Järelevalvemenetluse alustamata jätmine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Ulvi Reimets

Riigihangete Vaidlustuskomisjon

[email protected]

Järelevalvemenetluse alustamata

jätmine

Austatud vaidlustuskomisjoni liige

Riigihangete vaidlustuskomisjon (edaspidi ka VaKo) edastas 21.08.2024 kirjaga nr 12.2-

10/141 Rahandusministeeriumile riigihangete seaduse (RHS) § 195 lg 10 alusel teate

ettekirjutuse kaasa tuua võiva asjaolu esinemise kohta Märjamaa Vallavalitsuse (edaspidi ka

hankija) poolt läbiviidavas sotsiaal ja eriteenuste erimenetluses „Märjamaa Gümnaasiumi

toitlustusteenus 2024 – 2027“, viitenumber 279588 (edaspidi ka riigihange) ning palus riikliku

järelevalve korras kontrollida hankija tegevuse õiguspärasust.

VaKo hinnangul esinevad riigihankes asjaolud, mis ei võimalda riigihanke menetlust jätkata.

Vaidlustuskomisjon on seisukohal, et riigihanke jätkamist takistab antud juhul asjaolu, et

hankelepingu täitmise algus (teenuse osutamisega alustamise aeg) on RHAD-s jäigalt

fikseeritud (01.08.2024) ja võimatu on sõlmida hankelepingut RHAD-is sätestatud

tingimustel:

- teenuse osutamisega ei saa enam alustada 01.08.2024;

- hankelepingut ei saa täita perioodil, mis algab 01.08.2024;

- teenuse osutamise algusaega RHAD-s ei saa enam muuta;

- RHAD-s ei ole tähtpäeva edasilükkavat tingimust.

Rahandusministeerium nõustus VaKo seisukohaga, et käesoleval juhul esines VaKo taotluses

esitatud asjaolude pinnalt ning elektroonilises riigihangete registris (eRHR) avaldatud

riigihanke alusdokumentides sätestatud tingimuste alusel põhjendatud kahtlus, et riigihanke

menetlust ei ole enam võimalik õiguspäraselt jätkata.

Rahandusministeerium suhtles hankija esindajaga telefoni teel 21.08.2024 ja teavitas hankijat

järelevalvemenetluse alustamise vajadusest riigihanke viitenumbriga 279588 üle.

Rahandusministeerium selgitas hankijale mh, et järelevalvemenetluse läbiviimiseks ja

ettekirjutuse tegemiseks puudub vajadus, kui hankija lõpetab rikkumise vabatahtlikult enne

ettekirjutuse tegemist. RHS § 73 lg 3 p 6 alusel on hankijal õigus tunnistada riigihange

põhjendatud vajaduse korral omal algatusel ise kehtetuks. Põhjendatud vajaduseks on

olukord, kus hankija on eiranud RHS-i nõudeid (antud juhul lepingu algus kindlalt fikseeritud

ilma tähtpäeva edasilükkavate tingimusteta RHADis) ning riigihanke menetlust ei ole

võimalik õiguspäraselt jätkata.

Teie 21.08.2024

Meie 29.08.2024 nr 12.2-1/3702-2

2

Hankija informeeris 26.08.2024 Rahandusministeeriumit Märjamaa Vallavalitsuse 26.08.2024

korralduse nr 2-1.1/398 „Hankemenetluse kehtetuks tunnistamine“ vastuvõtmisest, millega

tunnistati riigihange kehtetuks hankija omal algatusel. Nimetatud korralduses märgitakse

viidetega VAKO ja kohtupraktikale, et hankijal ei ole tekkinud sundseisus muud alternatiivi kui

hankemenetlus kehtetuks tunnistada. Kirjeldatud olukord on hankija hinnangul kahtlemata

liigitatav „põhjendatud vajaduseks“ RHS § 73 lg 3 p 6 teise alternatiivi mõistes.“

Riigihangete registrist nähtub, et riigihanke menetluse kehtetuks tunnistamise otsus on 28.08.2024

tehtud teatavaks kõigile asjaomastele pakkujatele vastavalt RHS § 47 lg 1 p-le 12, ja selles

sisalduvad RHS § 47 lg-s 3 nõutud riigihanke kehtetuks tunnistamise põhjused.

RHS § 73 lg 3 p 6 (alt II) kohaselt lõpeb hankemenetlus selle kehtetuks tunnistamisega hankija

poolt põhjendatud vajaduse korral omal algatusel.

RHS § 206 lg 1 p 4 alusel ei alustata järelevalvemenetlust kui riigihanke menetlus on

lõppenud.

Lähtudes eeltoodust ning arvestades, et riigihanke menetlus on RHS § 73 lg 3 p 6 teise

alternatiivi alusel lõppenud, teatame, et Rahandusministeerium ei alusta RHS § 205 lg 1

p 1 ja § 206 lg 1 p 4 alusel järelevalvemenetlust.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Tarmo Porgand

riigi osaluspoliitika ja riigihangete osakonna juhataja

Lisaadressaat:

Märjamaa Vallavalitsus

Kertu Kuiv 5885 1394

[email protected]

3