Väljaminev kiri

1

Kiur Põld

Saatja: Kiur Põld Saatmisaeg: neljapäev, 5. september 2024 14:34 Adressaat: 'Rae Volikogu Revisjonikomisjon' Teema: Vs: Järelevalvemenetluse alustamine Elveso AS tegevuse suhtes.

Tere 1)Korrakaitseseadus (KorS) § 2 lõike 4 kohaselt on riiklik järelevalve korrakaitseorgani tegevus eesmärgiga ennetada ohtu, selgitada see välja ja tõrjuda või kõrvaldada korrarikkumine. KorS § 28 lõikega 1 antakse korrakaitseorganile riikliku järelevalve raames õigus teha e ekirjutus kas ohu või korrarikkumise korral ning vastavalt kas ohu tõrjumiseks või korrarikkumise kõrvaldamiseks. Kuna e ekirjutuse tegemine (ja selle täitmata jätmine) on eelduseks sunnivahendi rakendamisele, peab e ekirjutuse tegemise õigus haldusorgani poolt olema väljaspool kahtlust. Haldusorgan peab jätma koormava haldusak andmata, kui selle andmise alused ei ole täielikult tõendatud. Samu ei saa haldusorgan teha e ekirjutust juhul, kui toimepandud rikkumine on kõrvaldatud või kui õiguspärast olukorda ei ole võimalik tagantjärele taastada. Vaid tuvastava otsuse tegemiseks puudub Konkurentsiame l õigus. Käesoleval juhul olete pöördunud abstraktse taotlusega algatada järelevalvemenetlus AS ELVESO suhtes. Amet saab siiski kontrollida konkreetse liitumistasu suuruse põhjendatust, seda konkreetse liituja taotluse alusel. Kuna teie pöördumisest ei selgu, keda Te esindate järelevalvemenetluse algatamise taotlemisel, palusimegi volikirja esitamist. 2) Teavet liitumistasu suuruse kujunemise kohta peab andma Teile vee-e evõtja. Avaliku teabe seaduse (AvTS) § 5 lõige 3 punk 1 kohaselt võrdsustatakse teabevaldajaga e evõtja, kes on kaubaturul valitsevas seisundis, omab eri- või ainuõigust või loomulikku monopoli, – teabe osas, mis puudutab kaupade ja teenuste pakkumise ngimusi, hindu ja nende muudatusi. Seega veeteenuse pakkujatele keh vad ka muud AvTS-i nõuded. AvTS § 28 lõike 1 punk 26 kohaselt on teabevaldaja kohustatud avalikustama olemasoleva teabena andmed kaubaturul valitsevas seisundis olevate, eri- või ainuõigust või loomulikku monopoli omavate äriühingute hinnakujunduse kohta. Seega saab vee-e evõtjalt küsida teavet liitumistasu suuruse kujunemise kohta. 3) ÜVVKS § 66 lõike 7 kohaselt teeb kohaliku omavalitsuse üksus järelevalvet vee-e evõtja tegevuse vastavuse üle käesolevale seadusele ja kohaliku omavalitsuse üksuse õigusak dele (sh ühisveevärgi ja kanalisatsiooni liitumise eeskirjale) ning vee-e evõtja poolt liitumislepingus ja teenuslepingus seatud ngimuste vastavuse üle käesoleva seaduse nõuetele. ÜVVKS § 66 lõike 10 kohaselt teeb väljaehitatud ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga liitumise, sealhulgas ebaseadusliku liitumise üle järelevalvet kohaliku omavalitsuse üksus. Seega ÜVK-ga liitumislepinguga seonduvate küsimuste, nagu lepingu ngimused, omandiõigus jms ning probleemide ja e epanekute korral tuleb pöörduda kohaliku omavalituse poole. 4) Liitumistasu suuruse osas kokkuleppe mi esaavutmine. ÜVVKS § 20 lõike 1 kohaselt on vee-e evõtjal, õigus võ a tarbimiskoha omanikult ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga liitumise eest põhjendatud liitumistasu, arvestades käesolevas seaduses sätestatut. ÜVVKS-i eelnõu seletuskirja kohaselt toimub liitumislepinguga seotud vaidluste, sealhulgas liitumistasu vaidlustamine tsiviilkohtumenetluse seadus kus sätestatud korras, esitades vastavasisulise hagi maakohtusse. Isikud, kes ei nõustu vee-e evõtja soovitud liitumistasuga, saavad esitada vee-e evõtja vastu maakohtusse tsiviilkohtumenetluse korras hagi, paludes asendada vee-e evõtja tahteavaldus liitumislepingu sõlmimiseks mõistlikel ngimustel, mh ÜVVKSi nõuetele vastava liitumistasuga. Arvestades asjaolusid, tuleks liitujatel selles osas kaaluda vaidluse tsiviilõiguslikku lahendamist.

