Ettepanekute küsimine

Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee

Registrikood 70000734

Eesti Linnade ja Valdade Liit

Kohalikud omavalitsused

(kuupäev digiallkirjas) nr 13-1/897

Ettepanekute küsimine

Vabariigi Valitsus on andnud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile ülesande laiendada

teenuste kvaliteedi tõstmise eesmärgil kohalike omavalitsuste (edaspidi KOV) võimalusi oma

tulubaasi suurendamiseks ja luua lahendusi, mis võimaldavad neil senisest rohkem tulu saada

piirkondlikust ettevõtlustegevusest.

Pöördume Teie poole, et täpsustada valitsuse ülesannet konkreetsete piirkondade kohaliku elu

korraldamise vajadustest ja võimalustest lähtuvalt.

On oluline, et kõikjal Eestis on hea elada, et avalikud teenused oleksid kvaliteetsed ja inimestele

kättesaadavad ning Eesti erinevad piirkonnad oleksid ka ettevõtetele tegutsemiseks atraktiivsed

ja pakuksid neile tegutsemiseks soodsat keskkonda. Oleme teadlikud, et nimetatud eesmärkide

täitmisel on mitmeid väljakutseid ja soovime, et KOVid oleksid piisavalt võimekad nende

iseseisval lahendamisel.

KOVide finantsautonoomia Eestis on Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsioon (OECD)

riikide seas üks väiksemaid – see tähendab, et Eesti KOVid on suures sõltuvuses keskvalitsuse

rahalistest otsustest. Läbi parema finantsautonoomia saab KOV parandada oma teenuste ja

elukeskkonna kvaliteeti vastavalt oma elanike vajadustele. Kui finantsautonoomia on madal ja

sõltuvus keskvalitsuse rahastusest suur, pärsib see pikaajaliste otsuste tegemist ning

piirkondade arengut.

Piirkondade majanduse arengumootor on eeskätt ettevõtluse areng, tänu millele saab kohalik

elanikkond tööd ning selle arvelt laekub täiendavalt tulumaksu. Seetõttu on oluline luua koha

peal ettevõtetele soodne tegutsemiskeskkond. Näiteks arendada välja tööstustele sobilikke

alasid või koostöös ettevõtetega leevendada ettevõtlusest tulenevat negatiivset mõju loodus- või

elukeskkonnale või täiendavat koormust heakorrale ja kohalikule taristule. Ettevõtete jaoks on

oluline, et KOVid pingutaksid piirkondade atraktiivsuse suurendamisega, mis suurendab

kohalike ettevõtete teenuste kasutamist. Kasvava elanikkonnaga KOVides on vaja lühikesel

ajaperioodil luua täiendavaid lasteaia- ja koolikohti. Toodud näidete puhul ei võimalda

olemasolev tulubaas probleemkohti alati eesmärgipäraselt lahendada ning vaja oleks muudatusi

riiklikus õigusruumis. Eelpool kirjeldatud näited ei ole midagi uut, sest KOVid on neile

tähelepanu varemgi juhtinud. Samuti ei ole need näited kindlasti tõenäoliselt ainukesed ja

lõplikud.

Seoses Vabariigi Valitsuse poolt antud ülesandega laiendada omavalitsuste võimalusi oma

tulubaasi suurendamiseks küsimegi, millised on teie poolt pakutavad lahendused, mis

2 (2)

võimaldaksid omavalitsustel senisest rohkem tulu saada lisaks seni kehtivatele tavapärastele

tuluallikatele, näiteks piirkondlikust ettevõtlustegevusest? Palume esitatud lahendused siduda

konkreetsete piirkondlike probleemkohtadega. Ühtlasi palume, et pakutud lahendused oleksid

võimalikud pikaajalised, ei mõjutaks riigieelarvet ning ei sõltuks ühekordsetest toetusotsustest.

Ootame teie ettepanekuid hiljemalt 13. septembriks aadressile [email protected].

Laekunud ettepanekuid plaanime tutvustada ja teiega läbi arutada septembri lõpus.

Täiendav info ja edasine tegevuskava on leitav Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi

veebilehelt.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Piret Hartman

Regionaal- ja põllumajandusminister

Teadmiseks:

Rahandusministeerium

Kliimaministeerium

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

Kaitseministeerium

Riigikogu rahanduskomisjon, majanduskomisjon, keskkonnakomisjon, maaelukomisjon

Riigikogu kohalike omavalitsuste ja regionaalpoliitika toetusrühm