaeg on 21 kalendripäeva arvates nõuetekohase arve saamisest.

7(9)

9.7 Lepingus sätestamata küsimustes kohaldatakse tarne üleandmise-vastuvõtmise osas

töövõtulepingu üldtingimustes sätestatut.

10 Lepingu kehtivus ja muutmine

10.1 Leping jõustub alates hetkest, mil pooled on selle allkirjastanud ning kehtib kuni poolte

kohustuste täitmiseni.

10.2 Tellijal on õigus lepingu täitmise tähtaega pikendada tellijast või vääramatu jõu asjaolu

esinemisest tingitud viivituse võrra.

10.3 Õigused ja kohustused, mis oma olemusest tulenevalt ei sõltu lepingu kehtivusest, jäävad

kehtima peale lepingu lõppu.

10.4 Tellijal on õigus hankeleping erakorraliselt üles öelda, kui täitja rikub hankelepingu

tingimusi oluliselt või muul üldtingimustes kehtestatud alusel.

11 Täitja kinnitused

11.1 Täitja avaldab ja kinnitab, et:

11.1.1 ta on lepinguga ja riigihanke alusdokumentidega tutvunud ning mõistab täielikult enesele

võetavate kohustuste sisu ja tagajärgi ning on nõus nendes toodud tingimustega;

11.1.2 lepingu täitmisega ei kahjustata kolmandate isikute õigusi ja huve ning puuduvad mistahes

asjaolud, mis välistaksid tema õigusi sõlmida leping ja seda nõuetekohaselt täita;

11.1.3 ta on tutvunud lepingu lahutamatuks osaks olevate töövõtulepingu üldtingimustega.

Leping on allkirjastatud digitaalselt

8(9)

Lepingu lisa. Üleandmise -vastuvõtmise akti vorm

Alus (täida need read, mis kohalduvad):

Riigihanke viitenumber: ….

Riigihanke nimetus: …

Hankeleping nr …., sõlmitud …. a.,

Hankelepingu osa viitenumber (15-kohaline): …

Välisvahenditest rahastatud projekti toetuse kood ja nimetus: …

Käesolevaga annab ………….. (täitja ettevõtte nimi) üle ning ……… (tellija asutuse nimi) võtab vastu

(edaspidi lepingu ese):

1. …….. (täida lepingu esemest tulenev võimalikult detailne sisu):

 tulemi puhul maksumus, etapi eesmärgi kirjeldus jne;

 arendus- või hooldusteenuse puhul töötunni hind, kogumaksumus, teostamise periood,

töötundide maht, vajadusel viited Jira piletitele jne. Vajadusel täida allolev tabel (vastasel

juhul võib kustutada)

Vastuvõetud töö Periood Etapp Etapi hind kokku km-ta

Maksumus kokku km-ta

Maksumus kokku km-ga

Lepingu rahaline jääk km-ta

2. ………(dokumentide loetelu).

Üleantava lepingu eseme kogumaksumus on ………………. eurot (lisandub käibemaks).

………………. (täitja ja tellija lepingujärgse kontaktisiku nimi) kinnitavad, et lepingu ese on üle antud

tähtaegselt, vastavalt lepingus sätestatud tingimustele.

…………….. (tellija lepingujärgse kontaktisiku nimi) kinnitab, et vastuvõetud lepingu ese vastab

lepingus sätestatud tingimustele ning lepingu ese on üle antud ja vastuvõetud vastavalt lepingus

sätestatud tähtajale ja tingimustele.

Käesolev üleandmise-vastuvõtmise akt on allkirjastatud digitaalselt.

Täitja:

…………………

/asutuse nimi/

…………………..

/allkirjastaja nimi/

Tellija:

…………………

/asutuse nimi/

…………………..

/allkirjastaja nimi/

9(9)

Kehtestatud

Peadirektori 12.02.2021 käskkirjaga nr 3-1/16

Kehtiv alates 12.02.2021

Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskuse

TÖÖVÕTULEPINGUTE ÜLDTINGIMUSED

1. Üldsätted

1.1. Leping koosneb käesolevatest üldtingimustest (edaspidi üldtingimused) ja

eritingimustest (edaspidi eritingimused) ning nende lisadest.

1.2. Lepingu eesmärgiks on reguleerida tellija ja töövõtja (täitja) vahel lepingu alusel

tekkivaid õigussuhteid.

1.3. Lepingu täitmise keel on eesti keel, kui lepingus pole sätestatud teisiti.

1.4. Pooled on oma tegevuses iseseisvad ja kumbki pool ei vastuta teise poole poolt endale

kolmandate isikute ees võetud kohustuste täitmise eest.

1.5. Poolte õiguste ja kohustuste aluseks on Eesti Vabariigis kehtivad õigusaktid ja leping

koos selle juurde kuuluvate dokumentidega.

1.6. Pooled tagavad ja avaldavad, et lepingu sõlmimisega ei ole nad rikkunud ühegi enda

suhtes kehtiva seaduse, põhikirja või muu õigusakti sätet ega ühtki endale varem

sõlmitud lepingute ja kokkulepetega võetud kohustust.

1.7. Pooled kinnitavad ja tõendavad, et:

1.7.1. neil on seaduses ettenähtud piisav õigus- ja teovõime (füüsilisest isikust poole puhul)

lepingu sõlmimiseks ning lepingust tulenevate kohustuste täitmiseks ja õiguste

realiseerimiseks;

1.7.2. nende poolt lepingule ja selle lisadele allakirjutanud isikutele on antud piisavad

volitused selle lepingu sõlmimiseks kooskõlas põhikirjade, õigusaktide ja muude

asjakohaste dokumentidega.

1.8. Lepingu sõlmimisega kaotavad kehtivuse kõik pooltevahelised varasemad lepingud ja

muud kokkulepped niivõrd, kuivõrd need on vastuolus lepinguga.

2. Lepingu ese

Töövõtja poolt tehtavad tööd on määratletud lepinguga ja selle juurde kuuluvate

dokumentidega. Töövõtjale laieneb ka nende tööde ja toimingute, sh kõrvalkohustuste,

teostamise ning teenuste osutamise kohustus, mis ei ole lepingus sätestatud, kuid mis

oma olemusest lähtuvalt kuuluvad lepinguga seotud tööde hulka. Nimetatu ei kuulu

teistsuguse kokkuleppe puudumisel eraldi tasustamisele ning töövõtja teostab need

tööd, toimingud ja teenused lepingus fikseeritud tähtaja raames ja tasu eest.

3. Töövõtja kohustused

Töövõtja on kohustatud:

3.1. teostama töid omal kulul ja vastutusel hoolikalt, kvaliteetselt, tähtaegselt ning

professionaalsel tasemel kooskõlas lepingu, õigusaktide, oma tegevus- või kutsealal

kehtivate standardite ja heade kommetega ning andma need tellijale või tema poolt

osutatud isikutele üle kokkulepitud ajal ja korras. Juhul kui füüsilisest isikust

töövõtjaga sõlmitud lepingu esemeks olevaks tööks on teose loomine, eeldatakse, et

töövõtja loob selle isiklikult, välja arvatud juhul, kui pooled lepivad kokku teisiti.

Eelkirjeldatud juhul toimub kolmandate isikute kaasamine tööde teostamisele (teose

loomine) tellija eelneval kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekul

ning tingimusel, et kaasatud isikutega sõlmitud kokkulepped ei lähe vastuollu

lepingutingimustega;

3.2. andma tellijale viimase poolt nõutavas vormis tööde teostamise kohta informatsiooni

ja arvestama tellija poolt tehtud ettepanekuid ning tegema koostööd tellija poolt

Kehtestatud

Peadirektori 12.02.2021 käskkirjaga nr 3-1/16

Kehtiv alates 12.02.2021

osutatavate isikutega;

3.3. viivitamatult, kuid mitte hiljem kui 2 (kahe) tööpäeva jooksul alates vastavate asjaolude

ilmnemisest, teatama tellijale kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis selliste

asjaolude ilmnemisest, millised takistavad töövõtja kohustuste kohast täitmist,

muuhulgas mõjutavad kvaliteedi saavutamist, maksumust või omavad lepingu

täitmisele muud ebasoodsat mõju. Seejuures ei anna eelnimetatud juhtumeil

informeerimiskohustuse täitmine töövõtjale ilma tellija vastavasisulise lepinguga

samas vormis antud nõusolekuta automaatselt õigust ületada tööde kogumaksumust,

teostamise tähtaegu, mitte kinni pidada lepinguga tööde suhtes kehtestatud

kvaliteedinõuetest vms;

3.4. tasuma omal kulul kõik lepingu täitmisega seotud autori- ja mistahes iseloomuga muud

tasud kolmandatele isikutele;

3.5. andma valminud tööd ja nendega seotud õigused ning koostatud dokumentatsiooni

tellijale üle. Samuti kohustub töövõtja andma tellijale üle andmed kolmandate isikute

intellektuaalse omandi õiguste kohta seoses töödega (nimi, funktsioon tööde

teostamisel, õiguste maht jms) ning koostama lepingu täitmisega seotud

dokumentatsiooni eesti keeles, kui tellija ei ole nõustunud muus keeles

dokumentatsiooni esitamisega. Tellija nõudmisel tagab töövõtja tõlke omal kulul;

3.6. järgima tellija juhiseid ning tellija asukoha ruumide kasutamise korda ja teisi

turvalisusega või ohutusega seotud nõudeid ja piiranguid, mida tellija on töövõtjale

tutvustanud enne lepingu täitmisele asumist või lepingu täitmise ajal;

3.7. tagama, et tema poolt kaasatud meeskonnaliige kasutab talle eraldatud elektroonilist

läbipääsukaarti isiklikult ning registreerib sellega oma liikumist tellija ruumides, kui

tellija on võimaldanud meeskonnaliikmele juurdepääsu tellija ruumidesse;

3.8. tagama, et töövõtja poolt kaasatud meeskonnaliige kasutab tellija poolt talle

kasutamiseks antud vara, seadmeid ja ligipääse infosüsteemidele üksnes isiklikult,

otstarbekohaselt ja heaperemehelikult, üksnes lepinguliste kohustuste kohaseks

täitmiseks ning tagama talle usaldatud vara kaitstuse ja säilimise. Töövõtja kannab

varalist vastutust tema meeskonnaliikme tahtliku või hooletu käitumise tõttu tellijale

tekitatud kahju eest;

3.9. Tellija poolt meeskonnaliikmele antud seamete ja ligipääsude kasutamisel ei ole

töövõtja poolt kaasatud meeskonnaliikmel õiguspärast ootust privaatsusele ning tellija

logib nende tegevusi seadmetes ja süsteemides;

3.10. täitma muid tööde teostamisega kaasnevaid ning lepingus ja õigusaktides sätestatud

kohustusi;

3.11. lepingu alusel ja selles sätestatud maksumuse eest teostama ka nn sidustöid, mis ei ole

lepingus sõnaselgelt sätestatud, kuid mille teostamine on headest tavadest ja töövõtja

ametialasest professionaalsusest lähtudes nõutavad ja/või vajalikud lepingust tuleneva

eesmärgi saavutamiseks. Käesolevas punktis kirjeldatud sidustööde all ei peeta silmas

tellijast tulenevat lähteülesande või töömahu muudatust.

4. Töövõtja õigused

Töövõtjal on õigus:

4.1. nõuda tellijalt lepingutingimustest kinnipidamist;

4.2. saada tellijalt tööde teostamise eest tasu lepingus sätestatud tingimustel ja korras;

4.3. teha tellijale ettepanekuid tööde teostamise osas, esitades selle kohta omapoolsed

põhjendused kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis, mille tellija vaatab läbi ja

teatab töövõtjale otsustusest ettepaneku arvestamise või arvestamata jätmise kohta;

4.4. nõuda tellijast sõltuvate õigusvastaste takistuste kõrvaldamist tööde teostamisel;

4.5. nõuda tööde teostamisega seotud koosolekute korraldamist, kui see on vältimatu tööde

Kehtestatud

Peadirektori 12.02.2021 käskkirjaga nr 3-1/16

Kehtiv alates 12.02.2021

normaalseks teostamiseks, tähtaegadest kinnipidamiseks ja kvaliteedi tagamiseks.

Tellija korraldab töövõtja eelkirjeldatud nõudmisel koosoleku 2 (kahe) tööpäeva

jooksul alates töövõtja vastavast kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis edastatud

nõudmisest.

4.6. teostada muid lepingus ja õigusaktides sätestatud õigusi.

5. Tellija kohustused

Tellija on kohustatud:

5.1. maksma töövõtjale tööde eest tasu lepingus sätestatud tingimustel ja korras;

5.2. looma töövõtjale tööde teostamiseks vajalikud tingimused vastavalt eritingimustes

sätestatule;

5.3. mitte tegema töövõtjale põhjendamatult takistusi tööde teostamisel;

5.4. vastu võtma töövõtja poolt nõuetekohaselt teostatud lepingujärgsed tööd;

5.5. osalema töödega seotud korralistel koosolekutel;

5.6. täitma muid lepingus ja õigusaktides sätestatud kohustusi.

6. Tellija õigused

Tellijal on õigus:

6.1. nõuda töövõtjalt lepingutingimustest kinnipidamist;

6.2. põhjendatult keelduda kooskõlastamast töövõtja poolt kooskõlastamiseks

esitatud ettepanekuid;

6.3. kutsuda kokku poolte koosolek, sellest töövõtjale võimalusel 2 (kaks) tööpäeva

kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis ette teatades;

6.4. lisaks seaduses sätestatud juhtudele pikendada poolte kokkuleppel lepingu täitmise või

kehtivuse tähtaega kuni kuue kuu võrra;

6.5. kaasata lepingu täitmisse tellija poolele (eelkõige maksja rollis) teisi riigiasutusi;

6.6. igal ajal kontrollida lepingu eseme vastavust lepingule ja nõuda töövõtjalt

informatsiooni lepingu täitmise kohta.

7. Lepingu maksumus

7.1. Lepingu maksumus sisaldab endas muuhulgas töövõtja poolt lepingu raames tehtavaid

kõiki kulutusi ja tasu lepingus sätestatud autoriõiguste eest (autori varaliste õiguste

loovutamine ja isiklike õiguste osas kasutusõiguse ehk litsentsi andmine), samuti kõiki

muid tööde teostamiseks tehtud kulutusi.

7.2. Tellija tasub töövõtjale nõuetekohaselt teostatud tööde eest vastavalt eritingimustes

sätestatule, kas peale poolte poolt tööde üleandmise-vastuvõtmise akti allkirjastamist

ning selle alusel esitatud arve saamist ja selle heakskiitmist või peale tööde teostamist

esitatud arve saamist või füüsilisest isikust töövõtja korral peale poolte poolt tööde

üleandmise- vastuvõtmise akti allkirjastamist.

7.3. Arve maksetähtaeg peab olema vähemalt 21 (kakskümmend üks) kalendripäeva arvates

selle kättesaamisest. Juhul kui lepingu maksumus tasutakse füüsilisest isikust

töövõtjale, makstakse lepingu täitmise eest hiljemalt 14. (neljateistkümnendal)

kalendripäeval pärast tööde üleandmise-vastuvõtmise akti allkirjastamist.

7.4. Kui töövõtja on Eestis registreeritud ettevõte, saadab töövõtja tellijale Eesti e-arve

standardile vastava e-arve e-arvete operaatori Fitek AS kaudu (täpsem info

http://www.fitek.ee/). Kui töövõtja ei ole Eestis registreeritud ettevõte saadab töövõtja

tellijale pdf formaadis e-posti aadressil [email protected]. E-arve loetakse laekunuks selle

Fitek AS-le laekumise kuupäevast.

7.5. Arvel peab lisaks standardis nimetatud andmetele olema toodud tellija kontaktisiku

perekonnanimi, riigihanke viitenumber (kui on asjakohane), hanke- ja raamlepingu

Kehtestatud

Peadirektori 12.02.2021 käskkirjaga nr 3-1/16

Kehtiv alates 12.02.2021

number (kui on asjakohane) ja tellimuse viitenumber (kui on asjakohane) ning

välisvahendite projekti tunnus (kui on tegemist välisvahenditest rahastatava

lepinguga).

7.6. Töövõtja poolt esitatav arve peab selgelt ja üheselt viitama lepingule. Käesolevas

punktis ja punktis 7.5 esitatud tingimustele mittevastav arve ei kuulu tasumisele. Arve

maksetähtaeg on kakskümmend üks kalendripäeva, v.a juhul, kui kohalduvate

välisvahendite tingimustest tuleneb ja on konkreetses lepingus sätestatud teisiti.

7.7. Juhul kui pooled on lepingus sätestanud lepingu maksimaalse maksumuse, käsitlevad

pooled nimetatud summat indikatiivsena, s.t. kui leping öeldakse kooskõlas lepingu

tingimustega üles või on tellija esitanud lepingu alusel tellimusi lepingu lõppemise

hetkeks väiksemas mahus kui on lepingu maksimaalne maksumus, ei kuulu

maksimaalse maksumuse ja tegeliku maksumuse vahe töövõtjale välja maksmisele ega

muul moel hüvitamisele.

7.8. Juhul kui tellijal on alus nõuda töövõtjalt leppetrahvi ja/või kahju hüvitamist, on tellijal

õigus leppetrahv ja/või kahjutasu maha arvata lepingu alusel töövõtjale tasumisele

kuuluvast summast.

7.9. Juhul kui tööd ei vasta lepingus toodud nõuetele, võib tellija lepingu maksumust

ühepoolselt alandada, teavitades sellest töövõtjat kirjalikku taasesitamist võimaldavas

vormis.

8. Tööde kvaliteet. Üleandmine ja vastuvõtt

8.1. Tehtud tööde kvaliteet peab vastama vähemalt lepingus toodud nõuetele ja antud

töödele tavapäraselt esitatavatele nõuetele. Nimetatud nõuetele peavad vastama ka

tööde juurde kuuluvad dokumendid jms.

8.2. Lepingu ese antakse töövõtja poolt tellijale üle tellija asukohas kooskõlas lepingu

tingimustega.

8.3. Tellijal on kümme tööpäeva aega kontrollida vastuvõtmiseks esitatud tööde

lepingutingimustele vastavust ning üleandmise-vastuvõtmise akti allkirjastamiseks.

Tellija võib nimetatud tähtaega pikendada, kui pikendamine on põhjendatud.

8.4. Kui lepingu eseme vastuvõtmine toimub arve heakskiitmise teel, tuleb see sätestada

lepingu eritingimustes, tellimuses või pakkumise esitamise ettepanekus.

8.5. Juhul kui tellija ei ole punktis 8.3 nimetatud tähtaja jooksul üleandmise-vastuvõtmise

akti allkirjastanud ega teatanud tähtaja pikendamisest, loetakse lepingu ese

vastuvõetuks ning vastuvõtmise hetkeks punktis 8.3 sätestatud tähtaja möödumisele

järgnevat kalendripäeva. Käesolevas punktis sätestatu ei kuulu kohaldamisele juhul,

kui leping ei ole täielikult rahastatud riigieelarvest (välisvahendite kasutamisel).

8.6. Juhul kui tellija avastab vastuvõtmiseks esitatud lepingu esemes vigu, puudusi või muu

lepingutingimustele mittevastavuse, on töövõtja lepingu rikkumises ning rikkumise

kõrvaldamine toimub tellija sellekohaste juhiste alusel.

8.7. Tellijal on õigus puudustega lepingu eseme vastuvõtmisest keelduda näidates ära

keeldumise põhjused või võtta puudustega lepingu ese vastu, lisades puuduste või

vaegtööde nimekirja koos puuduste kõrvaldamise tähtajaga üleandmise-vastuvõtmise

akti. Akti allkirjastamisega kinnitab töövõtja, et on teadlik aktis märgitud puuduste

kõrvaldamise ja vaegtööde teostamise tähtaegadest ning võtab kohustuse nendest

tähtaegadest kinni pidada. Kõrvaldatud puuduste kohta vormistatakse eraldi

üleandmis-vastuvõtmise akt.

8.8. Kui tellijal puuduvad lepingu eseme osas pretensioonid, allkirjastavad pooled lepingu

eseme üleandmise-vastuvõtmise akti.

8.9. Töövõtja annab tellijale koos üleandmise-vastuvõtmise aktiga üle lepingu eseme juurde

kuuluva tehnilise ja muu lepingu eseme kasutamiseks ja haldamiseks vajaliku

Kehtestatud

Peadirektori 12.02.2021 käskkirjaga nr 3-1/16

Kehtiv alates 12.02.2021

dokumentatsiooni tellija soovi kohaselt kas paberil ja/või elektroonilisel andmekandjal

(CD/DVD vms) ja/või e-posti teel või paigaldab selle tellija näidatud keskkonda.

8.10. Juhul kui lepingu esemeks on arendustööde tulem ning arendustööde üleandmiseks ei

ole üleandmise-vastuvõtmise akti allkirjastatud ja ei kohaldu punkt 8.5, loetakse

arendustööde vastuvõtmise ajaks päeva, mil tellija on töö tulemi tervikuna

toodangukeskkonnas (live) kasutusele võtnud. Käesolevas punktis sätestatu ei kuulu

kohaldamisele juhul, kui leping ei ole täielikult rahastatud riigieelarvest (välisvahendite

kasutamisel).

8.11. Tellija poolt lepingu eseme vastuvõtmine ei vabasta töövõtjat vastutusest lepingu

eseme üleandmisel-vastuvõtmisel avastamata jäänud vigade või nende

mittenõuetekohasuse eest ning töövõtja kohustub lepingu eseme üleandmise hetkel

esinenud vastavad vead või puudused kõrvaldama omal kulul mõistliku aja jooksul.

8.12. Kui töövõtja ei nõustu tellija poolt lepingu eseme vastuvõtmisest keeldumisel või

puudustega või vigadega vastuvõtmisel tuvastatud vigade või puuduste olemasoluga,

on töövõtjal õigus nõuda ekspertiisi teostamist. Sel juhul tellib töövõtja tellija poolt

osundatud lepingu eseme puuduste või vigade tuvastamiseks tellijaga kokku lepitud

isikult ekspertiisi. Kui ekspertiisi tulemusel ilmneb, et tööde vastuvõtmisest

keeldumine on olnud põhjendamatu, hüvitab tellija töövõtjale ekspertiisikulud, vastasel

korral kannab ekspertiisikulud töövõtja. Kui ekspertiisi tulemusel ilmneb, et tellija

osundatud lepingu eseme puudused või vead olid osaliselt põhjendatud, hüvitab tellija

töövõtjale ekspertiisikulud proportsionaalselt üksnes nende puuduste või vigade osas

ekspertiisi kogukuludest, mille puudumist ekspertiis on tuvastanud.

9. Poolte vastutus. Vääramatu jõud

9.1. Töövõtja vastutus:

9.1.1. Töövõtja vastutab igasuguse lepingurikkumise eest, eelkõige kui tööd ei vasta

lepingus ja selle lisades kokkulepitud nõuetele. Tööd loetakse muuhulgas

mittevastavaks juhul, kui töövõtja ei esita tööde üleandmisel-vastuvõtmisel tööde

kohta nõuetekohast dokumentatsiooni, ei anna töid tähtaegselt üle, ei teosta töid

nõuetekohaselt, jätab tellijale lepingu täitmise kohta informatsiooni esitamata vms.

9.1.2. Juhul kui töövõtja rikub lepingust tulenevat kohustust, mille heastamine ei ole

võimalik, on tellijal õigus nõuda töövõtjalt leppetrahvi 5% (viis protsenti) lepingu

maksumusest iga rikkumise eest. Juhul kui tegemist on olulise lepingurikkumisega,

on tellijal lisaks leppetrahvinõudele õigus ka leping erakorraliselt ühepoolselt

lõpetada.

9.1.3. Juhul kui töövõtja rikub lepingust tulenevat kohustust, mille heastamine on võimalik,

on tellijal õigus esitada töövõtjale nõue rikkumiste kõrvaldamiseks (edaspidi ka

„ettekirjutus“), andes töövõtjale rikkumise kõrvaldamiseks mõistliku tähtaja

(sõltuvalt tööde iseloomust, rikkumise asjaoludest jms, kuid üldjuhul mitte rohkem

kui 5 (viis) tööpäeva). Kui töövõtja ei täida ettekirjutust selleks antud tähtaja jooksul,

peab töövõtja maksma tellijale leppetrahvi 0,5% (null koma viis protsenti) lepingu

maksumusest iga rikkumise kõrvaldamisega viivitatud päeva eest, välja arvatud

punktis 9.1.4 sätestatud juhtudel, mil kohaldatakse nimetatud punktis sätestatud

leppetrahvimäära. Samuti annab töövõtja poolt rikkumise kõrvaldamisega

viivitamine vaatamata tellija poolt ettekirjutuse tegemisele tellijale õiguse leping

erakorraliselt ühepoolselt lõpetada. Juhul kui tegemist on olulise rikkumisega, ei pea

tellija töövõtjale rikkumise kõrvaldamiseks täiendavat tähtaega andma ning võib

lepingu olulise rikkumise esinemisel erakorraliselt ühepoolselt lõpetada.

9.1.4. Juhul kui töövõtja viivitab tööde teostamise või üleandmisega üle lepingus kokku

lepitud tähtpäevade, on tellijal õigus nõuda töövõtjalt leppetrahvi, mille suuruseks on

Kehtestatud

Peadirektori 12.02.2021 käskkirjaga nr 3-1/16

Kehtiv alates 12.02.2021

1% (üks protsent) teostamata või üle andmata töö maksumusest iga viivitatud päeva

eest.

9.1.5. Töövõtja kohustub hüvitama kõik kulud ja kahjud, mis tekivad tellijale seoses

töövõtja poolt teostatud töödes esinevate puudustega.

9.1.6. Punktist 12 tulenevate kohustuste mittejärgimise korral on tegemist olulise

lepingurikkumisega ning tellijal on õigus leping erakorraliselt ühepoolselt lõpetada

ja/või nõuda leppetrahvi 5% (viis protsenti) lepingu maksumusest iga rikkumise eest.

Antud punkti alusel lepingu lõpetamisel tasub tellija töövõtjale tehtud tööde eest

üksnes juhul, kui tellijal on huvi lepingu osalise täitmise vastu.

9.1.7. Lepingu erakorraline ühepoolne lõpetamine ei võta tellijalt õigust nõuda töövõtjalt

leppetrahvi ja kahju hüvitamist. Juhul kui ühe ja sama rikkumise eest võimaldab

leping nõuda leppetrahvi mitme sätte alusel, on tellijal õigus otsustada, millise sätte

alusel ta leppetrahvi nõuab.

9.1.8. Tellijal on õigus tööde eest tasumisel vähendada lepingu maksumust leppetrahvi

summa võrra. Lepingus sätestatud leppetrahvid on kokku lepitud kohustuste

täitmisele sundimiseks ning leppetrahvi nõudmine ei mõjuta tellija õigust nõuda

töövõtjalt täiendavalt ka kohustuse täitmist ja kahju hüvitamist.

9.2. Tellija vastutus:

9.2.1. juhul kui tellija viivitab lepingus sätestatud rahaliste kohustuste täitmisega, on

töövõtjal õigus nõuda tellijalt viivist 0,05% (null koma null viis protsenti) päevas

tähtaegselt tasumata summalt, kuid mitte rohkem kui 5% (viis protsenti) lepingu

maksumusest.

9.3. Lepingust tulenevate kohustuste mittetäitmist või mittenõuetekohast täitmist ei loeta

lepingu rikkumiseks, kui selle põhjuseks oli vääramatu jõud.

9.4. Poolte koguvastutus lepingu täitmisel on piiratud lepingu kogumaksumusega, v.a

konfidentsiaalsuskohustuse rikkumisel tahtlikult või raskest hooletusest.

10. Teadete edastamine ja kontaktisikud

10.1. Teadete edastamine toimub üldjuhul telefoni, e-posti või posti teel. Juhul kui teate

edastamisel on olulised õiguslikud tagajärjed, peavad teisele poolele edastatavad teated

olema edastatud kirjalikus vormis, muuhulgas näiteks poolte lepingu lõpetamise

avaldused, samuti poole nõue teisele poolele, mis esitatakse tulenevalt lepingu

rikkumisest jms.

10.2. Lepinguga seotud teated edastatakse teisele poolele lepingus märgitud

kontaktandmetel. Kontaktandmete muutusest on pool kohustatud koheselt

informeerima teist poolt. Juhul kui pool on lepingu kehtivuse aja jooksul muutnud oma

kontaktandmeid ning ei ole sellest teist poolt kirjalikku taasesitamist võimaldavas

vormis informeerinud, loetakse teade poole poolt kättesaaduks, kui see on saadetud

kõige viimastel poole poolt teatatud kontaktandmetel.

10.3. Kirjalik teade loetakse poole poolt kättesaaduks, kui see on üle antud allkirja vastu või

kui teade on saadetud postiasutuse poolt tähitud kirjaga poole poolt teatatud aadressil

ja postitamisest on möödunud 5 (viis) kalendripäeva. E-posti teel, sh digitaalselt

allkirjastatud dokumentide, saatmise korral loetakse teade kättesaaduks kohale

jõudmise teates märgitud kellaajal või e-kirjas näidatud saatmise kellaajal.

10.4. Poolte kontaktisikud on määratud lepingu eritingimustes. Tellija kontaktisikul on õigus

esindada tellijat kõikides lepingu täitmisega seotud küsimustes, v.a lepingu muutmine

(sh lepingu mahu suurendamine, lepingu eseme või tähtaja oluline muutmine jms),

lepingu ühepoolne erakorraline lõpetamine ning leppetrahvi, viivise või kahjude

hüvitamise nõude esitamine.

Kehtestatud

Peadirektori 12.02.2021 käskkirjaga nr 3-1/16

Kehtiv alates 12.02.2021

11. Omandiõigus. Autoriõigused. Dokumentide ja informatsiooni säilitamine

11.1. Lepingu alusel töövõtja poolt loodud või tema poolt kolmandatelt isikutelt omandatud

ja lepingu alusel tellija poolt vastuvõetud ning tasutud lepingu ese ja sellega seotud

võõrandatavad intellektuaalse omandi õigused, sh autori kõik varalised õigused

(edaspidi „õigused“) lähevad lepingu eseme vastuvõtmisega lepingus sätestatud tasu

eest täies mahus üle tellijale. Lepingu eseme suhtes kehtivate intellektuaalse omandi

õiguste osas, mis oma olemuselt üleantavad ei ole, sh autori isiklikud õigused, annab

töövõtja tellijale arvates materjalide üleandmisest tagasivõtmatu kogu autoriõiguste

kehtivuse aja kehtiva ainulitsentsi. Tellijal on pärast lepingu eseme vastuvõtmist

muuhulgas õigus omal äranägemisel otsustada lepingu eseme kasutamisega seonduvad

asjaolud, sh otsustada lepingu eseme avaldamise viis, lepingu eseme kasutamise

algusaeg ja tingimused, teha muudatusi, täiendusi ja parandusi lepingu esemes või

lepingu esemeks olevas teoses, selle pealkirjades või autorinime tähistuses, lisada

lepingu esemele teiste isikute teoseid ja õigus vaidlustada lepingu eseme või lepingu

esemeks oleva teose, nende pealkirjades ja autorinime tähistuses tehtavaid moonutusi

ning nende kohta antud kahjustavaid hinnanguid, ning nõuda lepingu eseme kasutamise

lõpetamist (ainulitsents koos all-litsentseerimisõigusega). Töövõtja kohustub tagama,

et tal on kõik õigused eelpool nimetatud viisil varalised õigused loovutada ja isiklike

õiguste osas ainulitsents anda.

11.2. Lepingu eseme või lepingu esemeks oleva teose kasutamise viis ega territoorium ei ole

piiratud, st neid võib kasutada mistahes viisil (sh internetikeskkonnas) ja kogu

maailmas.

11.3. Töövõtjal ei ole ilma tellija eelneva kirjaliku nõusolekuta õigust kasutada lepingu eset

või nende iseseisva tähendusega osasid või õigusi.

11.4. Töövõtja poolt lepingu alusel kogutud informatsioon või selle töötlused loetakse tellija

omandiks ja lepingu lõppemise korral või tellija nõudmisel on töövõtja kohustatud

viivitamatult omal kulul üle andma tellijale kogu tema valduses oleva sellise

informatsiooni. Samuti kuulub tellijale andmekandja, mille vahendusel lepingu ese,

lepingu esemeks olev teos või lepingu esemega seotud dokumendid reprodutseeritakse,

omandiõigus.

11.5. Kõik lepingu alusel loodud mistahes vormis ja sisuga projektid, plaanid, joonised,

spetsifikatsioonid ja muud dokumendid, mis on loodud töövõtja poolt või sattunud

töövõtja valdusesse või kontrolli alla lepingu alusel tööde teostamisel, loetakse tellija

omandiks. Kui pooled ei lepi kokku teisiti, on töövõtja lepingu lõppemise korral või

tellija nõudmisel kohustatud oma kulul viivitamatult tagastama tellijale kõik tema

valduses olevad ja eespool viidatud dokumendid, muud infokandjad ja tehnilised

vahendid.

11.6. Kui kolmas isik takistab tellijat tema lepingust tulenevate intellektuaalse omandi

õiguste kasutamisel või rikub neid õigusi, teatab tellija sellest töövõtjale, kes peab

viivitamata võtma tarvitusele kõik vajalikud abinõud, et võimaldada lepingust

tulenevate õiguste kasutamist ja lõpetada tellija õiguste rikkumine. Kui töövõtja võtab

sellised abinõud tarvitusele, teeb tellija temaga vajalikul määral koostööd.

11.7. Juhul kui tellija vastu esitatakse nõue tööde tegemisel toimunud autoriõiguste

rikkumise tõttu, vastutab tellijale tekkinud kahju eest töövõtja.

12. Konfidentsiaalsus

12.1. Töövõtja kohustub lepingu kehtivuse ajal ning pärast lepingu lõppemist määramata

tähtaja jooksul hoidma konfidentsiaalsena kõiki talle seoses lepingu täitmisega

teatavaks saanud asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teavet kuni teabepiirangu

tähtaja lõpuni. Eelkõige, kuid mitte ainult, kohustub töövõtja hoidma

Kehtestatud

Peadirektori 12.02.2021 käskkirjaga nr 3-1/16

Kehtiv alates 12.02.2021

konfidentsiaalsena andmeid, mis sisalduvad lepingus, lepingu täitmiseks üleantud

dokumentides ja muudes dokumentides, mille sisuga on töövõtjal olnud võimalus

seoses lepingu täitmisega tutvuda, lisaks eeltoodule mistahes muid andmeid.

12.2. Konfidentsiaalse informatsiooni avaldamine kolmandatele isikutele on lubatud vaid

tellija eelneval kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekul.

Lepingus sätestatud konfidentsiaalsuse nõue ei laiene informatsiooni avaldamisele

poolte audiitoritele, advokaatidele, pankadele ning juhtudel, kui pool on õigusaktidest

tulenevalt kohustatud informatsiooni avaldama. Töövõtja on teadlik, et leping on

avaliku teabe seaduses sätestatud ulatuses avalik.

12.3. Töövõtja kohustub täitma organisatsioonilisi, füüsilisi ja infotehnoloogilisi

turvameetmeid konfidentsiaalsete andmete kaitseks juhusliku või tahtliku volitamata

muutmise, juhusliku hävimise, tahtliku hävitamise, avalikustamise jms eest.

12.4. Töövõtja kohustub mitte kasutama konfidentsiaalset teavet mitte ühelgi viisil isikliku

kasu saamise eesmärgil ega kolmandate isikute huvides.

12.5. Muuhulgas kohustub töövõtja tagama, et tema esindaja(d), töötajad, lepingupartnerid

ning muud isikud, keda ta oma kohustuste täitmisel kasutab, oleksid käesolevas

lepingus sätestatud konfidentsiaalsuse kohustusest teadlikud ning nõudma nimetatud

isikutelt selle kohustuse täitmist samadel tingimustel.

13. Garantii

13.1. Garantiiaja alguseks loetakse lepingu eseme vastuvõtmise hetke. Kui lepingu ese

antakse üle osade kaupa, loetakse garantiiaja alguseks viimase osa üleandmise aega,

kui lepingu eritingimustes ei ole sätestatud teisiti.

13.2. Garantiiperioodi kestus 12 (kaksteist) kuud kui eritingimustes ei ole teisiti kokku

lepitud ja puudused tuleb kõrvaldada mõistliku aja jooksul.

13.3. Garantiiga ei ole hõlmatud puudused, mis on tekkinud tellija hooletuse või tahtliku

tegevuse või tegevusetuse tagajärjel.

13.4. Töövõtja kohustub asuma omal kulul kõrvaldama garantiiaja kestel lepingu esemel

ilmnevad puudused alates tellija poolt töövõtjale esitatava vastavasisulise nõude

hetkest ja kooskõlas lepinguga ning mitte lõpetama vajalikke tegevusi enne, kui

puudused on kõrvaldatud.

13.5. Kõik kulud, mis kaasnevad garantiiperioodil ilmnenud garantii alla kuuluva puuduse

kõrvaldamisega, sh veo-, posti- jm kaasnevad kulud, kannab töövõtja.

13.6. Juhul kui töövõtja ei käsitle puudust garantii alla kuuluva puudusena, teavitab ta sellest

tellijat viivitamatult koos asjakohaste põhjendustega enne vea parandamist. Kui tellija

töövõtjaga ei nõustu, on tellijal õigus tellida kolmandalt osapoolelt enne asja

parandamist asja defekteerimine. Kui defekteerimise tulemusel ilmneb, et puudus või

viga kuulub garantii alla, kohustub töövõtja kandma defekteerimise ja vea parandamise

kulud, muul juhul kannab defekteerimise kulud tellija. Kui asja puudus või viga ei

kuulu garantii alla on töövõtjal õigus vastavalt lepingule dokumenteerida vea

kõrvaldamisele kulunud aeg ning nõuda selle hüvitamist kooskõlas lepinguga või kui

lepinguga ei ole kokku lepitud töö teostamise tunni- vm kohalduvat tasu, lepivad

pooled kulude hüvitamises eraldi kokku, kokkuleppe aluseks on töövõtja poolt

tavapäraselt taoliste tööde eest esitatav hinnakiri või vastava töö tavapärane maksumus.

13.7. Arendustööde puhul loetakse veateade esitatuks, kui see on registreeritud tellija

veahalduskeskkonnas (ServiceDesk) ning veahalduskeskkond on selle edastanud

töövõtja poolt määratud kontaktisikule.

13.8. Tellija nõudmisel kohustub töövõtja kõrvaldama garantiiperioodil ilmnenud vead ja

puudused lepingu esemel tellija asukohas, kui kohapealne vea ja/või puuduse

kõrvaldamine on tulenevalt lepingu eseme olemusest võimalik.

Kehtestatud

Peadirektori 12.02.2021 käskkirjaga nr 3-1/16

Kehtiv alates 12.02.2021

13.9. Kui töövõtja ei asu puudust kõrvaldama kooskõlas lepinguga, on tellijal õigus

kõrvaldada see ise või kasutada kolmanda isiku abi ning nõuda töövõtjalt lisaks

leppetrahvile kõrvaldamisega seotud kulude hüvitamist.

13.10. Kui lepingu esemeks on asi ning selle või mõne selle komponendi tootjapoolne

garantiiaeg on pikem lepinguga kokku lepitud garantiiajast, ei katkesta lepingukohase

garantiiaja lõppemine tootjapoolse garantii kehtivust. Käesolevas punktis toodud

tootjapoolse garantiiga seonduva dokumentatsiooni on töövõtja kohustatud andma

tellijale eraldi üle, kuid garantiidokumentide üleandmise kohustuse täitmata jätmine ei

mõjuta garantii kehtivust.

13.11. Juhul kui lepingu esemeks on asi ja töövõtja kõrvaldab lepingu esemel ilmnenud

lepingutingimustele mittevastavuse parandamise teel, pikeneb garantiiperiood eseme

parandamise aja kestuse võrra. Kui töövõtja kõrvaldab lepingu esemel või selle

komponendil ilmnenud lepingutingimustele mittevastavuse eseme või komponendi

asendamise teel, algab vastava eseme või komponendi garantiiaja kulgemine algusest

alates ümbervahetamise kuupäevast.

14. Nõuete ja kohustuste üleandmine ja lepingu ülesütlemine

14.1. Tellijal on õigus sõltumata põhjusest leping igal ajal üles öelda, teatades töövõtjale

vähemalt kuuskümmend kalendripäeva ette. Nimetatud õigus on tellijal ka juhul, kui

pooled on kokku leppinud tähtajalises lepingus. Käesoleva punkti alusel lepingu

ülesütlemisel kohustub tellija tasuma töövõtjale ülesütlemise hetkeks faktiliselt üle

antud esemete või osutatud teenuste eest, muud summad hüvitamisele ei kuulu.

14.2. Poolel on õigus leping ennetähtaegselt ühepoolselt üles öelda, teatades sellest ette, kui:

14.2.1. teine pool on rikkunud lepingut ning pole rikkumist kõrvaldanud poole poolt

määratud mõistliku tähtaja jooksul; või

14.2.2. tegemist on olulise lepingu rikkumisega; või

14.2.3. rikkumine on korduv.

