Leping

Väikeostu „Vanglateenistuse juhtide töörollide ja kompetentside kirjeldamine“ tehniline

kirjeldus

1. Hanke objekti tehniline kirjeldus/olulisemad tingimused 1.1. Hanke objektiks on vanglateenistuses juhtide töörollide ja kompetentside kirjelduste koostamine.

Teenus peab sisaldama: 1.1.1. Vanglate ja kriminaalhoolduse juhtide töös esinevad töörollid on grupeeritud ja kirjeldatud

(vajadusel eristada esma- ja keskastmejuhtide tasandeid). Teame, milliseid erinevaid rolle juhi ametikohal täidetakse.

1.1.2. Juhtide töörollide täitmiseks vajalikud baaskompetentsid ja spetsiifilised kompetentsid on kaardistatud ja kirjeldatud tegevustena (vajadusel eristada esma- ja keskastmejuhtide tasandeid). Teame, milliste omaduste, kogemuste ja ettevalmistusega juhte on vaja.

1.1.3. Kirjeldused on vormis, mida on võimalik kasutada värbamisel ja valikul ning välja- ja täiendõppe süsteemi loomisel.

1.2. Täitmise koht: Tallinna vangla, Tartu vangla, Viru vangla, Kriminaalhoolduse osakonnad. 1.3. Tähtaeg ja/või ajakava: Lepingu täitmise tähtaeg, mille ajaks peavad kõik lepingust tulenevad

tegevused olema täidetud, on 30.11.2024. 1.4. Lepingutingimused: Lepingu täitmisel kohaldatakse Justiitsministeeriumi töövõtulepingu

üldtingimusi, mis on kättesaadavad Justiitsministeeriumi kodulehel aadressil: https://www.just.ee/et/ministeerium-kontakt/majandusteave/lepingute-uldtingimused.

1

Pakkumus „Vanglateenistuse juhtide töörollide ja kompetentside

kirjeldamine“

Heiliko OÜ

1. Lähteinfo ja projekti eesmärk

Vanglateenistus soovib saada selgust, milliseid erinevaid rolle täidavad juhid (kokku umbes 80 juhti)

vanglas ja kriminaalhoolduses ning milliseid baaskompetentse nende rollide toimimiseks on vaja.

Soovitakse rollide ja kompetentside kirjeldusi vormis, mida on võimalik kasutada värbamisel ja

valikul ning välja- ja täiendõppe süsteemi loomisel.

Vanglateenistuses on kokku lepitud väärtused ja nende põhjal täpsemalt juhtimispõhimõtted ning

sõnastatud strateegilised eesmärgid aastani 2027.

Vastavalt pakkumiskutsele esitame oma nägemuse töö teostamiseks.

2. Teenuse kirjeldus

Näeme töö teostamisel järgmisi etappe:

2.1. Eesmärkide täpsustamine ja projekti mõju planeerimine lähtuvalt Vanglateenistuse strateegiast

2023-2027.

2.1. Praeguse olukorra kaardistus – info kogumine ja analüüs.

2.2. Kesk- ja esmatasandi juhtide töörollide ja kompetentside detailne kirjeldamine.

2.1. Eesmärkide täpsustamine ja projekti mõju planeerimine Lähtume eesmärkide seadmisel Vanglateenistuse strateegiast 2023-2027.

Projekti mõju kaardistamisel kasutame Roger Martini lähenemist (Roger Martin. Playing to Win: How

Strategy Really Works, 2013) ja töövahendina mõjukaarti.

2

Mõjukaardi koostame koos Vanglateenistuse juhtide ja võtmeisikutega projekti kick off seminaril.

2.2. Praeguse olukorra kaardistus – info kogumine ja analüüs. Selles etapis kaardistab konsultant erinevates allüksustes töötavate juhtide praegused tööülesanded,

vastutuse ja nõutavad oskused.

Meetodid:

 ametijuhendites jm kaasuvates dokumentides sisalduva info analüüs

 fookusgrupi intervjuud esma- ja kesktaseme juhtidega

 intervjuud vanglate ja kriminaalhoolduse juhiga

 intervjuude kokkuvõte ja analüüs

Intervjuud viiakse läbi veebi keskkonnas.

