Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muumise seaduse eelnõu

Pärnu mnt 139a / 15169 Tallinn / 663 0200 / [email protected] / www.ria.ee /

registrikood 70006317

Liisa-Ly Pakosta

Justiitsministeerium

[email protected]

Teie 22.08.2024 nr 8-1/6223-1

Meie 02.09.2024 nr 1.1-20/241383

Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muumise seaduse

eelnõu

Austatud Liisa-Ly Pakosta

Täname võimaluse eest avaldada arvamust Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise ja sellega

seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu kohta. Riigi Infosüsteemi Ameti

tähelepanekud eelnõu osas on järgmised:

1. Eelnõu § 1 punktiga 2 muudetakse VVS § 59 lõiget 1. Riigi infosüsteemide kujundamise

ja koordineerimise lausesse on lisatud olemusliku osana andmepoliitika. Meie hinnangul

on andmepoliitika kujundamine ja koordineerimine laiem osa digiühiskonna poliitika

kavandamisest ja elluviimise koordineerimisest ja ei ole kitsalt üksnes osa riigi

infosüsteemi kujundamisest ja koordineerimisest. Sellest lähtuvalt teeme ettepaneku tõsta

andmepoliitika sama lõike piires üles poole ehk lausesse „digiühiskonna poliitika,

sealhulgas andmepoliitika, kujundamine ja elluviimise koordineerimine“

2. Eelnõu § 7 sätestab muudatuste jõustumise tähtajaks 1. november. Juhime tähelepanu, et

finantsarvestuse üleviimine haldusalade vahel on äärmiselt töö- ja ajamahukas. Kui

üleviimine ajastada novembrisse põhjustab see suure tõenäosusega käesoleva aasta

lõpetamise tegevuste edasilükkumise, kuna aastat ei saa finantsarvestuses lõpetada enne,

kui kõik üleviimise tegevused on tehtud (sh saldode üleviimist saab alustada alles 2025.

aasta alguses kuniks on selgunud kõik kuni 31. oktoobrini tehtud kulutused). Lisaks eeldab

kogu üleviimine hulgaliselt ettevalmistustöid asutuses, mis 1. novembri jõustumise

tähtaega silmas pidades oleksid pidanud juba varem pihta hakkama. Sellest tulenevalt

teeme ettepaneku mitte sätestada muudatuste jõustumist enne 1. jaanuari 2025 aastal.

3. Ettepanek lisada muutmise seadusesse eraldi rakendussäte, mis määratleb selgelt otsuste

kehtivuse enne nende üleviimist uude valitsemisalasse kuni nende muutmiseni, eesmärgiga

ära hoida vaidlusi seoses uue ministeeriumi õigusjärglusega.

4. Eelnõule lisatud digimääruste muutmise osas teeme ettepaneku E-toimiku süsteemi

asutamise ja e-toimiku süsteemi pidamise põhimääruses ning Huvide deklaratsioonide

registri põhimääruses (vastavalt digimääruste eelnõu § 4 ja § 5) muudetavad sätted hoopis

kustutada. Muudetavad sätted olid tavapärased enne küberturvalisuse seaduse kehtestamist

ning on tänasel kujul otstarbetud ning olemasolevat kohustust dubleerivad, ilma et looksid

täiendavat õigusselgust või sätestaksid erisusi.

2 (2)

4.1. Kui jätta sätted kehtima ja teha digimääruste lisa §-dest 4 ja 5 välja käidud muudatused,

teeme ettepaneku täiendavalt teha muudatused ka Eesti arengukoostöö andmekogu

põhimääruse (https://www.riigiteataja.ee/akt/120012017013) §-i 15, Välisriikide ja

rahvusvaheliste organisatsioonide esinduste, rahvusvaheliste organisatsioonide ja

rahvusvahelise kokkuleppega loodud institutsioonide ning nende isikkoosseisu andmekogu

põhimäärus (https://www.riigiteataja.ee/akt/118082017002?leiaKehtiv) §-i 15 ja

Raudteeseaduse (https://www.riigiteataja.ee/akt/130122023005?leiaKehtiv) §-i 148,

milledes on Riigi Infosüsteemi Ameti nimetus valesti kirjutatud.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Joonas Heiter

peadirektor

Silver Lusti

[email protected]