Ettekirjutuse täitmisest ja uue tähtaja määramine ettekirjutuse täitmiseks

Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975

Apo Oja Valga Haigla AS Peetri 2 68206, Valga [email protected]

Teie 30.11.2023 nr 7.8-7/414-3/

Meie 15.12.2023 nr 5.1-3/41501-14

Ettekirjutuse täitmisest ja uue tähtaja määramine ettekirjutuse täitmiseks

Sotsiaalkindlustusamet (SKA) teostas 2022. aastal aktsiaseltsis Valga Haigla järelevalve

ööpäevaringse erihooldusteenuse osutamise üle äärmusliku abi- ja toetusvajadusega isikutele.

Järelevalve tulemused on kirjeldatud 01.12.2022 järelevalve aktis nr 5.1-3/41501-4.

2023. aasta järelevalve järelkontrollis (19.09.2023 järelevalve järelkontrolli akt nr 5.1-3/41501-7)

tuvastati, et aktsiaselts Valga Haigla ei ole kõrvaldanud rikkumist sotsiaalhoolekande seaduse

(SHS) § 104 lõike 2 täitmisel. SKA koostas aktsiaseltsile Valga Haigla 28.09.2023 ettekirjutuse nr

5.1-3/41501-10, kohustusega tagada ööpäevaringse erihooldusteenuse osutamisel äärmusliku

abi- ja toetusvajadusega 20le isikule nõutav arv töötajaid (tegevusjuhendajad, hooldustöötajad).

Ettekirjutuse punktis 1 kohustati aktsiaseltsi Valga Haigla, et hiljemalt 30.11.2023 tuleb tagada

ÖT teenuse osutamisel 20le kliendile nõutav arv töötajaid ning selgitati, et SHS § 104 lõige 21

annab võimaluse asendada ühe tegevusjuhendaja ööpäevaringse kohalolu nõuetele vastava

hooldustöötaja (SHS § 22 lõige 4) ööpäevaringse kohaoluga.

Ettekirjutuses SKA selgitas ja põhjendas, miks on oluline järgida nõuetele vastavate töötajate

arvu osutades ööpäevaringset erihooldusteenust äärmusliku abi- ja toetusvajadusega isikutele

(ÖT teenus).

Äärmusliku abi- ja toetusvajadusega isiku all on mõeldud täisealist inimest, kellel on abi- ja

toetusvajaduse hindamise tulemusena tuvastatud individuaalsetest eripäradest ja vajadustest

lähtuvalt eluliselt olulistes valdkondades äärmuslik abi- ja toetusvajadus. Äärmusliku abi- ja

toetusvajadusega isikud vajavad püsivalt hooldust ja/või järelevalvet või tegevuste ülevõtmist

kuna nad ei ole suutelised toime tulema ega tegutsema kõrvalabita igapäevaelu erinevates

valdkondades (sotsiaalsed suhted, vaimne tervis, füüsiline tervis, hõive, vaba aeg ja huvitegevus,

elukeskkond, igapäevatoimingud)1.

Aktsiaselts Valga Haigla esitas 14.11.2023, 23.11.2023 ja 30.11.2023 ettekirjutuse täitmiseks ÖT

teenust osutavate tegevusjuhendajate ja hooldajate 2023. aasta novembri ja detsembri

1 https://www.riigikogu.ee/download/12dbfaeb-1d96-4584-9150-6ec106013e89, lk 36-37.

2

tööajatabelid. SKA algatas 01.12.2023 ettekirjutuse täitmise kontrolli aktsiaseltsi Valga Haigla

esitatud dokumentide alusel.

Ettekirjutuse täitmise kontrollimise kokkuvõte

Ettekirjutusega pandud kohustus:

1. Tagada ööpäevaringse erihooldusteenuse osutamisel äärmusliku abi- ja toetusvajadusega

20le isikule nõutav arv töötajaid (tegevusjuhendajad, hooldustöötajad).

Alus: SHS § 104 lõiked 2 ja 21.

Ettekirjutuses määratud tähtaeg: 30.11.2023.