2.3. Ametikohtade töörollide ja kompetentside kirjeldamine. Selles etapis kirjeldatakse vanglateenistuse juhtimisfunktsioonid esma- ja kesktasandil ning luuakse

esma- ja kesktaseme juhi rollimudelid.

Seejärel kirjeldatakse kompetentsid, mida rollide edukaks täitmiseks vaja ning sõnastatakse

tegevusnäitajad kompetentside hindamiseks.

Selleks, et mudel ei jääks pinnapealseks kasutame Cheetham & Chivers’i tööalaste kompetentside

holistilist mudelit, kus vaatluse all on nii kognitiivsed, käitumuslikud, funktsionaalsed ja eetilised

kompetentsid. (Holistic model of professional competence (source: Cheetham & Chivers (1998)).

Siinkohal arvestame Vanglateenistuse juhtimiskultuurist ja väärtustest tulenevaga

(juhtimispõhimõtted).

Kompetentside lahtikirjutamisel edukat sooritust kirjeldavate käitumistena lähtume Paul Green’i lähenemist, mis defineerib kompetentse kui mõõdetavate tööharjumuste või personaalsete oskuste kirjeldusi, mis on vajalikud töö tulemuste saavutamiseks. Seminaride vahelisel ajal analüüsib konsultant grupitöö tulemusi: süstematiseerib, üldistab ja

toimetab materjali, millega järgmisel seminaril edasi töötatakse.

3

3. Projekti organisatsioon ja tegevusplaan

4.1. Projekti organisatsioon Pakume välja järgmised rollid projektis:

1. Konsultant-projektijuht – vastutab projekti tervikkontseptsiooni, oskusteabe ja ülalkirjeldatud

meetodite õige kasutamise ning kokkulepitud tegevuste ja tulemuste kvaliteedi eest.

2. Vanglateenistuse poolne projektijuht – esindab tellijapoolset vaadet, on kontaktisikuks hanke

teostajale ja varustab teostajat Vanglateenistuse poolse info ja dokumentatsiooniga, mis on töö

teostamiseks vajalik.

3. Juhtrühm – juhid ja võtmeisikud, kes osalevad projekti 1. etapis, teevad vajalikud otsused

organisatsiooniliste muudatuste osas ja kiidavad heaks lõpptulemuse.

4. Töögrupp– konsultandi metoodilisel juhendamisel töötav grupp, kuhu kuuluvad erinevate

juhtimistasandite esindajad ja personaliosakonna töötajad.

4.2. Konsultant/projektijuht Heili Sõmer

Heili on lõpetanud Tallinna Tehnikaülikooli majandusteaduskonna infoteaduste eriala (võrdsustatud

magistrikraadiga). Organisatsiooni konsultandina on Heili tegutsenud ca 20 aastat

Heili on olnud juhtkonsultant järgmistes kompetentsimudelite arendamise projektides:

