Järelevalve akt (järelkontroll)

Mõmmipesa lastehoid OÜ [email protected] Lahepea 7-Ä5, Tallinn 11314 Harjumaa

JÄRELEVALVE AKT (JÄRELKONTROLL)

09.09.2024 nr 5.1-3/26537-1

I. ÜLDSÄTTED 1.1. Järelevalve teostamise õiguslik alus: sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) § 157 lõige 1 ja

majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse (MSÜS) § 65 lõige 1.

1.2. Järelkontrollis kontrolliti: Mõmmipesa lastehoid OÜs (registrikood 12986621) lapsehoiuteenuse osutamise vastavust sotsiaalhoolekande seaduses sätestatud nõuetele.

1.3. Paikvaatluse koht: Lahepea 7-Ä5, Tallinn.

1.4. Paikvaatluste aeg: 01.04.2024, 05.09.2024.

1.5. Järelkontrolli teostajad: Sotsiaalkindlustusameti (SKA) õiguse ja järelevalve osakonna järelevalve peaspetsialistid Jaana Priidel ja Merlin Veinberg (01.04.2024 paikvaatlusel); õiguse ja järelevalve osakonna järelevalve peaspetsialist Svetlana Kubpart, kaasatud teenuse arendusnõustaja Jaana Priidel (05.09.2024 paikvaatlusel).

1.6. Järelkontrollis kasutatud meetodid: paikvaatlus, majandustegevuse registri (MTR) andmete ja dokumentide analüüs, vestlus Mõmmipesa lastehoid OÜ juhiabiga, vestlus ja kirjavahetus Mõmmipesa lastehoid OÜ juhiga.

1.7. Järelevalvetoimingute juures osalesid: Mõmmipesa OÜ juhataja Könol Halilova ja juhiabi Piret Uusoja.

II. JÄRELEVALVE TULEMUSED SKA kontrollis SHS § 154 punktis 1 ja SHS § 453 lõike 2 punktis 2 sätestatud nõuete täitmist (vt 26.01.2024 järelevalve akti nr 5.1-3/3197-1). SKA tuvastas järelkontrolli käigus, et Mõmmipesa lastehoid OÜ on kõrvaldanud 26.01.2024 järelevalve aktis nr 5.1-3/3197-1 kirjeldatud rikkumised.

2.1. SHS § 154 punkt 1, mille kohaselt sätestatakse lapsehoiuteenuse tegevusloa kõrvaltingimusena maksimaalne laste arv, kellele on lubatud samal ajal teenust osutada.

2

Järelkontrollis tuvastati, et laste arv, kellele samal ajal teenust osutati, vastas tegevusloa kõrvaltingimusele.

2.2. SHS § 453 lõike 2 punkt 2, mille kohaselt võib teenust vahetult osutav isik

(lapsehoidja) väljaspool lapsehoiuteenust saava lapse eluruume hoida korraga kuni kümmet last, kaasa arvatud lapsehoidja enda samal ajal hooldamist vajavad isikud, koosmõjus SHS § 453 lõikega 3, mille kohaselt loetakse kõiki lapsehoiuteenust saavaid raske või sügava puudega lapsi, alla kolmeaastaseid lapsi ning lapsehoidja enda samal ajal hooldamist vajavaid raske või sügava puudega isikuid ja alla kolmeaastaseid lapsi kahe lapse eest, kui lapsehoiuteenust saab korraga rohkem kui viis last.

2024. a I poolaastal läbi viidud paikvaatluse ja dokumentide analüüsi käigus tuvastas SKA, et Mõmmipesa lastehoid OÜ ei täida jätkuvalt 26.01.2024 järelevalve aktis nr 5.1-3/3197-1 välja toodud seaduses sätestatud nõuet, mis puudutab laste ja lapsehoidjate suhtarvu. Tegevuskohas aadressiga Lahepea tn 7-5, Tallinn ei olnud laste kohalkäimise tabelite ja lapsehoidjate töögraafikute põhjal lapsehoidjate olemasolu lapsehoiuteenuse osutamise ajal 2024. a veebruaris ja märtsis kooskõlas SHS § 453 lõike 2 punktis 2 ja sama paragrahvi lõikes 3 sätestatud nõuetega.

2024. a II poolaastal läbi viidud järelkontrolli käigus tuvastati teenuseosutaja poolt edastatud augusti- ja septembrikuu laste kohalkäimise tabelite ja lapsehoidjate tööajatabelite põhjal, et Mõmmipesa lastehoid OÜ osutab lapsehoiuteenust kooskõlas SHS § 453 lõike 2 punktiga 2 koosmõjus SHS § 453 lõikega 3.