14.3. Lepingu ülesütlemisel töövõtja süü tõttu, on töövõtja õigus nõuda tasu vaid lepingu

lõppemisehetkeks faktiliselt üle antud esemete või osutatud teenuste eest, mida tellijal

on tegelikkuses võimalik kasutada.

14.4. Lisaks mujal sätestatule, on poolel õigus igal ajal leping üles öelda juhul, kui:

14.4.1. lepingu täitmine on takistatud vääramatu jõu tõttu ning nimetatud mõju on peatanud

lepingu täitmist kauem kui kolm kuud; või

14.4.2. teise poole suhtes on alustatud pankrotimenetlust, pankrot on välja kuulutatud või

tema varad on arestitud või tema finantsseisund on teise poole põhjendatud hinnangul

oluliselt halvenenud ja see halvenemine muudab vähetõenäoliseks lepingu

nõuetekohase täitmise.

14.5. Lepingu lõppemise kohase arvelduse kohustub tellija teostama kahe kuu jooksul

lepingu lõppemise hetkest.

14.6. Õigused ja kohustused, mis oma olemusest tulenevalt ei sõltu lepingu kehtivusest,

jäävad kehtima peale lepingu lõppemist.

15. Lõppsätted

15.1. Leping jõustub allakirjutamisest poolte poolt ja kehtib kuni lepingust tulenevate õiguste

realiseerimise ja kohustuste täitmiseni. Lepingu tingimusi võib muuta ainult

pooltevahelise kirjaliku või digitaalselt allkirjastatud kokkuleppega.

15.2. Pooled võivad lepingu erakorraliselt ühepoolselt lõpetada ja kasutada muid

õiguskaitsevahendeid jms lisaks lepingus sätestatule seaduses sätestatud juhtudel ja

korras.

15.3. Lepingu lõppemine ei mõjuta selliste kohustuste täitmist, mis oma olemuse tõttu

Kehtestatud

Peadirektori 12.02.2021 käskkirjaga nr 3-1/16

Kehtiv alates 12.02.2021

kehtivad ka pärast lepingu lõppemist (nt konfidentsiaalsuskohustus, kokkulepped

materjalide suhtes kehtivate intellektuaalse omandi õiguste osas jms).

15.4. Pooled on kokku leppinud, et pooltel on õigus loovutada lepingust tulenevaid ja sellega

seotud õigusi ja kohustusi kolmandatele isikutele ainult teise poole eelneval kirjalikku

taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekul. Kolmandale isikule õiguste ja

kohustuste loovutamiseks käesoleva sätte tähenduses ei ole tellija poolt lepingust

tulenevate ja sellega seotud õiguste ja kohustuste loovutamine teisele riigiasutusele või

riigi äriühingule.

15.5. Lepingule kohaldatakse Eesti Vabariigis kehtivat õigust. Juhul kui lepingu mõni säte

osutub vastuolus olevaks Eesti Vabariigis kehtivate õigusaktidega, ei mõjuta see

ülejäänud sätete kehtivust. Kui kirjeldatud juhul on tegemist imperatiivsete sätetega,

millest erinevalt ei saa kokku leppida, viiakse seadusega vastuolus olevad sätted

esimesel võimalusel kehtiva regulatsiooniga kooskõlla.

15.6. Juhul, kui lepingu dokumendid on omavahel vastuolus, lähtutakse järgmisest

prioriteetsuse järjekorrast: 1) leping; 2) üldtingimused; 3) muud lepingu dokumendid.

Juhul kui vastuolus on hankeleping ja raamleping, lähtutakse hankelepingus sätestatust.

15.7. Lepinguga seotud vaidlused, mida pooled ei ole suutnud läbirääkimiste teel lahendada,

antakse lahendamiseks Harju maakohtule.

15.8. Üldtingimused on koostatud 10 (kümnel) lehel.

Lisa 2. Tehniline kirjeldus

1. SISSEJUHATUS

Käesolev hange on esimene osa tervikprojektist, mille lõpuks soovitakse välja arendada uus

rahvastikuregistri menetlustarkvara ning võtta see tänase vana rahvastikuregistri menetlustarkvara

asemel kasutusele.

Uus menetlustarkvara peab toetama ja lihtsustama ametnike tööprotsesse, võimaldama menetluste

automatiseerimist, toetama e-teenuste pakkumist ning olema lihtsasti täiendatav ja uuendatav. See

peab igas mõttes vastama kaasaegsetele nõudmistele ning tagama maksimaalse kasutusmugavuse ja

efektiivsuse, aitama kasutajatel töötada kiiremini ja tõhusalt ning teha tööprotsesside läbiviimisel

vähem vigu.

Käesoleva hankega loome eelduse tervikprojektiga edasi liikumiseks.

2. HANKE EESMÄRK JA ESE

Käesoleva hanke eesmärk on leida teenusedisaini abil vastus küsimusele, milline peaks olema uus,

parendatud ja kasutajasõbralik rahvastikuregistri menetlustarkvara, millist funktsionaalsust ja

võimalusi peab töölauarakenduse kasutajaliides kasutajatele pakkuma tagamaks kiire ja tõhus töövoog,

mis aitaks vähendada menetlustoimingute käigus tekkida võivaid vigu.

Hanke ja hankemenetluse tulemusel sõlmitava lepingu esemeks on:

2.1. Teenusedisaini, sh kasutajauuringu läbiviimine.

2.2. Prototüüp. Teenusedisaini tulemusel luuakse klikitav prototüüp, mis hõlmab järgmist:

2.2.1. RR menetlustarkvara töölaud, mis sisaldab erinevate kasutajagruppide/-õiguste töölaua

vaated;

2.2.2. Elukohamenetlus;

2.2.3. Isikukoodi loomise menetlus;

2.2.4. Dokumendiotsing.

2.3. Stiiliraamat. Loodud on ühtne visuaalne identiteet, koos vajalike kujundusfailide, -reeglite ja -

näidistega

3. RAHVASTIKUREGISTRI ANDMEKOGU SÜSTEEMIDE KIRJELDUSED JA

HETKEOLUKORD

Rahvastikuregister on andmekogu, mis koondab Eesti kodanike, Eestis elukoha registreerinud Euroopa

Liidu, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriigi ja Šveitsi Konföderatsiooni kodanike ja Eestis

elamisloa või elamisõiguse saanud välismaalaste ning teiste rahvastikuregistrisse kantud isikute

peamisi isikuandmeid ja isikuandmetega seotud andmeid, rahvastikuregistri pidamist abistavaid

andmeid, rahvastikuregistri objekti staatust ettevalmistavaid andmeid ja rahvastikuregistri arhiivis

säilitatavaid andmeid.1 Rahvastikuregistri vastutav töötleja on Siseministeerium ja rahvastikuregistri

volitatud töötleja on Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus.

Järgnevalt on kirjeldatud rakendused, millest rahvastikuregistri andmekogu koosneb.

1 Rahvastikuregistri kirjeldus RIHA-s https://www.riha.ee/Infos%C3%BCsteemid/Vaata/rr#uldkirjeldus

3.1. Rahvastikuregister (RR)

RR on andmekogu tuumrakendus. Rahvastikuregistrisse tehti 2022. aastal ~177 miljonit päringut.

Rohkem kui 70% operatiivandmebaasist sisaldab X-tee teenuste päringute logisid.

Rahvastikuregistrisse teevad päringuid enamus riigiasutusi, kohalikud omavalitsused ja ka erasektori

ettevõtted (suurimad on pangad ja laenukontorid). See rakendus ei ole käesoleva hanke skoobis.

Rahvastikuregistri rakendus pakub X-tee teenuseid nii andmekogu alamsüsteemidele kui ka avalikule

ja erasektorile. Tegemist on tarkvaraga, mis võeti kasutusele 2010. aastal, kuid arhitektuur ja

tehnilised valikud on tehtud ca 15 aasta tagasi.

RRi keskmeks on andmekogu andmeid hoidev andmebaas Progress OpenEdge platvormil. Teenused

on realiseeritud keeles OpenEdge Advanced Business Language (ABL) ning neid käitatakse

OpenEdge WebSpeed keskkonnas.

Rahvastikuregistri haldamiseks on loodud rakendus RR Admin, kus saab teha erinevaid toiminguid.

Näiteks: RR kodifikaatorite, asutuste, häälestuste loomine ja muutmine, aadressandmete haldamine,

ligipääsude haldamine, andmete muutmine, järelevalve jne. RR Admin on loodud Progress WebClient

tehnoloogiat kasutades.

3.2. Rahvastikuregistri menetlustarkvara

RR menetlustarkvara näol on tegemist ametnikele suunatud rakendusega, mis võimaldab teostada

toiminguid rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega. Vastavalt pädevusele ja õigustele on

kasutajal võimaik teha järgmist:

 päringuid isikuandmete, dokumentide, kannete ja toimikute kohta;

 menetlustoiminguid ja kandeid;

 tõendite ja väljavõtete väljatrükke;

 andmete ja kannete parandamist;

 aruandlust ja statistika päringuid;

 aadressmuudatuste ja valimisteatiste edastamist ja vastuvõtmist;

 kasutajate, rollide ja õiguste haldamist;

 järelevalvetoiminguid.

Menetlustarkvaral ei ole avalikku kasutajaliidest, on vaid piiratud kasutajaskonnale mõeldud tarkvara

kasutajaliides.

Menetlustarkvaras tehakse ligikaudu 70 menetlustoimingut. Rakendatud on 45 erinevat rolli, kusjuures

ühel isikul võib olla tulenevalt tööülesannetest üks kuni mitu rolli samaaegselt. Rollile vastab üks kuni

mitu õigust, mida kasutaja saab menetlustarkavaras vaadata/teostada. Isikukoodi andmise menetluse

õigustega on hetkel suurusjärgus 580 kasutajat. Elukoha menetluse õigustega on suurusjärgus 340

kasutajat. Ametnikke, kes menetlustarkvara kasutavad on ligikaudu 1700.

Aastatel 2022-2023 viidi läbi menetlustarkvara eel- ja ärianalüüs Finestmedia AS-i poolt (Lisa 2.1.).

Menetlustarkvara arenduskeeleks on C# ja alusraamistikuks .Net Framework. Andmebaasihaldus-

süsteemina on kasutusel Microsoft SQL Server ning suhtlusel andmebaasiga kasutatakse

lisaraamistikku Entity Framework (EF). Klientrakenduseks on töölauarakendus, mille loomisel on

kasutatud lisaraamistikku Windows Form (WinForms). Klient- ja serverrakenduse vahelises suhtluses

kasutatakse lisaraamistikku Windows Communication Foundation (WCF). Menetlustarkvara pakub

SOAP põhiseid X-tee teenuseid, mis vastavad x-tee sõnumiprotokollile v4 (Xtee v6).

3.3. Rahvastikuregistri iseteenindusportaal ehk e-rahvastikuregister

Iseteenindusportaalis on võimalik inimesel vaadata ja muuta enda, oma alaealiste laste ja

eestkostetavate rahvastikuregistris olevaid andmeid ning piirata oma andmetele juurdepääsu. Lisaks on

võimalik esitada elektroonilisi avaldusi (näiteks elukoha ja sünni registreerimiseks), tellida

perekonnasündmuste tõendeid, teha nime sobivuse ja sugulussuhete päringuid ning kasutada muid

rahvastikuregistri teenuseid.

E-rahvastikuregistri andmebaasiks on PostgreSQL ja Redis. Arenduskeelteks on Java ning TypeScript.

Alusraamistikeks on Spring Framework ja Angular. Server rakenduste puhul kasutatud lisa

raamistikku Spring Boot. Veebipõhine klient ning server rakendused suhtluses kasutatakse REST

põhist lahendust (JSON sõnumid).

Automatiseeritud testide loomiseks kasutatakse Selenium raamistikku, lisaks veel ka TestNG ja JUnit

raamistikku koos PageFactory mustriga.

3.4. Rahvastikuregistri broneerimissüsteem

Mikroteenus, mis võimaldab kohaliku omavalitsuse perekonnaseisuametnikul:

 seadistada kalendrisse perekonnaseisutoiminguteks kasutatavaid ruume ja nende parameetreid;

 määrata perekonnaseisutoimingute teostamise aegu;

 lisada kalendrisse muid sündmuseid (nt puhkused), mil perekonnaseisutoiminguid ei teostata;

 reserveerida kalendris perekonnaseisutoimingute läbiviimiseks aeg, sh puhveraeg sündmuse

ettevalmistamiseks;

 muuta kalendris aegu.

Kodanikul on võimalik läbi iseteenindusportaali vaadata, valida ja märkida perekonnaseisutoiminguks

(nt abielu registreerimine või abielulahutus) sobilik aeg.

Rahvastikuregistri broneerimissüsteemi andmebaasiks on PostgreSQL ja arenduskeeleks on

PL/pgSQL. Teenusrakenduse arendusplatvormiks on ASP.NET Core ja arenduskeeleks on C#.

3.5. Rahvastikuregistri teavitussüsteem

Mikroteenus, mis edastab automaatteavitusi inimesele tema esitatud avalduste ja registriandmetega

toimunud muudatustest. Avalduse esitajale saadetakse teavitus e-posti aadressile ja rahvastikuregistri

iseteenindusportaali, kui esitatud avaldusega seoses on toimunud muudatus. Lisaks saab ruumi omanik

automaatselt teada tema ruumi aadressil elukoha registreerinud elanike elukohaga seotud muudatustest

– omaniku ruumi elukoha registreerinud inimese või omaniku eluruumist elukoha mujale

registreerinud inimese kohta.

Rahvastikuregistri teavitussüsteemi andmebaasiks on PostgreSQL ja arenduskeeleks on PL/pgSQL.

Tuumrakenduse arendusplatvormiks on ASP.NET Core ja arenduskeeleks on C#. Adapterrakenduse

arenduskeeleks on Java.

3.6. Rahvastikuregistri andmeladu ja -analüütika

Töölauarakendus rahvastikuregistri ja menetlustarkvara statistika vaatamiseks ja töötlemiseks.

Andmelao kasutajateks on Siseministeeriumi töötajad, sh järelevalveametnikud, SMIT registripidajad,

menetlejad (KOV ametnikud, jm menetlejad), kellele on vastav ligipääs ja aruandlus loodud. Vastavalt

pädevustele ja õigustele saab andmelaos luua uusi ja vaadata juba loodud aruandeid. Andmelattu on

tänasest menetlustarkvarast üle viidud aruandlus ja statistikapäringud.

Rahvastikuregistri andmelao ja -analüütika andmebaasiks on PostgreSQL ja arenduskeeleks on

PL/pgSQL. Töölauarakenduse arendusplatvormiks on Tableau Desktop ja arenduskeeleks on VizQL.

4. TEENUSEDISAIN

Traditsiooniliselt arendatakse teenuseid selles järjekorras: TEENUS -> ARENDUS -> KASUTAJA.

Teenusedisaini puhul näeb aga disainiprotsess välja vastupidine, ehk protsessi alustatakse alati

kliendist (kasutajast): KASUTAJA -> ARENDUS -> TEENUS. Teenusedisain on oma sisult

tööriistade kogum, mis võimaldab parendada nii tänaseid kui luua uusi teenuseid kasutajakeskselt.

Tegemist on loova probleemilahendamise metoodikaga, mille edukas rakendamine toetab järjepidevalt

arendada väärtustloovaid, äriliselt jätkusuutlikke ning kasutajakeskseid teenuseid. Hankija ootuseks on

Pakkuja lähenemine projekti teostamisele läbi teenusedisaini. Hankijal eeldab, et teenusedisain ja

kasutajauuring viiakse läbi tihedas koostöös hankijaga.

Järgnevalt on välja toodud ootused teenusedisainile ja kasutajauuringule ning oodatavatele

tulemustele.

4.1. Nõuded teenusedisainile

4.1.1. Pakkuja esitab hankijale disainiprotsessi aja- ja tegevuskava, kus on kirjeldatud teenusedisaini

erinevad etapid (sh igas etapis teostatavad tööd), meetodid koos eeldatava ajalise mahuga ja

teostajate rollidega. Samuti on aja- ja tegevuskavas ära näidatud, kuidas on projekti vältel

korraldatud kommunikatsioon hankija meeskonnaga ning lõppkasutajatega.

4.1.2. Pakkuja kirjeldab iga valitud meetodi sisu ja eesmärgi ning tööde ja meetodite omavahelised

seosed.

4.1.3. Igale disainiprotsessi etapile järgneb teostatud tööde tulemuste ning järgnevate planeeritavate

tööde ülevaatus ja kooskõlastamine hankijaga. Siinjuures saadab pakkuja hankijale

tutvumiseks vajaliku materjali vähemalt kolm tööpäeva ette.

4.1.4. Teenusedisainis võetakse fookusesse menetlustarkvara töölaua avalehe ja selle

funktsionaalsused ning järgmised menetlustoimingud: elukohamenetlus ja isikukoodi loomise

menetlus ning dokumendiotsing. Välja töötatakse uued, optimaalsemad tööprotsessid, mis

kirjeldatakse analüüsidokumendis ning visualiseeritakse nii protsessiskeemina kui ka

klikitavas prototüübis. (Ptk. 5). Tööprotsesside muudatusettepanekuid tehes tuleb lähtuda

mõistlikkuse ja praktilisuse printsiibist.

4.1.5. Teenusedisaini käigus viiakse läbi ka kasutajauuring menetlustarkvara kasutajate ja teiste

seotud osapoolte seas.

4.1.6. Teenusedisaini käigus tuleb luua selged ja detailsed kasutajaprofiilid ja persoonad. Persoonad

peavad põhinema reaalsetel andmetel ja uuringutulemustel.

4.1.7. Teenuste disainimisel ja kirjeldamisel tuleb lähtuda relevantsetest õigusaktidest jm

regulatsioonidest, valdkondlikest strateegiatest ja arengukavadest:

 Sidusa Eesti arengukava2:

 rahvastikuregistri seadus;

 perekonnaseisutoimingute seadus;

 nimeseadus;

2 https://www.siseministeerium.ee/sidest

 haldusmenetluse seadus;

 ja muud seonduvad õigusaktid.

4.1.8. Teenuste disainimise ja kirjeldamise tulemusena valmib menetlustarkvara terviklik

kontseptsioon koos analüüsi ja kirjeldustega, millele on lisatud muudatusettepanekud

võrrelduna hetkeolukorraga.

4.1.9. Teenusedisaini tulemused vormistatakse lõppraportina, mis peab andma tervikliku ülevaate

kõikidest menetlustarkvara kasutajate ja pakkuja tegevustest, selle tulemustest ja järeldustest.

4.2. Nõuded kasutajauuringule

4.2.1. Kasutajauuring peab üldisemalt sisaldama menetlustarkvara lõppkasutajate töölaua

rakenduse kasutamise analüüsi teostamist ning sihtgruppide esindajate detailsemat vajaduste

ja ligipääsetavuse analüüsi.

4.2.2. Kasutajauuringu käigus peab olema kogutud piisavalt andmeid, et teha põhjendatud

järeldusi. Hankija ootus on, et kasutajauuring viiakse läbi vähemalt 1% menetlustarkvara

kasutajate seas.

4.2.3. Andmete kogumise meetodid (intervjuud, küsitlused, vaatlused jne) peavad olema piisavalt

põhjalikud ja kvaliteetsed. Tuleb kasutada asjakohaseid analüüsimeetodeid. Järeldused

peavad olema selgelt esitatud ja toetatud kogutud andmetega.

4.2.4. Kasutajauuringus rakendatav metoodika peab olema kooskõlas hanke eesmärgiga. Selle

täpne skoop lepitakse Hankijaga kokku enne tööga alustamist.

4.2.5. Kasutajauuringu läbiviimisel on soovituslik toetuda varasemalt läbi viidud eel- ja ärianalüüsi

tulemdokumendile.3

4.2.6. Kasutajauuringu tulemused vormistatakse lõppraportina, mis peab andma tervikliku ülevaate

kasutajauuringust ning selle tulemustest ja järeldustest.

5. PROTOTÜÜP

Selles etapis disainitakse varem nimetatud uuringu ja analüüside põhjal lõppkasutajate jaoks lihtne ja

mugav uue menetlustarkvara kasutajaliidese klikitav prototüüp (edaspidi prototüüp). Prototüübis on

visualiseeritud teenusedisaini tulemina kirjeldatud ja dokumenteeritud tegevused, mida tuleviku

menetlustarkvaras pakutakse.

Loodava prototüübi disain peab lõppkasutaja jaoks olema:

 arusaadav (ta ei pea lugema juhendit, et mõista, kuidas mingit toodet või teenust kasutada);

 kasutatav ehk funktsionaalne (mugav, lihtne, meeldiv ja vastab juurdepääsetavuse nõuetele);

 esteetiline (meeldiv vaadata, meeldiv kasutada, harmooniline, laiemat konteksti ja keskkonda

arvestav).

Täpsemalt tähendab klikitav prototüüp kõrge detailsusega prototüüpi, kus on loodud kasutajale juba

väga ligilähedane kasutajakogemus lõpliku tootega, mille puhul on kasutajatega võimalik viia läbi

kasutajateste ja kus kasutajaliideses on kujundatud kõik olulised ekraanivaated, elemendid, kasutatav

graafika, vormid, andmeväljad, nende paigutus, käsunupud, liikumisteed jms on juba selline nagu

lõplikus tootes. Selleks kujundatakse teenuseid sisaldav ja nende klienditeekonda visualiseeriv klikitav

(high fidelity) prototüüp.

Hankija eeldab, et prototüüp valmib tihedas koostöös hankijaga.

3 Rahvastikuregistri teenuste menetlusahela tehnoloogilise lahenduse eel- ja ärianalüüs. Finestmedia AS, 2023

(Lisa 2.1.)

5.1. Nõuded prototüübile

5.1.1 Prototüüp peab arvestama juurdepääsetavuse nõuetega ning vastama vähemalt WCAG 2.0

tasemele AA.

5.1.2 Prototüübi raamistikud (wireframe) ja kasutajaliidese disainiotsused tuleb Hankijaga

kooskõlastada.

5.1.3 Prototüüp luuakse disainitarkvaraga Figma.

5.1.4 Valmis on disainitud kasutajateekonnast lähtuvalt kõik vaated, kus on kirjeldatud kujunduse

põhimõtted ja erinevad kasutajaliidese komponendid. Prototüübi disain peab vastama

stiiliraamatus esitatud juhistele ja brändi visuaalsele identiteedile.

5.1.5 Prototüüp peab olema kasutajasõbralik ja intuitiivne.

5.1.6 Kõik kasutusstsenaariumid peavad olema prototüübis kaetud ja toimivad.

Kasutusstsenaariumid valitakse välja ja lepitakse kokku koostöös hankijaga.

5.1.7 Prototüüp peab olema tehniliselt korrektne ja vastama esitatud nõuetele.

5.1.8 Kõik lingid, nupud ja interaktiivsed elemendid peavad toimima korrektselt.

5.1.9 Prototüüp peab olema kasutatavuse testide põhjal hinnatud ja optimeeritud.

5.1.10 Prototüübiga viiakse läbi kasutajatestid eelnevalt disainiprotsessis kirjeldatud kasutajagrupi

esindajatega ja hankija esindaja(te)ga ning nende tagasisidega on lõplikus lahenduses

arvestatud.

5.1.11 Kasutajatesti eesmärgi ja sisu loob pakkuja, mille kinnitab hankija.

5.1.12 Kasutajatestid peavad olema dokumenteeritud ning testimistulemused analüüsitud.

5.1.13 Lõppkasutajatele tehakse prototüübi tutvustus.

6. STIILIRAAMAT

Stiiliraamatu loomisel on soovituslik lähtuda Veera disainisüsteemist. Stiiliraamatut peab olema

võimalik taaskasutada teiste Rahvastikuregistri toodete arendamisel.

Hankijal eeldab, et stiiliraamat valmib tihedas koostöös hankijaga.

6.1. Stiiliraamatu sisu

Stiiliraamat peab sisaldama vähemalt järgmist:

6.1.1. Logo ja brändielemendid: Logo kasutusjuhised, sealhulgas värvilahendused, suurused ja

paigutused;

6.1.2. Värvipalett: Põhi- ja teiseste värvide, aktsentvärvide ning nende kasutusjuhised;

6.1.3. Tüpograafia: Kasutatavad fondid, nende suurused, kaalud, reavahed ja hierarhia (pealkirjad,

alampealkirjad, keha tekst jne);

6.1.4. Navigatsioonimustrid: Navigatsioonielementide (menüüd, breadcrumbs, tabid, pagineerimine)

disain ja paigutus;

6.1.5. UI komponendid: Nuppude, vormielementide, ikoonide, kaartide, tabelite jne disaini- ja

kasutusjuhised;

6.1.6. Keeleline stiil: Tooni ja keelekasutuse juhised (nt sõbralikkus, professionaalsus, selgus);

6.1.7. Sõnumid ja märguanded: Tekstiliste elementide, veateadete, kinnituste ja abitekstide juhised;

6.1.8. Visuaalsed näidised: Erinevate UI komponentide ja paigutuste visuaalsed näidised

6.1.9. Arvud: Üldised arvud, valuuta, erinevad matemaatilised sümbolid (nt %);

6.1.10. Kuupäevad: Kuupäevade formaat, kuupäeva komponentide eraldaja, kuupäeva järjekord (sh

kalendri vaade);

6.1.11. Aeg: Aja formaat.

Stiiliraamatu täpsem sisu lepitakse kokku töö alustamisel ja vajadusel täpsustakse töö käigus.

Stiiliraamatu formaat lepitakse kokku koostöös Hankijaga.

6.2. Nõuded stiiliraamatule

6.2.1. Stiiliraamatus tuleb esitada kõik visuaalse identiteedi põhielemendid, mis vastavad käesolevas

punktis nõutule.

6.2.2. Esitatud elemendid peavad vastama brändi nõuetele ja hanke spetsifikatsioonidele.

6.2.3. Stiiliraamat peab sisaldama põhjalikke juhiseid visuaalsete elementide kasutamiseks.

6.2.4. Juhised peavad olema selged ja üheselt mõistetavad.

6.2.5. Stiiliraamat peab sisaldama konkreetseid näiteid ja malle, kuidas disaini elemente rakendada.

6.2.6. Näited peavad olema asjakohased ja praktilised.

6.2.7. Stiiliraamatus peab olema tagatud visuaalse identiteedi konsistents ja ühtsus.

7. PROJEKTI KODUKORD

7.1. Nõuded töökorraldusele

7.1.1. Pakkuja projektijuht:

7.1.1.1. juhib projekti alates hankelepingu sõlmimisest kuni lepingu lõpuni ning vastutab

projekti eesmärkide saavutamise eest kokku lepitud tähtajaks selleks planeeritud

ressurssidega operatiivtasandil;

7.1.1.2. uuendab projektiplaani, mis hõlmab projekti kõiki etappe, kasutades selleks hankija

poolt nõutud keskkondi;

7.1.1.3. korraldab projekti avakoosoleku, mille eesmärgiks on tagada projekti meeskondade

valmisoleku algavaks projektiks;

7.1.1.4. koordineerib ja osaleb etappide tulemite vastuvõtmisel ning vormistab tööde

üleandmise;

7.1.1.5. jälgib ajakavast kinnipidamist;

7.1.1.6. koordineerib koosolekute kutsumise, läbiviimise ja koostab koosoleku(te) päevakava;

7.1.1.7. koostab koosolekute protokollid, mitte hiljem kui 3 tööpäeva peale koosoleku

toimumist;

7.1.1.8. annab regulaarselt projekti tulemuslikkusest projekti juhtrühmale ülevaate,

valmistades juhtrühmale ette kirjalikud materjalid;

7.1.1.9. haldab kogu projekti riske ja korraldab riskide maandamise;

7.1.1.10. haldab projekti ulatuse (skoobi) muudatusi, fikseerib muudatused;

7.1.1.11. koordineerib, koostab ja esitab vajalikud aruanded (näiteks staatusraportid).

7.1.2. Pakkuja tagab tööde teostamise ajal igakülgse läbipaistvuse, sh otsekontakt ja vajadusel

igapäevase suhtluse kõikide meeskonna liikmetega.

7.1.3. Tööde teostamisel lähtutakse tõhususe, kvaliteedi, säästlikkuse ja otstarbekuse põhimõtetest

ning arvestatakse vastavas tegevusvaldkonnas kehtivaid õigusakte, standardeid ja head tava.

7.1.4. Projekti alguses lepitakse kokku koosolekute süsteem ja korraliste koosolekute toimumise ajad

(nt projekti juhtrühm jmt).

7.1.5. Projekti alguses lepitakse kokku projekti läbiviimise kodukord lähtudes SMITis kehtestatud

nõuetest:

7.1.5.1. osapoolte vaheline kommunikatsioon ja infovahetus;

7.1.5.2. kommunikatsioon lõppkasutajatele;

7.1.5.3. koosolekute pidamise kord;

7.1.5.4. suhtluskanalid;

7.1.5.5. protokollimine;

7.1.5.6. jm vajalikud detailid, mis tagavad eduka ja efektiivse projekti läbiviimise.

7.1.6. Hankija projektorganisatsioon koosneb vähemalt järgmistest osadest:

7.1.6.1. Projekti juhtrühm (SMITi ja SIMi esindajad), mis teostab järelevalvet projekti

käekäigu üle ning võtab vastu otsused skoobi, ajakava, ressursside ja tööde

vastuvõtmisega seoses;

7.1.6.2. Projekti juhtrühm (SMITi ja SIMi esindajad), mis teostab järelevalvet projekti

käekäigu üle ning võtab vastu otsused skoobi, ajakava, ressursside ja tööde

vastuvõtmisega seoses;

7.1.6.3. Projekti töörühm (SMIT ja SIM esindajad ning KOV ametnikud), mis aitab omalt

poolt kaasa projekti eesmärkide saavutamisele;

7.1.6.4. Kasutajauuringu töörühm ja/või prototüübi test-grupp;

7.1.6.5. Vajadusel moodustatakse täiendavaid töörühmi.

7.2. Nõuded dokumenteerimisele

7.2.1. Kogu lepingu täitmisega seotud teave ja dokumentatsioon luuakse ja säilitatakse SMITi

dokumendihalduskeskkonnas Wiki (Atlassiani Conluence). Hankija tagab nimetatud

keskkonna kättesaadavuse.

7.2.2. Dokumentide struktuur, selle täiendused ja muudatused lepitakse kokku poolte projektijuhtide

vahel.

7.2.3. Dokumentide lisamise, muutmise ja kustutamise reeglid lepitakse kokku poolte projektijuhtide

vahel, kes tagavad kokkulepitud reeglite järgimise oma meeskonna poolel.

7.2.4. Dokumentatsioon on eesti keeles.

7.2.5. Projekti lõppdokumentatsioon antakse hankijale üle pdf-vormingus.

7.2.6. Prototüüp antakse hankijale üle Figma originaalfailina, mida on hankijal võimalik edaspidi

kasutada ja täiendada. Prototüübiga peab kaasas olema asjakohane dokumentatsioon, mis

selgitab selle funktsionaalsust ja kasutamist. Hankijale edastatakse kõik kujundusfailid ning

arenduseks vajalik tehniline kirjeldus jms. Lisatud peavad olema juhised prototüübi edasiseks

täiendamiseks.

7.2.7. Lõppdokumentatsioon peab vastama järgmistele nõuetele: olema loogiliselt struktureeritud;

olema kirjavigadeta, üheselt arusaadava ja selge lauseehitusega, sh olema koostatud korrektses

eesti keeles; sisaldama sisukorda; olema selge ja ühtses stiilis ning sisaldama nii

dokumendisiseseid kui ka dokumentide vahelisi viiteid.

7.2.8. Dokumentatsiooni kvaliteedi eest vastutab Pakkuja. Hankijal on õigus nõuda täitja poolt

koostatud või parandatud dokumentatsiooni täiendamist või muul viisil muutmist, kui

dokumentatsioon ei vasta nõuetele või on muul viisil puudulik.

Finestmedia AS

Siseministeerium – Rahvastikuregistri teenuste

menetlusahela tehnoloogilise lahenduse eel- ja

ärianalüüs

Lõppraport

Kuupäev: 28.04.2023

Autorid: Inga Esko, Aleksandr Varkki, Gerit Tiirik, Tiit Haljand

Lehekülg 2

Sisukord Dokumendi ajalugu ........................................................................................................................................... 12

1. Sissejuhatus ............................................................................................................................................... 13

1.1 Mõisted ............................................................................................................................................... 14

2. Tänase menetlusahela (AS-IS) teenuste ja teenuses sisalduvate menetluste kaardistus koos andmekoosseisuga............................................................................................................................................. 16

2.1 Üldprotsess ......................................................................................................................................... 17

2.1.1 Protsessi kirjeldus ....................................................................................................................... 17

2.1.1.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ..................................................................................... 17

2.1.1.2 Äriprotsessi töövoog ............................................................................................................ 17

2.1.1.3 Toetavad süsteemid ............................................................................................................. 22

2.1.2 Andmekoosseis ........................................................................................................................... 22

2.1.2.1 Avaldus ................................................................................................................................ 22

2.2 Abielu registreerimise menetlus ......................................................................................................... 24

2.2.1 Taust ............................................................................................................................................ 24

2.2.2 Protsessi kirjeldus ....................................................................................................................... 24

2.2.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ..................................................................................... 24

2.2.2.2 Äriprotsessi töövoog ............................................................................................................ 25

2.2.2.3 Vaimuliku sõlmitav abielu................................................................................................... 30

2.2.2.4 Toetavad süsteemid ............................................................................................................. 31

2.2.3 Andmekoosseis ........................................................................................................................... 31

2.2.3.1 Andmehõive......................................................................................................................... 31

2.3 Abielulahutuse registreerimine .......................................................................................................... 35

2.3.1 Taust ............................................................................................................................................ 35

2.3.2 Protsessi kirjeldus ....................................................................................................................... 36

2.3.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ..................................................................................... 36

2.3.2.2 Äriprotsessi töövoog ............................................................................................................ 36

2.3.2.3 Toetavad süsteemid ............................................................................................................. 40

2.3.3 Andmekoosseis ........................................................................................................................... 40

2.3.3.1 Andmehõive......................................................................................................................... 41

2.4 Elukohateate esitamise menetlus ........................................................................................................ 44

2.4.1 Taust ............................................................................................................................................ 44

2.4.2 Protsessi kirjeldus ....................................................................................................................... 44

2.4.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ..................................................................................... 44

2.4.2.2 Äriprotsessi töövoog ............................................................................................................ 44

2.4.2.3 Toetavad süsteemid ............................................................................................................. 48

2.4.2.4 Huvigrupid ........................................................................................................................... 48

2.4.3 Andmekoosseis ........................................................................................................................... 48

2.4.3.1 Andmehõive......................................................................................................................... 49

2.5 KOV algatusel elukoha lisamise menetlus ......................................................................................... 54

2.5.1 Taust ............................................................................................................................................ 54

2.5.2 Protsessi kirjeldus ....................................................................................................................... 55

2.5.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ..................................................................................... 55

2.5.2.2 Äriprotsessi töövoog ............................................................................................................ 55

2.5.2.3 Toetavad süsteemid ............................................................................................................. 59

Lehekülg 3

2.5.2.4 Huvigrupid ........................................................................................................................... 59

2.5.3 Andmekoosseis ........................................................................................................................... 59

2.5.3.1 Andmehõive......................................................................................................................... 59

2.6 Elukoha andmete muutmine omaniku õigustatud nõudmisel ............................................................ 62

2.6.1 Taust ............................................................................................................................................ 62

2.6.2 Protsessi kirjeldus ....................................................................................................................... 63

2.6.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ..................................................................................... 63

2.6.2.2 Äriprotsessi töövoog ............................................................................................................ 63

2.6.2.3 Toetavad süsteemid ............................................................................................................. 66

2.6.3 Andmekoosseis ........................................................................................................................... 66

2.6.3.1 Andmehõive......................................................................................................................... 66

2.7 Sünni registreerimise menetlus .......................................................................................................... 71

2.7.1 Taust ............................................................................................................................................ 71

2.7.2 Protsessi kirjeldus ....................................................................................................................... 72

2.7.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ..................................................................................... 72

2.7.2.2 Äriprotsessi töövoog ............................................................................................................ 72

2.7.2.3 Toetavad süsteemid ............................................................................................................. 77

2.7.2.4 Huvigrupid ........................................................................................................................... 77

2.7.3 Andmekoosseis ........................................................................................................................... 77

2.7.3.1 Andmehõive......................................................................................................................... 77

2.8 Isaduse omaksvõtu registreerimise menetlus ..................................................................................... 83

2.8.1 Taust ............................................................................................................................................ 83

2.8.2 Protsessi kirjeldus ....................................................................................................................... 83

2.8.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ..................................................................................... 83

2.8.2.2 Äriprotsessi töövoog ............................................................................................................ 83

2.8.2.3 Toetavad süsteemid ............................................................................................................. 86

2.8.3 Andmekoosseis ........................................................................................................................... 86

2.8.3.1 Andmehõive......................................................................................................................... 87

2.9 Surma registreerimise menetlus ......................................................................................................... 90

2.9.1 Taust ............................................................................................................................................ 90

2.9.2 Protsessi kirjeldus ....................................................................................................................... 91

2.9.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ..................................................................................... 91

2.9.2.2 Äriprotsessi töövoog ............................................................................................................ 91

2.9.2.3 Toetavad süsteemid ............................................................................................................. 94

2.9.2.4 Huvigrupid ........................................................................................................................... 94

2.9.3 Andmekoosseis ........................................................................................................................... 94

2.9.3.1 Andmehõive......................................................................................................................... 94

2.10 Andmete parandamise ja muutmise menetlus .................................................................................... 99

2.10.1 Taust ............................................................................................................................................ 99

2.10.2 Protsessi kirjeldus ..................................................................................................................... 100

2.10.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ................................................................................... 100

2.10.2.2 Äriprotsessi töövoog .......................................................................................................... 100

2.10.2.3 Toetavad süsteemid ........................................................................................................... 104

2.10.2.4 Huvigrupid ......................................................................................................................... 105

2.10.3 Andmekoosseis ......................................................................................................................... 105

Lehekülg 4

2.10.3.1 Avaldus .............................................................................................................................. 105

2.10.3.2 Andmehõive....................................................................................................................... 107

2.10.3.3 Andmete parandamine ....................................................................................................... 110

2.11 Kande parandamise menetlus ........................................................................................................... 116

2.11.1 Taust .......................................................................................................................................... 116

2.11.2 Protsessi kirjeldus ..................................................................................................................... 117

2.11.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ................................................................................... 117

2.11.2.2 Äriprotsessi töövoog .......................................................................................................... 117

2.11.2.3 Toetavad süsteemid ........................................................................................................... 120

2.11.2.4 Huvigrupid ......................................................................................................................... 120

2.11.3 Andmekoosseis ......................................................................................................................... 121

2.11.3.1 Avaldus .............................................................................................................................. 121

2.11.3.2 Andmehõive....................................................................................................................... 123

2.11.3.3 Kande parandamine ........................................................................................................... 126

2.11.3.4 Kande tühistamine ............................................................................................................. 128

2.12 Topelt isikute sidumise menetlus ..................................................................................................... 129

2.12.1 Taust .......................................................................................................................................... 129

2.12.2 Protsessi kirjeldus ..................................................................................................................... 129

2.12.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ................................................................................... 129

2.12.2.2 Äriprotsessi töövoog .......................................................................................................... 130

2.12.2.3 Toetavad süsteemid ........................................................................................................... 133

2.12.2.4 Huvigrupid ......................................................................................................................... 133

2.12.3 Andmekoosseis ......................................................................................................................... 133

2.13 Andmejälgija teenuse protsess ......................................................................................................... 134

2.13.1 Taust .......................................................................................................................................... 134

2.13.2 Protsessi kirjeldus ..................................................................................................................... 135

2.13.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ................................................................................... 135

2.13.2.2 Äriprotsessi töövoog .......................................................................................................... 135

2.13.2.3 Toetavad süsteemid ........................................................................................................... 136

2.13.3 Andmekoosseis ......................................................................................................................... 136

2.13.3.1 Andmejälgija päring .......................................................................................................... 136

2.14 Isiku poolt tema enda, alaealiste laste ja eestkostetavate RR andmete vaatamise protsess ............. 137

2.14.1 Taust .......................................................................................................................................... 137

2.14.2 Protsessi kirjeldus ..................................................................................................................... 137

2.14.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ................................................................................... 137

2.14.2.2 Äriprotsessi töövoog .......................................................................................................... 138

2.14.2.3 Toetavad süsteemid ........................................................................................................... 139

2.14.2.4 Huvigrupid ......................................................................................................................... 140

2.14.3 Andmekoosseis ......................................................................................................................... 140

2.14.3.1 Isik ..................................................................................................................................... 140

2.14.3.2 Alaealised lapsed ............................................................................................................... 144

2.14.3.3 Eestkostetavad ................................................................................................................... 145

2.15 Isikukoodi moodustamine ................................................................................................................ 146

2.15.1 Taotluse alusel isikukoodi andmise menetlus ........................................................................... 147

2.15.1.1 Taust .................................................................................................................................. 147

Lehekülg 5

2.15.1.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 148

2.15.1.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 150

2.15.2 Isikukoodi andmise toiming menetluse sees ............................................................................. 153

2.15.2.1 Taust .................................................................................................................................. 153