2013 Rahandusministeerium Avaliku teenistuse keskastmejuhi

kompetentsimudeli väljatöötamine

2013-2014 Põllumajandusamet Põllumajandusameti kompetentsimudeli

väljatöötamine

2014 Riigikogu Kantselei Juhtide kompetentsimudeli väljatöötamine

2014-2015 Siseministeerium Siseministeeriumi valitsemisala juhtide

kompetentsimudeli väljatöötamine

2014 Innove Õpetaja ja vanemõpetaja kompetentsimudeli

väljatöötamine

2016-2017 EAS EASi tervikliku kompetentsimudeli

väljatöötamine

2017 Maaelu Ministeerium Ministeeriumi juhtide kompetentsimudeli

väljatöötamine

2019-2020 Innove/HARNO Üldhariduskooli õpetaja kompetentsimudeli

uuendamine

4

Lasteaia õpetaja kompetentsimudeli

väljatöötamine

2021 Sotsiaalkindlustusamet Asendushoolduse valdkonna (perevanem,

peretoetaja, perede hindaja ja hoolduspere

vanem) kompetentsimudelite väljatöötamine

2022 Sotsiaalkindlustusamet Perekodu juhtide kompetentsimudeli ja

vastate juhismaterjalide väljatöötamine

2022 Töötukassa Töövahenduskonsultandi ja

juhtumikorraldaja kompetentsimudeli

väljatöötamine

2023 Töötukassa Konsulteerimine juhtvkonsultandi

kompetentside väljatöötamisel

2023 Eesti Raudtee Liikluskorraldajate tööjaotus ja

kompetentsisüsteem

2023 Hanza Mechanics Kompetentside kirjeldamise töötoad Tartu ja

Narva tehastes

2024 Sotsiaalkindlustusamet Lasteabi nõustaja kompetentsimudeli

väljatöötamine

5. Tegevusplaan ja ajakava

Tegevused mitu

Konsult andi- tunde

Maksu- mus km-ta

Läbi- viimise aeg

1. Eesmärkide täpsustamine ja projekti mõju planeerimine

Veebikohtumine Vanglateenistuse projektijuhiga 1 1

120 august

2. Praeguse olukorra kaardistus

Struktureeritud intervjuud veebis 4 1,5

720 september

esmajuhtide fookusgrupid 2

keskastmejuhtide fookusgrupid 2

Intervjuud tippjuhtidega 5 1 600

Töö dokumentidega ja intervjuude kokkuvõte 4

960

4. Ametikohtade töörollide ja kompetentside kirjeldamine.

sept-nov

Töögruppide seminarid 5 4 2400

Sihtgruppidest lähtuvad spetsiifilised kompetentsid

5

Kompetentside kirjeldused ja tegevusnäitajad

Konsultanditöö materjalide ettevalmistamisel ja toimetamisel 10

1200

Lõplik vormistamine ja juhtrühmale tutvustamine 6 720 november

6. Hinnapakkumus

Vastavalt ülalpool toodud kalkulatsioonile on projekti kogumaksumus 6720 eur, millele lisandub km.

Pakkumuse koostaja:

Heili Sõmer

Heiliko OÜ

TÖÖVÕTULEPINGU NR 4-7/24-70-1 ERITINGIMUSED Eesti Vabariik, Justiitsministeeriumi kaudu, registrikood 70000898, asukoht Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, keda esindab kantsler Tõnis Saar (edaspidi nimetatud „Tellija“) ja Heiliko OÜ, registrikood 12320508, asukoht Sõpruse pst 170-44, Tallinn, keda esindab Heili-Riina Sõmer (edaspidi nimetatud “Töövõtja”), edaspidi koos nimetatud „Pooled“ ja eraldi „Pool“, sõlmisid käesoleva töövõtulepingu (edaspidi “Leping”) alljärgnevas: 1. Lepingu objekt 1.1. Lepingu objektiks on Töövõtja poolt vanglateenistuse juhtide töörollide ja kompetentside

kirjeldamine lähtudes Tellija esitatud väikeostu tehnilises kirjelduses väljatoodust (edaspidi „Tööd“). 1.2. Tööde täpsem kirjeldus on toodud Tellija (28.06.2024) esitatud väikeostu tehnilises kirjelduses

(Lisa 1) ja Töövõtja (26.07.2024) esitatud pakkumuses (Lisa 2),. Tööde täpsemas ajakavas ja etappides leppisid Pooled kokku läbirääkimiste käigus.

2. Tööde teostamise koht, aeg ja tähtpäevad 2.1. Töövõtja kohustub teostama Lepingu objektiks olevad Tööd Tallinna vanglas, Tartu vanglas, Viru

vanglas, kriminaalhoolduse osakondades. 2.2. Töövõtja kohustub teostama Lepingu objektiks olevad Tööd 30.11.2024. 2.3. Töö sisaldab järgmisi alategevusi:

2.3.1. Vanglate ja kriminaalhoolduse juhtide töös esinevad töörollid on grupeeritud ja kirjeldatud (vajadusel eristada esma- ja keskastmejuhtide tasandeid). Tulemuseks on andmed, milliseid erinevaid rolle juhi ametikohal täidetakse.