Lähtudes eeltoodust loeb SKA rikkumised kõrvaldatuks ja lõpetab järelevalvemenetluse. III. JÄRELEVALVEMENETLUSE KOKKUVÕTE Teenuseosutajale on antud lapsehoiuteenuse osutamiseks tegevusluba nr SLH000845. Järelkontrolli käigus kontrolliti tegevuskohas Lahepea 7-5, Tallinn, järgmiste 26.01.2024 järelevalve aktis nr 5.1-3/3197-1 toodud rikkumistega seotud nõuete täitmist: SHS § 154 punkt 1 ja SHS § 453 lõike 2 punkt 2 koosmõjus sama paragrahvi lõikega 3. SKA algatas järelkontrolli ja viis läbi etteteatamata paikvaatlused 01.04.2024 ja 05.09.2024 (05.09. paikvaatlusel ei olnud võimalik siseneda tegevuskohta, kuna rühm oli läinud territooriumilt välja). 3.1. SHS § 154 punktis 1 sätestatud nõude täitmine SHS § 154 punkti 1 kohaselt sätestatakse lapsehoiuteenuse tegevusloa kõrvaltingimusena maksimaalne laste arv, kellele on lubatud samal ajal teenust osutada. Järelevalve aktis nr 5.1-3/3197-1 välja toodud SHS § 154 punktis 1 sätestatud nõude rikkumise kõrvaldamiseks soovitas SKA, võttes arvesse, et Lahepea 7-5 tegevuskohal oli olemas Päästeameti ja Terviseameti kooskõlastus kuni 18 lapsele teenuse osutamiseks, taotleda teenuseosutajal tegevusloa kõrvaltingimuse muutmist. Järelkontrolli käigus tuvastas SKA, et Mõmmipesa lastehoid OÜ kõrvaldas SHS § 154 punktis 1 sätestatud nõude rikkumise pärast akti kättesaamist, suurendades tegevusloa kõrvaltingimusena toodud maksimaalset laste arvu, kellele võib tegevuskohas Lahepea 7-5, Tallinn, samal ajal teenust osutada. Mõmmipesa lastehoid OÜ tegevusloa kohaselt on Lahepea 7-5 tegevuskohas maksimaalne laste arv, kellele on lubatud samal ajal teenust osutada, 18. Laste arv, kellele teenust osutati, vastas 01.04.2024 paikvaatlusel ja samal päeval ettevõtte juhi poolt esitatud dokumentide põhjal tegevusloa kõrvaltingimusele. 05.09.2024 edastatud rühmanimekirjast nähtus, et rühma suurus on 13 last, mis vastab tegevusloa kõrvaltingimusele.

3

SKA seisukoht: SHS § 154 punktis 1 sätestatud nõue on täidetud. 3.2. SHS § 453 lõike 2 punktis 2 (koosmõjus sama paragrahvi lõikega 3) sätestatud nõude täitmine SHS § 453 lõike 2 punkti 2 kohaselt võib üks lapsehoidja hoida väljaspool lapsehoiuteenust saava lapse eluruume korraga kuni kümmet last. Sama paragrahvi lõike 3 kohaselt loetakse kõiki lapsehoiuteenust saavaid alla kolmeaastaseid lapsi kahe lapse eest juhtudel, mil lapsehoiuteenust saab korraga rohkem kui viis last. 01.04.2024 paikvaatluse ajal oli kohal 12 teenust saavat last ja tööl kolm lapsehoidjat, mis on kooskõlas SHS § 453 lõike 2 punktiga 2 koosmõjus sama paragrahvi lõikega 3. Ettevõtte juhi edastatud andmetest nähtus, et tööl olnud lapsehoidjate arv ei vastanud seaduses sätestatule kahel päeval veebruaris ja kaheksal päeval märtsis k.a. Andmed nendel päevadel tööl olnud lapsehoidjate ja teenust saavate laste kohta on esitatud allolevas tabelis: 09.02. 19.02. 01.03. 04.03. 11.03 12.03 14.03. 22.03 25.03. 28.03.

Lapsehoidjate arv 2 2 (1)* 1 2 2 2 2 2 2 2

Laste arv 11 12 7 11 13 11 12 11 14 11

*19.02.2024 oli ennelõunal tööl kaks lapsehoidjat ja alates kl 13 oli tööl üks lapsehoidja 12 lapse kohta.

05.09.2024 edastas Mõmmipesa lastehoid OÜ juhataja laste kohalkäimise tabelid ja lapsehoidjate tööajatabelid augusti ja septembri kohta. Edastatud andmete põhjal vastas lapsehoidjate arv seaduses sätestatule ja seega on teenust osutatud kooskõlas SHS § 453 lõike 2 punktiga 2 koosmõjus sama paragrahvi lõikega 3. SKA seisukoht: SHS § 453 lõike 2 punktis 2 sätestatud nõue koosmõjus sama paragrahvi lõikega 3 on täidetud.