3 (4)
omanikul kohustus taluda võõrast ehitist ning mille piires on kinnisasja kasutamine ja
sellel tegutsemine piiratud ohutuse ning ehitise toimivuse tagamiseks (EhS § 70 lg 1 p
1).
2.5. Kaitsevööndi ohutuse tagamise eesmärk on kahepoolne: ühest küljest on kaitsevööndi
mõte vältida ohtusid ehitisele, kuid teisalt on kaitsevööndi otstarbeks ka ehitisest endast
lähtuvate ohtude vältimine ning nende realiseerumise riski vähendamine.
2.6. EhS § 8 sätestab ehitise ohutuse põhimõtte. Ehitis, ehitamine ja ehitise kasutamine ning
ehitamisega seonduv muu tegevus peab olema ohutu. Ehitis, ehitamine ja ehitise
kasutamine ning ehitamisega seonduv muu tegevus on ohutu, kui see ei põhjusta ohtu
inimesele, varale, keskkonnale, riigi julgeolekule või riigikaitseobjektile. Kõnealune
mahasõit on ehitatud ilma ehitusprojektita ning teeomaniku ehk Transpordiameti
teadmata ning teeomaniku poolt kooskõlastamata asukohta. Seetõttu pole tagatud ehitise
ohutus, ehitise ja kasutatud materjalide vastavus tee ehitamise kvaliteedi nõuetele ja
ehitise ehk mahasõidu kasutamise ohutus.
2.7. Omavoliliselt riigimaale rajatud mahasõitu ei ole teeomaniku ehk Transpordiameti
hinnangul sellisel kujul võimalik tagantjärgi seadustada või lubada, ehitamiseks puudus
ehitusprojekt ning teeomaniku kooskõlastus.
2.8. Kuna mahasõidu rajamine on vastuolus EhS § 38 lg 2 ja § 70 lg 2 p 2, mahasõit on
ehitatud ilma ehitusprojektita ning teadmata kvaliteediga ehitusmaterjalidest, siis tuleb
mahasõit riigimaa ulatuses likvideerida ning taastada olukord, mis oli enne mahasõidu
rajamist.
2.9. EhS § 132 lg 3 punkti 1 kohaselt otsustab korrakaitseorgan ehitise lammutamise
eelkõige, kui ehitis ei vasta ehitisele esitatavatele nõuetele ja nõuetele mittevastavusega
kaasneb oluline või kõrgendatud oht. Mahasõidu likvideerimise nõue soodustab
eesmärgi saavutamist, st ebaseadusliku ehituse kõrvaldamist ja liiklusohutuse tagamist
vaidlusalusel teelõigul. Olukorras, kus omavoliliselt rajatud ebaseaduslik mahasõit on
ehitatud teadmata kvaliteediga ehitusmaterjalidest, ei ole võimalik kohaldada
vähemkoormavaid meetmeid, kuivõrd projekteerimisnormide kohaselt ei ole võimalik
sellisel kujul rajatud mahasõitu selle praeguses asukohas sellisel kujul lubada, seega on
tegemist vajaliku abinõuga. Seega on lammutusettekirjutus käesoleval juhul vajalik,
sobiv ja mõõdukas meede, kuivõrd ei esine vähemkoormavaid meetmeid, mida oleks
võimalik kasutada sama eesmärgi saavutamiseks. Ettekirjutuse adressaadi poolt
omavoliliselt rajatud mahasõidu näol on tegemist nii formaalselt kui materiaalselt
ebaseadusliku ehitisega: mahasõidu rajamiseks puudus ehitusluba, see on ehitatud ilma
ehitusprojektita ning teadmata kvaliteediga ehitusmaterjalidest.
2.10. EhS § 130 lõike 6 punkt 1 järgi teeb Transpordiamet riiklikku järelevalvet avalikult
kasutatava tee ehitamise, kohaliku omavalitsuse tee seisundinõuete täitmise, riigitee
kaitsevööndi nõuete, kasutamisnõuete ja kaitsenõuete täitmise ning tee-ehitamisega
seotud ettevõtjate ning pädevale isikule esitatud nõuete täitmise üle.
2.11. KorS § 28 lõike 1 kohaselt on ohu või korrarikkumise korral pädeval korrakaitseorganil
õigus panna avaliku korra eest vastutavale isikule ettekirjutusega ohu tõrjumise või
korrarikkumise kõrvaldamise kohustus ning hoiatada teda käesoleva paragrahvi lõikes 2