Kliimaministeerium_märgukiri

Kliimaministeerium

[email protected]

Teie nr

Meie 27.08.2024 nr 6-1/241289/2404824

Taastuvenergia toetuse väljamaksmise tingimused

Austatud minister

Õiguskantsleri poole pöördusid elektri väiketootjad murega, et neil ei ole enam võimalik taotleda

mitme aasta jooksul kogunenud taastuvenergia toetuse väljamaksmist, sest juulikuus jõustunud

seadusemuudatuse kohaselt saab taotleda toetuse väljamaksmist ainult ühe aasta eest. Üks

avaldajatest selgitas, et ta ei ole esitanud Elering AS-ile toetuse väljamaksmise taotlust, kuna ta

kogus kolme aasta vältel toetussummasid uue taastuvenergia investeeringu tegemiseks. Avaldajaid

ei teavitatud, et alates 14. juulist 2024 ehk elektrituruseaduse muudatuse jõustumisest ei ole neil

enam võimalik kasutamata jäänud toetuse väljamaksmist taotleda.

Riigikogu võttis 12. juunil 2024. aastal vastu energiamajanduse korralduse seaduse ja teiste

seaduste muutmise seaduse, millega täiendati elektrituruseaduse (ELTS) § 591 lõikega 9. See norm

näeb ette, et ELTS §-de 59 ja 594–596 alusel määratud toetuse maksab põhivõrguettevõtja välja

vastavalt tootja väljamakse taotlusele. Tootja ei saa taotleda toetuse väljamaksmist tagantjärele

enam kui ühe aasta eest. Seadusemuudatus jõustus 14. juulil 2024. aastal.

Muudatust põhjendati sellega, et mõned elektritootjad, kellel on õigus toetust saada, viivitavad

selle taotlemisega aastaid. Kui tootja ei esita toetuse väljamaksmise taotlust aasta vältel vastava

energia tootmisest arvates, muutub keerulisemaks ELTS §-des 59, 594, 595 ja 596 nimetatud

toetuste rahastamise kulu arvestamine ning ühtlasi on küsitav, kas toetusel on enam tootmisele

ergutavat mõju.1

Toetuse tagantjärele väljamaksmise ajaline piiramine on lubatud, kui toetuse saajale on see

tingimus eelnevalt teada. Praegu tuli toetuste väljamaksmise tingimuste muutmine inimestele

ootamatult. Toetuse väljamaksmisele uusi tingimusi seades tuleb riigil anda inimestele

muudatustega kohanemiseks piisavalt aega (põhiseaduse §-st 10 tulenev õiguskindluse põhimõte).

14. juulil jõustunud ELTS-i redaktsioonis pole ette nähtud üleminekutähtaega neile isikutele, kes

ei ole seni taotlenud kogunenud taastuvenergia toetuse väljamaksmist.

Kliimaministeeriumi veebilehel avaldatud teate kohaselt jäi elektrituruseaduse muutmise

tulemusel toetuseta ligi 500 väiketootjat ning välja maksmata jäi ligi 0,5 miljoni euro ulatuses

1 Energiamajanduse korralduse seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse 356 SE seletuskiri, lk 13.

2

toetusi. Muudatus puudutab vähem kui ühte protsenti toetussummadest, kuid taotlejaid on

märkimisväärselt suur hulk.

Elering AS ei teavitanud väiketootjaid toetuse väljamaksmise tingimuste muutumisest e-kirjaga

ega ka taastuvenergia infosüsteemis. Taastuvenergia infosüsteemi pandi selle kohta teade välja

alles 10. juulil. Seega oli väiketootjatel kõigest kolm päeva aega muudatusele reageerida.

Muudatusega kohanemiseks antud aega ei saa pidada piisavaks.

Teadaolevalt kavandab Kliimaministeerium seadusemuudatust, et anda toetusest ilma jäänud

isikutele võimalus taotleda aastate jooksul kogunenud toetuse väljamaksmist. See muudatus on

vajalik õiguskindluse põhimõtte järgimiseks.

Palun rakendussätete kavandamisel jälgida, et uute tingimuste kehtestamine ei kahjustaks isikuid,

kes soovisid mitmesugustel põhjustel toetussummasid koguda ning seepärast ei võtnud neid igal

aastal välja. Seadus ei keelanud toetuse kogumist ning isikutel ei olnud võimalik ette näha, et

tingimusi muudetakse nii lühikese etteteatamise ajaga.

Rakendussätetega tuleb tagada toetuse väljamaksmise taotlemiseks mõistlik aeg. Peale selle peab

isikutele teatama, kui pika aja jooksul on neil võimalik taotlusi esitada.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Ülle Madise

Teadmiseks: Justiitsministeerium, avaldajad

Ivika Nõukas 693 8419

[email protected]