2.15.2.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 153

2.15.2.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 155

2.15.3 Vastsündinule isikukoodi genereerimise automaatpäring ........................................................ 157

2.15.3.1 Taust .................................................................................................................................. 157

2.15.3.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 157

2.15.3.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 159

2.15.4 ID-ga isikule isikukoodi moodustamine ................................................................................... 161

2.15.5 Isikukoodi andmine PPA taotluse alusel................................................................................... 161

2.15.5.1 Taust .................................................................................................................................. 161

2.15.5.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 161

2.15.5.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 164

2.16 Tõendi/väljavõte väljastamise menetlus........................................................................................... 166

2.16.1 Abieluvõimetõendi väljastamise menetlus ............................................................................... 167

2.16.1.1 Taust .................................................................................................................................. 167

2.16.1.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 167

2.16.1.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 170

2.16.2 Perekonnasündmuse korduvtõendi väljastamise menetlus ....................................................... 174

2.16.2.1 Taust .................................................................................................................................. 174

2.16.2.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 174

2.16.2.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 179

2.16.3 Väljavõtte väljastamise menetlus .............................................................................................. 190

2.16.3.1 Taust .................................................................................................................................. 190

2.16.3.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 190

2.16.3.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 194

2.17 Kohtulahendi menetlus ..................................................................................................................... 198

2.17.1 Abielulahutuse kohtulahendi menetlus ..................................................................................... 199

2.17.1.1 Taust .................................................................................................................................. 199

2.17.1.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 199

2.17.1.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 204

2.17.2 Eestkostja määramise kohtulahendi menetlus .......................................................................... 209

2.17.2.1 Taust .................................................................................................................................. 209

2.17.2.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 210

2.17.2.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 214

2.17.3 Lapsendamise kohtulahendi menetlus ...................................................................................... 220

2.17.3.1 Taust .................................................................................................................................. 220

2.17.3.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 220

2.17.3.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 226

2.17.4 Põlvnemise tuvastamise kohtulahendi menetlus ....................................................................... 231

2.17.4.1 Taust .................................................................................................................................. 231

2.17.4.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 232

2.17.4.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 236

Lehekülg 6

2.17.5 Ruumist väljatõstmise kohtulahend .......................................................................................... 242

2.17.5.1 Taust .................................................................................................................................. 242

2.17.5.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 242

2.17.5.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 245

2.18 RR andmete (juurdepääsu) küsimine õigustatud huvi korral ........................................................... 248

2.18.1 Taust .......................................................................................................................................... 248

2.18.2 Protsessi kirjeldus ..................................................................................................................... 249

2.18.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ................................................................................... 249

2.18.2.2 Äriprotsessi töövoog .......................................................................................................... 249

2.18.3 Andmekoosseis ......................................................................................................................... 256

2.19 Juurdepääsu piirangu seadmise menetlus ......................................................................................... 257

2.19.1 Taust .......................................................................................................................................... 257

2.19.2 Protsessi kirjeldus ..................................................................................................................... 257

2.19.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ................................................................................... 257

2.19.2.2 Äriprotsessi töövoog .......................................................................................................... 257

2.19.2.3 Toetavad süsteemid ........................................................................................................... 261

2.19.2.4 Huvigrupid ......................................................................................................................... 261

2.19.3 Andmekoosseis ......................................................................................................................... 261

2.19.3.1 Andmehõive....................................................................................................................... 261

2.20 Nimemuutmise menetlus .................................................................................................................. 265

2.20.1 Taust .......................................................................................................................................... 265

2.20.2 Protsessi kirjeldus ..................................................................................................................... 265

2.20.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ................................................................................... 265

2.20.2.2 Äriprotsessi töövoog .......................................................................................................... 265

2.20.2.3 Toetavad süsteemid ........................................................................................................... 270

2.20.3 Andmekoosseis ......................................................................................................................... 270

2.20.3.1 Andmehõive....................................................................................................................... 271

2.21 Eesnime sobivuse hindamise menetlus ............................................................................................ 277

2.21.1 Taust .......................................................................................................................................... 277

2.21.2 Protsessi kirjeldus ..................................................................................................................... 277

2.21.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ................................................................................... 277

2.21.2.2 Äriprotsessi töövoog .......................................................................................................... 277

2.21.2.3 Toetavad süsteemid ........................................................................................................... 280

2.21.3 Andmekoosseis ......................................................................................................................... 280

2.21.3.1 Eesnime sobivuse päring ................................................................................................... 280

2.21.3.2 Eesnime sobivuse staatuse küsimise päring ...................................................................... 282

2.21.3.3 Andmehõive....................................................................................................................... 283

2.22 Nime statistika pärimise menetlus.................................................................................................... 284

2.22.1 Taust .......................................................................................................................................... 284

2.23 Protsessi kirjeldus ............................................................................................................................. 284

2.23.1.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ................................................................................... 284

2.23.1.2 Äriprotsessi töövoog .......................................................................................................... 285

2.23.1.3 Toetavad süsteemid ........................................................................................................... 285

2.23.2 Andmekoosseis ......................................................................................................................... 286

2.23.2.1 Nime statistika päring ........................................................................................................ 286

Lehekülg 7

2.24 PPA tellimuste menetlemine ............................................................................................................ 287

2.24.1 Taust .......................................................................................................................................... 287

2.24.2 Protsessi kirjeldus ..................................................................................................................... 287

2.24.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ................................................................................... 287

2.24.2.2 Äriprotsessi töövoog .......................................................................................................... 287

2.24.2.3 Toetavad süsteemid ........................................................................................................... 289

2.24.2.4 Huvigrupid ......................................................................................................................... 290

2.24.3 Andmekoosseis ......................................................................................................................... 290

2.24.3.1 Andmehõive....................................................................................................................... 290

2.25 Valimiste info vaatamine ................................................................................................................. 291

2.25.1 Isiku poolt enda valimiste andmete vaatamine ......................................................................... 292

2.25.1.1 Taust .................................................................................................................................. 292

2.25.1.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 292

2.25.1.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 293

2.25.2 Menetleja poolt isiku valimiste andmete vaatamine ................................................................. 296

2.25.2.1 Taust .................................................................................................................................. 296

2.25.2.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 296

2.25.2.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 297

2.26 Isiku soo muutmise menetlus ........................................................................................................... 299

2.26.1 Taust .......................................................................................................................................... 299

2.26.2 Protsessi kirjeldus ..................................................................................................................... 300

2.26.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ................................................................................... 300

2.26.2.2 Äriprotsessi töövoog .......................................................................................................... 300

2.26.2.3 Toetavad süsteemid ........................................................................................................... 303

2.26.2.4 Huvigrupid ......................................................................................................................... 303

2.26.3 Andmekoosseis ......................................................................................................................... 303

2.26.3.1 Andmehõive....................................................................................................................... 303

2.27 Välisriigi dokumendi andmehõive menetlus .................................................................................... 306

2.27.1 Taust .......................................................................................................................................... 306

2.27.2 Välisriigi dokumendi andmehõive üldprotsess ......................................................................... 307

2.27.2.1 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 307

2.27.2.2 Andmekoosseis .................................................................................................................. 310

2.27.3 Välisriigi abieludokumendi andmehõive .................................................................................. 310

2.27.3.1 Taust .................................................................................................................................. 310

2.27.3.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 311

2.27.3.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 314

2.27.4 Välisriigi abielulahutuse dokumendi andmehõive .................................................................... 319

2.27.4.1 Taust .................................................................................................................................. 319

2.27.4.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 319

2.27.4.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 322

2.27.5 Välisriigi isikut tõendava dokumendi andmehõive................................................................... 327

2.27.5.1 Taust .................................................................................................................................. 327

2.27.5.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 327

2.27.5.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 329

2.27.6 Välisriigi nime muutmise dokumendi andmehõive .................................................................. 332

Lehekülg 8

2.27.6.1 Taust .................................................................................................................................. 332

2.27.6.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 332

2.27.6.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 334

2.27.7 Välisriigi registri väljavõtte andmehõive .................................................................................. 338

2.27.7.1 Taust .................................................................................................................................. 338

2.27.7.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 338

2.27.7.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 341

2.27.8 Välisriigi sünnidokumendi andmehõive ................................................................................... 346

2.27.8.1 Taust .................................................................................................................................. 346

2.27.8.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 346

2.27.8.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 349

2.27.9 Välisriigi surmadokumendi andmehõive .................................................................................. 354

2.27.9.1 Taust .................................................................................................................................. 354

2.27.9.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 354

2.27.9.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 356

2.28 Dokumentide info küsimine ............................................................................................................. 360

2.28.1 Dokumentide küsimine ............................................................................................................. 360

2.28.1.1 Taust .................................................................................................................................. 360

2.28.1.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 360

2.28.1.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 362

2.28.2 Isikut tõendava dokumendi kehtivuse kontrollimine ................................................................ 364

2.28.2.1 Taust .................................................................................................................................. 364

2.28.2.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 364

2.28.2.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 365

3. Olemasolevate tarkvarade funktsionaalsuse kaardistus .......................................................................... 367

3.1 Ametniku portaal .............................................................................................................................. 367

3.2 e-rahvastikuregister .......................................................................................................................... 367

3.2.1 Isiku andmete vaatamine........................................................................................................... 368

3.2.2 Isiku andmete muutmine ........................................................................................................... 368

3.2.3 Valimiste info vaatamine .......................................................................................................... 369

3.2.4 Andmete küsimine .................................................................................................................... 369

3.2.5 Avalduse esitamine ................................................................................................................... 369

3.2.6 Andmejälgija andmete vaatamine ............................................................................................. 370

3.3 RR juurdepääsude menetlemise infosüsteem ................................................................................... 370

3.4 RR menetlustarkvara ........................................................................................................................ 370

3.4.1 Teenuste menetlusahel .............................................................................................................. 370

3.4.2 Dokumentide sisestamine ja andmete kandmine RR-i ............................................................. 371

3.4.3 Dokumentide haldus ................................................................................................................. 371

3.4.4 Otsingud RR-st ja RR menetlustarkvarast ................................................................................ 372

3.4.4.1 RR menetlustarkvara otsingud........................................................................................... 372

3.4.4.2 Rahvastikuregistri otsingud ............................................................................................... 372

3.4.5 Kirjavahetus .............................................................................................................................. 372

3.4.6 Aruanded ................................................................................................................................... 373

3.4.6.1 Rahvastikuregistri aruanded .............................................................................................. 373

3.4.6.2 RR menetlustarkvara aruanded .......................................................................................... 374

Lehekülg 9

3.4.7 Haldusjärelevalve perekonnaseisutoimingute tegemise üle ...................................................... 375

3.4.8 Administreerimine .................................................................................................................... 375

3.4.9 RR menetlustarkvara "Kasutusjuhendite keskkonna" haldamine ............................................. 376

4. Olemasoleva olukorra probleemide kaardistus ja probleemi püstitus .................................................... 377

4.1 Probleemi püstitus ............................................................................................................................ 383

5. Sihtrühmade kirjeldus ............................................................................................................................. 384

6. TO-BE olukorra kirjeldus ....................................................................................................................... 390

6.1 Visioon ............................................................................................................................................. 390

6.2 Tarkvara realiseerimise eesmärgid ................................................................................................... 391

6.3 TO-BE Äriprotsesside kirjeldus ....................................................................................................... 391

6.3.1 Üldprotsess ................................................................................................................................ 393

6.3.1.1 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 393

6.3.1.2 Optimeerimis- ja parandusettepanekud ............................................................................. 398

6.3.2 TO-BE Abielulahutuse registreerimine .................................................................................... 399

6.3.2.1 TO-BE Abielulahutuse registreerimine ühise avalduse alusel .......................................... 400

6.3.2.2 TO-BE Abielulahutuse registreerimine eraldi avalduste alusel ........................................ 406

6.3.2.3 TO-BE Abielulahutuse registreerimine enne 1995. aastat kohtu kaudu lahutatud abielud puhul 414

6.3.3 TO-BE Elukohateate esitamise menetlus .................................................................................. 415

6.3.3.1 Taust .................................................................................................................................. 415

6.3.3.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 415

6.3.3.3 Optimeerimis- ja parandusettepanekud ............................................................................. 420

6.3.4 TO-BE Nimemuutmise menetlus .............................................................................................. 421

6.3.4.1 Taust .................................................................................................................................. 421

6.3.4.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 422

6.3.4.3 Optimeerimis- ja parandusettepanekud ............................................................................. 429

6.3.5 TO-BE Muude menetluste optimeerimis- ja parandusettepanekud .......................................... 430

6.3.5.1 Abielu registreerimise menetlus ........................................................................................ 430

6.3.5.2 Elukoha andmete muutmine omaniku õigustatud nõudmisel ............................................ 430

6.3.5.3 Sünni registreerimine ......................................................................................................... 430

6.3.5.4 Isaduse omaksvõtu registreerimise menetlus .................................................................... 431

6.3.5.5 Surma registreerimine ........................................................................................................ 431

6.3.5.6 Taotluse alusel isikukoodi andmise menetlus ................................................................... 431

6.3.5.7 Vastsündinule isikukoodi genereerimise automaatpäring ................................................. 431

6.3.5.8 Abieluvõimetõendi väljastamise menetlus ........................................................................ 432

6.3.5.9 Perekonnasündmuse korduvtõendi väljastamine ............................................................... 432

6.3.5.10 Kohtulahendi menetlus ...................................................................................................... 432

6.3.5.11 Juurdepääsu piirangu seadmise menetlus .......................................................................... 433

6.3.5.12 Eesnime sobivuse hindamise menetlus.............................................................................. 433

6.3.5.13 PPA tellimuste menetlemine ............................................................................................. 434

6.3.5.14 Välisriigi dokumendi andmehõive menetlus ..................................................................... 434

6.3.5.15 Isiku soo muutmise menetlus ............................................................................................ 434

6.3.5.16 Isiku andmete parandamine ja muutmine .......................................................................... 435

6.4 Infosüsteemi ärinõuded .................................................................................................................... 435

6.4.1 Üldised nõuded ......................................................................................................................... 436

Lehekülg 10

6.4.2 Nõuded töölauale ...................................................................................................................... 436

6.4.3 Nõuded menetluste läbiviimisele .............................................................................................. 437

6.4.4 Nõuded otsingule ...................................................................................................................... 445

6.4.5 Nõuded andmete parandamisele ............................................................................................... 446

6.4.6 Nõuded automaatteavitustele .................................................................................................... 447

6.4.7 Nõuded suhtlusele ..................................................................................................................... 447

6.4.8 Nõuded dokumendihaldusele .................................................................................................... 447

6.4.9 Nõuded järelevalve läbiviimisele .............................................................................................. 447

6.4.10 Nõuded kasutajate ja õiguste haldamisele ................................................................................ 447

6.4.11 Nõuded ametnike eksamite haldamisele ................................................................................... 448

6.5 Infosüsteemi funktsionaalsed nõuded .............................................................................................. 449

6.6 Infosüsteemi mittefunktsionaalsed nõuded ...................................................................................... 481

7. Tehnilise lahenduse kavand .................................................................................................................... 482

7.1 Arhitektuuri kirjeldus ....................................................................................................................... 482

7.1.1 Äriarhitektuuri kirjeldus............................................................................................................ 486

7.1.1.1 RR menetlustarkvara funktsionaalsed moodulid ............................................................... 486

7.1.1.2 Seotud süsteemid ............................................................................................................... 491

7.1.2 Tehnoloogilise arhitektuuri kirjeldus ........................................................................................ 494

7.1.2.1 Komponentdiagramm ........................................................................................................ 495

7.1.2.2 Paigaldusvaade .................................................................................................................. 504

7.1.2.3 Nõuded arhitektuurile ........................................................................................................ 506

7.2 Tehnilise lahenduse kasutuselevõtu plaan........................................................................................ 507

7.2.1 Arendustööde etappide kirjeldus (Teekaart) ja esimese etapi lähteülesanne ............................ 507

7.2.1.1 Lahenduse arendustööde etappide kirjeldus, teekaart koos üleminekuperioodi riskide minimeerimisega ................................................................................................................................. 507

7.2.1.2 Lahenduse arendustööde esimese etapi lähteülesanne ...................................................... 508

7.2.1.3 Arenduse esimese etapi lähteülesanne ............................................................................... 508

7.2.2 Lahenduse realiseerimise hinnanguline arenduskulu................................................................ 510

7.2.3 Lahenduse realiseerimise hinnanguline halduskulu.................................................................. 512

8. Tuleviku kasutajaliidese prototüübi kasutatavuse testi tulemused ja kokkuvõte .................................... 514

8.1 Testi meetod ja skoop ....................................................................................................................... 514

8.2 Testi osalised ................................................................................................................................... 514

8.3 Testi tulemuste kokkuvõte ............................................................................................................... 514

8.3.1 Töölaud ..................................................................................................................................... 514

8.3.1.1 Üldine ................................................................................................................................ 514

8.3.1.2 Ülemine numbritega plokk ................................................................................................ 515

8.3.1.3 Kiirvalikud ......................................................................................................................... 515

8.3.1.4 Kalender ............................................................................................................................. 515

8.3.1.5 Tulevased tegevused .......................................................................................................... 515

8.3.1.6 Vasak menüü ..................................................................................................................... 516

8.3.2 Abielu menetluse protsess......................................................................................................... 516

8.3.2.1 Samm 1: Isikud ja avaldus ................................................................................................. 516

8.3.2.2 Isikuandmete modaal ......................................................................................................... 517

8.3.2.3 Samm 2: Riigilõiv .............................................................................................................. 517

8.3.2.4 Samm 3: Andmehõive ....................................................................................................... 519

Lehekülg 11

8.3.2.5 Samm 4: Väljatrükid .......................................................................................................... 519

8.3.2.6 Samm 5: Kanne ................................................................................................................. 519

8.3.2.7 Samm 6: Kande trüki üleslaadimine .................................................................................. 520

8.3.2.8 Samm 7: Tõendi trükk ....................................................................................................... 520

8.3.2.9 Sulgemine .......................................................................................................................... 520

8.3.2.10 Üldine ................................................................................................................................ 521

8.3.3 Parempoolne plokk ................................................................................................................... 521

8.3.3.1 Tegevused ametnikule ....................................................................................................... 521

8.3.3.2 Märkused ja dokumendid .................................................................................................. 521

8.3.3.3 Ülevaade ............................................................................................................................ 522

8.3.3.4 Ajalugu .............................................................................................................................. 522

Lisa 1 ............................................................................................................................................................... 523

Lisa 2 ............................................................................................................................................................... 525

Lehekülg 12

Dokumendi ajalugu

Kuupäev Autor Muudatused, kirjeldus

28.04.2023 Inga Esko Esialgne versioon dokumendist

17.05.2023 Inga Esko Täiendatud: • redaktsioonilised parandused lõppraportis

Lisatud: • prototüübi testimise tulemused ning kokkuvõte ja järeldused (peatükk

„Tuleviku kasutajaliidese prototüübi kasutatavuse testi tulemused ja kokkuvõte“)

19.05.2023 Inga Esko Täiendatud: • redaktsioonilised parandused lõppraportis • muudetud peatüki „Tuleviku kasutajaliidese prototüübi kasutatavuse

testi tulemused ja kokkuvõte“ pealkiri Lisatud:

• uus peatükk „Lisa 1“ jooniste loeteluga

Lehekülg 13

1. Sissejuhatus

Käesoleva lõppraporti eesmärgiks on anda ülevaade Rahvastikuregistri menetlustarkvara funktsionaalsusest ja

menetlusahela tööprotsessidest ning tuua välja ettepanekud antud protsesside optimeerimiseks läbi uue

infosüsteemi visiooni ja nõuete spetsifikatsiooni. Eel- ja ärianalüüs koosnes kokku neljast etapist, iga etapi

tulem on kirja pandud antud raportis vastava alampeatüki alla.

Analüüsi teostamisel kaardistati hetkeolukorra (AS-IS) ja tulevikuolukorra (TO-BE) menetlusahela

äriprotsessid BPMN modelleerimiskeele abil, kasutades Enterprise Architect töövahendit.

Iga kaardistatud äriprotsessi kohta on välja toodud:

• tegevusdiagramm - sisaldab vastava protsessi visuaalsed töövooskeeme;

• kirjeldus - protsessi tekstiline kirjeldus, mis täiendab tegevusdiagrammi;

• andmekoosseis - sisaldab põhilist andmekomplekti, mida vastava protsessi juures käsitletakse.

Protsesside modelleerimisel kasutatud BPMN märgistik võimaldab iga tegevusega seostada konkreetse tegija,

kes vastutab selle tegevuse teostamise eest. Konkreetsed protsessiga seotud tegijad on toodud välja iga

äriprotsessi osapoolte kirjelduse all. Päris tihti on tegevustega seotud ka teised osapooled ehk huvigrupid, kes

delegeerivad tööd või kes konsulteerivad konkreetseid tegijaid või keda teavitatakse töö lõpetamisest. Kaudselt

äriprotsessiga seotud osapooled on toodud välja vastava protsessi huvigruppide all.

Rahvastikuregistri teenuste menetlusahela äriprotsesside kaardistamiseks viidi läbi sekundaarandmete analüüs,

mille käigus tutvuti erinevate protsesse reguleeritavate õigusaktide, sisekordade ja muu dokumentatsiooniga.

Lisaks sellele viidi läbi rida erinevaid intervjuusid, mis keskendusid konkreetsetele menetlusliikidele ja kuhu

oli kaasatud väiksem arv osapooli vastavate protsesside kaardistamiseks (AS-IS). Tuleviku olukorra (TO-BE)

kirjeldamiseks viidi läbi erinevad töötoad, mille fookuseks oli kolme valitud menetluse rühmaarutelu. Pärast

äriprotsesside kaardistamist toimus tulemuste valideerimine ehk kontrollimine, mille käigus vaadati koos

protsessiomanikuga üle, kas protsessi kirjeldus vajab täpsustamist või täiendamist.

Lehekülg 14

1.1 Mõisted

Mõiste Selgitus

AD Asutuse IT teenuste kasutajate register (Active Directory).

API Infosüsteemi teeninduskiht.

DELTA Dokumendihalduse infosüsteem.

e- rahvastiku register Rahvastikuregistri iseteenindusportaal (www.rahvastikuregister.ee), mille

kaudu füüsilised isikud saavad tutvuda oma andmetega, esitada

andmemuudatusi (elukoha registreerimine, sünni registreerimine) või tellida

perekonnasündmuste tõendeid.

EL Euroopa Liit.

JMI Rahvastikuregistri juurdepääsu taotluste portaal, mille kaudu saab taotleda

ligipääsu Rahvastikuregistris olevatele andmetele avaliku ülesande täitmiseks

või õigustatud huvi korral.

JWT Krüpteeritud ja signeeritud pilet JSON formaadis (JSON Web Token), mida

kasutatakse sessiooni tõendina.

KOV ja MK KOV Eesti kohalik omavalitsus ja Eesti maakonnakeskuse kohalik omavalitsus.

KOV-i ja MK KOV-i peretoimingutega tegelevad ametnikud on RR-i andmete

ja RR menetlustarkvara peamisteks kasutajateks. Vastav liik (KOV või MK

KOV) defineerib ära õigused ja kohustused seoses RR-i andmete ja

toimingutega.

PPA Politsei- ja Piirivalveamet.

REST Tarkvara arhitektuuri stiil (Representational State Transfer), mille puhul

päringuga väljakutsuv funktsioon on määratud URI-ga.

RR Rahvastikuregister ehk andmekogu, mis koondab Eesti kodanike, Eestis

elukoha registreerinud Euroopa Liidu kodanike ja Eestis elamisloa või

elamisõiguse saanud välismaalaste peamisi isikuandmeid. Registrit haldab ja

arendab vastutava töötlejana Siseministeerium.

Lehekülg 15

Mõiste Selgitus

RR menetlustarkvara Rahvastikuregistri menetlustarkvara ehk töölauarakendus RR-i andmete

töötlemiseks. RR menetlustarkvara kasutajateks on Siseministeeriumi

töötajad, SMIT registripidajad, menetlejad - notarid, KOV-i ametnikud, sh

perekonnaseisuametnikud jne. Vastavalt pädevusele ja õigustele saab RR

menetlustarkvaras teha isiku kohta RR-i kantud isikuandmete, dokumentide,

kannete ja toimikute päringuid, menetlustoimingud ja kandeid, andmete ja

kannete parandamist, aruandlust ja statistika päringuid, väljavõtete ja tõendite

väljatrükke, RR menetlustarkvara kasutajate, rollide ja õiguste haldust.

SIM Siseministeerium on RR-i vastutav töötleja. Rahvastikuregistriga tegeleb

rahvastiku toimingute osakond. Peamised registriga seotud tööülesanded:

arendustööde korraldamine, pidamise koordineerimine, andmete õigsuse

kontroll, andmekaitse, pidamise korra kehtestamine, andmetele juurdepääsu

otsustamine, järelevalve teostamine, vaidluste ja vaiete lahendamine,

rahvusvahelise töö korraldamine, kokkulepete sõlmimine ja juhiste andmine.

SMIT Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus on RR-i volitatud

töötleja. Haldab ja arendab Rahvastikuregistrit. Peamised tööülesanded:

andmete töötlemine, andmete õigsuse ja säilitamise tagamine, vastutavale

töötlejale aruandmine, juhendamine tehniliste küsimuste osas, andmeandjatele

järelepärimiste.

X-tee Tehniline ja organisatsiooniline keskkond, mis võimaldab turvalist ja

tõestusväärtust tagavat internetipõhist andmevahetust riigiasutuste vahel ja

erasektoriga.

Lehekülg 16

2. Tänase menetlusahela (AS-IS) teenuste ja teenuses sisalduvate

menetluste kaardistus koos andmekoosseisuga

Antud peatükk annab ülevaate Rahvastikuregistri menetlustarkvara äriprotsesside hetkeolukorrast ja

kitsaskohtadest. Allpool kirjeldatud äriprotsessid on esitatud agregeeritud kujul ehk ei kata kõiki võimalikke

tegevusi eriti negatiivse otsuse puhul, kuna organisatsiooni töötajatel on teatud iseseisvus, mismoodi seatud

eesmärke täita tulenevalt õigusaktidest ning mõned protsessi tegevused kulgevad süsteemiväliselt. Olenevalt

menetluse liigist on ka sisestavate andmete ja läbitavate kontrollide hulk erinev, mistõttu ei saa näiteks andmete

parandamist käsitleda ühtse protsessina.

Hetkeolukorra kaardistus tugineb organisatsiooni töötajatega läbiviidud intervjuudele ja hetkel kehtivatele

õigusaktidele ning tulemus on valideeritud töögrupi poolt. Tänase menetlusahela teenuste kaardistus on oluline

konteksti loomiseks, kitsaskohtade kaardistamiseks, eesmärkide püstitamiseks ja see on sisendiks tuleviku

visiooni loomisel.

Praeguseks on RR menetlustarkvaras võimalik läbi viia umbes 70 erinevat menetlust. Antud projekt keskendub

menetlusahela teenuste kaardistamisele ja tulevase lahenduse visioniseerimisele.

Menetlused erinevad üksteisest:

• andmekoosseisu poolest, mida tuleb avalduse esitajal esitada ja menetlejal sisestada menetluse läbi

viimise käigus; kontrollide poolest, mida igal menetluse sammul teostatakse kas menetleja või siis RR

menetlustarkvara poolt automaatselt;

• menetluse käigus läbiviidavate toimingute (vajadusel menetluses osalejale isikukoodi moodustamine,

elukoha andmete lisamine jne) poolest.

Alljärgnevates alampeatükkides on kirjeldatud RR menetlustarkvara erinevad menetlusliigid koos detailsema

menetlustoimingute läbiviimise alamprotsessi kirjelduse ja andmekoosseisuga. Antud peatükk annab aga

ülevaate menetlusahela üldprotsessist.

Lehekülg 17

2.1 Üldprotsess

2.1.1 Protsessi kirjeldus

2.1.1.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Menetlusahela üldprotsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Avalduse esitaja Isik või asutus, kes esitab avalduse andmete kandmiseks või muutmiseks

Rahvastikuregistris.

Menetleja Ametnik, kes viib menetlust läbi ja positiivse otsuse korral viib vastavad muudatused

Rahavastikuregistrisse.

2.1.1.2 Äriprotsessi töövoog

Menetlusahela üldprotsess on esitatud järgmisel joonisel:

Lehekülg 18

Joonis 1 Menetlusahela üldprotsess

Lehekülg 19

Menetluse läbiviimise eeltingimuseks on reeglina avalduse esitamine (va mõned menetlusliigid). Avalduse

võib esitada:

• isik, kelle kohta tehakse kanne;

• muu isik seaduses sätestatud juhtudel (s.t. seadusega antakse õigus avaldust esitada vastavale subjektile,

näiteks abikaasale, seaduslikule esindajale vm kolmandale isikule).

Avaldus võib sõltuvalt menetlusliigist olla esitatud erineval kujul:

1) e-rahvastikuregistri kanali kaudu digitaalselt;

2) muu kanali kaudu järgnevalt:

a) füüsiliselt kohale ilmudes kas MKOV-i, KOV-i, notari juurde või välisriigi esindusse ning esitades

avalduse paberkujul (abielumenetluse puhul on võimalik avaldus esitada ka vaimuliku kaudu) koos

allkirjaga;

b) e-posti teel digitaalselt allkirjastatud avaldus;

c) posti teel allkirjastatud avaldus.

Menetluse läbiviimine sõltuvalt liigist võib olla kas tasuline (riigilõivuga) või tasuta (riigilõivuta). Riigilõivuta

menetluste puhul jäetakse riigilõivu maksmise ja kontrollimisega seotud protsessisammud vahele.

Järgnevalt on menetluse üldprotsess kirjeldatud sammude kaupa.

e-rahvastikuregistri kanali kaudu avalduse esitamine. e-rahvastikuregistri kanali kaudu avalduse

esitamiseks peab avaldaja kõigepealt süsteemi sisse logima, mille käigus toimub ka isiku autentimine (samm

"Sisselogimine"). Seejärel saab avaldaja sisestada avalduse andmed (samm "Avalduse sisestamine"), mida

e-rahvastikuregistri vastav teenus kontrollib automaatselt (samm "Avalduse andmete kontrollimine").

Kontrollide edukal läbimisel tasub avaldaja riigilõivu (samm "Riigilõivu maksmine") ja kinnitab avalduse

(samm "Avalduse kinnitamine"), mille tulemusena avalduse andmed jõuavad RR menetlustarkvarasse, kus

süsteem genereerib automaatselt toimiku (sh määrab toimikule automaatselt menetlejaks vastava asutuse ja

menetluse tähtaja) ja täidab selle avalduse andmetega (samm "Toimiku genereerimine"). Kui toimik on

genereeritud, näeb vastav menetleja seda oma töölaual RR menetlustarkvaras ning avab antud toimiku ehk

võtab selle töösse (samm "Eelloodud toimiku avamine (menetluse alustamine)"). Järgmisena kontrollib

Lehekülg 20

menetleja eeltäidetud toimiku andmeid, kuna süsteemi poolt teostatud kontrollid avalduse vastuvõtmisel ei ole

alati piisavad (samm "Eelloodud toimiku andmete kontrollimine").

Muu kanali kaudu avalduse esitamine. Muu kanali kaudu avalduse esitamise puhul täidab avaldaja

kõigepealt avalduse vormi (samm "Avalduse täitmine"), tasub riigilõivu (samm "Riigilõivu tasumine") ja

seejärel esitab avalduse kas füüsiliselt kohale ilmudes koos allkirjaga, e-posti teel digitaalselt allkirjastatud või

posti teel koos allkirjaga (samm "Avalduse esitamine"). Seejärel menetleja teostab isikusamasuse kontrolli

(samm "Isikusamasuse kontrollimine"), mille käigus menetleja kontrollib, kas:

• füüsiliselt kohal olev isik on see, kelle isikut tõendav dokument esitatakse; e-posti teel digitaalselt

allkirjastatud avaldusel on kehtiv digiallkiri;

• posti teel edastatud avaldusel on allkiri olemas.

Seaduslikul esindajal peab kaasas olema isikut tõendav dokument ning alla 15-aastane isik,, kellele ei ole välja

antud isikut tõendavat dokumenti, tuvastatakse eelkõige tema seadusliku esindaja ütluste alusel.

Samm "Avalduse andmetega tutvumine ja kontrollimine". Isikusamasuse kontroll Isikusamasuse kontrolli

edukal läbimisel tutvub ametnik avalduse andmetega ning otsustab, kas esineb asjaolusid, mis takistavad

avalduse vastuvõtmist.

Samm "Toimiku avamine (menetluse alustamine)". Juhul kui takistavaid asjaolusid ei ole (st avaldus on

täidetud korrektselt), avab ametnik või notar uue toimiku RR menetlustarkvaras.

Samm "Avalduse registreerimine". Menetleja registreerib antud avalduse ehk kannab avalduse andmed RR

menetlustarkvarasse.

Sammud "Avaldaja isiku(te) otsimine" "Avaldaja isiku(te) tagastamine" "Tagastatud isikute sidumine

avaldusega". Avalduse esitajaks ehk avaldajaks võib olla üks või mitu isikut. Avalduse registreerimise käigus

käivitab menetleja otsingu läbi RR menetlustarkvara, leidmaks isikud rahavastikuregistrist, kes on avalduse

peale märgitud avaldajatena. Süsteem käivitab selle peale otsingu Rahvastikuregistrisse ning tagastab leitud

isikud. Seejärel menetleja seob leitud isiku(d) avaldusega.

Lehekülg 21

Samm "Avalduse andmete kontrollimine". Pärast avalduse registreerimist teostab süsteem mitmeid

kontrolle sõltuvalt menetluse liigist, valideerimaks avalduse andmeid. Lisaks antud sammul menetleja võib

luua isikukoodi(e) või ID menetluse osalistele juhul, kui vastavad isikud puuduvad Rahvastikuregistris (vt

„Isikukoodi andmise toiming menetluse sees“).

Samm "Menetleja ja tähtaja määramine". RR menetlustarkvara määrab automaatselt menetluse tähtaja

(seadusest tulenevalt) ja menetleja, kelleks on ametnik, kes menetlust on alustanud.

Samm "Riigilõivu tasumise kontrollimine". Avalduse registreerimise järgselt kontrollib ametnik riigilõivu

tasumist.

Samm "Riigilõivu tasumise tähtaja määramine". Juhul kui riigilõiv on tasumata, määrab ametnik tähtaja

riigilõivu tasumiseks. Avaldaja peab riigilõivu tasuma selleks, et menetlusega saaks edasi minna, vastasel juhul

menetlus lõpetatakse keelduva otsusega (samm "Keelduva otsuse vormistamine"). Juhul, kui riigilõiv on

tasutud, minnakse menetlusega edasi.

Samm "Andmehõivega alustamine" ja alamprotsess "Menetlustoimingute läbiviimine". Edasi kulgeb

protsess erisusteta sõltumata avalduse esitamise kanalist ehk menetleja alustab andmehõivega. Andmehõive

käigus teostab RR menetlustarkvara erinevaid kontrolle sõltuvalt menetlusliigist. Ka menetlustoimingud ja

nende teostamise järjekord on erinev sõltuvalt menetlusliigist (näiteks vajadusel on võimalik menetluse

osalistele luua isikukood, lisada täiendavaid dokumente, uuendada elukoha andmed jms) ning vastav

alamprotsess on kirjeldatud täpsemalt vastava menetlusliigi alampeatükis.

Samm "Tõendi või väljavõtte trükkimine". Reeglina menetlus lõpeb vastava tõend või väljavõtte

trükkimisega, mida antakse menetluse osalejale kätte kas digitaalselt e-posti aadressile või paberkujul.

Samm "Kande väljatrüki genereerimine". Sõltuvalt menetlusest võib olla vajalik edastada kande väljatrükk

Siseministeeriumile arhiveerimiseks. Sellisel juhul genereerib RR menetlustarkvara kande väljatrüki (antud

otsuse teeb RR menetlustarkvara automaatselt sõltuvalt menetlusliigist) ning menetleja trükib vastava kande

väljatrüki (samm "Kande väljatrüki trükkimine") ja edastab selle SIM-i (samm "Väljatrüki esitamine

SIM-ile").

Lehekülg 22

Samm "Toimiku sulgemine (menetluse lõpetamine)". Toimik suletakse süsteemi poolt automaatselt pärast

kande väljatrükkimist või keelduva otsuse vormistamist.

Avaldust võib kuni RR kande tegemiseni muuta või tagasi võtta. Kui avaldus esitatakse ühiselt, siis saab seda

ka muuta üldjuhul ühiselt (va mõned menetlusliigid, kus seadus lubab teisiti). Juhul, kui avaldus võetakse

tagasi, siis menetleja vormistab vastava otsuse (avalduse tagasivõtmise otsus avaldaja poolt), mille järgselt

toimik suletakse.

Juhul, kui menetluse alustamiseks ei ole avalduse esitamine vajalik, siis algab üldine protsess sammust

"Toimiku avamine (menetluse alustamine)", mille järel liigutakse sammu "Andmehõivega alustamine" juurde

ja edasi kulgeb protsess esitatud joonise järgi.

2.1.1.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

e-rahvastikuregister Avalik infosüsteem, mis võimaldab elektroonsete avalduste esitamist ning ülevaadet

oma andmete kohta Rahvastikuregistri andmekogus.

2.1.2 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud täpsem avalduse andmekoosseis sõltumata menetluse liigist.

2.1.2.1 Avaldus

Välja nimi Tüüp Märkused

Dokumendi liik Klassifikaator Avalduse liik. Süsteem täidab automaatselt sõltuvalt menetluse liigist.

Dokumendi

kuupäev

Kuupäev Avaldusel oleva avalduse koostamise kuupäev. Süsteem täidab

automaatselt jooksva kuupäevaga.

Saabumise viis Klassifikaator Määrab avalduse edastamise viisi.

Lehekülg 23

Välja nimi Tüüp Märkused

Vormingu tüüp Klassifikaator Dokumendi vormingu tüüp. Välja väärtused muutuvad sõltuvalt väljast

"Saabumise viis".

Piirangu kirjeldus Klassifikaator Avalduse andmete juurdepääsule kehtestatud piirang.

Saatja viit Tekst Avalduse saatja poolt avaldusele antud number.

Dokumendi fail Fail Üleslaetav avalduse fail.

Dokumendi nr Tekst Süsteemi poolt genereeritav dokumendi number formaadis: {avalduse

liigi kood} - {registreerimise aasta} / {number aasta ja avalduse liigi

skoobis}

Reg. ametnik Tekst Avalduse registreerinud ametniku nimi. Süsteem täidab andmed sisse

loginud kasutaja andmete põhjal.

Reg. asutus Tekst Avalduse registreerinud asutuse nimetus. Süsteem täidab andmed sisse

loginud kasutaja asutuse andmete põhjal.

Lisade arv Number Avalduse lisade arv

Reg. kuupäev Kuupäev Avalduse registreerimise kuupäev

Saatjate arv Klassifikaator Saatjate arvu valik, mis sõltub toimiku liigist.

Saatja Andmekomplekt

< Saatja>

Iga saatja kohta (sõltuvalt andmeväljast "Saatjate arv" valitud valikust)

oma andmekomplekt.

Andmekomplekt "Saatja"

Välja nimi Tüüp Märkused

Saatja Raadionupp

<Klassifikaator>

Määrab saatja liigi.

Isikukood Number Isikust saatja isikukood. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja" on

valitud väärtuseks 'Isik'.

Sugu Raadionupp

<Klassifikaator>

Isikust saatja sugu. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja" on valitud

väärtuseks 'Isik'. Väli on väärtustatud automaatselt, kui väli

"Isikukood" on täidetud.

Lehekülg 24

Välja nimi Tüüp Märkused

Sünniaeg Kuupäev Isikust saatja sünniaeg. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja" on

valitud väärtuseks 'Isik'. Väli on väärtustatud automaatselt, kui väli

"Isikukood" on täidetud.

Perenimi Tekst Isikust saatja perenimi. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja" on

valitud väärtuseks 'Isik'. Väli on väärtustatud automaatselt, kui väli

"Isikukood" on täidetud.

Eesnimi Tekst Isikust saatja eesnimi. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja" on

valitud väärtuseks 'Isik'. Väli on väärtustatud automaatselt, kui väli

"Isikukood" on täidetud.

Riik Klassifikaator Asutusest saatja asukohariik. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja"

on valitud väärtuseks 'Asutus'.

Asutus Klassifikaator Asutusest saatja nimetus. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja" on

valitud väärtuseks 'Asutus'.

2.2 Abielu registreerimise menetlus

2.2.1 Taust

Abielu sõlmitakse Eesti Vabariigis täisealise mehe ja naise vahel. Täisealine isik, kelle teovõimet on piiratud,

võib abielluda juhul, kui talle eestkostja määramise kohtumäärusest tuleneb, et ta võib abielu sõlmida - saab

aru abielu õiguslikest tagajärgedest (PKS § 1 lg 4 ja 203 lg 2). Abielu ei või sõlmida esindaja kaudu. Abielluja

peab isiklikult esitama abielu sõlmimise päeval oma tahte teise poolega abielluda. Abielu sõlmitakse

perekonnaseisuametniku, notari või vaimuliku juuresolekul. Perekonnaseisuametniku ees väljendavad

abiellujad isiklikult ja ühel ajal kohal viibides oma tahet sõlmida abielu.

