Vastus selgitustaotlusele

Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Hr Allan All

Advokaadibüroo WALLESS OÜ

Teie: 09.08.2024

Meie: 09.09.2024 nr 10-10/216-2

Vastus selgitustaotlusele

Lugupeetud Allan All

Pöördusite Siseministeeriumi poole selgitustaotlusega, mis puudutab väljastatavaid andmeid

ning piiranguid ja päringu tegemise esindusõigust.

Rahvastikuregistri seaduse (edaspidi RRS) § 58 lõikest 3 tulenevalt muu menetluse käigus (RRS

§ 100 lg 1 ) esitatud lisa-aadressile ja kontaktandmetele ei ole juurdepääsuõigust õigustatud huvi

korral ning kontaktandmeid väljastada on lubatud vaid juhul, kui need on esitatud muu

menetluse käigus kohaliku omavalitsuse üksusele või õigustatud huvi aluseks on teenuse

osutamine avaliku ülesande täitjale.

Teie poolt viidatud RRS eelnõu seletuskiri toetab sätet järgmiselt: Eelnõuga kehtestatakse

uuendusena, et lisaks andmetele juurdepääsu andmetele ei väljastata kontaktandmeid

õigustatud huvi korral. Kuna kontaktandmed on antud muude riigiasutuste läbiviidavate

menetluste raames ning muul eesmärgil, siis ei saa neid andmeid jagada kolmandatele

asutustele, vaid need on mõeldud ainult riigile kasutada.

Pöörame tähelepanu, et RRS § 58 lõike 3 punktis 1 nimetatakse kohaliku omavalitsuse üksust,

kellele esitatud kontaktandmeid võib erandina õigustatud huvi alusel väljastada. Kohaliku

omavalitsuse üksus on üks võimalikest lisa-aadressi ja kontaktandmete kandjatest

rahvastikuregistrisse ning need muud menetlused on perekonnaseisutoimingud, mis viiakse läbi

rahvastikuregistri vahendusel ja seega nende menetluste käigus esitatud andmed kantakse otse

rahvastikuregistrisse. Teie poolt esile tõstetud asutused (Transpordiamet, Maksu- ja Tolliamet,

Politsei- ja Piirivalveamet) ei ole kohaliku omavalitsuse üksused.

Rahvastikuregistri andmetele juurdepääsutaotluste menetlemise praktika on seega kooskõlas

kehtiva õigusega.

Päringu tegemise esindusõiguse osas tuleb eristada kliendi esindamise õigust ja asutuse

esindamise õigust. Esimest kirjeldasite oma selgitustaotluses viidates muuhulgas

tsiviilseadustiku üldosa seaduse § 117 lõikele 2, mille kohaselt võib esindusõiguse anda

tehinguga (volitus) või see võib tuleneda seadusest (seadusjärgne esindusõigus).

2 (2)

RRS § 49 kohaselt esitab taotleja juurdepääsu saamiseks rahvastikuregistri osaks olevas

rahvastikuregistri andmetele juurdepääsu menetlemise infosüsteemis taotluse. Juriidilises t

isikust taotleja puhul saab taotluse esitada esindusõiguslik isik või tema poolt volitatud isik.

Juriidilise isiku esindusõiguslike isikute andmed on avaldatud äriregistris ja neid andmeid

taotluse menetleja kontrollib. Kui taotluse esitab isik, kes ei ole juriidilise isiku esindusõigus lik

isik, siis peab taotleja esitama volituse juriidilise isiku esindusõiguse kohta.

Vandeadvokaatide ja vandeadvokaatide abide esindusõiguse olemasolu kohta on menetleja id

juhendatud nii, et nende esindusõigus tuleneb seadusest st ei nõuta kliendi poolt allkirjasta tud

volikirja ega kliendilepingut. Küll aga on andmete väljastamise üle otsustamiseks vaja selgitus t,

millise eesmärgi täitmiseks andmed on vajalikud ning veenduda selles, et taotlusega küsitud

andmed on eesmärgi täitmiseks minimaalne ja vajalik andmekoosseis.

Tuletame menetlejatele meelde esindusõiguse kontrollimise põhimõtteid vandeadvokaatide ja

vandeadvokaadi abide puhul, kui esitatakse taotlusi õigusteenuse pakkumise eesmärgil

rahvastikuregistri andmetele juurdepääsuks.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Enel Pungas rahvastiku toimingute osakonna juhataja

Teadmiseks: Rapla Vallavalitsus

Anu Veidenberg 6125269 [email protected]