Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / info@siseministeerium.ee / www.siseministeerium.ee
Registrikood 70000562
ASUTUS ESIS ES EKS KASUTAMIS EKS
Märge tehtud: 06.09.2023
Kehtib kuni: 07.09.2028
Alus: AvTS § 35 lg 1 p 19; HKMS § 89; VMS §
100(8); VMS § 100(16)
Teabevaldaja: Siseministeerium
Tallinna Halduskohus Teie: 07.08.2023 nr 3-23-1407
Meie: 07.09.2023 nr 2-10/1003-3
Dokumentide edastamine
haldusasjas nr 3-23-1407
Vastustajad Politsei- ja Piirivalveamet ja Siseministeerium edastasid 06.09.2023 Tallinna
Halduskohtule e-toimiku kaudu vastuse haldusasjas nr 3-23-1407. Nimetatud vastuses tegid
vastustajad taotluse kaebajale ja tema esindajale Siseministeeriumi 26.05.2023 otsuse
nr 2-2/484-6 seletuskirjale ja Politsei- ja Piirivalveameti 11.05.2023 kirjale nr 15.5-4/336-4
juurdepääsu piiramiseks.
VMS § 1008 lõike 2 ja § 10016 lõike 2 kohaselt ei avaldata välismaalasele ega muule isikule
otsuse aluseks olevaid asjaolusid, otsuse tegemise põhjust ega sellega seonduvat teavet.
Juurdepääsupiirangu sätestamine VMS-is välismaalasele ja muule asjassepuutuvale isikule on
õigustatud, arvestades regulatsiooni lähtealust ning välismaalasega seotud erimenetlus te
läbiviimise eesmärki. Keeldumise aluseks olevate asjaolude avalikustamine menetlusosalise le
annaks informatsiooni taotluse menetlemise läbiviimise meetodite ja taktika kohta.
Tulenevalt HKMS § 88 lõikest 1 on menetlusosalisel õigus tutvuda toimikuga ja saada seal
olevatest ning selle juurde kuuluvatest, kuid mujal säilitatavatest menetlusdokumentidest
ärakirju. HKMS § 88 lõike 2 kohaselt võib seda õigust piirata HKMS § 79 lõikes 1 loetletud
alustel ning tingimusel, et huvi saladuse hoidmiseks on kaalukam menetlusosalise õigusest
tutvuda toimikuga ja saada menetlusdokumentidest ärakirju. Juurdepääsu tõenditele võib piirata
eeldusel, et seeläbi ei piirata õiguse tõhusale õiguskaitsele tuuma ning kohus võtab meetmeid
juurdepääsupiirangu tasakaalustamiseks. Tallinna Ringkonnakohus on 20.12.2022 haldusasja
nr 3-22-1954 kohtumääruse punktis 19 märkinud, et Vaatamata võimalusele kalduda
haldusasja lahendamisel kaebajale andmete avaldamise otsustamisel põhjendatud juhul
kõrvale VMS § 66 lõikes 2, § 1008 lõikes 2 ja § 10016 lõikes 2 ettenähtust, tuleb nendes sätetes
sisalduvat erandlikku põhimõtet (isikule ei avaldata tema kohta tehtud avaliku võimu otsuste
põhjendustest mitte midagi) pidada olulise avaliku huvi väljenduseks, mida kohus peab oma
kaalutlusotsuse tegemisel väärtustama ja arvesse võtma (Tallinna Ringkonnakohtu 20.10.2022
määrus nr 3-22-1582, p 9).
Eeltoodust tulenevalt taotlevad vastustajad, kuivõrd viisade eesmärgipärase kasutamise vastu
on avalik huvi, mis on kaalukam kaebaja ja tema esindaja õigusest tutvuda toimikuga ning saada
sellest ärakirju, HKMS § 88 lõike 2 ja § 79 lõike 1 punkti 1 alusel menetluse kinniseks
kuulutamist ja kaebaja ning tema esindaja juurdepääsu piiramist käesolevale kirjale
lisatud Siseministeeriumi 26.05.2023 otsuse nr 2-2/484-6 seletuskirjale ja Politsei- ja
Piirivalveameti 11.05.2023 kirjale nr 15.5-4/336-4.