Vastus kohtunõudele

Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

ASUTUS ESIS ES EKS KASUTAMIS EKS

Märge tehtud: 06.09.2023

Kehtib kuni: 07.09.2028

Alus: AvTS § 35 lg 1 p 19; HKMS § 89; VMS §

100(8); VMS § 100(16)

Teabevaldaja: Siseministeerium

Tallinna Halduskohus Teie: 07.08.2023 nr 3-23-1407

Meie: 07.09.2023 nr 2-10/1003-3

Dokumentide edastamine

haldusasjas nr 3-23-1407

Vastustajad Politsei- ja Piirivalveamet ja Siseministeerium edastasid 06.09.2023 Tallinna

Halduskohtule e-toimiku kaudu vastuse haldusasjas nr 3-23-1407. Nimetatud vastuses tegid vastustajad taotluse kaebajale ja tema esindajale Siseministeeriumi 26.05.2023 otsuse nr 2-2/484-6 seletuskirjale ja Politsei- ja Piirivalveameti 11.05.2023 kirjale nr 15.5-4/336-4

juurdepääsu piiramiseks.

VMS § 1008 lõike 2 ja § 10016 lõike 2 kohaselt ei avaldata välismaalasele ega muule isikule otsuse aluseks olevaid asjaolusid, otsuse tegemise põhjust ega sellega seonduvat teavet. Juurdepääsupiirangu sätestamine VMS-is välismaalasele ja muule asjassepuutuvale isikule on

õigustatud, arvestades regulatsiooni lähtealust ning välismaalasega seotud erimenetlus te läbiviimise eesmärki. Keeldumise aluseks olevate asjaolude avalikustamine menetlusosalise le

annaks informatsiooni taotluse menetlemise läbiviimise meetodite ja taktika kohta. Tulenevalt HKMS § 88 lõikest 1 on menetlusosalisel õigus tutvuda toimikuga ja saada seal

olevatest ning selle juurde kuuluvatest, kuid mujal säilitatavatest menetlusdokumentidest ärakirju. HKMS § 88 lõike 2 kohaselt võib seda õigust piirata HKMS § 79 lõikes 1 loetletud

alustel ning tingimusel, et huvi saladuse hoidmiseks on kaalukam menetlusosalise õigusest tutvuda toimikuga ja saada menetlusdokumentidest ärakirju. Juurdepääsu tõenditele võib piirata eeldusel, et seeläbi ei piirata õiguse tõhusale õiguskaitsele tuuma ning kohus võtab meetmeid

juurdepääsupiirangu tasakaalustamiseks. Tallinna Ringkonnakohus on 20.12.2022 haldusasja nr 3-22-1954 kohtumääruse punktis 19 märkinud, et Vaatamata võimalusele kalduda haldusasja lahendamisel kaebajale andmete avaldamise otsustamisel põhjendatud juhul

kõrvale VMS § 66 lõikes 2, § 1008 lõikes 2 ja § 10016 lõikes 2 ettenähtust, tuleb nendes sätetes sisalduvat erandlikku põhimõtet (isikule ei avaldata tema kohta tehtud avaliku võimu otsuste

põhjendustest mitte midagi) pidada olulise avaliku huvi väljenduseks, mida kohus peab oma kaalutlusotsuse tegemisel väärtustama ja arvesse võtma (Tallinna Ringkonnakohtu 20.10.2022 määrus nr 3-22-1582, p 9).

Eeltoodust tulenevalt taotlevad vastustajad, kuivõrd viisade eesmärgipärase kasutamise vastu

on avalik huvi, mis on kaalukam kaebaja ja tema esindaja õigusest tutvuda toimikuga ning saada sellest ärakirju, HKMS § 88 lõike 2 ja § 79 lõike 1 punkti 1 alusel menetluse kinniseks

kuulutamist ja kaebaja ning tema esindaja juurdepääsu piiramist käesolevale kirjale

lisatud Siseministeeriumi 26.05.2023 otsuse nr 2-2/484-6 seletuskirjale ja Politsei- ja

Piirivalveameti 11.05.2023 kirjale nr 15.5-4/336-4.

2 (2)

Vastustajad edastavad käesolevale kirjale lisatud dokumendid ainult kohtule.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Liisa Olesk volitatud esindaja

Lisad:

1) Siseministeeriumi 26.05.2023 otsuse nr 2-2/484-6 seletuskiri (AINULT KOHTULE); 2) Politsei- ja Piirivalveameti 11.05.2023 kiri nr 15.5-4/336-4 (AINULT KOHTULE).

Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Tallinna Halduskohus Teie: 08.09.2023 nr 3-23-1407

Meie: 13.09.2023 nr 2-10/1003-5

Vastus kohtunõudele

Austatud kohus

Tallinna Halduskohus edastas Siseministeeriumile kohtunõude haldusasjas nr 3-23-1407 ning palus täpsustada, kas juurdepääsu piirangut tuleks rakendada vastustaja 07.09.2023 kohtule

edastatud taotluse osas ning kas eelnimetatud kirjaga kohtule edastatud materjali esitamine on üldse vaidluse lahendamisel määrava tähtsusega.

Siseministeerium selgitab, et edastas kohtule 07.09.2023 kirja nr 2-10/1003-3, milles taotles HKMS § 79 lõike 1 punkti 1 ja § 88 lõike 2 alusel menetluse osaliselt kinniseks kuulutamist ja

nimetatud kirjale lisatud Siseministeeriumi 26.05.2023 otsuse nr 2-2/484-6 seletuskirjale ja Politsei- ja Piirivalveameti 11.05.2023 kirjale nr 15.5-4/336-4 kaebaja ning tema esindaja

juurdepääsu piiramist. Siseministeerium edastas nimetatud dokumendid kohtule, kuivõrd vastustajate hinnangul on tegemist vaidlusega seonduva asjassepuutuva materjaliga. Nendest dokumentidest nähtuvad kaebajale viisa andmisest keeldumise otsuse põhjendused, aga mida

tulenevalt välismaalaste seaduse § 1008 lõike 2 ja § 10016 lõike 2 välismaalasele ega muule isikule ei avaldata.

Siseministeerium jääb 06.09.2023 kohtule edastatud vastuses ja 07.09.2023 kirjas nr 2-10/1003-3 toodud taotluse juurde menetlus osaliselt kinniseks kuulutada ja piirata kaebaja

ja tema esindaja juurdepääsu Siseministeeriumi 26.05.2023 otsuse nr 2-2/484-6 seletuskirja le ja Politsei- ja Piirivalveameti 11.05.2023 kirjale nr 15.5-4/336-4.

Juurdepääsu ei ole vaja piirata Siseministeeriumi 07.09.2023 kirjale, millega vastustaja eelnimetatud dokumendid kohtule edastas, vaid ainult selle kirja lisadele. Seetõttu lisame

07.09.2023 kaaskirja ilma lisadeta käesolevale kohtunõudele, mille võib kaebajale ja tema esindajale avaldada.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Liisa Olesk

volitatud esindaja

Lisa: Siseministeeriumi 07.09.2023 kiri nr 2-10/1003-3 (ilma lisadeta)