2

Vabandan, et vastus on viibinud. Kiur Põld Jurist Regulatsiooniteenistus Konkurentsiamet T 667 2590 _______________________________ Konkurentsiamet | Tatari 39 10134 Tallinn Tel: 667 2400 | E-post: info at konkurentsiamet dot ee [email protected] -----Algsõnum----- Saatja: Rae Volikogu Revisjonikomisjon <[email protected]> Saatmisaeg: laupäev, 3. august 2024 07:17 Adressaat: Kiur Põld <[email protected]> Koopia: Konkurentsiamet <[email protected]> Teema: Re: Järelevalvemenetluse alustamine Elveso AS tegevuse suhtes. *** Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mi e avada. *** Tere, Vaadates Konkurentsiame põhimäärust, ning strateegiakaar kuni 2027, siis pöördusime õige ame poole. Konkurentsiame poole samas küsimuses oleme e-kirja teel pöördunud juba ka 04.01.2022. Vivika Kruusmägi isikus, kes kinnitas ka probleemi olemasolu. Kuna antud küsimus on tänaseni lahendamata, siis tuleb meil uues pöörduda Konkurentsiame poole. Volikogu liikme volituste keh vust saab kontrollida KOV valimiskomisjonist. Revisjonikomisjon sh esimees valitakse volikogu otsusega. Volikogu kinnitab ka revisjonikomisjoni tööplaani. Rae volikogu kinnitas revisjonikomisjoni 2022-2024 tööplaani volikogu otsusega 22.03.2022. Tööplaani 4 punkt ütleb selgelt ÜVK liitumiste kontroll Pirita jõe reovee kogumise alas. Elveso AS tegevus liitumislepingute sõlmimisel, liitumistasude suurus ja põhjendatus. Leitav www.volis.ee. Kuna volikogu ei ole sisuliselt reageerinud (sh ka vallavalitsus) revisjonikomisjoni e epanekutele (revisjonikomisjoni tööaruanne ja koosolekute protokollid, mis leitavad vallavalitsuse kodulehelt) olukorra parandamiseks, siis ei jää revisjonikomisjonil muud üle kui pöörduda antud valdkonna pädeva ame poole, kelleks on Konkurentsiamet. Revisjonikomisjon ja selle liikmed on valitud volikogu otsusega, samu on volikogu otsusega kinnitatud ka tööplaan, mis piisav volitus. Revisjonikomisjon on pöördunud ka näiteks Andmekaitseinspektsiooni, Ees Maksu-ja Tolliame , Õiguskantsleri jne poole, küsimustes mis ei ole ka meie tööplanis kirjeldatud, kuid keegi ei ole varem meie käest kirjalikku volikirja küsinud. Samas võin samas küsimuses ka pöörduda kui volikogu liige ja selleks ei pea olema mingit volitust, sest volituse on andnud selleks valimistel valija mis on kinnitatud valimiskomisjoni poolt. Volikogu liige võib vabalt pöörduda Konkurentsiame poole. Eeldan et Konkurentsiame l on soov tegeleda sisuliste asjadega mi e otsida vormilisi põhjuseid, et mi e antud teemaga tegeleda. Lugupidamisega, rgs, Ma Sarevet +372 5138366