2.2.2 Protsessi kirjeldus

2.2.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Abielu registreerimise protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Lehekülg 25

Osapool Roll

Naine Naine ehk abielluja, kes soovib oma abielu registreerida.

Mees Mees ehk abielluja, kes soovib oma abielu registreerida.

Menetleja Ametnik, kes viib menetlust läbi ja positiivse otsuse korral viib vastavad muudatused

rahavastikuregistrisse.

Notar, kes viib menetlust läbi ja positiivse otsuse korral viib vastavad muudatused

rahavastikuregistrisse.

Vaimulikul puudub ligipääs RR menetlustarkvarale.

Vaimulik viib läbi tegevusi, mis on süsteemi välised ning süsteemitoimingute läbiviimiseks

pöördub ametniku poole, kes sisestab tema eest vastavad andmed tarkvarasse.

2.2.2.2 Äriprotsessi töövoog

Abielu registreerimise menetluse alamprotsess on esitatud alljärgneval joonisel.

Lehekülg 26

Joonis 2 Abielu registreerimise menetluse alamprotsess

Lehekülg 27

Antud joonis kujutab menetlusahela abielu registreerimise alamprotsessi, mis algab menetlusahela üldprotsessi

sammust "Menetlustoimingute läbiviimine". Kõik tegevused, mis eelnevad üldprotsessi sammule

"Menetlustoimingute läbiviimine", on ühised, kuid siiski esineb teatud erisusi, mis on välja toodud allpool:

• Abiellujad esitavad ühise abielu sõlmimise avalduse ametniku (sh notari ja vaimuliku) juures isiklikult

(esindajat kasutada ei tohi) ja koos kohale tulles (menetlusahela üldprotsessi voog "muu kanal") või

elektrooniliselt digiallkirjaga kinnitatult perekonnaseisuasutusele, kasutades e- rahvastukuregistri

vastavat teenust (menetlusahela üldprotsessi voog "e-rahvastikuregistri kanal") . Kui vastavad

andmed ei ole kantud RR-i, siis peab abielluja esitama koos abielu sõlmimise avaldusega

(menetlusahela üldprotsessi voo "muu kanal" samm "Avalduse esitamine") järgmised dokumendid:

o sündi tõendav dokument;

o teise või järgmise abielu korral dokument selle kohta, et eelmine abielu on lõppenud või

kehtetuks tunnistatud;

o abielu sõlmimise muu takistuse kõrvaldamist kinnitav dokument (näiteks isiku teovõime

piiramise lõpetamise kohtudokument);

o Eestis viibimise seaduslik alus (vajalik välismaalase puhul);

o abieluvõimetõend (vajalik juhul, kui abielluja elukoht on välisriigis või kui abielluja on elanud

Eestis alla 6 kuu).

• Avalduse esitamisel tutvustab ametnik abiellujatele PKS 3. peatükis sätestatud abielu üldisi tagajärgi

(menetlusahela üldprotsessi voo "muu kanal " samm "Avalduse esitamine"). Elektroonselt

digiallkirjaga kinnitatult avalduse puhul on vastavad selgitavad abitekstid kuvatud abiellujatele

e-rahvastikuregistri teenuse vaadetes.

• Abielu sõlmimise avalduse vastuvõtmisel kontrollib perekonnaseisuametnik järgmisi abielu takistavaid

asjaolusid (menetlusahela üldprotsessi voo "muu kanal" samm "Avalduse andmetega tutvumine ja

kontrollimine"):

o abiellujate sugu (abiellujad peavad olema erinevast soost);

o abiellujate teovõimet;

o abiellujad ei ole veresugulased;

o kehtiva abielu puudumine kummagi abielluja poolt;

o abiellujate otsusevõimet.

Lehekülg 28

Elektroonselt digiallkirjaga kinnitatult avalduse puhul on abielu takistavad asjaolud teostatud süsteemi poolt

automaatselt (menetlusahela üldprotsessi voo "e-rahvastikuregistri kanal" samm "Avalduse andmete

kontrollimine").

Edasi kulgeb menetlus vastavalt üldprotsessi joonisele, kuni sammuni "Menetlustoimingute läbiviimine".

Järgnevalt on abielu registreerimise menetluse alamprotsess, mis on toodud joonisel, kirjeldatud sammude

kaupa.

Samm "Mehe andmete pärimine RR-st" ja "Andmehõive väärtustamine andmetega". Süsteem abielu

registreerimise alamprotsessi teeb automaatse päringu Rahvastikuregistrisse avalduses märgitud mehe andmete

pärimiseks ning väärtustab seejärel andmehõivet mehe andmetega.

Samm "Naise andmete pärimine RR-st" ja "Andmehõive väärtustamine andmetega". Süsteem teeb

automaatse päringu Rahvastikuregistrisse avalduses märgitud naise andmete pärimiseks ning väärtustab

seejärel andmehõivet naise andmetega.

Samm "Puuduste kõrvaldamiseks tähtaja määramine". Juhul, kui menetleja leiab puudusi, mille

kõrvaldamiseks on vaja abiellujatel esitada täiendavaid dokumente, siis määrab menetleja tähtaja puuduste

kõrvaldamiseks, mille jooksul vastavad dokumendid tuleb esitada.

Samm "Esitatud lisadokumentide kontrollimine ja lisamine toimikusse". Esitatud täiendavaid dokumente

menetleja vaatab üle ja lisab skaneeritud kujul toimikusse lisadokumentidesse.

Samm "Esitatud lisadokumentide kontrollimine" ja alamprotsess "Välisriigi dokumendi andmehõive

menetlus". Esitatud lisadokumente, mida on vaja kanda Rahvastikuregistrisse välisriigidokumendi

andmehõive menetlusena, vaatab menetleja üle ning kannab Rahvastikuregistrisse (vt protsessi „Välisriigi

dokumendi andmehõive menetlus“).

Samm "Keelduva otsuse vormistamine". Kui määratud tähtajaks ei ole puudused kõrvaldatud, vormistab

menetleja keelduva otsuse ja sulgeb toimiku.

Lehekülg 29

Samm "Uue abielu sõlmimise kuupäeva määramine" ja samm "Esitatud andmete õigsuse

kontrollimine". Kui menetlejal tekib kahtlus abiellumisavalduses esitatud andmete õigsuses, siis võib

menetleja lükata abielu sõlmimise päeva edasi kuni kuue kuuni abiellumisavalduse esitamisest põhjusel, et on

vaja välja selgitada vastavad asjaolud.

Abielu sõlmimise kuupäev. Abielu sõlmimise päeval ilmuvad mõlemad abiellujad isiklikult ja koos

tseremooniale.

Samm "Eeltäidetud abielukande välja trükkimine". Menetleja prindib välja hiljemalt tseremoonia alguseks

eeltäidetud abielukande väljatrüki. Lisaks kontrollib menetleja selle käigus veelkord Rahvastikuregistrist üle

abiellujate andmed, ega midagi abielu sõlmimise seisukohast olulist ei ole vahepeal muutunud (nt Eesti elukoht

lõppenud ja uus aadress välisriigis vms).

Samm "Tõendi ette printimine". Abiellujate soovil on menetlejal võimalik väljastada abielutõend mõlemale

avaldajale enne abielukande kinnitamist Rahvastikuregistris.

Samm "Isikusamasuse kontrollimine". Menelteja teostab abiellujate isikusamasuse kontrolli enne

tseremoonia algust.

Samm "Abiellujate käest abielu sõlmimise nõusoleku küsimine". Isikusamasuse kontrolli edukal läbimisel

küsib menetleja mõlemalt abiellujalt, kas nad soovivad teineteisega abielluda ning kui abiellujad vastavad

jaatavalt (samm "Abiellumise soovile jaatava vastuse andmine"), kirjutab menetleja pärast jaatava vastuse

saamist (samm "Abiellujate abielu sõlmimise nõusoleku vastuse kättesaamine") abielukande eeltäietud

väljatrükile kellaaja ehk fikseerib "jah" sõna ütlemise hetke (samm "Eeltäidetud abielukande väljatrükile

kellaaja kirjutamine"). Vastasel juhul toimik suletakse ehk lõpetatakse menetlus. (samm "Keelduva otsuse

vormistamine").

Samm "Eeltäidetud abielukande väljatrüki esitamine abiellujatele". Pärast kellaaja fikseerimist

eeltäidetud abielukande väljatrükile esitab menetleja väljatrüki abiellunutele allkirjastamiseks ning allkirjastab

seejärel väljatrüki ka ise (samm "Eeltäidetud abielukande väljatrüki allkirjastamine").

Samm "Andmehõives abielu sõlmimise kellaaja muutmine". Enne RR kande koostamist peab menetleja

muutma andmehõives esialgu määratud abielu sõlmimise kellaaega, sisestades õige kellaaja ("jah" sõna

Lehekülg 30

ütlemise hetke), seejärel koostab menetleja RR menetlustarkvaras abielukande (samm "RR kande

koostamine"), mida süsteem valideerib (samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab oma

digiallkirjaga (samm "RR kande kinnitamine koos digiallkirjaga"). Seejärel saadab RR menetlustarkvara

abielukande Rahvastikuregistrisse, kus toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm

"RR kande kontrollimine ja salvestamine").

Samm "Eeltäidetud abielukande väljatrükile kande nr, kuupäeva jms lisamine". Menetleja kannab

abielukande eeltäidetud väljatrükile kande numbri ja kuupäeva.

Samm "Avaldusele eeltäidetud abielukande väljatrüki lisamine". Menetleja liigub avalduse registreerimise

sammule ja lisab avaldusele eeltäidetud abielukande väljatrüki skaneeritud kujul.

Edasi kulgeb protsess vastavalt menetlusahela üldprotsessi joonisele alates

• sammust "Tõendi või väljavõtte trükkimine" juhul, kui abielutõend ei olnud väljastatud enne

abielukande kinnitamist Rahvastikuregistris

• või sammust "Kande väljatrüki trükkimine" juhul, kui abielutõend oli väljastatud enne abielukande

kinnitamist Rahvastikuregistris.

Alates menetlusahela üldprotsessi sammust "Toimiku avamine (menetluse alustamine)" kuni sammuni "RR

kande kinnitamine koos digiallkirjaga" võib menetleja vormistada abielu sõlmimisest keedumise otsuse juhul,

kui selguvad abielu sõlmimist takistavad asjaolud, mida ei ole võimalik kõrvaldada või mida ei kõrvaldata.

2.2.2.3 Vaimuliku sõlmitav abielu

Vaimulikud teostavad kiriklike abielude registreerimisi. Kirikliku abielu registreerimiseks peavad abiellujad

esitama ühise avalduse vaimulikule paberkujul.

Vaimuliku sõlmitava abielu registreerimise protsess kulgeb üldjoontes samamoodi sellise erisusega, et kõik

tegevused, mis on protsessi joonistel märgitud punasega (tegevused RR menetlustarkvaras) on teostatavad

ametniku poolt, kuna vaimulikul puudub ligipääs RR menetlustarkvarasse. Vaimulik tuleb ise paberkujul

avalduse ja lisadokumentidega perekonnaseisuasutusse, kus vastav ametnik kannab avalduse andmed süsteemi,

teostab andmehõive, trükib eeltäidetud abielukande välja jne. Erisuseks vaimuliku poolt sõlmitava abielu

Lehekülg 31

protsessis on veel see, et abielu esmase tõendina võib vaimulik väljastada kas enda koostatud tõendi (tõend

genereeritakse väljaspool RR menetlustarkvara) või MK KOV ametniku RR menetlustarkvarast prinditud ja

allkirjastatud tõendi. Esimese variandi puhul ei väljasta MK KOV ametnik tõendit RR menetlustarkvarast ning

valiku esimese ja teise variandi vahel teevad abiellujad avalduse esitamisel vaimulikule.

Tseremoonia järgselt tuleb vaimulik uuesti perekonnaseisuametisse ametniku juurde eeltäidetud ja

allkirjastatud abielukande väljatrükiga esitamiseks ja süsteemi sisse kandmiseks.

2.2.2.4 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

2.2.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse abielu registreerimise

menetluse käigus (üldprotsessi samm "Andmehõive (andmete sisestamine)"). Osa sisestatud andmetest jõuab

RR menetlustarkvarast ka Rahvastikuregistrisse läbi RR kande ( samm "RR kande kontrollimine ja

salvestamine").

2.2.3.1 Andmehõive

Välja nimi Tüüp Märkused

Vaimuliku sõlmitav

abielu

Märkeruut Määrab, kas abielu sõlmib vaimulik.

Koostamise

kuupäev

Kuupäev Andmehõive koostamise kuupäev. Süsteem väärtustab automaatselt

andmehõive koostamise kuupäevaga.

Koostanud ametnik Klassifikaator Andmehõive koostanud ametnik.

Kande fail Fail Skaneeritud kande fail.

Lehekülg 32

Välja nimi Tüüp Märkused

Mehe andmed Andmekomplekt

<Abielluja>

Mehe andmed, kes soovib abielu sõlmida.

Naise andmed Andmekomplekt

<Abielluja>

Naise andmed, kes soovib abielu sõlmida

Varasuhe Klassifikaator Varasuhte liik peale abielu sõlmimist.

Abielu sõlmimise

kuupäev

Kuupäev Kuupäev, millal abielu sõlmitakse.

Abielu sõlmimise

kellaaeg

Kellaaeg Kellaaeg, millal abielu sõlmitakse

Koht Andmekomplekt

<Koht>

Abielu sõlmimise ehk tseremoonia läbiviimise koht.

Saalid Klassifikaator Saali valik, kus toimub tseremoonia.

Asutus Klassifikaator Andmehõivet teostatava ametniku asutuse nimetus. Väärtus sõltub

andmevälja "Ametnik" sisestatud väärtusest. Süsteem väärtustab

vaikimisi ametniku külge salvestatud asutuse andmetega.

Ametnik Klassifikaator Andmehõivet teostatava ametniku andmed. Süsteem väärtustab

vaikimisi sisse loginud ametniku andmetega.

Väljavõtte

väljastamist

soovitakse

Klassifikaator Defineerib, kuidas abiellujad soovivad kätte saada väljavõtet abielu

registreerimise kohta.

Riigilõiv tasutud Märkeruut Määrab, kas riigilõiv on tasutud.

Andmekomplekt "Abielluja"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Abielluja isikukood. Süsteem väärtustab automaatselt (andmed

võetakse avalduse pealt).

Perenimi Tekst Abielluja perenimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljasse "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Lehekülg 33

Välja nimi Tüüp Märkused

Eesnimi Tekst Abielluja eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljasse "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Kodakondsus Klassifikaator Abielluja kodakondsus. Süsteem väärtustab automaatselt.

Välisriigi

isikukoodid

Loend<Välisriigi

isikukood>

Loend abielluja välisriikides antud isikukoodidest.

Sünniaeg Kuupäev Abielluja sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljasse "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Sugu Raadionupp

<Klassifikaator>

Abielluja sugu. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljasse "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Sünnikoht Objekt<Aadress> Abielluja sünnikoht. Süsteem väärtustab automaatselt.

Elukoht Objekt<Aadress> Abielluja elukoht. Süsteem väärtustab automaatselt.

Lisa-aadress Objekt<Aadress> Abielluja lisa aadress.

Telefon Tekst Abielluja telefoni number.

E-post Tekst Abielluja e-posti aadress.

Muud

sidevahendid

Tekst Abielluja muud sidevahendid.

Perekonnaseis Klassifikaator Abielluja perekonnaseis. Süsteem väärtustab automaatselt.

Mitmes abielu Number Defineerib, mitmenda abielu sõlmimisega on tegemist.

ütluspõhiselt Number Defineerib, mitmenda abielu sõlmimisega on tegemist ütluspõhiselt.

Nimi pärast

abiellumist

Klassifikaator Defineerib, millist perekonnanime abielluja kannab pärast abielu

sõlmimist

Alusdokument Tekst Eelmise abielu lõpetamise dokumendi nimetus.

Koostamise/jõusta

mise aeg

Kuupäev Eelmise abielu lõpetamise dokumendi koostamise või jõustamise

kuupäev.

Number Tekst Eelmise abielu lõpetamise dokumendi number.

Lehekülg 34

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Eelmise abielu lõpetamise dokumendi koostaja riik.

Asutus Klassifikaator Eelmise abielu lõpetamise dokumendi koostaja asutuse nimetus.

Rahvus Klassifikaator Isiku rahvus.

Emakeel Klassifikaator Isiku emakeel.

Haridus Klassifikaator Isiku haridustase.

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus.

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus.

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind.

Aadressiobjekti

nimi

Klassifikaator Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber.

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa.

Postiindeks Number Postiindeks.

Lehekülg 35

Andmekomplekt "Koht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Abielu sõlmimise asukohariik. Süsteemi poolt vaikimisi väärtustatud

'Eesti'.

Maakond Klassifikaator Abielu sõlmimise riigi maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Abielu sõlmimise riigi omavalitsus.

2.3 Abielulahutuse registreerimine

2.3.1 Taust

Abielusid lahutavad maakonnakeskuste kohalikud omavalitsused, notarid ja kohtud. Perekonnaseisuasutuse

ametnik või notar saab abielu lahutada ainult juhul, kui abikaasadel ei ole vaidlusi abielu lahutamise osas. Kui

abikaasad vaidlevad abielu lahutamise ja lahutusega seotud asjaolude üle, siis lahutatakse abielu kohtus.

Viimasel juhul jõuab abielulahutuse kanne Rahvastikuregistrisse otse (minnes mööda RR menetlustarkvarast)

automaatse andmevahetuse käigus. RR menetlustarkvara kaudu sisestatakse kohtulahendid käsitsi erandjuhul

ehk tehnilise probleemi korral, kui automaatne kanne ei õnnestunud (protsess on kirjeldatud peatükis

„Abielulahutuse kohtulahendi menetlus“).

Abielu lahutamiseks perekonnaseisuasutuses esitavad abikaasad isiklikult kohale tulles

perekonnaseisuasutusele kirjalikult ühise avalduse. Abielu lahutamise avaldusele lisatakse abielu sõlmimist

tõendav dokument. Puuduv abieludokument sisestatakse eraldi menetlusena kas arhiivse akti või välisriigi

dokumendi andmehõivena (protsess on kirjeldatud peatükis „Välisriigi abieludokumendi andmehõive“).

Dokumendi esitamist ei nõuta, kui kande tegemiseks vajalikke andmeid on võimalik saada Rahvastikuregistrist.

Kui üks abikaasadest ei saa mõjuval põhjusel ühise avalduse esitamiseks isiklikult perekonnaseisuasutusse

tulla, võib ta esitada notariaalselt tõestatud eraldi avalduse.

Lehekülg 36

2.3.2 Protsessi kirjeldus

2.3.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Abielulahutuse protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Naine Naine ehk abikaasa, kes soovib oma kehtivat abielu lahutada.

Mees Mees ehk abikaasa, kes soovib oma kehtivat abielu lahutada.

Menetleja Ametnik või notar, kes viib menetlust läbi ja positiivse otsuse korral viib vastavad

muudatused rahavastikuregistrisse.

2.3.2.2 Äriprotsessi töövoog

Abielulahutuse menetluse alamprotsess on esitatud alljärgneval joonisel.

Lehekülg 37

Joonis 3 Abielulahutuse menetluse alamprotsess

Lehekülg 38

Antud joonis kujutab menetlusahela abielulahutuse alamprotsessi, mis algab menetlusahela üldprotsessi

sammust "Menetlustoimingute läbiviimine". Protsess saab algus avalduse täitmisega muu kanali kaudu

(üldprotsessi samm "Avalduse täitmine") ja kulgeb üldprotsessi joonise järgi. Üldprotsessi sammul "Avalduse

esitamine" võivad abikaasad võivad esitada kas ühise avalduse või 2 eraldi avaldust. Esimesel juhul kulgeb

protsess tavapäraselt, kuid teisel juhul on erisuseks see, et esimese esitatud avalduse alusel avatakse

menetlustoimik ning hiljem avatud toimiku lisadokumentidesse lisatakse ka teine avaldus.

Edasi kulgeb menetlus vastavalt üldprotsessi joonisele, kuni sammuni "Menetlustoimingute läbiviimine".

Järgnevalt on abielulahutuse registreerimise menetluse alamprotsess, mis on toodud joonisel, kirjeldatud

sammude kaupa.

Samm "Mehe andmete pärimine RR-st" ja "Andmehõive väärtustamine mehe andmetega". Süsteem

teeb automaatse päringu Rahvastikuregistrisse avalduses märgitud mehe andmete pärimiseks ning väärtustab

seejärel andmehõivet mehe andmetega.

Samm "Naise andmete pärimine RR-st" ja "Andmehõive väärtustamine naise andmetega". Süsteem teeb

automaatse päringu Rahvastikuregistrisse avalduses märgitud naise andmete pärimiseks ning väärtustab

seejärel andmehõivet naise andmetega.

Samm "Puuduste kõrvaldamiseks tähtaja määramine". Juhul, kui menetleja leiab puudusi, mille

kõrvaldamiseks on vaja abikaasadel esitada täiendavaid dokumente, siis määrab menetleja tähtaja puuduste

kõrvaldamiseks, mille jooksul vastavad dokumendid tuleb esitada.

Samm "Esitatud lisadokumentide kontrollimine ja lisamine toimikusse". Esitatud täiendavaid dokumente

menetleja vaatab üle ja lisab skaneeritud kujul toimikusse lisadokumentidesse.

Samm "Esitatud lisadokumentide kontrollimine" ja alamprotsess "Välisriigi dokumendi andmehõive

menetlus". Esitatud lisadokumente, mida on vaja kanda Rahvastikuregistrisse välisriigidokumendi

andmehõive menetlusena, vaatab menetleja üle ning kannab Rahvastikuregistrisse (protsess on kirjeldatud

peatükis "Välisriigi dokumendi andmehõive menetlus").

Lehekülg 39

Samm "Keelduva otsuse vormistamine". Kui määratud tähtajaks ei ole puudused kõrvaldatud, vormistab

menetleja keelduva otsuse ja sulgeb toimiku.

Samm "Abielu lahutamise uue kuupäeva ja kellaaja määramine" ja samm "Esitatud andmete õigsuse

kontrollimine". Kui menetlejal tekib kahtlus abielulahutuse avalduses esitatud andmete õigsuses, siis võib

menetleja lükata abielulahutamise päeva edasi põhjusel, et on vaja välja selgitada vastavad asjaolud. Juhul kui

selgub, et esitatud andmed ei ole õiged, vormistab menetleja keelduva otsuse ja sulgeb toimiku (samm

"Keelduva otsuse vormistamine").

Abielu lahutamise kuupäev. Abielu lahutamise päeval tulevad mõlemad abikaasad koos

perekonnaseisuasutusse.

Samm "Eeltäidetud lahutuskande välja trükkimine". Menetleja prindib välja hiljemalt abielu lahutamise

päevaks eeltäidetud lahutuskande väljatrüki.

Samm "Isikusamasuse kontrollimine". Menelteja teostab abikaasade isikusamasuse kontrolli.

Samm "Abikaasade käest abielu lahutamise nõusoleku küsimine". Isikusamasuse kontrolli edukal

läbimisel küsib menetleja mõlemalt abikaasalt, kas nad soovivad oma abielu lahutada ning kui abikaasad

vastavad jaatavalt (samm "Abielu lahutamisele nõusoleku andmine"), siis esitab menetleja abikaasadele

eeltäidetud lahutuskande väljatrüki allkirjastamiseks. Seejärel allkirjastavad mõlemad abikaasad eeltäidetud

lahutuskande väljatrüki (samm "Eeltäidetud lahutuskande allkirjastamine"). Antud sammul võib üks

abikaasadest mõjuval põhjusel perekonnaseisuasutusse mitte ilmuda ja sellisel juhul tema kohaolekut asendab

notariaalselt või konsulaarametniku juures tõestatud nõusolek abielu lahutamiseks. Eraldi esitatud nõusolek

abielu lahutamiseks on õiguslikus mõttes kande eeltäidetud väljatrükki osa ehk sisuliselt on protsessi joonisel

võrdväärne sammudega "Isikusamasuse kontrollimine" ja "Eeltäidetud lahutuskande allkirjastamine". Juhul,

kui abikaasad ei anna oma nõusolekut abielu lahutamiseks, sulgeb menetleja toimiku ja lõpetab menetluse

(samm "Keelduva otsuse vormistamine").

Samm "RR kande koostamine". Menetleja koostab RR menetlustarkvaras lahutuskande, mida süsteem

valideerib (samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab oma digiallkirjaga (samm "RR kande

kinnitamine koos digiallkirjaga"). Seejärel saadab RR menetlustarkvara lahutuskande Rahvastikuregistrisse,

Lehekülg 40

kus toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm "RR kande kontrollimine ja

salvestamine"). Antud menetlusliigi eripäraks on see, et RR kande kinnitamise järgselt võib ametnik välja

printida ja väljastada lahutajatele tõendi abielulahutuse kohta (üldprotsessi samm "Tõendi või väljavõtte

trükkimine") ehk sammude järjekord võib olla erinev.

Samm "Eeltäidetud lahutuskande väljatrükile kande nr, kuupäeva jms lisamine". Menetleja kannab

lahutuskande eeltäidetud väljatrükile kande numbri ja kuupäeva.

Samm "Avaldusele eeltäidetud lahutuskande väljatrüki lisamine". Menetleja liigub avalduse

registreerimise sammule ja lisab avaldusele eeltäidetud lahutuskande väljatrüki skaneeritud kujul.

Edasi kulgeb protsess vastavalt menetlusahela üldprotsessi joonisele alates sammust "Tõendi või väljavõtte

trükkimine". Abielu lahutamise menetluse puhul on tõendi väljastamise eripäraks see, et tõend väljastatakse

mõlemale lahutatud abikaasale ning menetleja võib seda teha enne sammu "Eeltäidetud lahutuskande

väljatrükile kande nr, kuupäeva jms lisamine".

2.3.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

2.3.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse abielulahutuse

menetluse käigus (üldprotsessi samm "Andmehõivega alustamine"). Osa sisestatud andmetest jõuab RR

menetlustarkvarast ka Rahvastikuregistrisse läbi RR kande (Abielulahutuse registreerimise alamprotsessi

samm "RR kande kontrollimine ja salvestamine").

Lehekülg 41

2.3.3.1 Andmehõive

Välja nimi Tüüp Märkused

Eraldi avaldus Märkeruut Määrab, kas abielulahutamise kohta on esitatud eraldi avaldus.

Mehe andmed Andmekomplekt

<Lahutaja>

Lahutatava abielu mehe andmed.

Naise andmed Andmekomplekt

<Lahutaja>

Lahutatava abielu naise andmed.

Abiellumise

kuupäev

Kuupäev Kuupäev, millal lahutatav abielu oli sõlmitud.

Number Tekst Abielu tõendava dokumendi number.

Riik Klassifikaator Riik, kus lahutatav abielu oli sõlmitud.

Asutus Klassifikaator Abieludokumenti koostanud asutuse nimetus.

Millise riigi õigust

abielu

lahutamisele

kohaldatakse

Klassifikaator Defineerib, millise riigi õigust abielu lahutamisele kohaldatakse. Väli

ei ole kasutatav ehk on mitteaktiivne juhul, kui kui lahutaja(te)

kehtivaks elukoha aadressiks on Eesti aadress ja menetlevaks

asutuseks ei ole notar.

Avaldus(te)

registreerimise

kuupäev(ad)

Kuupäev Juhul, kui avaldajaid on 2, siis süsteem võimaldab sisestada 2 avalduste

registreerimise kuupäeva. Vastasel juhul kuvatakse ainult 1

kuupäevaväli. Süsteem väärtustab vaikimisi jooksva kuupäevaga.

Abielu lahutamise

kuupäev

Kuupäev Abielu lahutamise kuupäev.

Abielu lahutamise

kellaaeg

Kellaaeg Abielu lahutamise kellaaeg.

Koht Andmekomplekt

<Koht>

Abielu lahutamise koht.

Asutus Klassifikaator Andmehõivet teostatava ametniku asutuse nimetus. Väärtus sõltub

andmevälja "Ametnik" sisestatud väärtusest. Süsteem väärtustab

vaikimisi ametniku külge salvestatud asutuse andmetega.

Lehekülg 42

Välja nimi Tüüp Märkused

Ametnik Klassifikaator Andmehõivet teostatava ametniku andmed. Süsteem väärtustab

vaikimisi sisse loginud ametniku andmetega.

Riigilõiv tasutud Märkeruut Määrab, kas riigilõiv on tasutud.

Abielu lahutamise

tähtaeg on

muudetud

Märkeruut Määrab, kas abielu lahutamise tähtaeg oli muudetud.

Andmekomplekt "Lahutaja"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Lahutaja isikukood. Süsteem väärtustab automaatselt.

Perenimi Tekst Lahutaja perenimi. Süsteem väärtustab automaatselt.

Eesnimi Tekst Lahutaja eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt.

Kodakondsus Klassifikaator Lahutaja kodakondsus. Süsteem väärtustab automaatselt.

Välisriigi isikukoodid Loend<Välisriigi

isikukood>

Loend lahutaja välisriikides antud isikukoodidest.

Sünniaeg Kuupäev Lahutaja sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt.

Sugu Raadionupp

<Klassifikaator>

Lahutaja sugu. Süsteem väärtustab automaatselt.

Sünnikoht Objekt<Aadress> Lahutaja sünnikoht. Süsteem väärtustab automaatselt.

Elukoht Objekt<Aadress> Lahutaja elukoht. Süsteem väärtustab automaatselt.

Lisa-aadress Objekt<Aadress> Lahutaja lisa aadress. Süsteem väärtustab automaatselt.

Telefon Tekst Lahutaja telefoni number.

E-post Tekst Lahutaja e-posti aadress.

Muud sidevahendid Tekst Lahutaja muud sidevahendid.

Mitmes abielu Number Defineerib abielude arvu.

ütluspõhiselt Number Defineerib abielude arvu ütluspõhiselt.

Nimi pärast lahutust Loend Lahutuse järgne kantav perekonnanimi.

Rahvus Klassifikaator Isiku rahvus.

Lehekülg 43

Välja nimi Tüüp Märkused

Emakeel Klassifikaator Isiku emakeel.

Haridus Klassifikaator Isiku haridustase.

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus.

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus.

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind.

Aadressiobjekti nimi Klassifikaator Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber.

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa.

Postiindeks Number Postiindeks.

Lehekülg 44

Andmekomplekt "Koht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Abielu lahutamise asukohariik. Süsteemi poolt vaikimisi väärtustatud 'Eesti'.

Maakond Klassifikaator Abielu lahutamise riigi maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Abielu lahutamise riigi omavalitsus.

2.4 Elukohateate esitamise menetlus

2.4.1 Taust

Rahvastikuregistrisse kantud isiku elukoha aadress on õigusliku tähendusega aadress, mis on aluseks ka

erinevate toetuste, teenuste ja isiku eest vastutava KOV-i määramisel. Elukoha aadress võetakse aluseks näiteks

isiku valimisringkonda määramisel ja tulumaksu laekumisel KOV-i eelarvesse. Kui isik kasutab alaliselt või

peamiselt elamiseks mitut elukohta, võib ta Rahvastikuregistrisse kandmiseks esitada kõik need aadressid,

valides neist ühe õigusliku tähendusega ehk elukoha aadressiks. Teised elukohad kantakse isiku soovil

Rahvastikuregistrisse lisa-aadressidena. Lisa-aadressi esitamine on vabatahtlik ning aadressi kandmiseks ei ole

vaja esitada eluruumi omaniku nõusolekut. Lisa-aadress on elukohajärgsuse määramisel informatiivse

tähendusega aadress ning asutused kasutavad seda peamiselt isiku leidmiseks.

2.4.2 Protsessi kirjeldus

2.4.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Elukohateate esitamise protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Kolmandad isikud Ruumi omanik, eestkostja, lapse vanem vms, kes peab andma oma nõusoleku isikute

registreerimiseks aadressile.

Menetleja Ametnik, kes viib menetlust läbi ja positiivse otsuse korral registreerib elukoha.

2.4.2.2 Äriprotsessi töövoog

Elukohateate esitamise menetluse alamprotsess on esitatud alljärgneval joonisel.

Lehekülg 45

Joonis 4 Elukohateate esitamise menetluse alamprotsess

Lehekülg 46

Antud joonis kujutab isiku avalduse alusel tema elukoha andmete muutmise menetlusahela alamprotsessi, mis

algab üldprotsessi sammust „Menetlustoimingute läbiviimine“. Kõik tegevused, mis eelnevad üldprotsesi

sammule „Menetlustoimingute läbiviimine“, on ühised sellise erisusega, et avaldaja on alati 1, kas füüsilisest

või juriidilisest isikust ning avaldust saab esitada kõikidel viisidel, mis on loetletud üldprotsessi kirjelduses.

Järgnevalt on elukohateate esitamise menetluse alamprotsess, mis on toodud joonisel, kirjeldatud sammude

kaupa.

Samm "Nõusolekute küsimine". Menetleja küsib ja avaldaja peab esitama vajalikud nõusolekud (näiteks

ruumi omanike nõusolek või alaealise lapse teise vanema nõusolek vms).

Samm "Teiste isikute lisamine uuele esitatavale aadressile". Kuna isik saab esitada elukohateate nii enda

kui ka teiste isikute (lapsed, eestkostetavad või kolmandad isikud) kohta, siis on menetlejal võimalik lisada

andmehõivesse ka teisi isikuid, kelle elukoht muudetakse Rahvastikuregistris. Antud samm on kinni keeratud

e-rahvastikuregistri kanali kaudu esitatud elukohateate korral.

Juhul, kui esitatud andmetes esineb puuduseid, mis takistavad menetlusega edasi minna (näiteks ruumi omanike

nõusolek on puudu või alaealise lapse teise vanema nõusolek on puudu jne), siis määrab menetleja tähtaja

puuduste kõrvaldamiseks (samm "Tähtaja määramine puuduste kõrvaldamiseks"). Kui määratud tähtajaks

ei ole puudused kõrvaldatud, vormistab menetleja keelduva otsuse ja sulgeb toimiku (samm "Keelduva otsuse

vormistamine ja menetluse lõpetamine") ning teavitab avalduse esitajat keelduvast otsusest (samm

"Keelduvast otsusest teavitamine").

Samm "Aadressi loomine". Juhul, kui elukohateates esitatud aadress ei eksisteeri Rahvastikuregistris ja

tegemist on eksisteeriva aadressiga, siis tegeleb menetleja vastava aadressi loomisega Rahvastikuregistri

süsteemis.

Samm "Aadressi valimine". Elukohateate menetlemiseks valib menetleja eluruumi aadressi, mille kohta

elukohateade on tulnud. e-rahvastikuregistri kanali kaudu saabunud avalduse puhul on aadress süsteemi poolt

automaatselt valitud.

Järgnevalt kulgeb protsess vastavalt sellele, kas valitud aadress asub Eestis või mitte. Eesti aadressi puhul

teostatakse mõningad lisatoimingud:

Lehekülg 47

Samm "Aadressi omanike otsimine ja tagastamine". RR menetlustarkvara teostab automaatselt päringu

Kinnistusraamatusse, et leida ruumi omanike. Seejärel käivitab RR menetlustarkvara päringu

Rahvastikuregistrisse leitud omanike andmete pärimiseks (samm "Omanike otsimine") ning kannab need

andmehõivele (samm "Omanike andmete algväärtustamine"). Juhul, kui Kinnisturaamatust automaatse

päringu tulemusena ei ole andmed korrektselt laetud (automaatne päring ei tööta alati ja on soovitatav andmed

üle pärida käsitsi), siis saab menetleja:

• käivitada käsitsi Kinnistusraamatu päringu RR menetlustarkvara kaudu (samm "Lisapäringu

käivitamine omanike otsimiseks"), mille tulemusena RR menetlustarkvara otsib Kinnistusraamatust

ruumi omanikke ja tagastab tulemuse (samm "Lisapäringu tulemuste tagastamine"). Juhul, kui

lisapäring tagastas omanikke, siis käivitab RR menetlustarkvara päringu Rahvastikuregistrisse leitud

omanike andmete pärimiseks (samm "Lisapäringuga leitud omanike andmete pärimine") ning

kannab need andmed andmehõivele (samm "Lisapäringuga leitud omanike algväärtustamine");

• vaadata otse Kinnistusraamatust omanike ja lisada käsitsi vaadatud omanikud Rahvastikuregistrist RR

menetlustarkvara isiku otsingu abil (samm "Kinnistusraamatust käsitsi vaadatud omanike

otsimine"), mille peale süsteem leiab vastavad isikud, kes on eluruumi omanikud (samm

"Kinnistusraamatust käsitsi vaadatud omanike tagastamine") ning kannab andmed andmehõivele

(samm "Käsitsi vaadatud omanike algväärtustamine").

Edasi kulgeb protsess ühiselt sõltumata, kas eluruumi aadress asub Eestis või mitte.

Samm "Nõusoleku märkimine". Juhul, kui elukoha aadressi registreerimiseks on vaja saada omanike käest

luba (näiteks isik, kelle elukoha andmeid muudetakse, ei ole eluruumi omanik jne), siis märgib menetleja

vastavad nõusolekud RR menetlustarkvaras andmehõivel. Välismaa aadressi puhul ei ole omanike nõusolekut

vaja küsida. Juhul, kui omaniku(te) nõusolek on edastatud e-teenusega (e-rahvastikuregistri kanali kaudu), siis

on vastav nõusolek märgitud automaatselt RR menetlustarkvara poolt.

Samm "RR kande koostamine". Elukoha registreerimise korral menetleja koostab RR menetlustarkvaras

kande, mida süsteem valideerib (samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab oma digiallkirjaga

(samm "RR kande kinnitamine koos digiallkirjaga"). Seejärel saadab RR menetlustarkvara kande

Rahvastikuregistrisse, kus toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm "RR kande

kontrollimine ja salvestamine").

Lehekülg 48

Edasi kulgeb protsess vastavalt menetlusahela üldprotsessi joonisele alates sammust "Tõendi või väljavõtte

trükkimine".

2.4.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

Kinnistusraamat Andmekogu, mis sisaldab andmeid kõigi Eesti kinnistuste ja nende omanike kohta.

2.4.2.4 Huvigrupid

Järgnevalt on loetletud huvigrupid, kes võivad olla seotud protsessiga kaudselt.

Nimetus Kirjeldus

Taotlejad Isikud, kelle elukoha andmeid kantakse või ei kanta registrisse.

2.4.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse elukohateate

esitamise menetluse käigus (üldprotsessi samm "Andmehõive (andmete sisestamine)"). Osa sisestatud

andmetest jõuab RR menetlustarkvarast ka Rahvastikuregistrisse läbi RR kande (samm "RR kande

kontrollimine ja salvestamine").

Lehekülg 49

2.4.3.1 Andmehõive

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Avaldaja isikukood. Süsteem väärtustab automaatselt (andmed

võetakse avalduse pealt). Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on

füüsilisest isikust avaldajaga.

Perenimi Tekst Avaldaja perenimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Eesnimi Tekst Avaldaja eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Kodakondsus Klassifikaator Avaldaja kodakondsus. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Sünniaeg Kuupäev Avaldaja sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Sugu Klassifikaator Avaldaja sugu. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Sünnikoht Objekt<Aadress> Avaldaja sünnikohta. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Elukoht Objekt<Aadress> Avaldaja elukoht. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Riik Klassifikaator Avaldust esitanud asutuse riik. Süsteem väärtustab automaatselt

(andmed võetakse avalduse pealt). Väli kuvatakse juhul, kui tegemist

on juriidilisest isikust avaldajaga

Lehekülg 50

Välja nimi Tüüp Märkused

Asutus Klassifikaator Avaldust esitanud asutuse nimi. Süsteem väärtustab automaatselt

(andmed võetakse avalduse pealt). Väli kuvatakse juhul, kui tegemist

on juriidilisest isikust avaldajaga.

Reg. kood Tekst Avaldust esitanud asutuse registrikood. Süsteem väärtustab

automaatselt vastavalt andmeväljale "Asutus" sisestatud väärtusele.

Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Asukoht Tekst Avaldust esitanud asutuse asukoht. Süsteem väärtustab automaatselt

vastavalt andmeväljale "Asutus" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse

juhul, kui tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Lisa-aadress Tekst Avaldust esitanud asutuse kontaktaadress. Süsteem väärtustab

automaatselt vastavalt andmeväljale "Asutus" sisestatud väärtusele.

Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Telefon Tekst Avaldust esitanud asutuse telefon. Süsteem väärtustab automaatselt

vastavalt andmeväljale "Asutus" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse

juhul, kui tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

E-post Tekst Avaldust esitanud asutuse e-posti aadress. Süsteem väärtustab

automaatselt vastavalt andmeväljale "Asutus" sisestatud väärtusele.

Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Asutuse

volitatud

esindaja,

Isikukood

Number Avaldust esitanud asutuse volitatud esindaja isikukood.