2.3.2. Juhtide töörollide täitmiseks vajalikud baaskompetentsid ja spetsiifilised kompetentsid on kaardistatud ja kirjeldatud tegevustena (vajadusel eristada esma- ja keskastmejuhtide tasandeid). Tulemuseks on andmed, milliste omaduste, kogemuste ja ettevalmistusega juhte on vaja.

2.3.3. Kompetentside kirjeldused on vormis, mida on võimalik kasutada värbamisel ja valikul ning välja- ja täiendõppe süsteemi loomisel.

2.4. Tööde teostamise täpsem ajakava erinevates asukohtades lepitakse Poolte poolt eraldi kokku kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis.

3. Lepingu hind 3.1. Lepingu alusel Töövõtja poolt teostatavate Tööde maksimaalseks kogumaksumuseks on 6720

eurot, millele lisandub käibemaks (edaspidi nimetatud „Lepingu Hind“). 3.2. Lepingu hind on lõplik ja sisaldab kõiki lepingu täitmise kulusid, sh tasu autoriõiguste eest. 3.3. Lepingu Hind tasutakse Tellija volitatud esindaja kinnitatud üleandmise-vastuvõtmise akti alusel

esitatud arve alusel pärast tööde teostamist. 3.4. Töövõtja esitab Tellijale arve e-arvena. E-arvet on võimalik saata e-arvete operaatori vahendusel.

E-arve loetakse laekunuks selle operaatorile laekumise kuupäevast.

4. Erisätted

4.1 Juhul kui poolest mitteoleneval põhjusel, nt Tellija poolt vastajate andmete Töövõtjale edastamise viibimise tõttu, ei osutu võimalikuks töö tegevustega alustamine selliselt, et oleks võimalik järgida ajakavas kokkulepitud tähtaegu, alustatakse tegevustega pärast viivitust põhjustanud asjaolu äralangemist. Sellisel juhul lükatakse edasi ka lepingu lõpp- ja vahetähtaeg perioodi võrra, mille osas tegevustega alustamine viibis ning koostatakse uute tähtaegadega ajakava.

5. Volitatud esindajad 5.1. Tellija volitatud esindajaks Lepingu täitmisega seotud küsimustes on Evelin Stamm, tel 5213530,

e-post [email protected], või teda asendav isik. 5.2. Töövõtja volitatud esindajaks Lepingu täitmisega seotud küsimustes on Heili Sõmer, tel 5138707,

e-post [email protected].

6. Lepingu lisad Lepingu juurde kuuluvad allkirjastamise hetkel lisadena alljärgnevad dokumendid:

6.1. Lisa 1 – tööde tehniline kirjeldus; 6.2. Lisa 2 – töövõtja pakkumus. 7. Muud sätted 7.1. Lepingu osaks on lisaks käesolevatele eritingimustele ja nende lisadele Töövõtulepingute

üldtingimused. Töövõtja kinnitab, et on üldtingimustega tutvunud paberkandjal või elektroonselt Justiitsministeeriumi kodulehel aadressil https://www.just.ee/media/841/download. Pooled kinnitavad, et kõik üldtingimused on nende poolt eraldi läbi räägitud, need on mõistlikud ega saa seetõttu olla tühised.

7.2. Kui konkreetsest sättest ei tulene teisiti, tähendab mõiste „Leping” Lepingu eritingimusi ja üldtingimusi koos kõikide lisadega. Lepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused (I), Lepingu lisad (II) ja üldtingimused (III). Vastuolude korral Lepingu dokumentide vahel prevaleerib prioriteetsem dokument. Lepingu sõlmimisega kaotavad kehtivuse kõik Töövõtja hinnapakkumises või muus sarnases dokumendis sisalduvad tingimused niivõrd, kuivõrd need on vastuolus Tellija poolt sätestatud tingimustega, sh lepingu eritingimuste ja üldtingimustega.

7.3. Leping allkirjastatakse digitaalselt. Tellija: Töövõtja: Justiitsministeerium Heiliko OÜ Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn Sõpruse pst 170-44, Tallinn Tel: 620 8100 Tel: 5138707 E-post: [email protected] E-post: [email protected] /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/

Tõnis Saar Heili-Riina Sõmer