3

> -----Original Message----- > From: Kiur Põld <[email protected]> > Sent: Friday, August 2, 2024 3:55 PM > To: Rae Volikogu Revisjonikomisjon <[email protected]> > Cc: [email protected] > Subject: Vs: Järelevalvemenetluse alustamine Elveso AS tegevuse suhtes. > > Austatud hr Sarvet > > > Pöördusite Rae valla volikogu revisjonikomisjoni esimehena Konkurentsiame poole taotlusega algatada järelevalvemenetlus Rae vallale kuuluva vee-e evõ e AS ELVESO poolt nõutava ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni liitumistasu suuruse osas. > Haldusmenetluse § 13 lõike 2 kohaselt antakse esindusõigus haldusmenetluses kirjaliku volitusega. > Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 10 lõike 1 kohaselt on nii vald kui ka linn on avalik-õiguslik juriidiline isik, keda esindavad seaduste ja omavalitsusüksuse põhimääruse alusel ning kehtestatud korras oma pädevuse piires volikogu, volikogu esimees, valla- või linnavalitsus ning vallavanem või linnapea või nende poolt volitatud esindajad. > > Palume esitada dokument, millest tuleneb Teie esindusõigus. > > > > Kiur Põld > Jurist > Regulatsiooniteenistus > Konkurentsiamet > > T 667 2590 > _______________________________ > Konkurentsiamet | Tatari 39 10134 Tallinn > Tel: 667 2400 | E-post: info at konkurentsiamet dot ee [email protected] > > > > > > -----Algsõnum----- > Saatja: Rae Volikogu Revisjonikomisjon <[email protected]> > Saatmisaeg: neljapäev, 18. juuli 2024 11:02 > Adressaat: Konkurentsiamet > Teema: Järelevalvemenetluse alustamine Elveso AS tegevuse suhtes. > > *** Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. > Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mi e avada. *** > > Tere, > > Palume algatada järelevalvemenetlus seoses Elveso AS tegevusega Rae vallas seoses ÜVK liitumistega. > Näidisena oleme lisanud materjalid ühe näidisliitumise kohta. > Revisjonikomisjon on arutanud seda juhtumit ja leidnud, et liitumis ngimused ja selle hind ei ole kooskõlas Konkurentsiame ga kooskõlastatud liitumistasu arvestamise metoodikaga 12.03.2015 > 9.1-7/15-005 Elveso AS. Antud juhtumi puhul on tegemist liitumispunk rajamisega olemasolevale trassile, ehk liitumistasu saab olla ainult ühendustasu. Kuna ÜVK trass kuulub vee e evõtjale Elveso AS siis liitumispunk rajamiseks peab e evõte korraldama hanke ja sõlmima lepingu liitumispunk ehitamiseks. Revisjonikomisjon olles vestelnud kogenud vastava ala e evõtjatega on saanud teada et liitumispunk vesi kanal hinnanguline maksumus on alla 1000 eur sisaldades ka ehitaja mõistlikku kasumiosa. Samas ei nõustu Elveso AS lah seletama kuidas lõpuks

4

kujuneb sellest hind 14000 +km. Kuna Elveso AS ja konkreetse liitumispunk rajava e evõ e vahelised lepingud ei ole liitujale kä esaadavad, siis ei ole liitujale teada, millest koosneb selline hind? > Revisjonikomisjon on vestelnud ehitamist teostavate e evõtetega ja saanud teada et Elveso AS küsib kas pangagaran id või taga sraha nende e evõtjate käest kes ehitavad. Seega tuleb ka nende garan ide eest maksta liitujal (füüsilisel isikul). Füüsilise isiku käest kes soovib liituda oma kodu tarvis ÜVK trassiga, sellise garan i küsimine 2 aastaks, on nagu tasuta laenu andmine. Selline tegevus ei ole kuidagi kooskõlas liitumistasu arvutamise metoodikaga, mis on kooskõlastatud Konkurentsiame ga. Revisjonikomisjon näeb siin süsteemset probleemi ja palub alustada järelevalvemenetlust Elveso AS tegevuse suhtes. Samu arvab revisjonikomisjon et kuna ÜVK seadus muutus ja jõustus 01.07.23 siis seoses sellega peab AS Elveso uues kooskõlastama liitumistasude arvutamise metoodika, kuna ÜVK seadus muutus. Revisjonikomisjon leiab et samu ei vasta enam keh vale seadusele Rae valla ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga liitumise eeskiri Vastu võetud 21.03.2006 nr 16. > Revisjonikomisjon on sellest teavitanud ka volikogu ja vastutavat abivallavanemat, sh ka Elveso AS nõukogu esimeest, kuid senimaani ei ole keegi soovinud revisjonikomisjoni nõuandeid ellu viia. Loodame Konkurentsiame abile juh maks tähelepanu nende puuduste likvideerimiseks. > > > Lugupidamisega, > > Ma Sarevet > > Rae valla volikogu revisjonikomisjoni esimees > > > Teie sõnum on valmis saatmiseks koos järgmise faili või lingitud > manustega: > > Jüri tee 18b, Lagedi alevik, liitumis ngimused.asice Revisjonikomisjoni 14.06.2024 koosoleku protokoll 270523.asice 1712070381_164.127.243.92.pdf > > > Arvu viiruste eest kaitsmiseks võivad meiliprogrammid keelata teatud tüüpi failimanuste saatmise või vastuvõtmise. Kontrollige oma e-pos turbesä eid, et määrata, kuidas manustega toimida.