Asutuse

volitatud

esindaja,

Perenimi

Tekst Avaldust esitanud asutuse volitatud esindaja perenimi. Süsteem

väärtustab automaatselt vastavalt andmeväljale "Asutuse volitatud

esindaja, Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul, kui

tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Asutuse

volitatud

Tekst Avaldust esitanud asutuse volitatud esindaja eesnimi. Süsteem

väärtustab automaatselt vastavalt andmeväljale "Asutuse volitatud

Lehekülg 51

Välja nimi Tüüp Märkused

esindaja,

Eesnimi

esindaja, Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul, kui

tegemist on juriidilisest isikus t avaldajaga.

Esitab

elukohateate

Loend Defineerib, kelle kohta on avaldaja esitanud elukohateate:

• enda kohta;

• teiste isikute kohta.

Esitatav

elukoha

aadress

Objekt<Aadress> Elukohateates esitatava elukoha aadress.

Kehtiv alates Kuupäev Esitatava elukoha aadressi kehtivuse alguskuupäev.

Ruumi

kasutamise

alus

Klassifikaator Ruumi kasutamiseks õiguslik alus.

Omanikud ja

nende

nõusolekud

Loend<Nõusolek> Esitatava elukoha ruumi omanikud ja nende nõusolekud.

Teised isikud,

kelle elukoha

aadressi

muudetakse

Loend<Isik> Esitatava elukoha aadressile registreeritavate teiste isikute loend.

Juhul, kui tegemist on e-avaldusega, siis teisi isikuid sisestada ei saa.

Avalduse järg Loend<Isikuandmed> Iga elukohateates märgitud isiku kohta käiv andmekomplekt.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus.

Lehekülg 52

Välja nimi Tüüp Märkused

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus.

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind.

Aadressiobjekti nimi Klassifikaator Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber.

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa.

Postiindeks Number Postiindeks.

Andmekomplekt "Nõusolek"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood/Registrikood Tekst Füüsilisest isikust omaniku isikukood või juriidilisest isikust

omaniku registrikood. Süsteem väärtustab automaatselt

Sünniaeg/Asutamine Kuupäev Füüsilisest isikust omaniku sünniaeg või juriidilisest isikust omaniku

ettevõtte/asutuse asutamise kuupäev. Süsteem väärtustab

automaatselt

Eesnimi Tekst Füüsilisest isikust omaniku eesnimi. Juriidilise isiku puhul on väli

tühi. Süsteem väärtustab automaatselt

Perenimi/Asutus Tekst Füüsilisest isikust omaniku perenimi või juriidilisest isikust omaniku

ettevõtte/asutuse nimetus. Süsteem väärtustab automaatselt.

Nõusolek/kasutusõigus Märkeruut Defineerib, kas füüsilisest või juriidilisest isikust märgitud omanik on

oma nõusoleku andnud.

Omanik

kinnistusraamatus

Märkeruut Defineerib, kas füüsilisest või juriidilisest isikust märgitud omanik on

omanik Kinnistusraamatu järgi. Märkeruut on automaatselt

linnutatud juhul, kui Kinnistusraamatust on leitud vaste. Süsteem

väärtustab automaatselt.

Lehekülg 53

Andmekomplekt "Isik"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Isiku isikukood. Andmeväli on automaatselt väärtustatud RR päringu

tulemusena.

Eesnimi Tekst Isiku eesnimi. Andmeväli on automaatselt väärtustatud RR päringu

tulemusena.

Perenimi Tekst Isiku perekonnanimi. Andmeväli on automaatselt väärtustatud RR päringu

tulemusena.

Andmekomplekt "Isiku andmed"

Välja nimi Tüüp Märkused

Eelmine väliselukoht Objekt<Aadress> Isiku eelmine välisriigi elukoht.

Välismaale lahkumise aeg Kuupäev Isiku välismaale lahkumise kuupäev.

Välisriigi isikukoodid Loend<Välisriigi

isikukood>

Isikule välisriikides väljastatud isikukoodid.

Tulevane väliselukoht Objekt<Aadress> Isiku tulevane välisriigi elukoht. Tulevase

väliselukoha märkimine on aktiivne ainult EL+

kodanike puhul.

Välismaale lahkumise aeg Kuupäev Isiku välismaale lahkumise kuupäev

Lisa-aadressid Loend<Lisa-aadress> Isiku lisa-aadressid.

Kontaktandmed Loend<Kontaktandmed> Isiku kontaktandmed.

Rahvus Klassifikaator Isiku rahvus.

Emakeel Klassifikaator Isiku emakeel.

Haridus Klassifikaator Isiku haridustase.

Lehekülg 54

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

Andmekomplekt "Lisa-aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Aadress Andmekomplekt<Aadress> Isiku aadress.

Kehtiv alates Kuupäev Isiku aadressi kehtivuse alguskuupäev. Väärtustatud süsteemi

poolt automaatselt eelneva päeva väärtusega.

Kuni Kuupäev Isiku aadressi kehtivuse lõpukuupäev.

Andmekomplekt "Kontaktandmed"

Välja nimi Tüüp Märkused

Kontakti liik Klassifikaator Kontaktandmete liik.

Tekst Tekst Kontaktandmed.

Kehtivad alates Kuupäev Lisatavate kontaktandmete kehtivuse alguskuupäev. Süsteem

väärtustab automaatselt jooksva kuupäevaga.

Kuni Kuupäev Lisatavate kontaktandmete kehtivuse lõpukuupäev.

2.5 KOV algatusel elukoha lisamise menetlus

2.5.1 Taust

KOV algatusel on võimalik elukoha andmeid registrisse kanda. KOV algatusel saab registreerida isiku elukoha

juhul, kui isik viibib püsivalt KOV territooriumil ja kui isikul puudub Rahvastikuregistris kehtiv elukoha

aadress või aadress ei ole õige. KOV täpsusega, Tallinnas linnaosa täpsusega, aadressi kandmiseks võib teate

esitada isik või asutus (näiteks politsei-, pääste- või muu asutus). KOV algatusel on võimalik elukoha andmed

registrisse kanda erandjuhul ka eluruumi omaniku(te) nõusolekuta ruumi täpsusega aadressi.

Lehekülg 55

2.5.2 Protsessi kirjeldus

2.5.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

KOV algatusel elukoha lisamise protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Omanik Eluruumi, mille aadress registreeritakse elukohateates märgitud isiku(te) elukoha aadressiks,

omanik.

Registreeritav Elukoha aadressi taotleja, kelle kohta elukohateade on loodud aadressi registreerimiseks.

Menetleja Ametnik, kes viib menetlust läbi ja positiivse otsuse korral viib vastavad muudatused

Rahvastikuregistrisse.

2.5.2.2 Äriprotsessi töövoog

KOV algatusel elukoha lisamise menetluse alamprotsess on esitatud alljärgneval joonisel.

Lehekülg 56

Joonis 5 KOV algatusel elukoha lisamise menetluse alamprotsess

Lehekülg 57

Antud joonis kujutab KOV algatusel isikule elukoha aadressi lisamise menetlusahela alamprotsessi, mis algab

menetlusprotsessi üldprotsessi sammust "Menetlustoimingute läbiviimine". Kõik tegevused, mis eelnevad

üldprotsessi sammule "Menetlustoimingute läbiviimine", on ühised sellise erisusega, et riigilõivu tasuma ei pea

(kõik sammud üldprotsessi "Menetlustoimingute läbiviimine" joonisel, mis on seotud riigilõivuga, jäävad

vahele).

Samm "Toimiku sulgemine (menetluse lõpetamine)". Juhul, kui ei leidu alust menetluse läbiviimiseks

(näiteks kui isik oli küll KOV-ile teatamise hetkel KOV territooriumil, kui menetluse läbiviimise hetkel on

lahkunud või esitatakse KOV-ile valeteade ehk tegelikult isik ei viibi märgitud KOV territooriumil), siis sulgen

menetleja toimiku ehk lõpetab menetluse.

Samm "Püsiva viibimise koha andmete küsimine". Teate saamisel võtab menetleja vajadusel ühendust

isikuga, kelle elukohta soovitakse registreerida Rahvastikuregistris, ja küsib tema püsiva viibimise või elukoha

kohta.

Edasi kulgeb protsess vastavalt sellele, kas püsiv viibimise või elukoht on kindlaks tehtud või mitte ning kas

isiku elukoha aadressiks tuleb registreerida KOV täpsusega või eluruumi täpsusega aadress.

• Juhul kui isikul püsiv viibimise või elukoht puudub või seda ei õnnestu mõistliku aja jooksul kindlaks

teha või esitatav aadress on KOV täpsusega, sisestab menetleja andmehõivesse isiku elukoha aadressiks

Rahvastikuregistrisse KOV täpsusega aadressi eeldusel, et isik viibib püsivalt selle KOV-i

territooriumil ehk samm "Andmehõivesse elukoha aadressi sisestamine KOV täpsusega".

• Juhul kui isiku viibimise või elukoht suudetakse menetluse käigus kindlaks teha ja see tuleb kanda

Rahvastikuregistrisse eluruumi täpsusega, siis kontrollib menetleja, kas esitatud aadressile kehtivad

registreerimist takistavad piirangud (näiteks kas tegemist on eluruumidega jms) ehk samm " Eluruumi

kehtivate nõuete kontrollimine" ning juhul, kui esitatud aadressi ei saa kasutada isiku elukoha

aadressina, siis sisestab menetleja andmehõivesse isiku elukoha aadressiks Rahvastikuregistrisse KOV

täpsusega aadressi ehk samm "Andmehõivesse elukoha aadressi sisestamine KOV täpsusega".

• Vastasel juhul, kui eluruumi täpsusega esitatud aadressi saab kanda Rahvastikuregistrisse isiku elukoha

aadressina, siis küsib menetleja esitatud aadressil asuva ruumi omanikelt luba elukoha aadressi

registreerimiseks Rahvastikuregistris (samm "Järelpäring nõusoleku andmiseks aadressi

Lehekülg 58

kandmiseks RR-i"). Juhul, kui isik ei teata järelepärimisele antud ajaks oma nõusolekust elukoha

aadressi Rahvastikuregistrisse kandmiseks, siis sisestab menetleja andmehõivesse isiku elukoha

aadressiks Rahvastikuregistrisse KOV täpsusega aadressi eeldusel, et isik viibib püsivalt selle KOVi

territooriumil ja lisa-aadressiks ruumi täpsusega aadressi ehk protsess jätkub sammul "Andmehõivesse

elukoha aadressi sisestamine KOV täpsusega". Juhul, kui isik annab nõusoleku enda elukoha aadressi

Rahvastikuregistrisse kandmiseks, aga ruumi omanik(ud) vastavat nõusolekut mõistliku aja jooksul ei

anna, siis menetleja saab otsustada, kas sisestada andmehõivesse isiku elukoha aadressiks ruumi

täpsusega (protsess jätkub sammul "Andmehõivesse elukoha aadressi sisestamine ruumi

täpsusega") või sisestada andmehõivesse isiku elukoha aadressiks KOV täpsusega aadressi ja lisa-

aadressiks ruumi täpsusega aadressi (protsess jätkub sammul "Andme hõivesse elukoha aadressi

sisestamine KOV täpsusega"). Antud erand on lubatud RRS § 87 lg 4 alusel - kui ruumi omanik ei

anna nõusolekut kanda elukohateates märgitud isikute elukoha aadressina Rahvastikuregistrisse temale

kuuluva eluruumi aadressi, kuid KOV-ile teadaolevalt kasutab elukohateate esitanud isik omanikule

kuuluvat ruumi oma elukohana, on KOV-il õigus kanda elukohateates märgitud isiku elukoha

aadressina Rahvastikuregistrisse ruumi omanikule kuuluva eluruumi aadressi. Juhul, kui nii isik kui ka

omanik(ud) annavad oma nõusoleku kanda elukohateates märgitud isiku elukoha aadressina

Rahvastikuregistrisse eluruumi täpsusega aadressi, siis sisestab menetleja andmehõivesse isiku elukoha

aadressiks ruumi täpsusega aadressi (protsess jätkub sammul "Andmehõivesse elukoha aadressi

sisestamine ruumi täpsusega").

Edasi kulgeb protsess ühetaoliselt.

Samm "RR kande koostamine". Elukoha registreerimise korral menetleja koostab RR menetlustarkvaras

kande, mida süsteem valideerib (samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab oma digiallkirjaga

(samm "RR kande kinnitamine koos digiallkirjaga"). Seejärel saadab RR menetlustarkvara kande

Rahvastikuregistrisse, kus toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm "RR kande

kontrollimine ja salvestamine").

Edasi kulgeb protsess vastavalt menetlusahela üldprotsessi joonisele alates sammust "Tõendi või väljavõtte

trükkimine".

Lehekülg 59

2.5.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

2.5.2.4 Huvigrupid

Järgnevalt on loetletud huvigrupid, kes võivad olla seotud protsessiga kaudselt.

Nimetus Kirjeldus

Avaldaja Isik, kes soovib registreerida elukoha aadressi enda ja/või teiste isikute kohta.

2.5.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse KOV algatusel

elukoha lisamise menetluse käigus (üldprotsessi samm "Andmehõive (andmete sisestamine)"). Osa sisestatud

andmetest jõuab RR menetlustarkvarast ka Rahvastikuregistrisse läbi RR kande ( samm "RR kande

kontrollimine ja salvestamine").

2.5.3.1 Andmehõive

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Avaldaja isikukood. Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on

füüsilisest isikust avaldajaga.

Perenimi Tekst Avaldaja perenimi. Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on

füüsilisest isikust avaldajaga.

Eesnimi Tekst Avaldaja eesnimi. Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on

füüsilisest isikust avaldajaga.

Kodakondsus Klassifikaator Avaldaja kodakondsus. Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on

füüsilisest isikust avaldajaga.

Lehekülg 60

Välja nimi Tüüp Märkused

Välisriigi isikukoodid Loend<Välisriigi

isikukood>

Avaldajale välisriikides väljastatud isikukoodid.

Sünniaeg Kuupäev Avaldaja sünniaeg. Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on

füüsilisest isikust avaldajaga.

Sugu Klassifikaator Avaldaja sugu. Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on füüsilisest

isikust avaldajaga.

Sünnikoht Objekt<Aadress> Avaldaja sünnikohta. Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on

füüsilisest isikust avaldajaga.

Elukoht Objekt<Aadress> Avaldaja elukoht.

Riik Klassifikaator Avaldust esitanud asutuse riik. Väli kuvatakse juhul, kui

tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga

Asutus Klassifikaator Avaldust esitanud asutuse nimi. Väli kuvatakse juhul, kui

tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Reg. kood Tekst Avaldust esitanud asutuse registrikood. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Asukoht Tekst Avaldust esitanud asutuse asukoht. Väli kuvatakse juhul, kui

tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Lisa-aadressid Objekt<Aadress> Avaldaja lisa-aadress.

Telefon Tekst Avaldaja telefon.

E-post Tekst Avaldaja e-posti aadress.

Muu sidevahend Tekst Avaldaja muu sidevahend.

Asutuse volitatud

esindaja, Isikukood

Number Avaldust esitanud asutuse volitatud esindaja isikukood.

Asutuse volitatud

esindaja, Perenimi

Tekst Avaldust esitanud asutuse volitatud esindaja perenimi. Väli

kuvatakse juhul, kui tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Asutuse volitatud

esindaja, Eesnimi

Tekst Avaldust esitanud asutuse volitatud esindaja eesnimi. Väli

kuvatakse juhul, kui tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Lehekülg 61

Välja nimi Tüüp Märkused

Teie valla/linna

territooriumil viibivad

püsivalt

Nimekiri<Isik> Nimekiri isikutest, kelle elukoha aadressi kantakse RR-i.

Isiku elukoha

aadressiks

rahvastikuregistris

kantakse

Loend Defineerib, kas isiku elukoha aadressiks kantakse

Rahvastikuregistrisse KOV täpsusega või eluruumi täpsusega

aadress.

Elukoha aadress Objekt<Aadress> Isiku elukoha aadressiks olev aadress.

Lisa-aadress Objekt<Aadress> Isiku lisa-aadress.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus.

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus.

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind.

Aadressiobjekti nimi Klassifikaator Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber.

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa.

Postiindeks Number Postiindeks.

Andmekomplekt "Isik"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Isiku isikukood.

Eesnimi Tekst Isiku eesnimi.

Lehekülg 62

Välja nimi Tüüp Märkused

Perenimi Tekst Isiku perekonnanimi.

Elukoht Tekst Isiku elukoht.

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

2.6 Elukoha andmete muutmine omaniku õigustatud nõudmisel

2.6.1 Taust

Ruumi omanikul või tema volitatud esindajal on õigus saada KOV-ilt andmeid isikute kohta, kelle elukoha

aadressiks RR-is on temale kuuluva ruumi aadress. Omanikule tehakse teatavaks Rahvastikuregistrisse sellele

aadressile kantud isikute ees- ja perekonnanimed ning isikukoodid. Vastavad andmed on omanikul võimalik

pärida ka e-rahvastikuregistrist.

Kui ruumi omanikule on teatavaks saanud, et isiku elukohaks on RR-i kantud temale kuuluv eluruum, on ruumi

omanikul õigus taotleda KOV-ilt isiku RR-i kantud elukoha andmete muutmist, kui on üheaegselt täidetud

kolm tingimust:

1. isiku elukohaks on märgitud omanikule kuuluv eluruum;

2. isikul ei ole õigust kasutada omaniku ruumi oma elukohana;

3. isik ei kasuta omaniku ruumi elukohana.

Lehekülg 63

2.6.2 Protsessi kirjeldus

2.6.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Omaniku õigustatud nõudmisel elukoha andmete muutmise protsessiga seotud osapooled on loetletud

alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Elanik Isik, kelle elukoha andmeid muudetakse.

Menetleja Ametnik, kes viib menetlust läbi ja positiivse otsuse korral viib vastavad muudatused

rahavastikuregistrisse.

2.6.2.2 Äriprotsessi töövoog

Omaniku õigustatud nõudmisel elukoha andmete muutmise menetluse alamprotsess on esitatud alljärgneval

joonisel.

Lehekülg 64

Joonis 6 Omaniku õigustatud nõudmisel elukoha andmete muutmise menetluse alamprotsess

Lehekülg 65

Antud joonis kujutab omaniku õigustatud nõudmisel elukoha andmete muutmise menetlusahela alamprotsessi,

mis algab Menetlusahela üldprotsessi sammust "Menetlustoimingute läbiviimine". Kõik tegevused, mis

eelnevad üldprotsessi sammule "Menetlustoimingute läbiviimine", on ühised.

Järgnevalt on omaniku õigustatud nõudmisel elukoha andmete muutmise menetluse alamprotsess, mis on

toodud joonisel, kirjeldatud sammude kaupa.

Samm "Menetluse algatamisest teavitamine". Menetleja teavitab isikut, kelle elukoha aadressi soovib

omanik muuta, menetluse algatamisest. Kui isiku teavitamise kohustus ei ole täidetud muul moel, teavitab

menetleja isikut Rahvastikuregistrisse kantud e-posti aadressi kaudu või posti teel. Teade tehakse teatavaks ka

Ametlikes Teadaannetes, kui ei ole teavitatud muul moel.

Kui seatud teavitamise tähtaja saabumise hetkeks isik:

• tõendab dokumentaalselt, et ta kasutab ruumi elukohana, siis vormistab menetleja keelduva otsuse

(samm "Keelduva otsuse vormistamine") ning teavitab sellest ka avaldajat (samm "Keelduvast

otsusest teavitamine");

• ei teavita oma nõusolekust enda elukoha andmete muutmiseks või teavitab, et ei ela antud ruumis, siis

sisestab menetleja andmehõivesse isiku elukoha aadressi lõpetamise (samm "Andmehõivesse elukoha

aadressi lõpetamise sisestamine");

• teavitab, et ei ela omanikule kuuluvas ruumis ja taotleb enda elukoha aadressiks KOV täpsusega

aadressi (kui viibib § 96 lg-s 1 nimetatud asutuses), siis menetleja lõpetab isiku ruumi täpsusega elukoha

aadressi ja jätab aadressi KOV/linnaosa täpsusega (samm "Andmehõivesse elukoha aadressi

sisestamine KOV täpsusega");

• teavitab oma nõusolekust tema elukoha andmete muutmiseks ja ei soovi jätta enda elukoha aadressiks

KOV täpsusega aadressi, siis sisestab menetleja andmehõivesse isiku elukoha aadressi lõpetamise

(samm "Andmehõivesse elukoha aadressi lõpetamise sisestamine").

Samm "RR kande koostamine". Elukoha registreerimise korral menetleja koostab RR menetlustarkvaras

kande, mida süsteem valideerib (samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab oma digiallkirjaga

(samm "RR kande kinnitamine koos digiallkirjaga"). Seejärel saadab RR menetlustarkvara kande

Lehekülg 66

Rahvastikuregistrisse, kus toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm "RR kande

kontrollimine ja salvestamine").

Edasi kulgeb protsess vastavalt menetlusahela üldprotsessi joonisele alates sammust "Tõendi või väljavõtte

trükkimine".

2.6.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

2.6.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse omaniku õigustatud

nõudmisel elukoha andmete muutmise menetluse käigus (üldprotsessi samm "Andmehõive (andmete

sisestamine)"). Osa sisestatud andmetest jõuab RR menetlustarkvarast ka Rahvastikuregistrisse läbi RR kande

( samm "RR kande kontrollimine ja salvestamine").

2.6.3.1 Andmehõive

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Avaldaja isikukood. Süsteem väärtustab automaatselt (andmed

võetakse avalduse pealt). Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on

füüsilisest isikust avaldajaga.

Perenimi Tekst Avaldaja perenimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Lehekülg 67

Välja nimi Tüüp Märkused

Eesnimi Tekst Avaldaja eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Kodakondsus Klassifikaator Avaldaja kodakondsus. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

avalduse andmetele.

Välisriigi

isikukoodid

Loend<Välisriigi

isikukood>

Avaldaja välisriikides väljastatud isikukoodid. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Sünniaeg Kuupäev Avaldaja sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Sugu Klassifikaator Avaldaja sugu. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Sünnikoht Objekt<Aadress> Avaldaja sünnikohta. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Elukoht Objekt<Aadress> Avaldaja elukoht. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Lisa-aadress Objekt<Aadress> Avaldaja lisa-aadress.

Telefon Tekst Avaldaja telefon.

E-post Tekst Avaldaja e-posti aadress.

Muu sidevahend Tekst Avaldaja muu sidevahend. Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on

füüsilisest isikust avaldajaga.

Riik Klassifikaator Avaldust esitanud asutuse riik. Süsteem väärtustab automaatselt

(andmed võetakse avalduse pealt). Väli kuvatakse juhul, kui tegemist

on juriidilisest isikust avaldajaga

Lehekülg 68

Välja nimi Tüüp Märkused

Nimetus Klassifikaator Avaldust esitanud asutuse nimi. Süsteem väärtustab automaatselt

(andmed võetakse avalduse pealt). Väli kuvatakse juhul, kui tegemist

on juriidilisest isikust avaldajaga.

Reg. kood Tekst Avaldust esitanud asutuse registrikood. Süsteem väärtustab

automaatselt vastavalt andmeväljale "Asutus" sisestatud väärtusele.

Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Asukoht Tekst Avaldust esitanud asutuse asukoht. Süsteem väärtustab automaatselt

vastavalt andmeväljale "Asutus" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse

juhul, kui tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Kontaktaadress Tekst Avaldust esitanud asutuse kontaktaadress. Süsteem väärtustab

automaatselt vastavalt andmeväljale "Asutus" sisestatud väärtusele.

Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Asutuse volitatud

esindaja,

Isikukood

Number Avaldust esitanud asutuse volitatud esindaja isikukood. Süsteem

väärtustab automaatselt (andmed võetakse avalduse pealt). Väli

kuvatakse juhul, kui tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Asutuse volitatud

esindaja,

Perenimi

Tekst Avaldust esitanud asutuse volitatud esindaja perenimi. Süsteem

väärtustab automaatselt vastavalt andmeväljale "Asutuse volitatud

esindaja, Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul, kui

tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Asutuse volitatud

esindaja, Eesnimi

Tekst Avaldust esitanud asutuse volitatud esindaja eesnimi. Süsteem

väärtustab automaatselt vastavalt andmeväljale "Asutuse volitatud

esindaja, Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul, kui

tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Avaldaja on

ruumi omaniku

esindaja

Märkeruut Defineerib, kas avalduse esitaja on ruumi omaniku volitatud esindaja.

Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Ruumi aadress Objekt<Aadress> Aadress, mille kohta esitatakse avaldus

Lehekülg 69

Välja nimi Tüüp Märkused

Omanikud ja

nende

nõusolekud

Loend<Nõusolek> Esitatava elukoha ruumi omanikud ja nende nõusolekud.

Andmeväljad algväärtustatakse süsteemi poolt Kinnistusraamatu

automaatse päringu tulemustena.

Isikud, kelle

elukoha aadressi

muudetakse

Nimekiri< Isik> Nimekiri isikutest, kelle elukoha aadressi muudetakse RR-is.

Isikutele, kelle

elukoha aadressi

muudetakse,

määrata KOV,

Tallinnas

linnaosa

täpsusega aadress

Märkeruut Defineerib, kas isikutele, kelle elukoha aadressi muudetakse, määrata

KOV, Tallinnas linnaosa täpsusega aadress

Teadaanne

Ametlikes

Teadaannetes

avaldatud

Kuupäev Kuupäev, mil oli avaldatud teadaanne isiku elukoha aadressi

muutmise kohta Ametlikes Teadaannetes.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond. Väli võib olla kohustuslik sõltuvalt andmeväljas

"Riik" olevast väärtusest.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus. Väli võib olla kohustuslik sõltuvalt andmeväljas

"Maakond" olevast väärtusest.

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus. Väli võib olla kohustuslik sõltuvalt andmeväljas

"Omavalitsus" olevast väärtusest.

Lehekülg 70

Välja nimi Tüüp Märkused

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht. Väli võib olla kohustuslik sõltuvalt andmeväljas

"Asustusüksus" olevast väärtusest.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind. Väli võib olla kohustuslik sõltuvalt andmeväljas

"Väikekoht" olevast väärtusest.

Aadressiobjekti

nimi

Klassifikaator Aadressiobjekti nimi. Väli võib olla kohustuslik sõltuvalt

andmeväljas "Liikluspind" olevast väärtusest.

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber. Väli võib olla kohustuslik sõltuvalt

andmeväljas "Aadressiobjekti nimi" olevast väärtusest.

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa. Väli võib olla kohustuslik sõltuvalt andmeväljas

"Aadressinumber" olevast väärtusest.

Postiindeks Number Postiindeks.

Andmekomplekt "Nõusolek"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood/Registrikood Tekst Füüsilisest isikust omaniku isikukood või juriidilisest isikust

omaniku registrikood.

Sünniaeg/Asutamine Kuupäev Füüsilisest isikust omaniku sünniaeg või juriidilisest isikust omaniku

ettevõtte/asutuse asutamise kuupäev.

Eesnimi Tekst Füüsilisest isikust omaniku eesnimi või juriidilisest isikust omaniku

ettevõtte/asutuse nimetus.

Perenimi/Asutus Tekst Füüsilisest isikust omaniku eesnimi või juriidilisest isikust omaniku

ettevõtte/asutuse nimetus.

Esindaja Märkeruut Defineerib, kas füüsiline või juriidiline isik on omaniku esindaja.

Nõusolek Märkeruut Defineerib, kas füüsilisest või juriidilisest isikust märgitud omanik on

oma nõusoleku andnud.

Omanik

kinnistusraamatus

Märkeruut Defineerib, kas füüsilisest või juriidilisest isikust märgitud omanik on

omanik Kinnistusraamatu järgi. Märkeruut on automaatselt

linnutatud juhul, kui Kinnistusraamatust on leitud vaste.

Lehekülg 71

Andmekomplekt "Isik"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Isiku isikukood.

Sünniaasta Kuupäev Isiku sünniaasta.

Eesnimi Tekst Isiku eesnimi.

Perenimi Tekst Isiku perekonnanimi.

Viibimiskoht Tekst Isiku viibimiskoht.

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

2.7 Sünni registreerimise menetlus

2.7.1 Taust

Lapse sünd registreeritakse Eestis, kui laps on sündinud Eestis või lapse vanema elukoht on Eestis või lapse

vanemad on Eesti kodanikud. Kui lapse sünd on registreeritud välismaal, siis Eestis sündi ei registreerita, küll

aga välisriigi sünnidokument tuleb Rahvastikuregistrisse kandmiseks esitada MKOV-ile (protsess on

kirjeldatud peatükis „Välisriigi sünnidokumendi andmehõive“).

Kui sünni registreerimisel on lapse vanemad omavahel abielus, siis kantakse Rahvastikuregistrisse lapse isana

ema kehtiv abikaasa. Kui sünni registreerimisel vanemad ei ole omavahel abielus, siis isa andmete kandmiseks

Rahvastikuregistrisse peab lapse isa esitama isaduse omaksvõtu avalduse ja lapse ema andma isaduse

omaksvõtuks ettenähtud nõusoleku.

Lehekülg 72

2.7.2 Protsessi kirjeldus

2.7.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Sünni registreerimise protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Esindaja Lapse seaduslik esindaja (vanem või eestkostja), kes esitab sünni registreerimise

avalduse.

Menetleja Ametnik, kes viib menetlust läbi ja registreerib sündi.

2.7.2.2 Äriprotsessi töövoog

Sünni registreerimise menetluse alamprotsess on esitatud alljärgneval joonisel.

Lehekülg 73

Joonis 7 Sünni registreerimise menetluse alamprotsess

Lehekülg 74

Antud joonis kujutab menetlusahela sünni registreerimise alamprotsessi, mis algab menetlusahela üldprotsessi

sammust "Menetlustoimingute läbiviimine". Kõik tegevused, mis eelnevad üldprotsessi sammule

"Menetlustoimingute läbiviimine", on ühised, kuid siiski esineb teatud erisusi, mis on välja toodud allpool:

• Sünni registreerimise avalduse peab esitama seaduslik esindaja (vanem või eestkostja) ühe kuu jooksul

lapse sündimise päevast arvates. Vastasel juhul tuleb teavitada perekonnaseisuasutust registreerimise

tähtaja pikendamiseks kuni kahe kuuni.

• Kui sünni registreerimise avalduse esitab lapse eestkostja (põhjusel, et vanem on piiratud teovõimega),

lisatakse toimikusse piiratud teovõimega isikute seaduslike esindajate nõusolekud.

• Avaldust ei saa esitada e-posti või posti teel.

• Avaldust ei saa esitada e-rahvastikuregistri kanali kaudu digitaalselt:

o alaealised ja piiratud teovõimega isikud;

o või kui lapse ema on abielus, aga lapse isa ei ole abikaasa;

o või kui lapse ema on lahutanud vähem kui 300 päeva enne lapse sündi ja endine abikaasa ei ole

lapse isa.

• e-rahvastikuregistri kanali kaudu avalduse esitamise eeltingimuseks on see, tervishoiuteenuse osutaja

on meditsiinilise sünnitõendi andmed Rahvastikuregistrile edastanud.

• Avalduse esitamiseks füüsiliselt kohale tulles, võib omavahel abielus olevatest vanematest tulla sündi

registreerima vaid üks, kaasa võttes teise vanema kirjaliku avalduse lapse nime kohta.

• Sünni registreerimise eest riigilõivu tasuma ei pea ehk kõik sammud menetlusahela üldprotsessi

joonisel, mis on seotud riigilõivuga, jäävad vahele.

Järgnevalt on sünni registreerimise menetluse protsess kirjeldatud sammude kaupa.

Samm "Lapse otsimine". Juhul, kui tervishoiuteenuse osutaja on lapse sünni kohta tõendit edastanud

elektroonselt Rahvastikuregistrisse, siis on selle tulemusena Rahvastikuregistris loodud vastav isikukood ning

ootel staatusega laps, mida menetleja otsib isikukoodi järgi. Süsteem tagastab isikukoodi järgi vastava lapse

andmed (samm "Lapse tagastamine") ning menetleja seob leitud lapse andmehõivel (samm "Lapse

seostamine andmehõivel").

Lehekülg 75

Samm "Sünnidokumendi küsimine". Juhul, kui tervishoiuteenuse osutaja pole lapse sünni kohta tõendit

edastanud elektroonselt Rahvastikuregistrisse (näiteks kodusünnituse puhul), siis tuleb vastav meditsiiniline

sünnitõend edastada vanematel või eestkostjal. Lapse meditsiinilise sünnitõendi esitamisel tuleb vastav

dokument lisada menetluse toimikusse (samm "Sünnidokumendi lisamine toimikusse") ning kanda laps

Rahvastikuregistrisse ehk luua lapsele isikukood (vt „Isikukoodi andmise toiming menetluse sees“). Kui lapsele

on isikukood loodud, siis kannab süsteem automaatselt lapse andmed Rahvastikuregistrist andmehõivele

(samm "Andmehõive algväärtustamine lapse andmetega").

Samm "Eestkostja otsimine". Juhul, kui last esindab kohalik omavalitsus seadusest tulenevalt või kui kohus

on sündinud lapsele enne sünni registreerimist määranud eestkostja, siis otsib menetleja Rahvastikuregistrist

eestkostja (samm "Eestkostja otsimine"). Eestkostjaks saab olla kas:

• füüsiline isik - sellisel juhul teostab menetleja eestkostja otsingu isiku isikukoodi järgi ning süsteem

tagastab isikukoodi järgi vastava eestkostja andmed (samm "Eestkostja tagastamine") ning kannab

eestkostja andmed (koos volitatud isikuga juriidilisest isikust eestkostja puhul) andmehõivele (samm

"Andmehõive algväärtustamine eestkostja andmetega");

• või juriidiline isik - sellisel juhul teostab menetleja eestkostja otsingu asutuse nime või registrikoodi

järgi ning süsteem tagastab juriidilisest isikust eestkostja andmed, mille peale teostab menetleja

täiendavalt asutuse volitatud esindaja otsingu volitatud isiku isikukoodi järgi ja süsteem tagastab

isikukoodi järgi juriidilisest isiku eestkostja volitatud esindaja andmed (Samm "Eestkostja

tagastamine") ning kannab eestkostja andmed (koos volitatud isikuga juriidilisest isikust eestkostja

puhul) andmehõivele (samm "Andmehõive algväärtustamine eestkostja andmetega").

Samm "Ema otsimine". Juhul, kui tegemist ei ole leidlapsega, siis otsib süsteem Rahvastikuregistrist ema.

Seejärel kannab süsteem ema andmed andmehõivele (samm "Andmehõive algväärtustamine ema

admetega") ning kontrollib ema kehtivat abielu (samm "Ema abielu kontrollimine").

Samm "Isa otsimine". Juhul, kui emal on kehtiv abielu või kui ema abielu on lõppenud vähem kui 300 päeva

enne lapse sündi, siis otsib süsteem Rahvastikuregistrist ema abikaasat. Seejärel algväärtustab süsteem

andmehõives lapse isa andmed leitud abikaasa andmetega (samm "Andmehõive algväärtustamine isa

andmetega"). Antud sammud jäetakse vahele juhul, kui toimikusse lisatakse märkus liigiga "Abielumehest

põlvnemise välistamine".

Lehekülg 76

Samm "Isa otsimine". Juhul, kui emal ei ole kehtivat abielu või kui ema abikaasa ei ole lapse isa, aga on

avaldatud isaduse omaksvõtt, siis otsib menetleja läbi RR menetlustarkvara isa Rahvastikuregistrist. Süsteem

tagastab isikukoodi järgi vastava isa andmed (samm "Isa tagastamine") ning kannab isa andmed

andmehõivele (samm "Andmehõive algväärtustamine isa andmetega").

Samm "Nimesobivuse kontrollimine". Menetleja kontrollib, kas avalduses märgitud lapse nimi vastab

nõuetele ning juhul, kui nimi ei vasta nimeseaduse nõuetele, siis määrab tähtaja puuduste kõrvaldamiseks

(samm "Tähtaja määramine puuduste kõrvaldamiseks"). Juhul, kui tähtaja saabumisel ei ole vanemad või

eestkostjad uut nime, mis vastaks nimeseaduse nõuetele, lapsele valinud ehk puudusi kõrvaldanud, siis

vormistab menetleja keelduva otsuse ning hoiab toimikut nii kaua lahti, kuni kohalik omavalitsus on lapse nime

osas otsuse teinud. e-rahvastikuregistri kanali kaudu registreeritud avalduse puhul ei saa esindajad avalduses

märgitud nime muuta. Sellisel juhul menetleja peab sulgema toimiku ja avama uue saabunud avaldusega uue

toimiku või peavad esindajad esitama lisaavalduse, kus nad märkivad, et on nõus muu nimega ning sellisel

juhul lisatakse antud lisaavaldus toimikusse lisadokumentidena.

Samm "RR kande koostamine". Menetleja koostab RR menetlustarkvaras sünnikande, mida süsteem

valideerib (samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab oma digiallkirjaga (samm "RR kande

kinnitamine koos digiallkirjaga"). Seejärel saadab RR menetlustarkvara sünnikande Rahvastikuregistrisse,

kus toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm "RR kande kontrollimine ja

salvestamine").

Edasi kulgeb protsess vastavalt menetlusahela üldprotsessi joonisele alates sammust "Tõendi või väljavõtte

trükkimine".

Lehekülg 77

2.7.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

2.7.2.4 Huvigrupid

Järgnevalt on loetletud huvigrupid, kes võivad olla seotud protsessiga kaudselt.

Nimetus Kirjeldus

Laps Laps, kelle sünniandmeid kantakse registrisse.

2.7.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse sünni registreerimise

menetluse käigus (üldprotsessi samm "Andmehõivega alustamine"). Osa sisestatud andmetest jõuab RR

menetlustarkvarast ka Rahvastikuregistrisse läbi RR kande ( samm "RR kande kontrollimine ja salvestamine").

2.7.3.1 Andmehõive

Välja nimi Tüüp Märkused

Andmehõive

paberkandelt

Märkeruut Defineerib, kas andmehõive teostatakse paberkujul avalduse pealt või

elektroonselt esitatud avalduse pealt.

Koostamise

kuupäev

Kuupäev Andmehõive koostamise kuupäev.

Koostanud

ametnik

Klassifikaator Andmehõive koostanud ametnik.

Kande fail Fail Skaneeritud kande fail.

Laps Objekt<Laps> Lapse kohta sisestatav andmekomplekt

Lehekülg 78

Välja nimi Tüüp Märkused

Avaldati

isaduse

omaksvõtt

Märkeruut Defineerib, kas sünni registreerimise käigus on avaldatud ka isaduse

omaksvõtt.

Leidlaps Märkeruut Defineerib, kas tegemist on leidlapsega.

Ema Objekt<Vanem> Lapse ema kohta sisestatav andmekomplekt. Süsteem kuvab vaid siis,

kui märkeruut "Leidlaps" on linnutamata.

Perekonnaseisu

tõendav

dokument

Objekt<Dokument> Perekonnaseisu tõendav dokument. Süsteem väärtustab automaatselt

vastavalt ema andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele juhul,

kui vastav dokument on Rahvastikuregistris olemas.

Isa Objekt<Vanem> Lapse isa kohta sisestatav andmekomplekt. Süsteem kuvab vaid siis,

kui märkeruut "Leidlaps" on linnutamata.

Eestkostja

andmed

Objekt<Eestkostja> Lapse eestkostja kohta sisestatav andmekomplekt. Süsteem kuvab vaid

siis, kui märkeruut "Leidlaps" on linnutatud või andmeväli

"Eestkostja" lapse andmetes on täidetud.

Hooldusõigus Klassifikaator Defineerib lapse suhtes rakenduvat hooldusõigust.

Perekonnanimi Klassifikaator Lapse perekonnanimi.

Eesnimi Tekst Lapse eesnimi.

Rahvus Klassifikaator Isiku rahvus.

Emakeel Klassifikaator Isiku emakeel.

Haridus Klassifikaator Isiku haridustase.

Andmekomplekt "Laps"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Lapse isikukood.

Sünnikoht Objekt<Sünnikoht> Lapse sünnikoht.

Lehekülg 79

Välja nimi Tüüp Märkused

Eestkostja Klassifikaator Defineerib, kas lapsel on füüsilisest või juriidilisest isikust eestkostja.

Süsteem väärtustab automaatselt kui märkeruut "Leidlaps" on

linnutatud.

Sünniaeg Kuupäev Lapse sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Sugu Klassifikaator Lapse sugu. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt andmeväljale

"Isikukood" sisestatud väärtusele.

Kodakond sus Klassifikaator Lapse kodakondsus.

Andmekomplekt "Vanem"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Vanema isikukood.

Perenimi Tekst Vanema perekonna nimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Eesnimi Tekst Vanema eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Kodakondsus Klassifikaator Vanema kodakondsus. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Välisriigi

isikukoodid

Loend<Välisriigi

isikukood>

Vanemale välisriikides väljastatud isikukoodid. Süsteem väärtustab

automaatselt vastavalt andmeväljale "Isikukood" sisestatud

väärtusele.

Perekonnaseis Klassifikaator Vanema perekonnaseis. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Sünniaeg Kuupäev Vanema sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Sugu Klassifikaator Vanema sugu. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Lehekülg 80

Välja nimi Tüüp Märkused

Sünnikoht Objekt<Sünnikoht> Vanema sünnikoht.

Elukoht Objekt<Aadress> Vanema elukoht. Süsteem väärtustab automaatselt.