SKA on koos ettekirjutusega teinud aktsiaseltsile Valga Haigla sunniraha hoiatuse 500 eurot.

Võttes arvesse, et aktsiaselts Valga Haigla osutab tegevusloa nr SEH000211 alusel

ööpäevaringset erihooldusteenuse 20le äärmusliku abi- ja toetusvajadusega kliendile, siis

lähtudes SHS § 104 lõikest 2, tuleb tagada aktsiaseltsil Valga Haigla ööpäevaringselt (24 h)

vähemalt kahe tegevusjuhendaja olemasolu ning lisaks vastavalt teenuse saajate vajadustele

väljaspool ööaega (kella 6.00-22.00) vähemalt kahe tegevusjuhendaja tööaeg.

Novembri tööajatabelitest nähtub, et 20le äärmusliku abi- ja toetusvajadusega kliendile osutavad

ööpäevaringset erihooldusteenust kaks töötajat ööpäevaringselt, kellest üks on tegevusjuhendaja

ja teine nõuetele vastav hooldustöötaja. Väljaspool ööaega, kella 6.00 – 22.00, töötavad 20 ÖT

kliendiga kaks tegevusjuhendajat kella 7.00 - 19.00 või 8.00 - 20.00. Seega väljaspool ööaega

jääb 20 ÖT kliendiga tegelema kella 6.00 - 7.00 ja kella 19.00st või 20.00st kuni 22.00ni kaks

töötajat. Aktsiaseltsi Valga Haigla 30.11.23 kaaskirjast selgub, et töötajaid on planeeritud

lähtudes klientide vajadustest.

Detsembriks koostatud tööajatabelist selgub, et töötajaid (tegevusjuhendaja, hooldustöötaja) ei

ole planeeritud piisavalt, mis tagaks SHS § 104 lõike 2 täitmise. Ööpäevaringset

erihooldusteenust 20le äärmusliku abi- ja toetusvajadusega kliendile osutab (välja arvatud

21.12.2023), vaid üks tegevusjuhendaja ööpäevaringselt (24 h) ning nõuetele vastava

hooldustöötaja tööaeg on kella 22.00 – 6.00ni või 22.00 - 8.00ni. Väljaspool ööaega, kella 6.00 –

22.00, töötab enamikel kuupäevadel üks tegevusjuhendaja, kes osutab ööpäevaringset

erihooldusteenust 20 äärmusliku abi- ja toetusvajadusega kliendile. Üksikutel kuupäevadel (7.12.,

13.12., 19.12., 25.12. ja 31.12.) on planeeritud tööle teine tegevusjuhendaja, kelle tööaeg on kella

8.00st kuni 14.00ni või 15.00ni.

SKA seisukoht: ettekirjutus on täidetud osaliselt.

Aktsiaselts Valga Haigla on 23.11.2023 edastatud novembri tööajatabelis taganud enamus ajast

20le ÖT kliendile vajaliku järelevalve, juhendamise ja abistamise ööpäevaringselt, kuid ei ole

planeerinud detsembrikuu tööajatabelisse piisavalt töötajaid, et tagada eelpool nimetatud

klientide äärmuslik abi- ja toetusvajadus. Kuna ettekirjutus on täidetud osaliselt, siis SKA ei

rakenda sunniraha vaid annab uue tähtaja ettekirjutuse täielikuks täitmiseks. Ettekirjutuse

täitmise kontrollimiseks võib SKA viia läbi etteteatamata kontrollkäike.

SKA annab aktsiaseltsile Valga Haigla 28.09.2023 ettekirjutuse nr 5.1-3/41501-10 täitmiseks uue

tähtaja, mis on 15.02.2024.

Ettekirjutuse täitmisest palume informeerida Sotsiaalkindlustusametit kirjalikult postiaadressil

Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn või digitaalselt allkirjastatud dokumendina elektronposti aadressil

3

[email protected] või [email protected] 10 päeva jooksul

arvates ettekirjutuses määratud täitmise tähtajast.

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kadri Plato järelevalve peaspetsialist 54270067, [email protected]