Lisa-aadress Objekt<Aadress> Vanema lisa-aadress.

Telefon Tekst Vanema telefoni number.

E-post Tekst Vanema e-posti aadress.

Muud

sidevahendid

Tekst Vanema muud sidevahendid.

Andmekomplekt "Juriidilisest isikust eestkostja"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Eestkostja asutuse asukohariik.

Nimetus Klassifikaator Eestkostja asutuse nimetus.

Reg. kood Tekst Eestkostja asutuse registreerimiskood.

Asukoht Tekst Eestkostja asutuse asukoht.

Eestkoste

algusaeg

Kuupäev Eestkoste alguskuupäev.

Lisa-aadress Tekst Eestkostja asutuse kontaktaadress.

Telefon Tekst Eestkostja asutuse telefoni number.

E-post Tekst Eestkostja asutuse e-posti aadress.

Asutuse

volitatud

esindaja

Objekt<Füüsilisest

isikust eestkostja>

Eeskostja austuse volitatud esindaja.

Andmekomplekt "Füüsilisest isikust eestkostja"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Eestkostja isikukood.

Perenimi Tekst Eestkostja perekonna nimi.

Lehekülg 81

Välja nimi Tüüp Märkused

Eesnimi Tekst Eestkostja eesnimi.

Kodakondsus Klassifikaator Eestkostja kodakondsus.

Välisriigi

isikukoodid

Loend<Välisriigi

isikukood>

Eestkostjale välisriikides väljastatud isikukoodid.

Sünniaeg Kuupäev Eestkostja sünniaeg.

Sugu Klassifikaator Eestkostja sugu.

Sünnikoht Objekt<Sünnikoht> Eestkostja sünnikoht.

Elukoht Objekt<Aadress> Eestkostja elukoht.

Lisa- aadress Objekt<Aadress> Eestkostja lisa-aadress.

Telefon Tekst Eestkostja telefoni number.

E-post Tekst Eestkostja e-posti aadress.

Muud

sidevahend id

Tekst Eestkostja muud sidevahendid.

Eestkoste

algusaeg

Kuupäev Eestkoste alguskuupäev.

Andmekomplekt "Sünnikoht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Asukohariik, kus sünd leidis aset.

Maakond Klassifikaator Riigi maakond, kus sünd leidis aset.

Omavalitsus Klassifikaator Riigi omavalitsus, kus sünd leidis aset.

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

Lehekülg 82

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus.

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus.

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind.

Aadressiobjekti nimi Klassifikaator Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber.

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa.

Postiindeks Number Postiindeks.

Andmekomplekt "Dokument"

Välja nimi Tüüp Märkused

Alusdokument Klassifikaator Dokumendi liik. Süsteem väärtustab automaatselt RR-is oleva

perekonnaseisuandmeid tõendava dokumendi andmetega.

Koostamise/jõustumise

aeg

Kuupäev Dokumendi koostamise kuupäev. Süsteem väärtustab automaatselt

RR-is oleva perekonnaseisuandmeid tõendava dokumendi

andmetega.

Number Tekst Dokumendi number. Süsteem väärtustab automaatselt RR-is oleva

perekonnaseisuandmeid tõendava dokumendi andmetega.

Riik Klassifikaator Dokumendi väljastanud riik. Süsteem väärtustab automaatselt RR-

is oleva perekonnaseisuandmeid tõendava dokumendi andmetega.

Asutus Klassifikaator Dokumendi väljastanud asutus. Süsteem väärtustab automaatselt

RR-is oleva perekonnaseisuandmeid tõendava dokumendi

andmetega.

Lehekülg 83

2.8 Isaduse omaksvõtu registreerimise menetlus

2.8.1 Taust

Isaduse omaksvõtu saab registreerida kas koos lapse sünni registreerimisega (vt „Sünni registreerimise

menetlus“) või hiljem. Hilisemat isaduse omaksvõttu saab registreerida juhul, kui lapsel puudub isakanne.

Kui lapse isa teab, et ta sünni ajal ei ole Eestis või tal ei ole võimalik sel ajal sünni registreerimise avaldust või

isaduse omaksvõtu avaldust esitada, võib ta esitada vastava tahteavalduse ka enne lapse sündi valla- või

linnavalitsusele.

2.8.2 Protsessi kirjeldus

2.8.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Isaduse omaksvõtu registreerimise protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Laps Isik, kelle kohta registreeritakse isaduse omaksvõtt.

Isa Isa, kes soovib registreerida isaduse omaksvõtu.

Ema Ema, kes kinnitab nõusoleku isaduse omaksvõtu registreerimiseks.

Menetleja Ametnik, kes viib menetlust läbi ja positiivse otsuse korral registreerib isaduse omaksvõtu.

2.8.2.2 Äriprotsessi töövoog

Isaduse omaksvõtu registreerimise menetluse alamprotsess on esitatud alljärgneval joonisel.

Lehekülg 84

Joonis 8 Isaduse omaksvõtu registreerimise menetluse alamprotsess

Lehekülg 85

Antud joonis kujutab menetlusahela isaduse omaksvõtu registreerimise alamprotsessi, mis algab menetlusahela

üldprotsessi sammust "Menetlustoimingute läbiviimine". Kõik tegevused, mis eelnevad üldprotsessi sammule

"Menetlustoimingute läbiviimine", on ühised, kuid siiski esineb teatud erisusi, mis on välja toodud allpool:

• Isaduse omaksvõtu registreerimise avalduse peab esitama lapse isa.

• Avaldust ei saa esitada alaealised ilma seadusliku esindaja nõusolekuta.

• Avaldust ei saa esitada piiratud teovõimega isikud ilma seadusliku esindaja nõusolekuta (va

erandjuhtudel).

• Isaduse omaksvõtu registreerimise avaldust ei ole võimalik esitada e-rahvastikuregistri kanali kaudu

väljaspool sünni registreerimise protsessi.

• Ema nõusolek isaduse omaksvõtu registreerimiseks peab olema esitatud avaldusel.

Järgnevalt on isaduse omaksvõtu registreerimise menetluse alamprotsess, mis on toodud joonisel, kirjeldatud

sammude kaupa.

Samm "Lapse otsimine". Menetleja otsib RR menetlustarkvara kaudu Rahvastikuregistrist isikukoodi järgi

last, kelle kohta soovitakse registreerida isaduse omaksvõtt (samm "Lapse otsimine"). Süsteem tagastab

isikukoodi järgi vastava lapse andmed (samm "Lapse tagastamine") ning menetleja seob leitud lapse

andmehõivel (samm "Lapse seostamine andmehõivel").

Samm "Ema otsimine". Süsteem otsib RR menetlustarkvara kaudu Rahvastikuregistrist lapse ema (samm

"Ema otsimine"). Süsteem tagastab vastava ema andmed ja kannab ema andmed andmehõivele (samm

"Andmehõive algväärtustamine ema andmetega").

Samm "Isa otsimine". Süsteem otsib RR menetlustarkvara kaudu Rahvastikuregistrist lapse isa avalduses

märgitud andmete põhjal (samm "Isa otsimine"). Süsteem tagastab vastava isa andmed ja kannab isa andmed

andmehõivele (samm "Andmehõive algväärtustamine isa andmetega").

Samm "Ema nõusoleku kinnituse küsimine". Menetleja küsib lapse ema käest nõusoleku kinnituse. Ema

peab kinnitama ehk andma oma nõusoleku selle kohta, et ta on nõus isaduse omaksvõtuga (samm "Nõusoleku

kinnitamine").

Lehekülg 86

Samm "Isa nõusoleku küsimine lapse nime osas". Juhul, kui isa on esitanud oma tahteavalduse isaduse

omaksvõtuks enne lapse sündi registreerimist, peab ta andma nõusoleku ka lapsele antava nime osas (samm

"Nõusoleku andmine nime osas").

Samm "Lapse nõusoleku küsimine". Juhul, kui laps on täisealine, peab menetleja küsima nõusoleku ka lapse

käest isaduse omaksvõtu osas. Laps peab andma oma nõusoleku isaduse omaksvõtu registreerimiseks (samm

"Nõusoleku andmine").

Selleks, et menetlus saaks jätkata, peavad vajalikud nõusolekud olema antud. Vastasel juhul vormistab

menetleja keelduva otsuse ja sulgeb toimiku (samm "Keelduva otsuse vormistamine"). Kui kõik vajalikud

nõusolekud on antud, koostab menetleja RR menetlustarkvaras kande (samm "RR kande koostamine"), mida

süsteem valideerib (samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab oma digiallkirjaga (samm "RR

kande kinnitamine koos digiallkirjaga"). Seejärel saadab RR menetlustarkvara sünnikande

Rahvastikuregistrisse, kus toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm "RR kande

kontrollimine ja salvestamine").

Edasi kulgeb protsess vastavalt menetlusahela üldprotsessi joonisele alates sammust "Tõendi või väljavõtte

trükkimine".

2.8.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

2.8.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse isaduse omaksvõtu

registreerimise menetluse käigus (üldprotsessi samm "Andmehõivega alustamine"). Osa sisestatud andmetest

jõuab RR menetlustarkvarast ka Rahvastikuregistrisse läbi RR kande ( samm "RR kande kontrollimine ja

salvestamine").

Lehekülg 87

2.8.3.1 Andmehõive

Välja nimi Tüüp Märkused

Andmehõive

paberkandelt

Märkeruut Defineerib, kas andmehõive teostatakse paberkujul avalduse pealt

või elektroonselt esitatud avalduse pealt.

Koostamise

kuupäev

Kuupäev Andmehõive koostamise kuupäev.

Koostanud ametnik Klassifikaator Andmehõive koostanud ametnik.

Kande fail Fail Skaneeritud kande fail.

Lapse andmed Objekt<Laps> Lapse kohta sisestatav andmekomplekt

Ema andmed Objekt<Ema> Lapse ema kohta sisestatav andmekomplekt.

Isa andmed Objekt<Isa> Lapse isa kohta sisestatav andmekomplekt.

Hooldusõigus Klassifikaator Defineerib lapse suhtes rakenduvat hooldusõigust.

Perekonnanimi Klassifikaator Lapse perekonnanimi.

Andmekomplekt "Laps"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Lapse isikukood.

Sünniaeg Kuupäev Lapse sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Sugu Klassifikaator Lapse sugu. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Perenimi Tekst Lapse perekonna nimi. Süsteem väärtustab automaatselt

vastavalt andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Eesnimi Tekst Lapse eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Kodakondsus Klassifikaator Lapse kodakondsus. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Lehekülg 88

Andmekomplekt "Ema"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Ema isikukood. Süsteem väärtustab automaatselt

Rahvastikuregistrist tagastatud lapse ema andmetega.

Sünniaeg Kuupäev Ema sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt

Rahvastikuregistrist tagastatud lapse ema andmetega.

Sugu Klassifikaator Ema sugu. Süsteem väärtustab automaatselt Rahvastikuregistrist

tagastatud lapse ema andmetega.

Perenimi Tekst Ema perekonna nimi. Süsteem väärtustab automaatselt

Rahvastikuregistrist tagastatud lapse ema andmetega.

Eesnimi Tekst Ema eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt Rahvastikuregistrist

tagastatud lapse ema andmetega.

Andmekomplekt "Isa"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Isa isikukood. Süsteem väärtustab automaatselt avaldusele

märgitud lapse isa andmetega.

Sünniaeg Kuupäev Isa sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt avaldusele

märgitud lapse isa andmetega.

Sugu Klassifikaator Isa sugu. Süsteem väärtustab automaatselt avaldusele märgitud

lapse isa andmetega.

Perenimi Tekst Isa perekonnanimi. Süsteem väärtustab automaatselt avaldusele

märgitud lapse isa andmetega.

Eesnimi Tekst Isa eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt avaldusele märgitud

lapse isa andmetega.

Kodakondsus Klassifikaator Isa kodakondsus. Süsteem väärtustab automaatselt avaldusele

märgitud lapse isa andmetega.

Välisriigi

isikukoodid

Loend<Välisriigi

isikukood>

Isa välisriigi isikukoodid. Süsteem väärtustab automaatselt

avaldusele märgitud lapse isa andmetega.

Lehekülg 89

Välja nimi Tüüp Märkused

Sünnikoht Objekt<Koht> Isa sünnikoht. Süsteem väärtustab automaatselt avaldusele

märgitud lapse isa andmetega.

Elukoht Objekt<Aadress> Isa elukoht. Süsteem väärtustab automaatselt avaldusele märgitud

lapse isa andmetega.

Lisa-aadress Objekt<Aadress> Isa lisa-aadress.

Telefon Tekst Isa telefoni number.

E-post Tekst Isa e-posti aadress.

Muud sidevahendid Tekst Isa muud sidevahendid.

Perekonnaseis Klassifikaator Isa perekonnaseis. Süsteem väärtustab automaatselt avaldusele

märgitud lapse isa andmetega.

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

Andmekomplekt "Koht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Asukohariik.

Maakond Klassifikaator Riigi maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Riigi omavalitsus.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus.

Lehekülg 90

Välja nimi Tüüp Märkused

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus.

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind.

Aadressiobjekti nimi Klassifikaator Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber.

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa.

Postiindeks Number Postiindeks.

2.9 Surma registreerimise menetlus

2.9.1 Taust

Surma registreerimiseks edastab tervishoiuteenuse osutaja isiku surmafakti andmed Rahvastikuregistrisse

surmateatise koostamisel. Sellisel juhul andmed liiguvad otse TEHIK süsteemist Rahvastikuregistrisse ning

menetlustarkvarasse toimikut ei teki (antud protsess ei ole käesoleva projekti skoobis).

Perekonnaseisuasutus registreerib surma juhul, kui:

• isik sureb Eestis ja tervishoiuteenuse osutaja ei ole surmafakti andmeid Rahvastikuregistrile edastanud;

• välisriigis surnud isiku viimane elukoht oli Eestis;

• välisriigis surnud isikul oli Eesti kodakondsus.

Kui surm on registreeritud välismaal, siis Eestis surma ei registreerita, kuid välisriigi surmadokument tuleb

Rahvastikuregistrisse kandmiseks esitada MKOV-ile (vt „Välisriigi surmadokumendi andmehõive“).

Lehekülg 91

2.9.2 Protsessi kirjeldus

2.9.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Surma registreerimise protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Avaldaja Isik või asutus, kes esitab surma registreerimise avalduse.

Menetleja Ametnik, kes viib menetlust läbi ja registreerib surma.

2.9.2.2 Äriprotsessi töövoog

Surma registreerimise menetluse alamprotsess on esitatud alljärgneval joonisel:

Lehekülg 92

Joonis 9 Surma registreerimise menetluse alamprotsess

Lehekülg 93

Antud joonis kujutab menetlusahela surma registreerimise alamprotsessi, mis algab menetlusahela üldprotsessi

sammust "Menetlustoimingute läbiviimine". Kõik tegevused, mis eelnevad üldprotsessi sammule

"Menetlustoimingute läbiviimine", on ühised, kuid siiski esineb teatud erisusi, mis on välja toodud allpool:

• Avaldus tuleb esitada perekonnaseisuasutuses isiklikult kohale tulles (e-rahvastikuregistri kanali kaudu

ei ole võimalik avaldust esitada).

• Surma registreerimise avalduse võib esitada surnu abikaasa, sugulane, hõimlane, tervishoiuteenust

osutava asutuse juht, politseiametnik või muu isik, kellel on andmeid isiku surma kohta.

• Surma registreerimise eest riigilõivu tasuma ei pea ehk kõik sammud menetlusahela üldprotsessi

joonisel, mis on seotud riigilõivuga, jäävad vahele.

Järgnevalt on surma registreerimise menetluse alamprotsess, mis on toodud joonisel, kirjeldatud sammude

kaupa.

Samm "Arstliku surmateatise küsimine". Menetleja küsib avalduse esitaja käest arstliku surmateatise ning

lisab esitatud surmateatise menetluse toimikusse (samm "Arstliku surmateatise lisamine toimikusse").

Samm "Surnu otsimine". Menetleja otsib surnud isikut Rahvastikuregistrist. Juhul, kui surnu eksisteerib

Rahvastikuregistris, siis Rahvastikuregister tagastab vastava isiku andmed (samm "Surnu tagastamine") ja

menetleja seob leitud isiku andmehõivel surnuna (samm "Surnu seostamine andmehõivel"). Juhul, kui surnu

ei eksisteeri Rahvastikuregistris, siis menetleja registreerib surnu Rahvastikuregistris, luues talle isikukoodi

ehk käivitab alamprotsessi „Isikukoodi andmise toiming menetluse sees“ ning RR menetlustarkvara

algväärtustab andmehõives surnu andmed Rahvastikuregistris registreeritud isiku andmetega (samm

"Andmehõive algväärtustamine surnu andmetega").

Samm "RR kande koostamine". Menetleja koostab RR menetlustarkvaras surmakande, mida süsteem

valideerib (samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab oma digiallkirjaga (samm "RR kande

kinnitamine koos digiallkirjaga"). Seejärel saadab RR menetlustarkvara surmakande Rahvastikuregistrisse,

kus toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm "RR kande kontrollimine ja

salvestamine").

Lehekülg 94

Edasi kulgeb protsess vastavalt menetlusahela üldprotsessi joonisele alates sammust "Tõendi või väljavõtte

trükkimine".

2.9.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

2.9.2.4 Huvigrupid

Järgnevalt on loetletud huvigrupid, kes võivad olla seotud protsessiga kaudselt.

Nimetus Kirjeldus

Surnu Isik, kelle surmaandmeid kantakse registrisse.

2.9.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse surma registreerimise

menetluse käigus (üldprotsessi samm "Andmehõivega alustamine"). Osa sisestatud andmetest jõuab RR

menetlustarkvarast ka Rahvastikuregistrisse läbi RR kande ( samm "RR kande kontrollimine ja salvestamine").

2.9.3.1 Andmehõive

Välja nimi Tüüp Märkused

Andmehõive

paberkandelt

Märkeruut Defineerib, kas andmehõive teostatakse paberkujul avalduse pealt

või elektroonselt esitatud avalduse pealt.

Koostamise

kuupäev

Kuupäev Andmehõive koostamise kuupäev.

Koostanud

ametnik

Klassifikaator Andmehõive koostanud ametnik.

Lehekülg 95

Välja nimi Tüüp Märkused

Kande fail Fail Skaneeritud kande fail.

Surnu andmed Objekt<Surnu> Surnu kohta sisestatav andmekomplekt.

Avaldaja andmed Objekt<Avaldaja> Avaldaja kohta sisestatav andmekomplekt.

Andmekomplekt "Surnu"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Surnu isikukood.

Eesnimi Tekst Surnu eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt.

Perenimi Tekst Surnu perekonna nimi. Süsteem väärtustab automaatselt.

Surmakoht Objekt<Koht> Surnu surmakoht.

Kodakondsus Klassifikaator Surnu kodakondsus. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Perekonnaseis Klassifikaator Surnu perekonnaseis. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Sünniaeg Kuupäev Surnu sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Sugu Klassifikaator Surnu sugu. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Surmaaeg Kuupäev Surnu surmaaeg.

Sünnikoht Objekt<Koht> Surnu sünnikoht.

Surnu leidmise

koht

Objekt<Koht> Surnu leidmise koht.

Kalmistu Tekst Surnu matmispaik.

Välisriigi

isikukoodid

Loend<Välisriigi

isikukood>

Surnule välisriikides väljastatud isikukoodid. Süsteem väärtustab

automaatselt vastavalt andmeväljale "Isikukood" sisestatud

väärtusele.

Lehekülg 96

Välja nimi Tüüp Märkused

Sõlmimise aeg Kuupäev Abielu või kooselu sõlmimise kuupäev. Süsteem väärtustab

automaatselt juhul, kui abielu- või kooseludokument eksisteerib

Rahvastikuregistris.

Abikaasa/registree

ritud elukaaslase

nimi

Tekst Abikaasa või registreeritud elukaaslase nimi. Süsteem väärtustab

automaatselt juhul, kui abielu- või kooseludokument eksisteerib

Rahvastikuregistris.

Riik Klassifikaator Abielu või kooselu sõlmimise asukoha riik. Süsteem väärtustab

automaatselt juhul, kui abielu- või kooseludokument eksisteerib

Rahvastikuregistris.

Asutus Klassifikaator Abielu või kooselu sõlminud asutuse nimetus. Süsteem väärtustab

automaatselt juhul, kui abielu- või kooseludokument eksisteerib

Rahvastikuregistris.

Andmekomplekt "Avaldaja"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Avaldaja isikukood või asutusest avaldaja volitatud esindaja

isikukood. Juhul, kui avaldajaks on isik, siis süsteem väärtustab

automaatselt (andmed võetakse avalduse pealt).

Perenimi Tekst Avaldaja perekonnanimi või asutusest avaldaja volitatud esindaja

perekonnanimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljasse "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Eesnimi Tekst Avaldaja eesnimi või asutusest avaldaja volitatud esindaja eesnimi.

Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt andmeväljasse

"Isikukood" sisestatud väärtusele.

Kodakondsus Klassifikaator Avaldaja kodakondsus. Süsteem väärtustab automaatselt. Väli

kuvatakse juhul, kui avaldajaks on isik.

Lehekülg 97

Välja nimi Tüüp Märkused

Välisriigi

isikukoodid

Loend<Välisriigi

isikukood>

Avaldajale välisriikides väljastatud isikukoodid. Süsteem väärtustab

automaatselt vastavalt andmeväljale "Isikukood" sisestatud

väärtusele. Väli kuvatakse juhul, kui avaldajaks on isik.

Sünniaeg Kuupäev Avaldaja sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse

juhul, kui avaldajaks on isik.

Sugu Klassifikaator Avaldaja sugu. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse

juhul, kui avaldajaks on isik.

Sünnikoht Objekt<Koht> Avaldaja sünnikoht. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse

juhul, kui avaldajaks on isik.

Elukoht Objekt<Aadress> Avaldaja elukoht. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse

juhul, kui avaldajaks on isik.

Lisa- aadress Objekt<Aadress> Avaldaja lisa-aadress. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väl i kuvatakse

juhul, kui avaldajaks on isik.

Telefon Tekst Avaldaja telefoni number.

E-post Tekst Avaldaja e-posti aadress.

Muud

sidevahendid

Tekst Avaldaja muud sidevahendid. Väli kuvatakse juhul, kui avaldajaks

on isik.

Perekonnaseis Klassifikaator Avaldaja perekonnaseis. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse

juhul, kui avaldajaks on isik.

Lehekülg 98

Välja nimi Tüüp Märkused

Avaldaja oli

surnule

Loend Defineerib, kas avaldaja oli surnule:

• abikaasa;

• laps;

• vanem;

• registreeritud elukaaslane;

• keegi muu.

keegi muu Tekst Juhul, kui andmevälja "Avaldaja oli surnule" väärtuseks on 'keegi

muu', siis saab sisestada täpsustuse muu isiku kohta.

Riik Klassifikaator Avaldust esitanud asutuse asukohariik. Väli kuvatakse juhul, kui

avaldajaks on asutus.

Asutus Tekst Avaldust esitanud asutuse nimetus. Väli kuvatakse juhul, kui

avaldajaks on asutus.

Reg. kood Tekst Avaldust esitanud asutuse registrikood. Väli kuvatakse juhul, kui

avaldajaks on asutus.

Asukoht Tekst Avaldust esitanud asutuse asukoht. Väli kuvatakse juhul, kui

avaldajaks on asutus.

Kontaktaadress Tekst Avaldust esitanud asutuse kontaktaadress. Väli kuvatakse juhul, kui

avaldajaks on asutus.

Andmekomplekt "Koht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Asukohariik.

Maakond Klassifikaator Riigi maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Riigi omavalitsus.

Lehekülg 99

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus.

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus.

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind.

Aadressiobjekti

nimi

Klassifikaator Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber.

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa.

Postiindeks Number Postiindeks.

2.10 Andmete parandamise ja muutmise menetlus

2.10.1 Taust

Andmete parandamise ja muutmise menetluse abil on võimalik parandada ühe või enama isiku põhilisi

isikuandmeid - isikukoodi, suhteid, hooldusõiguseid, sünni-, surma ja elukohta ning isikule välisriikides

väljastatud isikukoode. Erisus võrreldes üldprotsessiga seisneb selles, et avalduse olemasolu ei ole alati

kohustuslik ning lisaks ei toimu alati andmehõivet andmete parandamise või muutmise käigus. Andmehõive

võib küll toimuda, aga see ei ole alati protsessi osa. Andmehõivet teostatakse antud menetlusliigi puhul ainult

sellisel juhul, kui on esitatud avaldus, kus isik annab teada vigadest enda andmetes Rahvastikuregistris või

ametniku ametiülesande alusel.

Lehekülg 100

2.10.2 Protsessi kirjeldus

2.10.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Andmete parandamise ja muutmise menetluse protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Avaldaja Isik või asutus, kes esitab avalduse kas enda või kolmandate isikute andmete muutmiseks

Rahvastikuregistris.

Menetleja Ametnik, kes parandab ja muudab isiku(te) andmeid Rahvastikuregistris.

2.10.2.2 Äriprotsessi töövoog

Andmete parandamise ja muutmise menetlus on esitatud alljärgneval joonisel.

Lehekülg 101

Joonis 10 Andmete parandamise ja muutmise menetlus

Lehekülg 102

Järgnevalt on andmete parandamise ja muutmise menetluse protsess kirjeldatud sammude kaupa.

Samm "Toimiku avamine (menetluse alustamine)". Menetluse alustamiseks avab menetleja uue toimiku

RR menetlustarkvaras.

Juhul kui toimiku avamise aluseks ei ole avaldus, vaid ametiülesanne, siis jätkub protsess sammul "Andmete

parandamisega alustamine".

Juhul, kui toimik avati avalduse alusel ehk isik või asutus on esitanud avalduse kas enda või kolmanda isiku

andmete parandamise kohta Rahvastikuregistris (samm "Avalduse esitamine"), siis menetleja registreerib

antud avalduse ehk kannab avalduse andmed RR menetlustarkvarasse (sa mm "Avalduse registreerimine").

Antud menetlusliigi puhul saab olla ainult üks avaldaja. Avalduse registreerimise käigus käivitab menetleja

otsingu läbi RR menetlustarkvara, leidmaks avaldaja andmeid rahavastikuregistrist (samm "Avaldaja

otsimine"). Avaldajaks võib olla nii füüsiline kui ka juriidiline isik. Süsteem käivitab selle peale otsingu

Rahvastikuregistrisse ning tagastab leitud avaldaja (samm "Avaldaja tagastamine"). Seejärel seob menetleja

leitud avaldaja avaldusega (samm "Tagastatud avaldaja sidumine avaldusega"). Avalduse registreerimine

lõpeb andmete kontrollimisega süsteemi poolt (samm "Avalduse andmete kontrollimine"). Seejärel määrab

RR menetlustarkvara automaatselt menetluse tähtaja (seadusest tulenevalt) ja menetleja, kelleks on ametnik,

kes menetlust on alustanud (samm "Menetleja ja tähtaja määramine") ning menetleja alustab

andmehõivega (samm "Andmehõivega alustamine"). Juhul, kui avaldus oli esitatud avaldaja enda kohta, siis

lisab RR menetlustarkvara automaatselt avaldaja andmed andmehõivele (samm "Avaldaja andmete lisamine

andmehõivele"). Vastasel juhul otsib menetleja RR menetlustarkvara kaudu Rahvastikuregistrist isiku, kelle

kohta tehakse andmeparandus (samm "Teise isiku otsimine"). Süsteem tagastab leitud isiku (samm "Teise

isiku tagastamine") ja menetleja lisab tagastatud isiku andmehõivele (samm "Tagastatud isiku lisamine

andmehõivele").

Edasi kulgeb protsess sõltumata sellest, kas toimik avati avalduse alusel või mitte.

Samm "Andmete parandamisega alustamine". Menetleja alustab andmete parandamisega ning juhul, kui

on vaja lisada isik, kelle andmeid tuleb parandada (avalduse alusel avatud toimiku puhul on andmehõive käigus

lisatud isik juba üle kantud automaatselt), siis alustab menetleja iga lisatava isiku kohta otsingu

Rahvastikuregistrist RR menetlustarkvara kaudu (samm "Isiku otsimine"). Süsteem tagastab leitud isiku

Lehekülg 103

(samm "Isiku tagastamine") ja menetleja seob vastava isiku andmehõivel (samm "Isiku seostamine

andmehõivel").

Edasi saab menetleja läbi viia järgnevate andmete parandamise:

1. isiku andmete parandamine - süsteem algväärtustab andmehõivel isiku põhiandmeid Rahvastikuregistri

andmetega (samm "Isiku andmete algväärtustamine andmehõivel"), mille järel menetleja valib

andmeid välja, mille kohta tuleb parandus teha (samm "Parandatavate andmete valimine") ning

sisestab uued andmed (samm "uute isikuandmete sisestamine");

2. suhete parandamine - süsteem teeb automaatse päringu Rahvastikuregistrisse isiku suhteandmete

pärimiseks (samm "Isiku suhete pärimine") ja väärtustab seejärel andmehõivet suhteandmetega

(samm "Isiku suhete andmete algväärtustamine andmehõivel") ning seejärel menetleja saab:

a. muuta olemasoleva suhte andmeid (samm "Olemasoleva suhte andmekomplekti

muutmine");

b. kustutada olemasoleva suhte (samm "Suhte kustutamine")

3. hooldusõiguste parandamine - süsteem teeb automaatse päringu Rahvastikuregistrisse isiku

hooldusõiguste pärimiseks (samm "Isiku hooldusõiguste pärimine") ja väärtustab seejärel

andmehõivet hooldusõiguste andmetega (samm "Hooldusõiguste algväärtustamine andmehõivel")

ning seejärel menetleja saab:

a. lisada uue hooldusõiguse (samm "Uue hooldusõiguse lisamine");

b. muuta olemasoleva hooldusõiguse (samm "Olemasoleva hooldusõiguse muutmine");

c. kustutada olemasoleva hooldusõiguse (samm "Hooldusõiguse kustutamine");

4. elukoha- ja sideandmete parandamine - süsteem teeb automaatse päringu:

a. Rahvastikuregistrisse isiku elukoha andmete pärimiseks (samm "Isiku elukoha andmete

pärimine") ja väärtustab seejärel andmehõivet hooldusõiguste andmetega (samm "Elukoha

andmete algväärtustamine andmehõivel") ning seejärel menetleja saab:

i. lisada uue elukoha (samm "Uue elukoha lisamine");

ii. muuta olemasoleva elukoha (samm "Olemasoleva elukoha andmete muutmine");

iii. tühistada olemasoleva elukoha (samm "Elukoha tühistamine");

iv. kustutada olemasoleva elukoha (samm "Elukoha kustutamine");

Lehekülg 104

b. Rahvastikuregistrisse isiku sideandmete pärimiseks (samm "Isiku sideandmete pärimine") ja

väärtustab seejärel andmehõivet hooldusõiguste andmetega (samm "Sideandmete

algväärtustamine andmehõivel") ning seejärel menetleja saab:

i. lisada uue elukoha (samm "Uue sideandmete komplekti lisamine");

ii. muuta olemasoleva elukoha (samm "Olemasoleva sideandmete komplekti

muutmine");

iii. tühistada olemasoleva elukoha (samm "Sideandmete komplekti tühistamine");

iv. kustutada olemasoleva elukoha (samm "Sideandmete komplekti kustutamine");

5. välisriigi isikukoodide parandamine - süsteem teeb automaatse päringu Rahvastikuregistrisse isiku

välisriigi isikukoodide pärimiseks (samm "Välisriigi isikukoodide pärimine") ja väärtustab seejärel

andmehõivet hooldusõiguste andmetega (samm "Välisriigi isikukoodide algväärtustamine

andmehõivel") ning seejärel menetleja saab:

a. lisada uue välisriigi isikukoodi (samm "Uue välisriigi isikukoodi lisamine");

b. muuta olemasoleva hooldusõiguse (samm "Olemasoleva välisriigi isikukoodi muutmine");

c. kustutada olemasoleva hooldusõiguse (samm "Välisriigi isikukoodi kustutamine").

Samm "RR kande koostamine". Menetleja koostab RR menetlustarkvaras kande, mida süsteem valideerib

(samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab oma digiallkirjaga (samm "RR kande

kinnitamine koos digiallkirjaga"). Edasi saadab RR menetlustarkvara kande Rahvastikuregistrisse, kus

toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm "RR kande kontrollimine ja

salvestamine"). Seejärel menetleja sulgeb toimiku (samm "Toimiku sulgemine (menetluse lõpetamine)").

2.10.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

Lehekülg 105

2.10.2.4 Huvigrupid

Järgnevalt on loetletud huvigrupid, kes võivad olla seotud protsessiga kaudselt.

Nimetus Kirjeldus

Teine isik Isik, kelle andmeid parandatakse Rahvastikuregistris, kuid kes ei ole ise avaldaja.

2.10.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse andmete parandamise

ja muutmise käigus. Osa sisestatud andmetest jõuab RR menetlustarkvarast ka Rahvastikuregistrisse läbi RR

kande ( samm "RR kande kontrollimine ja salvestamine").

2.10.3.1 Avaldus

Järgnevalt on kirjeldatud avalduse andmekoosseis (samm "Avalduse registreerimine").

Välja nimi Tüüp Märkused

Dokumendi liik Klassifikaator Avalduse liik. Süsteem täidab automaatselt.

Dokumendi

kuupäev

Kuupäev Avaldusel avalduse koostamise kuupäev. Süsteem täidab automaatselt

jooksva kuupäevaga.

Saabumise viis Klassifikaator Määrab avalduse edastamise viisi.

Vormingu tüüp Klassifikaator Dokumendi vormingu tüüp. Välja väärtused muutuvad sõltuvalt väljast

"Saabumise viis".

Piirangu kirjeldus Klassifikaator Avalduse andmete juurdepääsule kehtestatud piirang.

Saatja viit Tekst Avalduse saatja poolt avaldusele antud number.

Dokumendi fail Fail Üleslaetav avalduse fail.

Dokumendi nr Tekst Süsteemi poolt genereeritav dokumendi number formaadis: {avalduse

liigi kood} - {registreerimise aasta} / {number aasta ja avalduse liigi

skoobis}

Lehekülg 106

Välja nimi Tüüp Märkused

Reg. ametnik Tekst Avalduse registreerinud ametniku nimi. Süsteem täidab andmed sisse

loginud kasutaja andmete põhjal.

Reg. asutus Tekst Avalduse registreerinud asutuse nimetus. Süsteem täidab andmed sisse

loginud kasutaja asutuse andmete põhjal.

Lisade arv Number Avalduse lisade arv

Reg. kuupäev Kuupäev Avalduse registreerimise kuupäev

Saatjate arv Klassifikaator Saatjate arv. Süsteem väärtustab automaatselt.

Saatja Klassifikaator Defineerib, kas saatja on juriidiline või füüsiline isik.

Isikukood Number Isikust saatja isikukood. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja" on

valitud väärtuseks 'Isik'.

Sugu Raadionupp

<Klassifikaator>

Isikust saatja sugu. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja" on valitud

väärtuseks 'Isik'. Väli on väärtustatud automaatselt, kui väli

"Isikukood" on täidetud.

Sünniaeg Kuupäev Isikust saatja sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui väljas "Saatja" on valitud väärtuseks 'Isik'. Väli on väärtustatud

automaatselt, kui väli "Isikukood" on täidetud.

Perenimi Tekst Isikust saatja perenimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui väljas "Saatja" on valitud väärtuseks 'Isik'. Väli on väärtustatud

automaatselt, kui väli "Isikukood" on täidetud.

Eesnimi Tekst Isikust saatja eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui väljas "Saatja" on valitud väärtuseks 'Isik'. Väli on väärtustatud

automaatselt, kui väli "Isikukood" on täidetud.

Riik Klassifikaator Asutusest saatja asukohariik. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja"

on valitud väärtuseks 'Asutus'.

Lehekülg 107

Välja nimi Tüüp Märkused

Asutus Klassifikaator Asutusest saatja nimetus. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja" on

valitud väärtuseks 'Asutus'.

2.10.3.2 Andmehõive

Järgnevad andmed sisestatakse andmehõive toimingu käigus (alates sammust "Andmehõivega alustamine").

Välja nimi Tüüp Märkused

Avaldaja andmed Objekt<Avaldaja> Avaldaja andmed.

Isik, kelle andmeid

soovitakse parandada või

muuta

Objekt<Muudetav isik> Isik, kelle andmeid soovitakse parandada või muuta.

Korrastatavad andmed Tekst Märkus selle kohta, milliseid andmeid parandatakse

või muudetakse.

Põhjus Tekst Põhjus, miks andmeid parandatakse või

korrastatakse.

Andmekomplekt "Avaldaja"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Avaldaja isikukood.

Sugu Klassifikaator Avaldaja sugu. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Sünniaeg Kuupäev Avaldaja sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt

vastavalt andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Perenimi Tekst Avaldaja perekonna nimi. Süsteem väärtustab

automaatselt vastavalt andmeväljale "Isikukood"

sisestatud väärtusele.

Lehekülg 108

Välja nimi Tüüp Märkused

Eesnimi Tekst Avaldaja eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt

vastavalt andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Kodakondsus Klassifikaator Avaldaja kodakondsus. Süsteem väärtustab automaatselt

vastavalt andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Välisriigi

isikukoodid

Loend<Välisriigi

isikukood>

Avaldaja välisriikide isikukoodid. Süsteem väärtustab

automaatselt vastavalt andmeväljale "Isikukood"

sisestatud väärtusele.

Sünnikoht Objekt<Koht> Avaldaja sünnikoht. Süsteem väärtustab automaatselt

vastavalt andmevälja "Isikukood" väärtusele.

Elukoht Objekt<Aadress> Avaldaja elukoht. Süsteem väärtustab automaatselt

vastavalt andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Lisa-aadress Objekt<Aadress> Avaldaja lisa-aadress. Süsteem väärtustab automaatselt

vastavalt andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Telefon Tekst Avaldaja telefoni number.

E-post Tekst Avaldaja e-posti aadress.

Muud sidevahendid Tekst Avaldaja muud sidevahendid.

Andmekomplekt "Muudetav isik"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isik, kelle andmeid

soovitakse

parandada või

muuta

Klassifikaator Defineerib, kelle andmeid soovitakse parandada või muuta.

muu isik Tekst Täpsustus muu isiku kohta, kelle andmeid soovitakse parandada

või muuta.

Isikukood Number Isiku isikukood. Süsteem väärtustab automaatselt.

Sünniaeg Kuupäev Isiku sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Lehekülg 109

Välja nimi Tüüp Märkused

Sugu Klassifikaator Isiku sugu. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Perenimi Tekst Isiku perenimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Eesnimi Tekst Isiku eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

Andmekomplekt "Sünnikoht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Asukohariik, kus sünd leidis aset.

Maakond Klassifikaator Riigi maakond, kus sünd leidis aset.

Omavalitsus Klassifikaator Riigi omavalitsus, kus sünd leidis aset.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus.

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus.

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind.

Aadressiobjekti nimi Klassifikaator Aadressiobjekti nimi.

Lehekülg 110

Välja nimi Tüüp Märkused

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber.

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa.

Postiindeks Number Postiindeks.

2.10.3.3 Andmete parandamine

Järgnevad andmed sisestatakse andmete parandamise toimingu käigus (alates sammust "Andmete

parandamisega alustamine").

2.10.3.3.1 Isikuandmed

Iga andmeväli, mida on võimalik parandada või muuta isikuandmete korral, kuvatakse kahes komplektis sellise

erisusega, et esimene komplekt peegeldab Rahvastikuregistri seisu ja on mittesisestatav ning teine

andmekomplekt on sisestatav. Iga esimese andmekomplekti andmevälja kohta on ka oma märkeruut, mida

menetleja linnutab, märkimaks milliseid andmevälju ta soovib sisestada/muuta.

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Isiku isikukood. Väli on ainult Rahvastikuregistri

seisu kuvamiseks.

Anna isikukood Märkeruut Defineerib, kas isikule on vaja genereerida isikukood.

Sugu Klassifikaator Isiku sugu.

Sünniaeg Kuupäev Isiku sünniaeg.

Perenimi Tekst Isiku perenimi. Süsteem väärtustab automaatselt

vastavalt andmeväljasse "Isikukood" sisestatud

väärtusele.

Perenimi eri Tekst Isiku perenimi eri.

Sünnijärgne perenimi Tekst Isiku sünnijärgne perenimi.

Muud perenimed Loend<Tekst> Isiku muud perenimed.

Eesnimi Tekst Isiku eesnimi.

Eesnimi eri Tekst Isiku eesnimi eri.

Lehekülg 111

Välja nimi Tüüp Märkused

Muud eesnimed Loend<Tekst> Isiku muud eesnimed.

Isanimi Tekst Isiku isanimi

Muud isanimed Loend<Tekst> Isiku muud isanimed.

Põhikodakondsus Klassifikaator Isiku põhikodakondsus.

Muud kodakondsused Loend<Klassifikaator> Isiku muud kodakondsused.

Perekonnaseis Klassifikaator Isiku perekonnaseis.

Rahvus Klassifikaator Isiku rahvus.

Emakeel Klassifikaator Isiku emakeel

Haridus Klassifikaator Isiku haridus.

Sünnikoht Objekt<Koht> Isiku sünnikoht.

Surmakoht Objekt<Koht> Isiku surmakoht.

Surmaaeg Kuupäev Isiku surmaaeg.

Arhiivi kandmise põhjus Klassifikaator Isiku arhiivi kandmise põhjus.

Isiku olek Klassifikaator Isiku olek ehk staatus.

Kirje olek Klassifikaator Isiku kirje olek.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus.

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus.

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind.

Aadressiobjekti nimi Klassifikaator Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber.

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa.

Lehekülg 112

Välja nimi Tüüp Märkused

Postiindeks Number Postiindeks.

Andmekomplekt "Koht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Asukohariik.

Maakond Klassifikaator Riigi maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Riigi omavalitsus.

2.10.3.3.2 Suhted

Välja nimi Tüüp Märkused

Esimene pool Objekt<Osapool> Suhte esimene osapool.

Teine pool Objekt<Osapool> Suhte teine osapool.

Suhte olek Klassifikaator Suhte olek ehk staatus.

Alguse kuupäev Kuupäev Suhte alguse kuupäev.

Lõpu kuupäev Kuupäev Suhte lõpu kuupäev.

Suhte loonud dokument Objekt<Dokument> Dokument, mille alusel suhe on loodud.

Suhte lõpetanud dokument Objekt<Dokument> Dokument, mille alusel suhe on lõpetatud.

Liik Klassifikaator Roll suhtes.

Lehekülg 113

Andmekomplekt "Osapool"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Suhte osapoole isikukood. Andmeväli on väärtustatud automaatselt

süsteemi poolt.

Sünniaeg Kuupäev Suhte osapoole sünniaeg. Andmeväli on väärtustatud automaatselt süsteemi

poolt.

Sugu Klassifikaator Suhte osapoole sugu. Andmeväli on väärtustatud automaatselt süsteemi

poolt.

Perenimi Tekst Suhte osapoole perekonna nimi. Andmeväli on väärtustatud automaatselt

süsteemi poolt.

Eesnimi Tekst Suhte osapoole eesnimi. Andmeväli on väärtustatud automaatselt süsteemi

poolt.

Andmekomplekt "Dokument"

Välja nimi Tüüp Märkused

Dokument Klassifikaator Dokumendi liik.

Seeria Tekst Dokumendi seeria.

Number Tekst Dokumendi number.

Väljastaja Klassifikaator Dokumenti väljastanud riik ja asutus.

Väljastamise kp Kuupäev Dokumendi väljastamise kuupäev.

Kehtib alates Kuupäev Dokumendi kehtivuse alguskuupäev.

Kehtib kuni Kuupäev Dokumendi kehtivuse lõpukuupäev.

Olek Klassifikaator Dokumendi olek.

2.10.3.3.3 Hooldusõigused

Välja nimi Tüüp Märkused

Laps/eestkostetav Objekt<Isik> Suhte esimene osapool.

Vanem/eestkostja Objekt<Isik> Suhte esimene osapool.

Lehekülg 114

Välja nimi Tüüp Märkused

Hooldusõiguse liik Klassifikaator Hooldusõiguse liik.

Hooldusõiguse olek Klassifikaator Hooldusõiguse olek.

Hooldusõiguse sisu Tekst Hooldusõiguse sisu.

Alguse kuupäev Kuupäev Hooldusõiguse alguse kuupäev.

Lõpu kuupäev Kuupäev Hooldusõiguse lõpukuupäev.

Andmekomplekt "Isik"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Isiku isikukood. Süsteem väärtustab automaatselt.

Perenimi Tekst Isiku perenimi. Süsteem väärtustab automaatselt.

Eesnimi Tekst Isiku eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt.

Sünniaeg Kuupäev Isiku sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt.

Sugu Klassifikaator Isiku sugu. Süsteem väärtustab automaatselt.

2.10.3.3.4 Elukoha- ja kontaktandmed

Välja nimi Tüüp Märkused

Saabus Eestisse Märkeruut Defineerib, kas isik on Eestisse saabunud.

Saabus Eestisse Kuupäev Kuupäev, millal isik on Eestisse saabunud.

Saabus KOV-i Märkeruut Defineerib, kas isik on KOV-i saabunud.

Saabus KOV-i Kuupäev Kuupäev, millal isik on KOV-i saabunud.

Lahkus Eestist Märkeruut Defineerib, kas isik on Eestist lahkunud.

Lahkus Eestist Kuupäev Kuupäev, millal isik on Eestist lahkunud.

Elukohad Loend<Elukoht> Elukohad.

Kontaktandmed Loend<Kontaktandmed> Kontaktandmed.

Lehekülg 115

Andmekomplekt "Elukoht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Liik Klassifikaator Elukoha liik.

Aadress Objekt<Aadress> Elukoha aadress

Kehtib alates Kuupäev Elukoha kehtivuse alguse kuupäev.

Kehtib kuni Kuupäev Elukoha kehtivuse lõpukuupäev.

Olek Klassifikaator Elukoha olek. Süsteem väärtustab automaatselt.

Andmekomplekt "Kontaktandmed"

Välja nimi Tüüp Märkused

Liik Klassifikaator Kontaktandmete liik.

Aadress Objekt<Aadress> Kontaktandmete aadress

Kontaktandmed Tekst Kontaktandmed.

Kehtib alates Kuupäev Kontaktandmete kehtivuse alguse kuupäev.

Kehtib kuni Kuupäev Kontaktandmete kehtivuse lõpukuupäev.

Olek Klassifikaator Kontaktandmete olek. Süsteem väärtustab automaatselt.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus.

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus.

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind.

Aadressiobjekti nimi Klassifikaator Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber.

Lehekülg 116

Välja nimi Tüüp Märkused

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa.

Postiindeks Number Postiindeks.

2.10.3.3.5 Välisriigi isikukoodid

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukoodid Loend<Välisriigi isikukood> Isikule välisriigis väljastatud isikukoodid.

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

2.11 Kande parandamise menetlus

2.11.1 Taust

Kanne on hierarhiline andmestruktuur, mida edastatakse RR menetlustarkvarast Rahvastikuregistrisse andmete

lisamise/muutmise korral. Kanne on XML formaadis, mis koosneb elementidest. Sõltuvalt konkreetse kande

elemendi äriloogikast, seda kas saab või ei saa muuta/kustutada. Kandeid ei kustutata, selle asemel kasutatakse

kande tühistamise loogikat, mille tulemusena kande olek muutub kehtetuks. Kande oleku saab muuta vigaseks,

mis tähendab, et väljaspool menetlustarkvara kasutajad kannet ei näe, nende jaoks on kanne kustutatud. Kehtetu

on kanne juriidilistel põhjustel ja seda kuvatakse välja.

Lehekülg 117

2.11.2 Protsessi kirjeldus

2.11.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Andmete parandamise ja muutmise menetluse protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Avaldaja Isik või asutus, kes esitab avalduse kas enda või kolmandate isikute andmete muutmiseks

Rahvastikuregistris.

Menetleja Ametnik, kes parandab ja muudab isiku(te) andmeid Rahvastikuregistris.

2.11.2.2 Äriprotsessi töövoog

Kande parandamise menetlus on esitatud alljärgneval joonisel.

Lehekülg 118

Joonis 11 Kande parandamise menetlus

Lehekülg 119

Järgnevalt on kande parandamise menetluse protsess kirjeldatud sammude kaupa.

Samm "Toimiku avamine (menetluse alustamine)". Menetluse alustamiseks avab menetleja uue toimiku

RR menetlustarkvaras. Juhul kui toimiku avamise aluseks ei ole avaldus, vaid ametiülesanne, siis jätkub

protsess sammul "Kande otsimine".

Juhul, kui toimik avati avalduse alusel ehk isik või asutus on esitanud avalduse kas enda või kolmanda isiku

andmete parandamise kohta Rahvastikuregistris (samm "Avalduse esitamine"), siis menetleja registreerib

antud avalduse ehk kannab avalduse andmed RR menetlustarkvarasse (sa mm "Avalduse registreerimine").

Antud menetlusliigi puhul saab olla ainult üks avaldaja. Avalduse registreerimise käigus käivitab menetleja

otsingu läbi RR menetlustarkvara, leidmaks avaldaja andmeid rahavastikuregistrist (samm "Avaldaja

otsimine"). Süsteem käivitab selle peale otsingu Rahvastikuregistrisse ning tagastab leitud avaldaja (samm

"Avaldaja tagastamine"). Seejärel seob menetleja leitud avaldaja avaldusega (samm "Tagastatud avaldaja

sidumine avaldusega"). Avalduse registreerimine lõpeb andmete kontrollimisega süsteemi poolt (samm

"Avalduse andmete kontrollimine"). Seejärel määrab RR menetlustarkvara automaatselt menetluse tähtaja

(seadusest tulenevalt) ja menetleja, kelleks on ametnik, kes menetlust on alustanud (samm "Menetleja ja

tähtaja määramine") ning menetleja alustab andmehõivega (samm "Andmehõivega alustamine"). Juhul,

kui avaldus oli esitatud avaldaja enda kohta, siis lisab RR menetlustarkvara automaatselt avaldaja andmed

andmehõivele (samm "Avaldaja andmete lisamine andmehõivele"). Vastasel juhul otsib menetleja RR

menetlustarkvara kaudu Rahvastikuregistrist isiku, kelle kohta tehakse andmeparandus (samm "Teise isiku

otsimine"). Süsteem tagastab leitud isiku (samm "Teise isiku tagastamine") ja menetleja lisab tagastatud

isiku andmehõivele (samm "Tagastatud isiku lisamine andmehõivele").

Samm "Andmehõive kinnitamine". Menetleja kinnitab RR menetlustarkvaras andmehõive.

Edasi kulgeb protsess sõltumata sellest, kas toimik avati avalduse alusel või mitte.

Samm "Kande otsimine". Menetleja käivitab otsingu läbi RR menetlustarkvara, leidmaks parandatavat

kannet rahavastikuregistrist. Süsteem otsib vastavat kannet Rahvastikuregistrist ning tagastab leitud kande

(samm "Kande tagastamine"). Seejärel seob menetleja leitud kande menetlusega (samm "Kande

seostamine").

Lehekülg 120

Edasi saab menetleja teostada ühe järgnevatest toimingutest:

1. tühistada kannet - menetleja sisestab tühistamiseks vajalikud andmed (samm "Kande tühistamine");

2. parandada kannet - menetleja tutvub ja leiab kande elementidest andmed, mida ta soovib parandada

(samm "Kande parandamise alustamine"), valib vastava elemendi välja (samm "Kande elemendi

valimine") ning sõltuvalt konkreetse kande elemendi äriloogikast menetleja saab teha järgnevat:

a. lisada kandesse elementi (samm "Kandesse elemendi lisamine");

b. muuta kande elementi (samm "Kande elemendi muutmine");

c. kustutada kande elementi (samm "Kande elemendi kustutamine").

Samm "Kande kinnitamine". Menelteja kinnitab tehtud muudatused.

Samm "RR kande koostamine". Menetleja koostab RR menetlustarkvaras muudetud kande andmete pealt

RR kande, mida süsteem valideerib (samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab oma

digiallkirjaga (samm "RR kande kinnitamine koos digiallkirjaga"). Edasi saadab RR menetlustarkvara

kande Rahvastikuregistrisse, kus toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm "RR

kande kontrollimine ja salvestamine"). Seejärel menetleja sulgeb toimiku (samm "Toimiku sulgemine

(menetluse lõpetamine)").

2.11.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

2.11.2.4 Huvigrupid

Järgnevalt on loetletud huvigrupid, kes võivad olla seotud protsessiga kaudselt.

Nimetus Kirjeldus

Teine isik Isik, kelle andmeid parandatakse Rahvastikuregistris, kuid kes ei ole ise avaldaja.

Lehekülg 121

2.11.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse kande parandamise

käigus. Osa sisestatud andmetest jõuab RR menetlustarkvarast ka Rahvastikuregistrisse läbi RR kande ( samm

"RR kande kontrollimine ja salvestamine").

2.11.3.1 Avaldus

Järgnevalt on kirjeldatud avalduse andmekoosseis (samm "Avalduse registreerimine").

Välja nimi Tüüp Märkused

Dokumendi liik Klassifikaator Avalduse liik. Süsteem täidab automaatselt.

Dokumendi kuupäev Kuupäev Avaldusel avalduse koostamise kuupäev. Süsteem täidab

automaatselt jooksva kuupäevaga.

Saabumise viis Klassifikaator Määrab avalduse edastamise viisi.

Vormingu tüüp Klassifikaator Dokumendi vormingu tüüp. Välja väärtused muutuvad sõltuvalt

väljast "Saabumise viis".

Piirangu kirjeldus Klassifikaator Avalduse andmete juurdepääsule kehtestatud piirang.

Saatja viit Tekst Avalduse saatja poolt avaldusele antud number.

Dokumendi fail Fail Üleslaetav avalduse fail.

Dokumendi nr Tekst Süsteemi poolt genereeritav dokumendi number formaadis:

{avalduse liigi kood} - {registreerimise aasta} / {number aasta ja

avalduse liigi skoobis}

Reg. ametnik Tekst Avalduse registreerinud ametniku nimi. Süsteem täidab andmed

sisse loginud kasutaja andmete põhjal.

Reg. asutus Tekst Avalduse registreerinud asutuse nimetus. Süsteem täidab andmed

sisse loginud kasutaja asutuse andmete põhjal.

Lisade arv Number Avalduse lisade arv

Reg. kuupäev Kuupäev Avalduse registreerimise kuupäev

Lehekülg 122

Välja nimi Tüüp Märkused

Saatjate arv Klassifikaator Saatjate arv. Süsteem väärtustab automaatselt.

Saatja Klassifikaator Defineerib, kas saatja on juriidiline või füüsiline isik.

Isikukood Number Isikust saatja isikukood. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja"

on valitud väärtuseks 'Isik'.

Sugu Raadionupp

<Klassifikaator>

Isikust saatja sugu. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja" on

valitud väärtuseks 'Isik'. Väli on väärtustatud automaatselt, kui väli

"Isikukood" on täidetud.

Sünniaeg Kuupäev Isikust saatja sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse

juhul, kui väljas "Saatja" on valitud väärtuseks 'Isik'. Väli on

väärtustatud automaatselt, kui väli "Isikukood" on täidetud.

Perenimi Tekst Isikust saatja perenimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse

juhul, kui väljas "Saatja" on valitud väärtuseks 'Isik'. Väli on

väärtustatud automaatselt, kui väli "Isikukood" on täidetud.

Eesnimi Tekst Isikust saatja eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse

juhul, kui väljas "Saatja" on valitud väärtuseks 'Isik'. Väli on

väärtustatud automaatselt, kui väli "Isikukood" on täidetud.

Riik Klassifikaator Asutusest saatja asukohariik. Väli kuvatakse juhul, kui väljas

"Saatja" on valitud väärtuseks 'Asutus'.

Asutus Klassifikaator Asutusest saatja nimetus. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja"

on valitud väärtuseks 'Asutus'.

Lehekülg 123

2.11.3.2 Andmehõive

Järgnevad andmed sisestatakse andmehõive toimingu käigus (alates sammust "Andmehõivega alustamine").

Välja nimi Tüüp Märkused

Avaldaja andmed Objekt<Avaldaja> Avaldaja andmed.

Isik, kelle andmeid

soovitakse parandada

või muuta

Objekt<Muudetav isik> Isik, kelle andmeid soovitakse parandada või muuta.

Korrastatavad

andmed

Tekst Märkus selle kohta, milliseid andmeid parandatakse või

muudetakse.

Põhjus Tekst Põhjus, miks andmeid parandatakse või korrastatakse.

Andmekomplekt "Avaldaja"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Avaldaja isikukood. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

avaldusele kantud avaldaja andmetele.

Sugu Klassifikaator Avaldaja sugu. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

avaldusele kantud avaldaja andmetele.

Sünniaeg Kuupäev Avaldaja sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

avaldusele kantud avaldaja andmetele.

Perenimi Tekst Avaldaja perekonna nimi. Süsteem väärtustab automaatselt

vastavalt avaldusele kantud avaldaja andmetele.

Eesnimi Tekst Avaldaja eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

avaldusele kantud avaldaja andmetele.

Kodakondsus Klassifikaator Avaldaja kodakondsus. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

avaldusele kantud avaldaja andmetele.

Välisriigi isikukoodid Loend<Välisriigi

isikukood>

Avaldaja välisriikide isikukoodid. Süsteem väärtustab

automaatselt vastavalt avaldusele kantud avaldaja andmetele.

Lehekülg 124

Välja nimi Tüüp Märkused

Sünnikoht Objekt<Koht> Avaldaja sünnikoht. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

avaldusele kantud avaldaja andmetele.

Elukoht Objekt<Aadress> Avaldaja elukoht. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

avaldusele kantud avaldaja andmetele.

Lisa-aadress Objekt<Aadress> Avaldaja lisa-aadress. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

avaldusele kantud avaldaja andmetele.

Telefon Tekst Avaldaja telefoni number.

E-post Tekst Avaldaja e-posti aadress.

Muud sidevahendid Tekst Avaldaja muud sidevahendid.

Andmekomplekt "Muudetav isik"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isik, kelle andmeid

soovitakse parandada

või muuta

Klassifikaator Defineerib, kelle andmeid soovitakse parandada või muuta.

muu isik Tekst Täpsustus muu isiku kohta, kelle andmeid soovitakse parandada

või muuta.

Isikukood Number Isiku isikukood. Süsteem väärtustab automaatselt.

Sünniaeg Kuupäev Isiku sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Sugu Klassifikaator Isiku sugu. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Perenimi Tekst Isiku perenimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Eesnimi Tekst Isiku eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Lehekülg 125

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

Andmekomplekt "Sünnikoht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Asukohariik, kus sünd leidis aset.

Maakond Klassifikaator Riigi maakond, kus sünd leidis aset.

Omavalitsus Klassifikaator Riigi omavalitsus, kus sünd leidis aset.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus.

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus.

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind.

Aadressiobjekti nimi Klassifikaator Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber.

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa.

Postiindeks Number Postiindeks.

Lehekülg 126

2.11.3.3 Kande parandamine

Järgnevad andmed sisestatakse kande parandamise toimingu käigus (alates sammust "Kande parandamise

alustamine").

Andmekomplekt "Kande detailid"

Välja nimi Tüüp Märkused

Kande liik Klassifikaator Olemasoleva RR kande liik. Andmeväli on automaatselt väärtustatud

süsteemi poolt.

Koostanud

asutus

Klassifikaator Olemasoleva RR kannet koostanud asutuse nimetus. Andmeväli on

automaatselt väärtustatud süsteemi poolt.

Koostanud

ametnik

Klassifikaator Olemasoleva RR kannet koostanud ametniku nimi. Andmeväli on

automaatselt väärtustatud süsteemi poolt.

Number Tekst Olemasoleva RR kande number. Andmeväli on automaatselt

väärtustatud süsteemi poolt.

Kande olek Klassifikaator Olemasoleva RR kande olek. Andmeväli on automaatselt

väärtustatud süsteemi poolt.

Koostamise

kuupäev

Kuupäev Olemasoleva RR kande koostamise kuupäev. Andmeväli on

automaatselt väärtustatud süsteemi poolt.

Kanne Objekt<Kanne> Olemasoleva RR kande sisu.

Kande

parandamine

Objekt<Kande andmed> Parandatava kande andmed.

Andmekomplekt "Kanne"

Kõik andmeväljad on süsteemi poolt automaatselt väärtustatud.

Välja nimi Tüüp Märkused

Kande liik Klassifikaator Olemasoleva RR kande liik.

Koostanud asutus Klassifikaator Olemasoleva RR kannet koostanud asutuse nimetus.

Lehekülg 127

Välja nimi Tüüp Märkused

Andmehõive

paberkandjalt

Märkeruut Defineerib, kas tegemist on paberkandjalt teostatud

andmehõivega.

Koostanud ametnik Klassifikaator Olemasoleva RR kannet koostanud ametniku nimi.

Number Tekst Olemasoleva RR kande number.

Kande olek Klassifikaator Olemasoleva RR kande olek.

Kande fail Link Viide kande failile.

Koostamise kuupäev Kuupäev Olemasoleva RR kande koostamise kuupäev.

Asutus Klassifikaator Kande sooritanud asutuse nimetus.

Ametnik Klassifikaator Kande sooritanud ametniku nimi.

Saatmise aeg Kuupäev koos kellaaega Kande sooritamise kuupäev koos kellaajaga.

Loodud isikukood Number Kande sooritamisega loodud isikukood.

Kande struktuur Objekt<XML> Kande andmed hierarhilises XML struktuuris.

Veateade Tekst Kande sooritamise käigus ilmunud veateade.

Andmekomplekt "Kande andmed"

Välja nimi Tüüp Märkused

Kanne Objekt<XML> Parandatava kande andmed hierarhilises XML struktuuris.

Kande element Objekt<Kande element> Parandatava kande element.

Andmekomplekt "Kande element"

Välja nimi Tüüp Märkused

Element Tekst Kande elemendi nimetus.

Väärtus Tekst Kande elemendi väärtus.

Lisatud Märkeruut Defineerib, kas kande element on lisatud.

Muudetud Märkeruut Defineerib, kas kande element on muudetud.

Kustutatud Märkeruut Defineerib, kas kande element on kustutatud.

Lehekülg 128

Välja nimi Tüüp Märkused

Lisatav element Klassifikaator Lisatava elemendi nimetus. Andmeväli on nähtav vaid kande

elemendi lisamise korral.

Lisatava elemendi väärtus Tekst Lisatava elemendi väärtus. Andmeväli on nähtav vaid kande

elemendi lisamise korral.

2.11.3.4 Kande tühistamine

Välja nimi Tüüp Märkused

Kande liik Klassifikaator Tühistatava kande liik. Andmeväli on automaatselt väärtustatud

süsteemi poolt.

Koostanud asutus Klassifikaator Tühistatava kannet koostanud asutuse nimetus. Andmeväli on

automaatselt väärtustatud süsteemi poolt.

Koostanud ametnik Klassifikaator Tühistatava kannet koostanud ametniku nimi. Andmeväli on

automaatselt väärtustatud süsteemi poolt.

Number Tekst Tühistatava kande number. Andmeväli on automaatselt väärtustatud

süsteemi poolt.

Kande olek Klassifikaator Tühistatava kande olek. Andmeväli on automaatselt väärtustatud

süsteemi poolt.

Koostamise kuupäev Kuupäev Tühistatava kande koostamise kuupäev. Andmeväli on automaatselt

väärtustatud süsteemi poolt.

Kanne Objekt<Kanne> Tühistatava kande sisu.

Kande uus olek Klassifikaator Tühistatava kande uus olek.

Andmekomplekt "Kanne"

Kõik andmeväljad on süsteemi poolt automaatselt väärtustatud.

Välja nimi Tüüp Märkused

Kande liik Klassifikaator Olemasoleva RR kande liik.

Koostanud asutus Klassifikaator Olemasoleva RR kannet koostanud asutuse nimetus.

Lehekülg 129

Välja nimi Tüüp Märkused

Andmehõive

paberkandjalt

Märkeruut Defineerib, kas tegemist on paberkandjalt teostatud

andmehõivega.

Koostanud ametnik Klassifikaator Olemasoleva RR kannet koostanud ametniku nimi.

Number Tekst Olemasoleva RR kande number.

Kande olek Klassifikaator Olemasoleva RR kande olek.

Kande fail Link Viide kande failile.

Koostamise kuupäev Kuupäev Olemasoleva RR kande koostamise kuupäev.

Asutus Klassifikaator Kande sooritanud asutuse nimetus.

Ametnik Klassifikaator Kande sooritanud ametniku nimi.

Saatmise aeg Kuupäev koos kellaaega Kande sooritamise kuupäev koos kellaajaga.

Loodud isikukood Number Kande sooritamisega loodud isikukood.

Kande struktuur Objekt<XML> Kande andmed hierarhilises XML struktuuris.

Veateade Tekst Kande sooritamise käigus ilmunud veateade.

2.12 Topelt isikute sidumise menetlus

2.12.1 Taust

Antud menetluse raames on võimalik sama isiku, kes eksisteerib Rahvastikuregistris topelt, omavahel siduda.

Selle tulemusena jääb registrisse alles üks õige isik ja teine vale isik jääb selle õige isikuga seotuks.

2.12.2 Protsessi kirjeldus

2.12.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Topelt isikute sidumise menetluse protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Menetleja Ametnik, kes seob topelt isikuid Rahvastikuregistris.

Lehekülg 130

2.12.2.2 Äriprotsessi töövoog

Topelt isikute sidumise menetlus on esitatud alljärgneval joonisel.

Lehekülg 131

Joonis 12 Topelt isikute sidumise menetlus

Lehekülg 132

Järgnevalt on topelt isikute sidumise menetluse protsess kirjeldatud sammude kaupa.

Juhul kui toimiku avamise aluseks ei ole avaldus, vaid ametiülesanne, siis jätkub protsess sammul "Topelt

isiku sidumisega alustamine".

Juhul, kui toimik avati avalduse alusel ehk isik või asutus on esitanud avalduse topelt isikute kohta

Rahvastikuregistris (samm "Avalduse esitamine"), siis menetleja registreerib antud avalduse ehk kannab

avalduse andmed RR menetlustarkvarasse (samm "Avalduse registreerimine"). Antud menetlusliigi puhul

saab olla ainult üks avaldaja. Avalduse registreerimise käigus käivitab menetleja otsingu läbi RR

menetlustarkvara, leidmaks avaldaja andmeid rahavastikuregistrist (samm "Avaldaja otsimine"). Avaldajaks

võib olla nii füüsiline kui ka juriidiline isik. Süsteem käivitab selle peale otsingu Rahvastikuregistrisse ning

tagastab leitud avaldaja (samm "Avaldaja tagastamine"). Seejärel seob menetleja leitud avaldaja avaldusega

(samm "Tagastatud avaldaja sidumine avaldusega"). Avalduse registreerimine lõpeb andmete

kontrollimisega süsteemi poolt (samm "Avalduse andmete kontrollimine"). Seejärel määrab RR

menetlustarkvara automaatselt menetluse tähtaja (seadusest tulenevalt) ja menetleja, kelleks on ametnik, kes

menetlust on alustanud (samm "Menetleja ja tähtaja määramine") ning menetleja alustab andmehõivega

(samm "Andmehõivega alustamine"). Juhul, kui avaldus oli esitatud avaldaja enda kohta, siis lisab RR

menetlustarkvara automaatselt avaldaja andmed andmehõivele (samm "Avaldaja andmete lisamine

andmehõivele"). Vastasel juhul otsib menetleja RR menetlustarkvara kaudu Rahvastikuregistrist isiku, kelle

kohta tehakse andmeparandus (samm "Teise isiku otsimine"). Süsteem tagastab leitud isiku (samm "Teise

isiku tagastamine") ja menetleja lisab tagastatud isiku andmehõivele (samm "Tagastatud isiku lisamine

andmehõivele").

Edasi kulgeb protsess sõltumata sellest, kas toimik avati avalduse või ametiülesande alusel. Menetleja teostab

järgmisi tegevusi:

1. otsib RR menetlustarkvara kaudu Rahvastikuregistrist vale isiku (samm "Vale isiku otsimine"), mille

peale RR menetlustarkvara käivitab otsingu Rahvastikuregistrisse ning tagastab leitud isiku (samm

"Vale isiku tagastamine") ning menetleja seob leitud isiku (samm "Vale isiku seostamine");

2. otsib RR menetlustarkvara kaudu Rahvastikuregistrist õige isiku (samm "Õige isiku otsimine"), mille

peale RR menetlustarkvara käivitab otsingu Rahvastikuregistrisse ning tagastab leitud isiku (samm

"Õige isiku tagastamine") ning menetleja seob leitud isiku (samm "Õige isiku seostamine");

Lehekülg 133

Samm "RR kande koostamine". Kui mõlemad isikud (nii vale kui ka õige isik) on leitud ja seostatud, siis

koostab menetleja RR kande, mille tulemusena süsteem muudab vale isiku olekut (vale isiku olekuks saab

määratlemata, vigane). Seejärel süsteem valideerib (samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab

oma digiallkirjaga (samm "RR kande kinnitamine koos digiallkirjaga"). Edasi saadab RR menetlustarkvara

kande Rahvastikuregistrisse, kus toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm "RR

kande kontrollimine ja salvestamine"). Seejärel menetleja sulgeb toimiku (samm "Toimiku sulgemine

(menetluse lõpetamine)").

2.12.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

2.12.2.4 Huvigrupid

Järgnevalt on loetletud huvigrupid, kes võivad olla seotud protsessiga kaudselt.

Nimetus Kirjeldus

Vale isik Isik, kelle andmed loetakse Rahvastikuregistris valeks. Isik võib olla

Rahvastikuregistris kas ID-ga või isikukoodiga.

Õige isik Isik, kelle andmed loetakse Rahvastikuregistris õigeks. Isik võib olla

Rahvastikuregistris kas ID-ga või isikukoodiga.

2.12.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse topelt isikute

sidumise käigus. Osa sisestatud andmetest jõuab RR menetlustarkvarast ka Rahvastikuregistrisse läbi RR kande

( samm "RR kande kontrollimine ja salvestamine").

Lehekülg 134

Välja nimi Tüüp Märkused

Vale isik Objekt<Isik> Vale isiku andmed.

Õige isik Objekt<Isik> Õige isiku andmed.

Märkus Tekst Märkus.

Andmekomplekt "Isik"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Isiku isikukood.

Perenimi Tekst Isiku perekonnanimi.

Eesnimi Tekst Isiku eesnimi.

Isanimi Tekst Isiku isanimi.

Sünniaeg Kuupäev Isiku sünniaeg.

Sugu Klassifikaator Isiku sugu.

Sünnikoht Objekt<Koht> Isiku sünnikoht

Isiku olek Klassifikaator Isiku olek.

Kirje olek Klassifikaator Kirje olek.

Andmekomplekt "Koht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Asukohariik.

Maakond Klassifikaator Riigi maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Riigi omavalitsus.

2.13 Andmejälgija teenuse protsess

2.13.1 Taust

Andmejälgija teenuse abil on isikul võimalus vaadata e-rahvastikuregistrist ning eesti.ee-st, kes ja millal on

tema Rahvastikuregistri andmeid kasutanud. Teenus näitab päringule eelnenud kuue kuu jooksul isiku kohta

tehtud päringuid.

Lehekülg 135

2.13.2 Protsessi kirjeldus

2.13.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Andejälgija teenuse kasutamise protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Isik Isik, kes soovib tutvuda enda kohta tehtud Rahvastikuregistri päringutega.

2.13.2.2 Äriprotsessi töövoog

Andmejälgija teenuse kasutamise protsess on esitatud alljärgneval joonisel:

Järgnevalt on andmejälgija teenuse kasutamise protsess kirjeldatud sammude kaupa.

Samm "Sisselogimine". Isik logib süsteemi sisse, mille käigus toimub isiku autentimine.

Samm "Enda kohta tehtud päringute küsimine". Isik küsib e-rahvastikuregistri või eesti.ee kanali kaudu

enda kohta Rahvastikuregistris teostatud päringute infot.

Samm "Isiku kohta tehtud päringute otsimine ja tagastamine". e-rahvastikuregistri või või eesti.ee

süsteem käivitab päringu "findUsage" Rahvastikuregistrisse isiku kohta tehtud päringute otsimiseks ning

tagastab otsingu tulemused.

Samm "Enda kohta tehtud päringute vaatamine". Isik tutvub tagastatud otsingu tulemustega.

Joonis 13 Andmejälgija teenuse protsess

Lehekülg 136

2.13.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

e- rahvastikuregister Avalik infosüsteem, mis võimaldab elektroonsete avalduste esitamist ning ülevaadet

oma andmete kohta Rahvastikuregistri andmekogus.

2.13.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida vahetatakse andmejälgija päringu abil.

2.13.3.1 Andmejälgija päring

Antud päringuga saab küsida isikukoodi järgi isiku kohta tehtud päringuid Rahvastikuregistris viimase poole

aasta jooksul.

2.13.3.1.1 Sisend

Välja nimi Tüüp Kas on kohustuslik? Märkused

userId String Jah Isiku isikukood kujul "EE+<isikukood>"

2.13.3.1.2 Väljund

Järgnevalt on kirjeldatud andmejälgija teenuse väljundandmed.

Välja nimi Tüüp Kas on kohustuslik? Märkused

usage Objekt<Usage> Jah Andmed isiku kohta tehtud päringute kohta.

Lehekülg 137

Andmekomplekt "Usage"

Välja nimi Tüüp Kas on kohustuslik? Märkused

logtime Timestamp Jah Päringu tegemise aeg (kuupäev ja kellaaeg).

action String Jah Selgitus (sisaldab infot, milliseid andmeid vaadati).

receiver String Jah Päringu teostanud asutuse nimetus.

2.14 Isiku poolt tema enda, alaealiste laste ja eestkostetavate RR andmete vaatamise

protsess

2.14.1 Taust

Isik saab vaadata enda, oma alaealiste laste ja eestkostetavate Rahvastikuregistri andmeid.

2.14.2 Protsessi kirjeldus

2.14.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Isiku poolt tema enda, alaealiste laste ja eestkostetavate RR andmete vaatamise protsessiga seotud osapooled

on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Isik Isik, kes soovib tutvuda enda, oma alaealiste laste ja eestkostetavate andmetega.

Menetleja Ametnik, kes viib menetlust läbi ja positiivse otsuse korral viib vastavad muudatused

rahavastikuregistrisse.

Lehekülg 138

2.14.2.2 Äriprotsessi töövoog

Isiku poolt tema enda, alaealiste laste ja eestkostetavate RR andmete vaatamise protsess on esitatud alljärgneval

joonisel.

Järgnevalt on isiku poolt tema enda, alaealiste laste ja eestkostetavate RR andmete vaatamise protsess

kirjeldatud sammude kaupa.

e-rahvastikuregistri kanali kaudu andmete pärimine. Isik logib e-rahvastikuregistrisse sisse, mille käigus

toimub isiku autentimine (samm "Sisselogimine"). Isik valib, kelle andmeid ta soovib vaadata (samm "Isiku

valimine, kelle andmeid vaadata"), mille peale e-rahvastikuregister otsib Rahvastikuregistrist ja

Rahvastikuregister tagastab vastavalt tehtud valikule järgmisi andmeid:

1. isiku enda andmed (samm "Isiku andmete otsimine ja tagastamine");

2. isiku alaealiste laste andmed (samm "Alaealiste laste otsimine ja tagastamine");

3. isiku eestkostetavate andmed (samm "Eestkostetavate otsimine ja tagastamine").

Seejärel e-rahvastikuregister kuvab päringu vastuse (samm "Päringu vastuse kuvamine") ja isik tutvub

tagastatud otsingu tulemustega (samm "Päringu vastuse vaatamine").

Joonis 14 Isiku poolt tema enda, alaealiste laste ja eestkostetavate RR andmete vaatamise protsess

Lehekülg 139

Muu kanali kaudu andmete pärimine. Isik pöördub menetleja poole enda, oma alaealiste laste,

eestkostetavate või surnud abikaasa andmete küsimiseks

(samm "Andmete küsimine"). Menetleja otsib RR menetlustarkvara kaudu Rahvastikuregistrist isiku, kes

andmeid küsib (samm "Isiku otsimine"). Rahvastikuregister tagastab leitud isiku (samm "Isiku

tagastamine") ning menetleja vaatab tagastatud isiku andmeid (samm "Isiku andmete vaatamine") ja tema

suhteid (samm "Isiku suhete vaatamine"), mille peale RR menetlustarkvara otsib Rahvastikuregistrist ja

Rahvastikuregister tagastab järgmisi andmeid:

1. isiku alaealiste laste andmed (samm "Alaealiste laste otsimine ja tagastamine");

2. isiku eestkostetavate andmed (samm "Eestkostetavate otsimine ja tagastamine");

3. isiku surnud abikaasa andmed (samm "Surnud abikaasa otsimine ja tagastamine").

Seejärel menetleja teeb isikule teatavaks (eeldusel, et isikul on õigus andmeid saada) tema enda, alaealiste laste,

eestkostetavate ja surnud abikaasa andmed (samm "Andmete väljastamine") ning isik tutvub antud

andmetega (samm "Andmete kättesaamine").

2.14.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

e-rahvastikuregister Avalik infosüsteem, mis võimaldab elektroonsete avalduste esitamist ning

ülevaadet oma andmete kohta Rahvastikuregistri andmekogus.

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR

menetlustarkvara

Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

Lehekülg 140

2.14.2.4 Huvigrupid

Järgnevalt on loetletud huvigrupid, kes võivad olla seotud protsessiga kaudselt.

Nimetus Kirjeldus

Laps Isiku laps, kelle andmeid päritakse.

Eestkostetav Isiku eestkostetav, kelle andmeid päritakse.

Surnu abikaasa Isiku surnud abikaasa, kelle andmeid päritakse.

2.14.3 Andmekoosseis

Järgnevalt on kirjeldatud isiku poolt tema enda, alaealiste laste või eestkostetavate RR andmete vaatamise

teenuse väljundandmed.

2.14.3.1 Isik

Kirjeldatud andmeväljad kuvatakse selle isiku kohta, kelle andmeid vaadatakse (isik ise, isiku alaealine laps,

isiku eestkostetav).

Välja nimi Tüüp Märkused

Eesnimi Tekst Isiku eesnimi.

Perenimi Tekst Isiku perekonnanimi.

Isikukood Number Isiku isikukood.

Sugu Klassifikaator Isiku sugu.

Sünniaeg Kuupäev Isiku sünniaeg.

Sünnikoht Objekt<Koht> Isiku sünnikoht.

Surmaaeg Kuupäev Isiku surmaaeg kui see on olemas.

Surmakoht Objekt<Koht> Isiku surmakoht kui see on olemas.

Perekonnaseis Klassifikaator Isiku perekonnaseis.

Kodakondsus Klassifikaator Isiku põhikodakondsus.

Teised kodakondsused Loend<Klassifikaator> Isiku teised kodakondsused.

Lehekülg 141

Välja nimi Tüüp Märkused

Teovõime Klassifikaator Isiku teovõime kui see on kohtu poolt piiratud.

Kehtiv elukoht Objekt<Aadress> Isiku elukoht.

Elukoht alates Kuupäev Elukoha alguskuupäev.

Kontaktaadress Objekt<Aadress> Isiku kontaktaadress.

Kontaktaadress alates Kuupäev Isiku kontaktaadressi alguskuupäev.

Kontaktaadress kuni Kuupäev Isiku kontaktaadressi lõpukuupäev.

Elamisluba Klassifikaator Isiku elamisluba.

Elamisluba alates Kuupäev Isiku elamisluba alguskuupäev.

Elamisluba kuni Kuupäev Isiku elamisluba lõpukuupäev.

Telefon Number Isiku telefoni number.

E-post Tekst Isiku e-posti aadress.

Endised elukohad Loend<Endine elukoht> Isiku endised elukohad.

Nimed Loend<Isiku nimi> Loend isiku varasematest nimedest.

Rahvus Klassifikaator Isiku rahvus.

Emakeel Klassifikaator Isiku emakeel.

Haridustase Klassifikaator Isiku haridustase.

Abikaasa Objekt<Abikaasa> Isiku kehtiv abikaasa.

Endised abikaasad Loend<Endine abikaasa> Isiku endised abikaasad.

Vanemad Loend<Vanem> Isiku vanemad.

Dokumendid Loend<Dokument> Isiku kehtivad dokumendid.

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

Lehekülg 142

Andmekomplekt "Endine elukoht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Aadress Objekt<Aadress> Endise elukoha aadress.

Kehtiv alates Kuupäev Endise elukoha kehtivuse alguskuupäev.

Kehtiv kuni Kuupäev Endise elukoha kehtivuse lõpukuupäev.

Andmekomplekt "Koht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Asukohariik.

Maakond Klassifikaator Riigi maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Riigi omavalitsus.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus.

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus.

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind.

Aadressiobjekti nimi Klassifikaator Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber.

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa.

Postiindeks Number Postiindeks.

Lehekülg 143

Andmekomplekt "Isiku nimi"

Välja nimi Tüüp Märkused

Eesnimi Tekst Viibimiskoha aadress.

Perenimi Tekst Viibimiskoha alguskuupäev.

Dokument Klassifikaator Nimega seotud dokument.

Kuupäev Kuupäev Dokumendi loomise kuupäev.

Andmekomplekt "Viibimiskoht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Aadress Objekt<Aadress>/Tekst Viibimiskoha aadress.

Algus Kuupäev Viibimiskoha alguskuupäev.

Lõpp Kuupäev Viibimiskoha lõpukuupäev

Andmekomplekt "Abikaasa"

Välja nimi Tüüp Märkused

Eesnimi Tekst Abikaasa eesnimi.

Perenimi Tekst Abikaasa perekonnanimi.

Isikukood Number Abikaasa isikukood.

Sünniaeg Kuupäev Abikaasa sünniaeg.

Suhte algus Kuupäev Suhte alguskuupäev.

Andmekomplekt "Endine abikaasa"

Välja nimi Tüüp Märkused

Eesnimi Tekst Isiku eesnimi.

Perenimi Tekst Isiku perekonnanimi.

Sünniaeg Kuupäev Isiku sünniaeg.

Suhte algus Kuupäev Suhte alguskuupäev.

Lehekülg 144

Välja nimi Tüüp Märkused

Suhte lõpp Kuupäev Suhte lõpukuupäev.

Surmakuupäev Kuupäev Isiku surmakuupäev. Kuvatakse kui on täidetud ja abielu lõppes

abikaasa surmaga.

Andmekomplekt "Dokument"

Välja nimi Tüüp Märkused

Dokumendi nimetus Tekst Dokumendi nimetus.

Dokumendi nr Tekst Dokumendi number.

Väljaandja asutus Tekst Dokumenti väljastanud asutuse nimetus.

Väljastamise aeg/kehtivuse algus Kuupäev Dokumendi väljastamise või kehtivuse algusaeg.

Kehtivuse lõpp Kuupäev Dokumendi kehtivuse lõpuaeg.

Andmekomplekt "Vanem"

Välja nimi Tüüp Märkused

Eesnimi Tekst Vanema eesnimi.

Perenimi Tekst Vanema perekonnanimi.

Isikukood Number Vanema isikukood.

Sünniaeg Kuupäev Vanema sünniaeg

Hooldusõigus alates Kuupäev Kuupäev, millal hooldusõigus algas.

Hooldusõigus kuni Kuupäev Kuupäev, millal hooldusõigus lõppes.

Surma kuupäev Kuupäev Surma kuupäev. Kuvatakse vaid siis, kui on täidetud.

2.14.3.2 Alaealised lapsed

Järgnevalt on toodud välja andmed, mida kuvatakse iga otsinguga tagastatud (samm "Alaealiste laste otsimine

ja tagastamine") lapse kohta.

Lehekülg 145

Välja nimi Tüüp Märkused

Eesnimi Tekst Lapse eesnimi.

Perenimi Tekst Lapse perenimi.

Isikukood Number Lapse isikukood.

Sünniaeg Kuupäev Lapse sünniaeg

Sugu Klassifikaator Lapse sugu.

Hooldusõigus alaealise

lapse osas

Klassifikaator Hooldusõigus alaealise lapse osas. Kuvatakse vaid alaealise

lapse puhul.

Alates Kuupäev Alaealise lapse osas hooldusõiguse alguskuupäev. Kuvatakse

vaid alaealise lapse puhul.

Kuni Kuupäev Alaealise lapse osas hooldusõiguse lõpukuupäev. Kuvatakse

vaid alaealise lapse puhul.

Surma kuupäev Kuupäev Surma kuupäev. Kuvatakse vaid siis, kui on täidetud.

2.14.3.3 Eestkostetavad

Järgnevalt on toodud välja andmed, mida kuvatakse iga otsinguga tagastatud (samm "Eestkostetavate andmete

otsimine ja tagastamine") eestkostetava kohta. Kuvatakse ainult kehtivaid eestkoste suhteid.

Välja nimi Tüüp Märkused

Eesnimi Tekst Eestkostetava eesnimi.

Perenimi Tekst Eestkostetava perenimi.

Isikukood Loend<Number> Eestkostetava isikukoodid.

Sünniaeg Kuupäev Lapse sünniaeg

Sugu Klassifikaator Lapse sugu.

Hooldusõigus Klassifikaator Eestkostetava osas kehtiv hooldusõigus. Hooldusõigus ainult

alaealiste laste puhul.

Hooldusõigus alates Kuupäev Kuupäev, millal hooldusõigus algas.

Hooldusõigus kuni Kuupäev Kuupäev, millal hooldusõigus lõppes.

Eestkoste alates Kuupäev Kuupäev, millal eestkoste algas.

Lehekülg 146

Välja nimi Tüüp Märkused

Eestkoste kuni Kuupäev Kuupäev, millal eestkoste lõppes.

Andmekomplekt "Eestkostja"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikunimi /Juriidilise isikunimi Tekst Füüsilisest isikust eeskostaja puhul isiku ees- ja perenimi ning

juriidilisest isikust eestkostja puhul asutuse nimetus.

Isikukood

/Registrikood

Number Füüsilisest isikust eeskostaja puhul isiku isikukood ning

juriidilisest isikust eestkostja puhul asutuse registrikood.

Sünniaeg Kuupäev Füüsilisest isikust eeskostaja puhul isiku sünniaeg ning

juriidilisest isikust eestkostja puhul on andmeväli peidetud.

Hooldusõigus alates Kuupäev Kuupäev, millal hooldusõigus algas. Kuvatakse ainult alaealise

lapse puhul

Hooldusõigus kuni Kuupäev Kui on täidetud, siis kuupäev, kuupäev, millal hooldusõigus

lõppeb (tulevikus). Juba lõppenud (minevikus) hooldusõiguse

puhul hooldusõiguse andmeid ei kuvata.

Eestkoste alates Kuupäev Kuupäev, millal eestkoste algas.

Eestkoste kuni Kuupäev Kuupäev, millal eestkoste lõppeb (tulevikus). Kui eestkoste on

lõppenud (minevikus), siis eestkostja andmeid ei kuvata st suhe

on lõppenud.

2.15 Isikukoodi moodustamine

Isikukoodi moodustamine võib toimuda ühel järgnevatest viisidest:

1. taotluse alusel isikukoodi andmise menetluse käigus (vt „Taotluse alusel isikukoodi andmise menetlus“)

2. mõne menetluse sees eraldi toiminguga (vt „Isikukoodi andmise toiming menetluse sees“) - Eesti

isikukoodita isikule, kelle kohta koostatakse Eesti perekonnaseisukanne, moodustatakse isikukood

perekonnaseisutoimingu käigus;

Lehekülg 147

3. vastsündinule automaatselt moodustatud isikukood (vt „Vastsündinule isikukoodi genereerimise

automaatpäring“) - tervishoiuteenuse osutaja poolt edastatud sünnitõendi pealt genereeritud isikukood

vastsündinule;

4. ID-ga isikule isikukoodi moodustamine (vt „ID-ga isikule isikukoodi moodustamine“);

5. PPA poolt edastatud tellimuse alusel (vt „Isikukoodi andmine PPA taotluse alusel“).

Järgnevates alampeatükkides on kirjeldatud erinevad viisid isikukoodi moodustamiseks detailsemalt.

2.15.1 Taotluse alusel isikukoodi andmise menetlus

2.15.1.1 Taust

Taotluse alusel moodustatakse isikukood järgnevatel juhtudel:

1. EL (siin ja edaspidi tähendab EL kodanik Euroopa Liidu, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriigi ja

Šveitsi Konföderatsiooni kodanikku) kodanikule järgmistel alustel:

a. isikukoodi moodustamine elukoha registreerimiseks Eestis;

b. andmete kandmiseks riigi andmekogusse;

2. kolmanda riigi kodanikule järgmistel alustel:

a. andmete kandmiseks riigi andmekogusse.

Isik, kes ei ela Eestis ega asu Eestisse elama, võib vajada andmete kandmist riigi andmekogusse (näiteks Eestis

töötamisega seoses) Eesti isikukoodi.

Isik, kes ei oma Eesti isikukoodi, kuid kes on EL kodanik ning soovib Eestis registreerida oma elukohta ning

omandada sellega EL kodaniku elamisõiguse, tuleb esitada koos elukohateatega taotlus isikukoodi saamiseks.

Isikukoodi taotlemisel alaealisele lapsele või eestkostetavale, esitab vastava avalduse tema vanem või

eestkostja ehk esindaja.

Lehekülg 148

2.15.1.2 Protsessi kirjeldus

2.15.1.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Taotluse alusel isikukoodi andmise menetluse protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Esindaja Isik, kes soovib taotleda Eesti isikukoodi oma alaealisele lapsele või eestkostetavale.

Menetleja Ametnik, kes viib menetlust läbi ja positiivse otsuse korral kannab andmed

Rahvastikuregistrisse.

2.15.1.2.2 Äriprotsessi töövoog

Taotluse alusel isikukoodi andmise menetluse alamprotsess on esitatud alljärgneval joonisel.

Antud joonis kujutab menetlusahela taotluse alusel isikukoodi andmise menetluse alamprotsessi, mis algab

menetlusahela üldprotsessi sammust "Menetlus toimingute läbiviimine". Kõik tegevused, mis eelnevad

üldprotsessi sammule "Menetlustoimingute läbiviimine" on ühised, kuid siiski esineb teatud erisusi, mis on

välja toodud allpool:

• Isikukoodi taotlemise avaldust saab esitada vaid füüsiliselt kohale ilmudes, et ametnik saaks isiku enne

isikukoodi moodustamist tuvastada.

Joonis 15 Taotluse alusel isikukoodi andmise menetluse alamprotsess

Lehekülg 149

• Isikukoodi taotlemise eest riigilõivu tasuma ei pea ehk kõik sammud menetlusahela üldprotsessi

joonisel, mis on seotud riigilõivuga, jäävad vahele.

Järgnevalt on taotluse alusel isikukoodi andmise menetluse alamprotsess, mis on toodud joonisel, kirjeldatud

sammude kaupa.

Samm "Tähtaja määramine puuduste kõrvaldamiseks". Juhul, kui menetleja leiab puudusi, mille

kõrvaldamiseks on vaja avaldajal esitada täiendavaid dokumente, siis määrab menetleja tähtaja puuduste

kõrvaldamiseks, mille jooksul vastavad dokumendid tuleb esitada. Kui määratud tähtajaks ei ole puudused

kõrvaldatud, siis vormistab menetleja keelduva otsuse (samm "Keelduva otsuse vormistamine") ning

teavitab sellest ka avaldajat (samm "Keelduvast otsusest teavitamine").

Samm "Isiku otsimine". Menetleja otsib RR menetlustarkvara kaudu Rahvastikuregistrist isikukoodi taotleja

andmete põhjal isikut, veendumaks et isik puudub Rahvastikuregistris. Rahvastikuregister tagastab otsingu

tulemused (samm "Isiku otsimine ja tagastamine"). Juhul, kui taotleja andmed juba on Rahvastikuregistris,

siis vormistab menetleja keelduva otsuse (samm "Keelduva otsuse vormistamine") ning teavitab sellest ka

avaldajat (samm "Keelduvast otsusest teavitamine").

Juhul kui isikukood taotletakse alaealisele lapsele või eestkostetavale ja kui isikukoodi taotleja esindajal ei ole

Eesti isikukoodi, siis alustatakse esindajale isikukoodi andmise menetlusega (samm "Esindaja isikukoodi

andmine taotluse alusel"). Seejärel menetleja tutvub esindusõigust tõendava dokumendiga (nt

sünnidokument, registri väljavõte, kohtulahend, eestkostet tõendav dokument jms) (samm "Esindusõigust

tõendava dokumendiga tutvumine") ning vajadusel kannab antud dokumendi Rahvastikuregistrisse ehk

alustab välisriigi dokumendi andmehõive menetlust (samm "Välisriigi dokumendi andmehõive").

Edasi sõltub protsessi kulg sellest, kas isikukood taotletakse seoses andmete kandmisega registrisse või elukoha

registreerimisega. Juhul, kui isikukoodi taotlemise aluseks on elukoha registreerimine, siis tuleb taotleja

elukoht registreerida Eestisse ehk viia läbi elukohateatise alusel elukoha registreerimise menetlus (samm

"Elukohateatise alusel elukoha registreerimisega alustamine"). Juhul, kui Eestis elukoha registreerimisest

keeldutakse, siis vormistab menetleja ka isikukoodi andmisest keelduva otsuse (samm "Keelduva otsuse

vormistamine") ning teavitab sellest ka avaldajat (samm "Keelduvast otsusest teavitamine").

Lehekülg 150

Edasi kulgeb protsess sarnaselt olenemata isikukoodi taotlemise alusest.

Samm "Andmehõive kinnitamine". Menetleja sisestab muud andmed andmehõivele ning kinnitab

andmehõive.

Samm "RR kande koostamine". Menetleja koostab RR menetlustarkvaras isikukoodi kande, mida süsteem

valideerib (samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab oma digiallkirjaga (samm "RR kande

kinnitamine koos digiallkirjaga"). Seejärel saadab RR menetlustarkvara kande Rahvastikuregistrisse, kus

toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm "RR kande kontrollimine ja

salvestamine").

2.15.1.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

2.15.1.2.4 Huvigrupid

Järgnevalt on loetletud huvigrupid, kes võivad olla seotud protsessiga kaudselt.

Nimetus Kirjeldus

EL kodanik EL kodanik, kes soovib endale Eesti isikukoodi, kas elukoha registreerimiseks või

andmete kandmiseks andmekogusse.

Kolmanda riigi kodanik Isik, kes soovib endale Eesti isikukoodi andmete kandmiseks riigi andmekogusse.

Laps Isik, kes taotleb endale isikukoodi seadusliku esindaja kaudu.

Eestkostetav Isik, kes taotleb endale isikukoodi seadusliku esindaja kaudu.

2.15.1.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse taotluse alusel

isikukoodi andmise menetluse käigus (üldprotsess i samm "Andmehõive (andmete sisestamine)"). Osa

Lehekülg 151

sisestatud andmetest jõuab RR menetlustarkvarast ka Rahvastikuregistrisse läbi RR kande (samm "RR kande

kontrollimine ja salvestamine").

2.15.1.3.1 Andmehõive

Välja nimi Tüüp Märkused

Palun anda Eesti

isikukood

Klassifikaator Defineerib, kellele Eesti isikukood taotletakse:

• endale - vaikimisi valitud, kui taotlejal ei ole isikukoodi.;

• alaealisele lapsele - saab valida siis, kui taotleja on RR-s

olemas koos isikukoodiga;

eestkostetavale - saab valida siis, kui taotleja on RR-s olemas koos

isikukoodiga.

Isikukoodi andmise

põhjus

Klassifikaator Defineerib, miks isikule taotletakse Eesti isikukood:

• Euroopa Liidu kodaniku elukoha andmete kandmiseks Eesti

Rahvastikuregistrisse;

isiku andmete kandmiseks riigi andmekogusse.

Isikukood Number Tühi väärtus

Sünniaeg Kuupäev Eesti isikukoodi saaja sünniaeg.

Sugu Klassifikaator Eesti isikukoodi saaja sugu.

Perenimi RR-s Tekst Eesti isikukoodi saaja perenimi RR-i jaoks sobival kujul.

Eesnimi RR-s Tekst Eesti isikukoodi saaja eesnimi RR-i jaoks sobival kujul.

Elukoht Objekt<Aadress> Eesti isikukoodi saaja elukoht.

Elukoht RR-i Märkeruut Defineerib, kas Eesti isikukoodi saaja elukoht kantakse RR-i või

mitte.

Alates Kuupäev Eesti isikukoodi saaja elukoha alguse kuupäev.

Lisa-aadress Objekt<Aadress> Eesti isikukoodi saaja lisa-aadress.

Telefon Tekst Eesti isikukoodi saaja telefon.

Lehekülg 152

Välja nimi Tüüp Märkused

E-post Tekst Eesti isikukoodi saaja e-posti aadress.

Muu sidevahend Tekst Eesti isikukoodi saaja muu sidevahend.

Märkus Tekst Märkus isikukoodi andmise kohta.

Dokumendi liik Klassifikaator Isikut tõendava dokumendi liigi nimetus.

Väljastanud riik Klassifikaator Isikut tõendava dokumendi väljastanud riik.

Väljastamise aeg Kuupäev Isikut tõendava dokumendi väljastamise kuupäev.

Dokumendi number Tekst Isikut tõendava dokumendi number.

Väljastanud asutus Tekst Isikut tõendava dokumendi väljastanud asutuse nimetus.

Kehtivuse kuupäev Kuupäev Isikut tõendava dokumendi kehtivuse lõpu kuupäev.

Andmekomplekt "Koht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Asukohariik.

Maakond Tekst Riigi maakond.

Omavalitsus Tekst Riigi omavalitsus.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Tekst Maakond.

Omavalitsus Tekst Omavalitsus.

Asustusüksus Tekst Asustusüksus.

Väikekoht Tekst Väikekoht.

Liikluspind Tekst Liikluspind.

Aadressiobjekti

nimi

Tekst Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Tekst Aadressinumber.

Lehekülg 153

Välja nimi Tüüp Märkused

Hoone osa Tekst Hoone osa.

Postiindeks Tekst Postiindeks.

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

2.15.2 Isikukoodi andmise toiming menetluse sees

2.15.2.1 Taust

Isikukoodi saab anda isikule mingi muu menetluse (näiteks abielu registreerimise menetlus vms) käigus eraldi

toiminguna. Menetluse ajal isikukoodi andmise toiming võib leida aset näiteks avalduse registreerimisel

(menetlusahela üldprotsessi samm "Avaldaja isiku(te) otsimine") või andmehõive teostamisel

(menetlusahela üldprotsessi samm "Andmehõivega alustamine"). Isikukoodi andmise toiminguna saab

isikule moodustada kas Eesti isikukoodi või isiku ID.

2.15.2.2 Protsessi kirjeldus

2.15.2.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Menetluse sees isikukoodi andmise toiminguga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Kirjeldus

Menetleja Ametnik, kes moodustab uue isikukoodi või isiku ID.

Lehekülg 154

2.15.2.2.2 Äriprotsessi töövoog

Isikukoodi andmise toiming menetluse sees on esitatud alljärgneval joonisel.

Järgnevalt on isikukoodi andmise toiming kirjeldatud sammude kaupa.

Samm "Isiku otsimine". Menetleja otsib Rahvastikuregistrist sarnast isikut, veendumaks et registreeritav isik

puudub Rahvastikuregistris. Süsteem tagastab otsingu tulemused (samm "Otsingutulemuste tagastamine")

ning juhul, kui vastav isik on Rahvastikuregistrist leitud, siis lõpeb antud protsess ja uut isikut ei registreerita

Rahvastikuregistrisse.

Samm "ID/IK andmine". Menetleja sisestab isikukoodi või ID moodustamiseks vajalikud andmed.

Samm "RR kande koostamine". Menetleja koostab RR menetlustarkvaras kande, mida süsteem valideerib

(samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab oma digiallkirjaga (samm "RR kande

kinnitamine koos digiallkirjaga"). Seejärel saadab RR menetlustarkvara kande Rahvastikuregistrisse, kus

Joonis 16 Isikukoodi andmise toimingu menetluse sees protsess

Lehekülg 155

toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm "RR kande kontrollimine ja

salvestamine").

2.15.2.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

2.15.2.2.4 Huvigrupid

Järgnevalt on loetletud huvigrupid, kes võivad olla seotud protsessiga kaudselt.

Nimetus Kirjeldus

Isik Isik, kellele isikukood moodustatakse.

2.15.2.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse isikukoodi andmise

toiminguna menetluse sees. Osa sisestatud andmetest jõuab RR menetlustarkvarast ka Rahvastikuregistrisse

läbi RR kande (samm "RR kande kontrollimine ja salvestamine").

2.15.2.3.1 Andmehõive

Menetlustarkvarast ka Rahvastikuregistrisse läbi RR kande (samm "RR kande kontrollimine ja salvestamine").

2.15.2.3.1.1 Andmehõive

Välja nimi Tüüp Märkused

Anda Klassifikaator Defineerib, kas isikule tuleb anda isikukood või ID või isikukood

sünnitõendilt.

Isikukood Number Isikukoodi saaja isikukood.

Lehekülg 156

Välja nimi Tüüp Märkused

Perenime algkuju Tekst Isikukoodi saajaperekonna nime algkuju.

Eesnime algkuju Tekst Isikukoodi saaja isikukoodi saaja eesnime algkuju.

Sünnikoht Objekt<Koht> Isikukoodi või ID saaja sünnikoht.

Kontaktaadress Objekt<Aadress> Isikukoodi või ID saaja kontaktaadress.

Kodakondsus Klassifikaator Isikukoodi või ID saaja kodakondsus.

Sünniaeg Kuupäev Isikukoodi või ID saaja sünniaeg.

Sugu Klassifikaator Isikukoodi või ID saaja sugu.

Perenimi RR-s Tekst Isikukoodi või ID saaja perenimi RR-i jaoks sobival kujul.

Eesnimi RR-s Tekst Isikukoodi või ID saaja eesnimi RR-i jaoks sobival kujul.

Elukoht Objekt<Aadress> Isikukoodi või ID saaja elukoht.

Elukoht RR-i Märkeruut Defineerib, kas isikukoodi või ID saaja elukoht on RR-is olemas

või mitte.

Alates Kuupäev Isikukoodi või ID saaja elukoha alguse kuupäev.

E-post Tekst Isikukoodi või ID saaja e-posti aadress.

Telefon Tekst Isikukoodi või ID saaja telefon.

Välisriigi isikukoodid Loend<Välisriigi

isikukood>

Isikukoodi või ID saajale välisriikides väljastatud isikukoodid.

Märkus Tekst Märkus isikukoodi või ID andmise kohta.

Dokumendi liik Tekst Isikut tõendava dokumendi liik.

Väljastanud riik Klassifikaator Isikut tõendava dokumendi väljastanud riik.

Väljastamise aeg Kuupäev Isikut tõendava dokumendi väljastamise kuupäev.

Dokumendi number Tekst Isikut tõendava dokumendi number.

Väljastanud asutus Klassifikaator Isikut tõendava dokumendi väljastanud asutuse nimetus.

Kehtivuse kuupäev Kuupäev Isikut tõendava dokumendi kehtivuse kuupäev.

Lehekülg 157

Andmekomplekt "Sünnikoht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Asukohariik.

Maakond Klassifikaator Riigi maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Riigi omavalitsus.

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

2.15.3 Vastsündinule isikukoodi genereerimise automaatpäring

2.15.3.1 Taust

Tervishoiuteenuse osutaja saab tellida isikukoodi vastsündinule. Edastatud tellimuse peale genereeritakse

Rahvastikuregistris automaatselt isikukood koos ootel staatusega isikuga ning saadetakse genereeritud

isikukood tervishoiuteenuse osutajale tagasi.

2.15.3.2 Protsessi kirjeldus

2.15.3.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Vastsündinule isikukoodi genereerimise automaatpäringuga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Tervishoiuteenuse osutaja Asutus (päringu saatja), kes edastab automaatpäringu vastsündinule isikukoodi

genereerimiseks.

Rahvastikuregister Rahvastikuregister (päringu saaja), kus tellimuse peale genereeritakse

automaatselt vastsündinule isikukood.

Lehekülg 158

2.15.3.2.2 Äriprotsessi töövoog

Vastsündinule isikukoodi genereerimise protsess on esitatud alljärgneval joonisel.

Järgnevalt on vastsündinule isikukoodi genereerimise protsess automaatpäringu alusel on kirjeldatud sammude

kaupa.

Samm "Isikukoodi tellimuse saatmine". Tervishoiuteenuse osutaja saadab Rahvastikuregistrile tellimuse

vastsündinule isikukoodi moodustamiseks. Tellimus edastatakse automaatpäringu abil.

Samm "Isikukoodi tellimuse vastuvõtmine". Rahvastikuregister võtab tellimuse vastu vastsündinule

isikukoodi moodustamiseks.

Samm "Isikukoodi tellimuse valideerimine". Rahvastikuregister valideerib isikukoodi tellimuse edastamise

automaatpäringu sisendit. Juhul, kui kontrollid on edukalt läbitud, genereerib isikukoodi ja ootel staatuses isiku,

kellele kuulub genereeritud isikukood (samm "Isikukoodi genereerimine").

Joonis 17 Vastsündinule isikukoodi genereerimise protsess

Lehekülg 159

Samm "Isikukoodi saatmine". Rahvastikuregister edastab tervishoiuteenuse osutajale genereeritud

isikukoodi.

Samm "Meditsiinilise sünnitõendi saatmine". Tervishoiuteenuse osutaja saadab Rahvastikuregistrile

vastsündinu meditsiinilise sünnitõendi.

Samm "Meditsiinilise sünnitõendi vastuvõtmine". Rahvastikuregister võtab vastu tervishoiuteenuse osutaja

poolt edastatud meditsiinilise sünnitõendi.

Samm "Meditsiinilise sünnitõendi valideerimine". Rahvastikuregister valideerib meditsiinilise sünnitõendi

edastamise automaatpäringu sisendit. Juhul, kui kontrollid on edukalt läbitud, salvestab dokumendi lapse

dokumentidesse ning loob seose ema ja lapse vahel (Samm "Meditsiinilise sünnitõendi salvestamine").

2.15.3.3 Andmekoosseis

Järgnevalt on kirjeldatud automaatpäringutega edastatavate andmete koosseis.

2.15.3.3.1 Isikukoodi tellimise päring

2.15.3.3.1.1 Sisend

Välja nimi Tüüp Märkused

Tellimuse nr Tekst Tellimuse number, mis on genereeritud tervishoiuasutuse poolt.

Lapse sünnikuupäev Kuupäev Vastsündinu sünnikuupäev.

Lapse sünni kellaaeg Kellaaeg Vastsündinu sünni kellaaeg.

Lapse sugu Tekst Vastsündinu sugu.

Lapse ema isikukood Tekst Vastsündinu ema isikukood.

Lapse ema perekonnanimi Tekst Vastsündinu ema perekonnanimi

Lapse ema eesnimi Tekst Vastsündinu ema eesnimi

Lapse ema sünnikoha riik Tekst Vastsündinu ema sünnikoha riik

Lehekülg 160

2.15.3.3.1.2 Väljund

Välja nimi Tüüp Märkused

Tellimuse nr Tekst Tellimuse number.

Lapse isikukood Tekst Vastsündinule genereeritud isikukood.

Ema isikukood Tekst Vastsündinu ema isikukood.

Ema perekonnanimi Tekst Vastsündinu ema perekonnanimi

Ema eesnimi Tekst Vastsündinu ema eesnimi

Ema elukoha riik Tekst Vastsündinu ema elukoha riik

Ema elukoha maakond Tekst Vastsündinu ema elukoha maakond

Ema elukoha valla tase Tekst Vastsündinu ema elukoha vald/linn

Ema elukoha asulatase Tekst Vastsündinu ema elukoha asula

Ema elukoha lähiaadress Tekst Vastsündinu ema elukoha lähiaadress

Vea kood Tekst Vastuse veakood juhul, kui päringu töötlemisel esines viga.

Vea tekst Tekst Vastuse veatekst juhul, kui päringu töötlemisel esines viga.

2.15.3.3.2 Meditsiinilise sünnitõendi edastamise päring

2.15.3.3.2.1 Sisend

Välja nimi Tüüp Märkused

Tegevuse tüüp Number

Tellimuse nr Tekst Tellimuse number.

Lapse isikukood Tekst Vastsündinu isikukood.

Lapse sünniaeg Kellaaeg Vastsündinu sünniaja kellaaeg.

Ema isikukood Tekst Vastsündinu ema isikukood.

Ema perekonnanimi Tekst Vastsündinu ema perekonnanimi.

Ema eesnimi Tekst Vastsündinu ema eesnimi.

Sünnikoha riik Tekst Vastsündinu sünnikoha riik.

Sünnikoha maakond Tekst Vastsündinu sünnikoha maakond.

Sünnikoha valla tase Tekst Vastsündinu sünnikoha vald/linn.

Sünnikoha asulatase Tekst Vastsündinu sünnikoha asula.

Lehekülg 161

Välja nimi Tüüp Märkused

Sünnikoha aadress Tekst Vastsündinu sünnikoha lähiaadress.

Tõendi number Tekst Meditsiinilise sünnitõendi number.

Tõendi kuupäev Kuupäev Meditsiinilise sünnitõendi väljastamise kuupäev.

2.15.4 ID-ga isikule isikukoodi moodustamine

Registris ilma isikukoodita registreeritud isikule ehk ID-ga isikule on võimalik anda Eesti isikukood. Tegemist

on analoogse protsessiga nagu „Isikukoodi andmise toiming menetluse sees“, mis on kirjeldatud detailsemalt

vastavas peatükis.

2.15.5 Isikukoodi andmine PPA taotluse alusel

2.15.5.1 Taust

Isikukoodi saab anda isikule PPA taotluse alusel. Sellisel juhul isikukoodi andmise menetluse protsess algab

PPA tellimuse vastuvõtmisega, mis on kirjeldatud peatükis „PPA tellimuste menetlemine“.

2.15.5.2 Protsessi kirjeldus

2.15.5.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

PPA taotluse alusel isikukoodi andmise menetluse protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas

tabelis.

Osapool Roll

Menetleja Ametnik, kes annab isikule isikukoodi PPA taotluse alusel.

Lehekülg 162

2.15.5.2.2 Äriprotsessi töövoog

PPA taotluse alusel isikukoodi andmise menetluse protsess on esitatud alljärgneval joonisel.

Joonis 18 PPA taotluse alusel isikukoodi andmise menetluse protsess

Järgnevalt on isikukoodi andmise toiming kirjeldatud sammude kaupa.

Samm "Andmehõive algväärtustamine". RR menetlustarkvara algväärtustab isikukoodi andmise

andmehõivet PPA tellimuse andmetega.

Samm "Isiku otsimine". Menetleja otsib Rahvastikuregistrist RR menetlustarkvara kaudu vastavat isikut.

Samm "Otsingutulemuste tagastamine". Rahvastikuregister tagastab otsingu parameetritele vastavad isikud.

Edasi kulgeb protsess sõltuvalt sellest, kas PPA tellimusel olev isik eksisteerib Rahvastikuregistris või mitte.

Juhul, kui isik:

Lehekülg 163

• eksisteerib, siis menetleja seob leitud isiku isikukoodi andmise andmehõivel ära (samm "Tagastatud

isiku seostamine andmehõivel");

• ei eksisteeri, siis:

o menetleja alustab uue isiku registreerimisega (samm "Uue isiku registreerimisega

alustamine");

o menetleja käivitab alamprotsessi "Isikukoodi andmise toiming menetluse sees";

o alamprotsessi läbimisel seostab RR menetlustarkvara isikukoodi andmise andmehõivel

registreeritud isikut.

Edasi kulgeb protsess sarnaselt, sõltumata sellest, kas tuli registreerida uus isik või mitte.

Samm "Andmehõive kinnitamine". Menetleja kinnitab RR menetlustarkvaras isikukoodi andmise

andmehõive ära.

Samm "Toimiku sulgemine (menetluse lõpetamine)". RR menetlustarkvara sulgeb toimiku automaatselt

andmehõive kinnitamise järgselt.

2.15.5.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

2.15.5.2.4 Huvigrupid

Järgnevalt on loetletud huvigrupid, kes võivad olla seotud protsessiga kaudselt.

Nimetus Kirjeldus

Isik Isik, kellele isikukood tellitakse.

Lehekülg 164

2.15.5.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse PPA taotluse alusel

isikukoodi andmise menetluse käigus.

2.15.5.3.1 Andmehõive

Välja nimi Tüüp Märkused

Dokumendi andmed Objekt<Tellimus> PPA tellimuse üldandmed. Süsteem väärtustab automaatselt.

Isikuandmed

dokumendil

Objekt<Isik> PPA tellimusel oleva isiku andmed tellimusel. Süsteem väärtustab

automaatselt.

Isikuandmed RR-is Objekt<Isik RR-is> PPA tellimusel oleva isiku andmed Rahvastikuregistris.

Andmekomplekt "Tellimus"

Välja nimi Tüüp Märkused

Dokumendi liik Klassifikaator Defineerib, mis tüüpi tellimusega on tegemist.

Tellimuse number Number PPA tellimuse unikaalne number.

Tellimuse kuupäev Kuupäev Tellimuse esitamise kuupäev

Kiiretellimus Klassifikaator Defineerib, kas tegemist on kiirtellimusega või mitte.

Täitmise kuupäev Kuupäev Tellimuse täitmise tähtaeg.

Taotluse kuupäev Kuupäev Taotluse kuupäev

Tellimuse olek Klassifikaator Menetluse staatus.

Andmekomplekt "Isik"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number PPA tellimusel oleva isiku isikukood.

Sünniaeg Kuupäev PPA tellimusel oleva isiku sünnikuupäev.

Sugu Klassifikaator PPA tellimusel oleva isiku sugu.

Perenimi Tekst PPA tellimusel oleva isiku perekonnanimi.

Lehekülg 165

Välja nimi Tüüp Märkused

Eesnimi Number PPA tellimusel oleva isiku eesnimi.

Sünnikoht Objekt<Koht> PPA tellimusel oleva isiku sünnikoht.

Elukoht Objekt<Aadress> PPA tellimusel oleva isiku elukoht.

Kodakondsus Klassifikaator PPA tellimusel oleva isiku kodakondsus.

Perekonnaseis Klassifikaator PPA tellimusel oleva isiku perekonnaseis.

Lisainfo Tekst PPA tellimuse kohta käiv lisainfo. Reeglina sisaldab märget selle

kohta, missuguse PPA menetluse raames isikukoodi taotletakse.

Andmekomplekt "Isik RR-is"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Isiku isikukood.

Sünniaeg Kuupäev Isiku sünnikuupäev.

Sugu Klassifikaator Isiku sugu.

Perenimi Tekst Isiku perekonnanimi.

Eesnimi Number Isiku eesnimi.

Sünnikoht Objekt<Koht> Isiku sünnikoht.

Perekonnaseis Klassifikaator Isiku perekonnaseis.

Kodakondsus Klassifikaator Isiku kodakondsus.

Elukoht Objekt<Aadress> Isiku elukoht.

Teade PPA-le Tekst Info, mida tuleb edastada PPA-le tellimuse täitmisel.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Tekst Maakond.

Omavalitsus Tekst Omavalitsus.

Asustusüksus Tekst Asustusüksus.

Lehekülg 166

Välja nimi Tüüp Märkused

Väikekoht Tekst Väikekoht.

Liikluspind Tekst Liikluspind.

Aadressiobjekti nimi Tekst Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Tekst Aadressinumber.

Hoone osa Tekst Hoone osa.

Postiindeks Number Postiindeks.

Andmekomplekt "Koht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Asukohariik.

1.tase Tekst Asukoha alamjaotuse 1. tase.

2.tase Tekst Asukoha alamjaotuse 2. tase.

3.tase Tekst Asukoha alamjaotuse 3. tase.

2.16 Tõendi/väljavõte väljastamise menetlus

RR menetlustarkvara kaudu on võimalik väljastada järgnevaid tõendeid/väljavõtteid:

1. abieluvõimetõend;

2. perekonnasündmuse korduvtõend;

3. väljavõte, mis jaguneb omakorda järgnevalt:

a. RR väljavõte;

b. elukoha andmete väljavõte;

c. elanike nimekiri.

Järgnevates alampeatükkides on kirjeldatud erinevate tõendite ja väljavõtete väljastamise menetlused

detailsemalt.

Lehekülg 167

2.16.1 Abieluvõimetõendi väljastamise menetlus

2.16.1.1 Taust

Abieluvõimetõend on abielluja elukoha- või kodakondsusriigi väljastatud dokument, millega vastava riigi

pädev asutus kinnitab, et isikul puuduvad takistused abielu sõlmimiseks selle riigi õiguse järgi.

Abieluvõimetõendi väljaandmise eesmärgiks on tagada, et ei sõlmitaks selliseid abielusid, mis on ühe riigi

õiguse järgi kehtivad, teise riigi õiguse järgi aga mitte (nt samasooliste abielud, mis on paljudes riikides

kehtivad, kuid Eesti samasooliste abielu ei tunnusta). Seetõttu peab abieluvõimetõend lisaks vallalisuse infole

sisaldama ka teavet elukoha- või kodakondsusriigi õiguskorras ettenähtud abielu sõlmimise materiaalsete

eelduste (abieluvõime) kohta, st et ei piisa ainult sellest, kui isik esitab tõendi, millest nähtub, et ta ei ole abielus.

Selleks, et abielluja puhul oleks täidetud tema elukoha- või kodakondsusriigi õiguse kohased materiaalsed

abielu sõlmimise eeldused, peab isiku elukohariik väljastama tõendi, kust nähtub, et isikul puuduvad takistused

abielu sõlmimiseks. Selliselt vähendatakse riski, et isiku elukoha- või kodakondsusriik sõlmitud abielu hiljem

ei tunnusta.

2.16.1.2 Protsessi kirjeldus

2.16.1.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Abieluvõimetõendi väljastamise protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Menetleja Ametnik, kes viib menetlust läbi ja väljastab abieluvõimetõendi.

Avaldaja Isik, kes esitab avalduse abieluvõimetõendi väljastamiseks Rahvastikuregistris.

2.16.1.2.2 Äriprotsessi töövoog

Abieluvõimetõendi väljastamise menetluse alamprotsess on esitatud alljärgneval joonisel.

Lehekülg 168

Joonis 19 Abieluvõimetõendi väljastamise menetluse alamprotsess

Lehekülg 169

Antud joonis kujutab abieluvõimetõendi väljastamise menetlusahela alamprotsessi, mis algab menetlusahela

üldprotsessi sammust "Menetlustoimingute läbiviimine". Kõik tegevused, mis eelnevad üldprotsessi sammule

"Menetlustoimingute läbiviimine" on ühised, kuid siiski esineb teatud erisusi, mis on välja toodud allpool:

o Abieluvõimetõendi taotlemise avaldust ei ole võimalik esitada e-rahvastikuregistri kanali kaudu.

Järgnevalt on abieluvõimetõendi taotlemise menetluse alamprotsess, mis on toodud joonisel, kirjeldatud

sammude kaupa.

Samm "Avaldaja andmete pärimine RR-st" ja "Andmehõive väärtustamine avaldaja andmetega". RR

menetlustarkvara teeb automaatse päringu Rahvastikuregistrisse avalduses märgitud avaldaja andmete

pärimiseks ning väärtustab seejärel andmehõivet saadud andmetega.

Samm "Tähtaja määramine puuduste kõrvaldamiseks". Juhul, kui menetleja leiab puudusi, mille

kõrvaldamiseks on vaja avaldajal esitada täiendavaid dokumente, siis määrab menetleja tähtaja puuduste

kõrvaldamiseks, mille jooksul vastavad dokumendid tuleb esitada. Kui määratud tähtajaks ei ole puudused

kõrvaldatud, vormistab menetleja keelduva otsuse ja sulgeb toimiku (samm "Keelduva otsuse vormistamine

ja menetluse lõpetamine") ning teavitab sellest ka avaldaja (samm "Keelduvast otsusest teavitamine").

Samm "Isiku, kellega soovitakse abielluda, otsimine". Menetleja otsib Rahvastikuregistrist RR

menetlustarkvara kaudu isikut, kellega soovitakse abielluda. Juhul, kui isik on RR andmesubjekt siis

Rahvastikuregister tagastab vastava isiku andmed (samm "Isiku, kellega soovitakse abielluda, tagasta

mine") ning menetleja seob leitud isiku andmehõivel (samm "Tagastatud isiku sidumine andmehõivel").

Vastasel juhul sisestab menetleja ise isiku andmed avalduselt andmehõivele (samm "Isiku, kellega soovitakse

abielluda, andmete sisestamine"). Seejärel kinnitab menetleja andmehõive (samm "Andmehõive

kinnitamine").

Samm "RR kande koostamine". Menetleja koostab RR menetlustarkvaras kande, mida süsteem valideerib

(samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab oma digiallkirjaga (samm "RR kande

kinnitamine koos digiallkirjaga"). Seejärel saadab RR menetlustarkvara kande Rahvastikuregistrisse, kus

toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm "RR kande kontrollimine ja

salvestamine").

Lehekülg 170

Edasi kulgeb protsess vastavalt menetlusahela üldprotsessi joonisele alates sammust "Tõendi või väljavõtte

trükkimine".

2.16.1.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

2.16.1.2.4 Huvigrupid

Järgnevalt on loetletud huvigrupid, kes võivad olla seotud protsessiga kaudselt.

Nimetus Kirjeldus

Isik, kellega soovitakse

abielluda

Isik, kellega avaldaja soovib abielluda ja kelle andmeid avaldatakse

abieluvõimetõendi väljastamise menetluse käigus

2.16.1.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse abieluvõimetõendi

väljastamise menetluse käigus (üldprotsessi samm "Andmehõive (andmete sisestamine)"). Osa sisestatud

andmetest jõuab RR menetlustarkvarast ka Rahvastikuregistrisse läbi RR kande ( samm "RR kande

kontrollimine ja salvestamine").

2.16.1.3.1 Andmehõive

Välja nimi Tüüp Märkused

Avaldaja Objekt<Avaldaja> Isiku andmed, kelle kohta abieluvõimetõend väljastatakse.

Isik, kellega soovitakse

abielluda

Objekt<Isik> Isiku andmed, kellega soovitakse abielluda.

Lehekülg 171

Välja nimi Tüüp Märkused

Abiellumise riik Klassifikaator Riik, kus soovitakse abielu sõlmida ja kuhu abieluvõimetõend

esitatakse.

Tõendi väljastamise

keel

Klassifikaator Keel, milles abieluvõimetõend väljastatakse.

Riigilõiv tasutud Märkeruut Määrab, kas riigilõiv on tasutud.

Andmekomplekt "Avaldaja"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Avaldaja isikukood. Süsteem väärtustab automaatselt (andmed

võetakse avalduse pealt).

Perenimi Tekst Avaldaja perenimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljasse "Isikukood" sisestatud väärtusele.